Чем характерна прописка по месту пребывания

13254

Вступление

Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной прописки, когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.

В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.

Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. Временная прописка обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и снятия с учета.

Чем отличается временная регистрация от постоянной?

Временная регистрация:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

• Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
• Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
• Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.

Отличия постоянной прописки:

• Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
• Коммунальные платежи увеличиваются.
• Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.

Что такое постоянная регистрация?

Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.

На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в муниципальной квартире, то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.

Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.

Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация

Что дает постоянная прописка гражданину:

• Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
• Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
• Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
• Возможность регистрации своего ребенка.
• Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
• Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
• Право пользоваться жильем по назначению.
• Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.

Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:

• Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
• Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
• Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
• Соблюдать правила противопожарной безопасности.
• Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.

Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.

Чем опасна для собственника постоянная регистрация:

1. Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
2. Увеличение оплаты коммунальных платежей.

Условия получения постоянной регистрации

Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.

Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и выпиской с бывшего места жительства.

Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.

Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.

Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.

Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.

Отказать в прописке могут:

• из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
• ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
• в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.

Порядок получения постоянной регистрации

Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:

1. Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
2. Собрать необходимую документацию.
3. Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
4. Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
5. В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет, то его присутствие необходимо.
6. Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление собственника о согласии с регистрацией].
7. Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
8. По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
9. Согласно федеральному закону от 02.11.2004 № 127 государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб.

Список документов

Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:

• Паспорта участников отношений.
• Кадастровый паспорт на недвижимость.
• Технический план собственности.
• Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
• Заявление владельца о прописке третьего лица.
  Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте.
• Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
• Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
• Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет).
• Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь арендатором двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить договор аренды, хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?

Ответ: Добрый день, Александр. На основании ПП РФ № 713 «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.

Заключение

Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.

1. Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
2. Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
3. Получение прописки осуществляется в ФМС, МФЦ или ЖЭУ.

Список законов

• Федеральный закон № 127
• Постановление правительства № 713

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

В настоящее время люди очень часто вынуждены менять место жительства в связи с характерными условиями работы. Это может заключаться в длительных командировках, сезонными работами, вахтами и т. д. Одновременно с этим современные законы Российской Федерации требуют от граждан регистрироваться по месту жительства, где бы оно ни было.

Поэтому была введена так называемая регистрация по месту пребывания. Правда, в таком случае могут возникнуть некоторые вопросы, касающиеся совместимости прописки по постоянному месту жительства и временной прописки. В данном случае стоит сказать, что временную прописку можно оформить даже при наличии постоянной, не отказываясь от последней.

Это очень хорошо с точки зрения тех, кто вынужден часто ездить в командировки, длящиеся больше двух недель и требующие поселения в жилых помещениях, таких как квартиры или общежития. Потому что оплачивать гостиницу на протяжении такого срока согласится не каждая организация.

Зачем нужна временная

Временная прописка по месту жительства или пребывания бывает необходима в следующих ситуациях:

• при продаже своего старого жилья на период до вселения в новое;
• при работе вахтовым методом или длительной командировке;
• при длительном периоде лечения в санатории или больнице;
• по различным причинам семейного или личного характера.

Если временная регистрация осуществляется при поселении в муниципальном жилье, неприватизированной квартире или медицинском заведении, то она позволит добиться ряда привилегий, таких как:

• отсутствие административной ответственности за проживание в помещении без прописки;
• значительное уменьшение платы за жилищно-коммунальные услуги и жильё по месту постоянной прописки;
• право на получение соцуслуг и прием на работу.

Независимо от того, какая именно форма регистрации и на какой срок осуществляется, все несовершеннолетние дети в обязательном порядке должны быть зарегистрированы по месту проживания родителей.

При этом не требуется даже согласия собственника помещения или других жильцов, проживающих там. Регистрация несовершеннолетних детей осуществляется при подаче заявления законными представителями.

Образец заявления на временную регистрацию

Главные особенности

Зарегистрироваться в каком-либо жилом помещении можно только если имеется согласие всех его собственников, а также лиц, которые уже прописаны и проживают по данному адресу. Причем исключением не являются даже случаи, когда прописаться хочет кто-то из родственников владельца частного дома или квартиры, или проживающих в них лиц. Если же у собственника имеется ребёнок возрастом до 14 лет, то для оформления временной прописки для постороннего лица потребуется заранее взять письменное разрешение у органа опеки.

Заявление подается по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации должно подаваться собственником жилья вместе с лицом, желающим прописаться. При этом каждый из них должен иметь при себе паспорт гражданина РФ. Если оформить временную регистрацию хочет иностранный гражданин, то ему понадобится наличие миграционной карты.

Осуществить подобную прописку можно только при наличии соответствующих юридических оснований. Эти правила прописаны в современном законодательстве. Они касаются различных ситуаций, например, таких, как сдача жилья в аренду по договору и тому подобных.

Срок, на который оформляется регистрация, оговаривается в заявлении или договоре, по одному экземпляру которых находится у всех сторон этой сделки.

Сроки рассмотрения с момента регистрации заявления составляют 3 рабочих дня. Оформление же прописки также не превышает этого срока. После этого можно получить готовое свидетельство.

Общие моменты

Местом пребывания гражданина может считаться жилое помещение, где он поселился на некоторое время и которое не является постоянным местом жительства. К таковым можно отнести и санатории, гостиницы, пансионаты, дома отдыха, больницы, кемпинги, туристические базы и т. д. Таким образом можно сказать, что термин «регистрация по месту пребывания» аналогичен таким более известным, как временная прописка и временная регистрация.

Для начала стоит определиться, что наиболее важным при рассмотрении данного вопроса является оформление временной регистрации при поселении в жилые помещения, такие как комната, жилой дом или квартира. Что касается гостиниц, санаториев и прочих аналогичных заведений, то это входит в обязанности местной администрации.

Оформление прописки по месту пребывания, согласно действующего законодательства, необходимо выполнить в течение трех месяцев после заселения во временное место жительства. Полезно будет знать, что оформить временную прописку можно даже при наличии постоянной, что позволяет не выписываться из помещения, в котором человек проживает на постоянной основе.

Обзор и условия процедуры

До истечения разрешенного срока пребывания без регистрации, составляющего 90 дней, требуется обратиться в местный Федеральный миграционный центр, подав заявление о постановке на учёт. Это можно сделать, не снимаясь с учета по месту постоянной прописки.

Оформить временную регистрацию можно в следующих случаях:

• при согласии собственника дома или квартиры, которые предоставляются для прописки;
• при получении согласия владельца и всех проживающих или прописанных в данном помещении совершеннолетних лиц, если количество жильцов там больше одного, а помещение является частью муниципального или государственного жилого фонда;
• при наличии договоренности с руководством ЖСК и ЖК, в случаях, когда владельцы, предоставляющие помещение, не являются его собственниками.

Доступные виды

Прописка граждан Российской Федерации может быть временной (по месту пребывания) и постоянной (по месту жительства). Отличаются они временными промежутками и, собственно, местом проживания.

Под постоянной подразумевается прописка в определенном помещении, которое будет считаться его официальным местом проживания. Временная же позволяет пользоваться всеми социальными возможностями гражданина России, не проживая на протяжении более трех месяцев по своему официальному месту жительства.

Помимо квартир и загородных домов допускается постоянная или временная прописка на даче.

Для этого должны соблюдаться определенные условия:

• дача должна быть частной собственностью;
• участок должен находиться в пределах населенного пункта;
• официально дом должен быть признан жилым;
• дача представляет собой единственное место проживания.

Необходимые документы

При оформлении временной регистрации необходимо предоставить следующие документы:

Паспорт гражданина РФ	При этом данный документ должен быть действительным. В ином случае в прописке будет отказано.
Для регистрации несовершеннолетних детей необходимо предоставить их свидетельство о рождении	Если ребенку уже исполнилось 14 лет, то потребуется предоставить его внутренний или заграничный паспорт. Последний документ можно использовать, только если ребенок имеет постоянное место жительства за границей.
Бланки заявлений о регистрации по форме №1	Оно подается собственником помещения и прописываемым лицом.
Документ, дающий основание на прописку в помещении	Токовыми могут быть: свидетельство о праве на жилье, договор социального найма, заявления лица, предоставляющего свое помещение, договор поднайма или найма и т. п.

Сроки и цена подготовки

Оформление регистрации по месту пребывания производится совершенно бесплатно. Для этого не требуется платить никаких пошлин. Чтобы приступить к оформлению временной прописки, заявитель должен обратиться к собственнику или нанимателю жилого помещения.

Не нужно пользоваться услугами различных организаций, предлагающих быстро помочь с данным вопросом, потому что с большой долей вероятности под этой вывеской скрываются мошенники.

Их деятельность при самых лучших раскладах будет заключаться в посреднических функциях. В худшем же случае они просто подделают все документы, и они не будут иметь никакой юридической силы, кроме неприятностей для заявителя перед законом.

Как оформляется прописка по месту пребывания

Для оформления временной регистрации существует несколько способов:

• подача заявления лично;
• с помощью почты;
• при помощи единого портала государственных услуг.

В первом случае заявитель должен лично предоставить все необходимые для оформления прописки документы в ФМС. Они рассматриваются в течение трех рабочих дней, а затем выдается свидетельство о получении регистрации.

Исключением могут стать ситуации, когда невозможно предоставление некоторых документов и на их проверку понадобиться определенное время. Тогда сроки могут быть увеличены до 8 дней. Чтобы избежать этого, в ФМС должен представить свой пакет документов и собственник помещения.

В случае отправки документов почтой России потребуется наличие еще некоторых документов. Так, среди прочей документации должны присутствовать листок статистического учета прибытия и адресный листок прибытия (при условии оформления регистрации на срок более девяти месяцев).

После получения пакета документов вся процедура проходит по аналогичному сценарию. Если все прошло успешно, то по прибытию заявителя ему в течение одного часа должны выдать свидетельство о регистрации.

Если планируется подавать документацию через единый портал государственных услуг, то сначала потребуется там зарегистрироваться. Подтверждение данного процесса приходит по почте или через узел связи. После получения логина и пароля можно зайти в личный кабинет и выбрать услугу «Временная регистрация по месту пребывания». При этом пакет документов подается аналогичный с отсылаемым по почте.

Единственным документом, с которым могут возникнуть вопросы, является копия основания для проживания в помещении, но она заверяется на самом портале в установленном порядке. Однако, при получении свидетельства, заявитель все равно должен будет предоставить его оригинал.

Стоит учесть, что каким бы образом не осуществлялось оформление регистрации, присутствие собственника во время данного процесса просто необходимо.

Бланк свидетельства о регистрации по месту пребывания

Ситуация отказа

Бывают случаи, когда во временной регистрации отказывают. На это всегда имеются веские причины, оговоренные законодательством.

Основными из них можно считать следующие:

• отсутствует договор найма между нанимателем и собственником;
• недостаточно учетной нормы на каждого жильца;
• не соблюдена форма договора;
• наличие у помещения обременения;
• собственник жилья не дал согласие;
• отказ органов опеки;
• тяжелое инфекционное заболевание у заявителя;
• отсутствие согласия собственника на прописку несовершеннолетних детей.

Что касается отказов собственника в прописке, то это обусловлено опасением, что они не уверены в том, как выписать поселившихся жильцов и в том, что они не станут претендовать на него впоследствии.

Однако этого не стоит опасаться, потому что временная регистрация имеет очень мало общего с пропиской времен Советского Союза.

Главные отличия заключаются в следующем:

• она ограничена по срокам;
• действие регистрации прекращается в автоматическом режиме без необходимости осуществлять какие-либо манипуляции;
• сроки прописки определяются собственниками жилого помещения;
• собственник жилья имеет право выписать нанимателя, для чего ему понадобиться всего лишь подать соответствующее заявление в паспортный стол.

Ответственность

Российское законодательство предусматривает административную ответственность за длительное проживание по какому-либо адресу без оформления временной или постоянной регистрации. При этом отвечать будет, как лицо, проживающее там, так и собственник помещения.

Размер штрафов может меняться в зависимости от места нарушения, например, в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург, он находится в пределах от трех до пяти тысяч рублей, а в остальных населенных пунктах – две-три тысячи. При этом собственники квартир платят большие штрафы, которые могут достигать семи тысяч рублей.

Для юридических лиц эти суммы намного более значительные. Они могут составлять от 50 до 800 тысяч рублей, в зависимости от города. Единственным утешением в данном случае будет отсутствие уголовной ответственности. Но это, если не была оформлена поддельная прописка. В таком случае в действие вступает Уголовный кодекс и наказанием может стать 3 года лишения свободы.

Ответственность не наступает в случае, если гражданин уже имеет прописку в том же регионе или собственниками помещения являются его близкие родственники или усыновленные дети.

Последние изменения: Июнь 2022

В правовой документации встречаются понятия по месту жительства и месту пребывания: в чем разница между ними? А так же отличия от временной регистрации как граждан РФ, так и иностранцев

Отличия понятий согласно определений

Под местом жительства понимается квартира, комната, жилой дом или иное помещение, в котором человек прописан на постоянной основе и проживает на основании права собственности или найма жилого помещения. Чаще адрес проживания принято называть просто прописка, отметка о которой стоит в паспорте подданного РФ.

При постоянном пребывании по месту жительства человека не могут без согласия или официального решения суда лишить жилищной площади и выселить. При смене адреса гражданин обязан в семидневный срок уведомить контролирующие структуры, написав заявление о его смене.

Место пребывания представляет собой квартиру, взятую в аренду, отель, общежитие или иное жилье, где гражданин России проживает небольшой промежуток времени. Временная прописка регулируется службой внутренних дел и подтверждается выданным свидетельством о постановке на контроль. При таком виде регистрации, постоянная по месту жительства не аннулируется, и человек не снимается с учета.

При краткосрочной прописке, органы Министерства внутренних дел, занимающиеся оформлением прописки физических лиц должны в восьмидневный период поставить на краткосрочный учет.

В ряде случаев используется определение — место фактического проживания или нахождения граждан. Под ним подразумевается помещение, в котором человек проживает в настоящий момент. Этот адрес может совпадать с местом жительства или пребывания, а может не совпадать и не быть официально занесенным в базу данных.

Чем отличается прописка от временной регистрации

Временная – это жилье на определенный срок, в котором гражданин планирует жить вне своего обитания. Главная разница между кратковременной и постоянной регистрацией состоит в том, что при временной не нужно сниматься с учета по месту жительства. При оформлении постоянной прописки по новому адресу нужно сначала сняться с контроля по прежнему месту регистрации.

Данные по местоположению населения в районах государства аккумулируются в структуре Министерства внутренних дел (до 2022 года этим занималась Федеральная миграционная служба).

В их базе данных собрана информация по населению, пребывающему на данный момент в Российской Федерации:

•  фамилия, имя, отчество. Если человек имеет другую национальность и в его стране не принято давать отчество, то информация вносится в базу данных без отчества.
•  время и место рождения;
•  половая принадлежность;
•  адрес по месту жительства или пребывания, дата постановки и снятия с учета (если был переезд);
•  данные о паспорте, удостоверяющем личность или свидетельстве о рождении у лиц, не достигших 14 лет;
•  при кончине зарегистрированного лица, после получения данных о смерти;
•  если было принудительное снятие с учета по месту проживания по решению суда, то наименование и дата решения суда;
•  данные СНИЛС (страхового номера индивидуального личного счета в системе обязательного пенсионного страхования).

Эта информация хранится в уполномоченных органах по контролю миграции внутри страны. При запросе из органов власти и самоуправления может быть предоставлена информация, необходимая для выполнения их рабочих функций, а также информация предоставляется для пользования государственных и муниципальных услуг.

Для иностранцев

Регистрация по временному пребыванию касается не только лиц, живущих на пространстве России, но также ее обязаны проходить иностранные граждане, въезжающие на ее территорию. Разница между постановкой на контроль по месту нахождения на территории и заграничного резидента разница заключается в бумагах, необходимых для постановки на контроль и периодах для подачи заявления на ее оформление.

Документы на краткосрочную регистрацию подает принимающая сторона, то есть администрация отеля, а также житель, имеющий постоянную.

Для оформления иностранного подданного на учет нужно иметь на руках:

• документы гражданина РФ, подтверждающие право использования жилого помещения;
•  копию миграционной карты прибывшего на территорию страны;
•  квитанцию об оплате государственной пошлины.

Как только выдается временная регистрация, у собственника жилого помещения появляется необходимость оплачивать коммунальные услуги и на регистрируемого. То есть при начислении коммунальных услуг должны учитываться как все проживающие люди, так и прописанные на небольшой период.

Читайте дополнительно про: прописку без права на жилплощадь.

Пересекающие границу РФ иностранные граждане должны в течение семи рабочих суток со времени въезда на территорию страны подать заявление на учет по месту пребывания.

Есть отдельные ситуации, когда постановка обязана осуществляться в течение одних суток с момента прибытия:

•  если иностранец не имеет жилища или находится в организации, занимающейся помощью лицам без определенного места проживания;
•  его местонахождение обуславливается проживанием в учреждениях, оказывающих гостиничные услуги. Сюда относят гостиницы, санатории, оздоровительные лагеря, учреждения по оказанию медицинской помощи;
•  находятся в органах правопорядка, отвечающих за исполнение административного наказания.

Иностранцы, проживающие на постоянной основе на территории государства, должны уведомить о своем въезде в страну в течение суток в том случае, если работают вахтовым методом.

Список условий, правил регистрации в течение одних суток может быть дополнен отдельными распоряжениями правительства, в случае мировых чемпионатов, международных игр и других ситуаций. Такую информацию представляют на сайте Министерства внутренних дел города и в средствах массовой информации.

Снятие с контроля по месту пребывания иностранного гражданина происходит при подаче данных службой паспортного контроля при выезде с территории страны, в случае смерти или вынужденного выселения из страны при выявлении подложных данных или незаконного нахождения.

© 2022 zakon-dostupno.ru

Постановление Правительства №713 от 17.06.1995 года четко разграничивает два вида регистрации:

• Первый тип  – постоянная. Подразумевается помещение, где гражданин проживает на постоянной основе. Таким объектом может быть личный дом, собственная квартира. Регистрация не будет иметь срока окончания действия.
• Второй тип – временная. Это вид прописки, оформляемый при проживании в месте на непостоянной основе: гостиница, съемная квартира и так далее. Обращаться за ее получением требуется только в случае, если лицо собирается проживать в другом населенном пункте более трех месяцев.

Постоянная и временная прописка

Оформление регистрации по месту проживания подразумевает под собой необходимость передачи определенного пакета документов. Одним из оснований является доказательство наличия права на владение недвижимостью.

Если жилая площадь не принадлежит этому человеку, то потребуется разрешение от собственника. По окончании оформления в паспорте гражданина проставляется соответствующий штамп.

Штамп о прописке в паспорте

Чтобы встать на временный учет, потребуется наличие определенных бумаг. Главным является подтверждение легальности проживания на площади, например, договор аренды.

Временная регистрация оформляется на срок не более 5 лет. При этом период, в течение которого она будет действовать, определяет владелец помещения. Нередко он совпадает со сроком заключенного договора аренды.

В качестве доказательства постановки на учет выдается соответствующее свидетельство. Штамп в паспорте не проставляется.

Свидетельство о временной регистрации

Основные отличия

Вне зависимости от типа прописки, для ее получения необходимо подавать соответствующее заявление в органы.

Получать временную регистрацию требуется в течение 90 дней. А постоянную необходимо оформлять в срок до 7 суток.

Постоянная	Временная
Подтверждением наличия является штамп в паспорте	Подтверждением наличия является соответствующая справка
Является бессрочной	Действует не более пяти лет
Получают в жилом помещении, где будут проживать на постоянной основе	Получают в жилом помещении, где будут проживать временно (отель, съемная квартира)

Правила регистрации

Постановление на учет возможно только в соответствии с положениями Постановления Правительства №713.

Определяются они в зависимости от нюансов (гражданства, совершеннолетия, условий пребывания в стране и так далее).

Граждан РФ

При смене своего места жительства, резидент РФ должен подать заявление и документы для постановления на учет.

Передача бумаг может быть осуществлена лично при посещении миграционной службы либо через портал Государственных услуг. Отправка документов в ФМС почтой допускается только при получении временной регистрации.

Подача через портал Госуслуг осуществляется в соответствии с алгоритмом:

1. Пройти процесс авторизации на сайте gosuslugi.ru.
2. В «Каталоге услуг» найти раздел «Паспорта, регистрация, визы».
3. Выбрать услугу «Регистрация гражданина по …»
4. Ознакомиться с появившейся информацией и нажать «Получить услугу».
5. Заполнить анкету актуальными данными.
6. Выбрать подразделение, куда направляются поданные документы.
7. Согласиться на обработку персональных данных.

Важно помнить!

Если резидент переезжает в другую область, имея постоянную прописку в родном городе, он без препятствий сможет получить временную регистрацию в любой точке страны, сохраняя основное места учета.

Иностранных лиц

Любой гражданин другого государства, желающий проживать на территории Российской Федерации, должен оформить регистрацию.

Если иностранец прибыл по безвизовому режиму, то на постановление на учет отводится 90 суток. Если по визе – аналогично сроку ее действия.

Обязательным условием является уведомление миграционной службы о месте проживания в течение 7 дней  с момента въезда в страну. К обязательным документам добавится миграционная карта и виза, при ее наличии.

Бланк миграционной карты

Есть случаи, когда временную регистрацию потребуется оформлять уже в течение суток после въезда на территорию РФ:

• когда отсутствует определенное место жительства;
• работа приезжего основывается на вахтовом методе.

Во всех случаях, где постановка на учет должна происходить в течение суток, ответственной назначается администрация учреждения, где находится иностранец (гостиница, отель, больница и так далее).

Несовершеннолетних детей

При появлении ребенка родители должны передать заявление  в ЗАГС не позднее одного месяца со дня рождения. Далее законные представители обращаются в органы для регистрации в срок 7 дней, отсчитывающийся с момента получения свидетельства о рождении.

Проживание неучтенного лица наказывается штрафным взысканием в соответствии с административным нарушением по статье 19.15.1 КоАП РФ.

Размер санкции составит от 2 000 до 2 500 рублей.

Но на ребенка такое правило не распространяется, так как к ответственности может быть привлечен только лицо, достигшее 16 лет.

Если ребенку не исполнилось 14 лет, и он не получил паспорт, то составлением заявления с прошением о постановлении на учет, занимается его законный представитель.

Перечень документов

Обращение в органы в целях получения постоянной регистрации возможно только при наличии следующих документов:

• паспорт гражданина;

  

  Паспорт гражданина РФ

• заявление о постановлении на учет, составленное с сохранением определенной структуры;

  

  Бланк заявления на постоянную регистрацию

  

  Заявление о регистрации по месту жительства

• подтверждение наличия прав на вселение в помещение на постоянную основу (это может быть свидетельство о наличии права собственности или разрешение от владельца недвижимости или любой другой аналогичное доказательство).

Выписка о праве собственности на недвижимость

Если гражданину нужна временная прописка, то он должен представить в органы следующий пакет:

• паспорт гражданина;
• заявление;

  

  Бланк заявления о временной регистрации по месту пребывания — форма 1

• основание (договор аренды, найма, свидетельство наличия права на проживание, разрешение от собственника).

Если прописка по месту пребывания оформляется на основании договора социального найма жилого помещения, то обращающийся гражданин может не представлять оригиналы или копии документа. От него достаточно указать в заявлении реквизиты бумаг. В соответствии с переданными данными будет запрошен отчет в органах местного самоуправления, после чего процедура завершается.

Сроки

Важно помнить!

Гражданин РФ может проживать на территории страны без постоянной регистрации не более 7 дней. Далее его могут привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.15.1 КоАП РФ.

С временной пропиской ситуация иная: срок возможного проживания не по месту постоянного нахождения составляет 90 дней. Сам процесс постановления на учет занимает около 3 суток.

Общий срок с момента подачи документов до получения прописки – 6 дней.

На видео о разнице между пропиской

Все, что связано с регистрацией человека и привязкой его к одному месту, обрастает своеобразной бытовой терминологией. На сегодня, понятие «прописка по месту пребывания» неразрывно связано с понятием «временная прописка». Мысли человека недалеки от правды, и понятие фактически подразумевает регистрацию в любом месте, где бы ни находился человек. Но что дает временная прописка и как производится регистрация временной прописки, к сожалению, знают немногие.

Закон обязывает

Миграционный процесс между различными странами заставляет государство реагировать на учет мигрируемого населения и населения, которое осталось на территории страны. Особенно яро законодатели взялись за данный процесс после «оттепели», когда передвижение между странами стало проще, и в бывший СССР потянулись потоки иностранцев, а также наследников русских мигрантов, желающих узнать о возможном наследстве на территории России.

В 2022 году появляется закон №5242-1, он же 376-ФЗ в редакции от 2022 года, который дает право каждому гражданину выбирать способ передвижения и место пребывания.

Закон обязывает каждого человека, являющегося гражданином страны или являющимся гражданином другого государства, пройти регистрацию. Как видно из понятия «прописка по месту пребывания», — это регистрация лица непосредственно там, где он находится.

Зачем необходима временная прописка?

Что такое временная прописка и для чего она нужна? Фото 3 1

Отвечая на такой риторический вопрос, необходимо разобраться в следующем: «для каких целей нужно оформление временной регистрации?». Какова цель – таковы последствия и методы их решения.

Законодатель рассматривает два варианта прописки по месту пребывания:

• в жилом помещении;
• в нежилом помещении.

Судебная практика в таком разделении расходится во мнении, поскольку реалии показывают, что обычный номер в гостинице может служить постоянным жилым помещением, но не признается таковым.

Цели прописки по месту пребывания различны:

• пребывание в местах лишения свободы на длительные сроки;
• работа в органах МВД или Минобороны;
• работа, связанная с постоянными длительными командировками;
• не зависящие от человека причины и обстоятельства, которые повлияли на изменение его места жительства;
• выезд на временную работу с официальным трудоустройством;
• поездка в целях отдыха и туризма на длительный срок;
• необходимость пребывания на стационарном лечении.

Наличие прописки порождает и права для отдельных лиц:

• возможность определения ребенка в детский сад или школу;
• трудоустройство по закону;
• медицинское обслуживание;
• возможность постановки на учет своего транспортного средства.

Некоторые предприятия требуют временную прописку исходя из специфики работы. Таковой является, например, работа с товаром или финансами, где есть материальная ответственность.

Какие нужно подготовить документы для прописки по месту пребывания?

Документы, необходимые для временной регистрации. Фото № 2

Список необходимых документов для временной регистрации не очень широк, так как процесс не обременяет обязательствами.

Для временной регистрации необходимо:

• гражданский паспорт;
• для несовершеннолетних (до 14 лет) – свидетельство о рождении;
• заграничный паспорт;
• письменное разрешение от лица, предоставляющего право на временную регистрацию;
• заявление по форме № 1 (как на паспорт).

Алгоритм действий

Оформление прописки по месту пребывания начинается со сбора документов. В законодательстве РФ, любое лицо обязано пройти регистрационный учет не позднее пяти дней с момента въезда в страну или к месту временного пребывания. Регистрация производится в органах ФМС, которые обычно располагаются при отделах полиции.

После сбора необходимых документов, они подаются в ФМС, где проходит процедура проверки и оформления. Это занимает около трех рабочих дней. Как правило, среди недели выпадает сразу три с половиной дня: понедельник, среда, воскресенье и суббота. Праздничные и официальные государственные праздники так же не считаются. Во что бы то ни стало, необходимо успеть.

Итогом всей процедуры становиться выдача свидетельства о прописке по месту пребывания. Снятие с постоянной регистрации при процедуре временной прописки не регламентируется.

Сколько стоит временно прописаться?

Сколько стоит оформление временной прописки в ФМС? Фото № 3

Государственные органы за свою работу не имеют права брать ничего. Даже государственная пошлина для данной процедуры не предусмотрена. Камнем преткновения становиться договоренность с владельцем жилой площади, так как фактически он сдает ее в аренду.

Временная регистрация и дети

Немалые споры и сложности возникают при прописке в жилплощади детей. Выписать ребенка сложно, поскольку необходимо будет обращаться в суд. Временная прописка для школы или детского сада необходима в случае отсутствия регистрации родителя в городе. Отсюда возникает проблема регистрации и самого родителя. Выписка же ребенка и его родителя может затянуться на многие годы. Не все рискнут в одночасье лишиться части своего имущества. Временная регистрация ребенка необходима для определения малыша именно в то учебное заведение, которое хочется, а не по регистрации.

Утрата документов с пропиской по месту пребывания

Многим известна дорога восстановления документов по утрате. Как правило, это оплата штрафов, новые справки, ожидание в очереди.

Свидетельство о временной регистрации

не требует всего этого.

При утрате свидетельства, достаточно обратиться в отделение ФМС, где ранее оно выдавалось. После написания заявления, в течении недели выдается новое свидетельство, так как в архиве сохраняются сведения о предоставленных документах.

Временная регистрация по месту пребывания иностранца

Особенности временной регистрации для иностранца. Фото № 4

Процесс регистрации лиц с иностранным подданством, практически ничем не отличается от оформления регистрации граждан России.

Основываясь на Федеральном законе № 115 (115-ФЗ от 2022 года), законодатель обязывает иностранца, прибывшего на территорию Российской Федерации пройти миграционный учет в течение семи дней с момента прибытия к месту своего постоянного пребывания.

Более полный перечень прав и обязанностей перечислен в ФЗ №109 «О миграционном учете», принятого в 2022 году.

Для получения временной регистрации по месту пребывания нужен паспорт, заграничный паспорт и миграционная карта. Согласие от владельца жилья также необходимо.

Сроки прописки по месту пребывания

Пребывание на территории одной страны иностранного гражданина не может быть постоянным, если иностранец не подает прошения о получении гражданства России или не просит статус беженца.

Свидетельство о временной регистрации

выдается на время пребывания иностранца в стране и не может быть автоматически продлено.

В некоторых случаях, свидетельство может быть выдано на все время действия визы. Это относится к гражданам тех стран, у которых с Россией безвизовый режим. Для получения неограниченного срока пребывания в стране, на основании временной прописки по месту пребывания необходимо оформить и получить вид на жительство. Только в этом случае сроки пребывания учитываться не будут.

Регистрация и наказание

Все нарушения прописки по месту пребывания не влекут уголовной ответственности, кроме фиктивной регистрации, в Уголовном Кодексе это статьи 322.2 и 322.3. Обычно наказания ограничиваются Административным Кодексом. В части прописки по месту пребывания это ч.ч. 1,2 ст. 19.15.2.

Санкции уголовных статей предусматривают:

• наложение штрафа в размере 100000 рублей либо исходя из причиненного фиктивной регистрацией ущерба государству;
• запрет занимать определенные должности;
• заключение под стражу (тюремный арест);
• принудительные работы на государственных предприятиях.

Административные наказания предусматривают депортацию, штрафы и исправительные работы.

Где можно получить прописку по месту пребывания?

Органы, осуществляющие регистрацию по месту пребывания. Фото № 5

Как уже говорилось выше, временная регистрация возможна:

• в муниципальном жилье;
• в служебном;

Регистрация в муниципальном жилье производится только с согласия всех лиц, которые проживают в квартире или имеют в нем регистрацию. Регистрация планово выдается сроком на 5 лет, однако, если заявитель просит увеличить данный срок и предоставляет подтверждение в необходимости продлить данный срок, то срок увеличивается.

Для служебных помещений процедура иная, поскольку помимо органа ФМС, сотрудник предприятия подает документы в отдел кадрового обеспечения на предприятии, после этого коллегиально принимается решение о целесообразности регистрации сотрудника в служебном жилье. Для этого необходимо:

• в Росреестре получить справку об отсутствии жилплощади;
• получить справку о составе семьи;
• если есть прописка, то необходимо выписаться, так как это главное условие;
• подать заявление или рапорт на прописку по месту пребывания в служебном жилье. Сроки такой прописки не ограничены, но для сотрудников предприятия или организации это чревато возможным неожиданным выселением, поскольку для выписки согласия сотрудника не нужно. Прописать другого человека в данном помещении нельзя, даже если будет разрешение коллегии руководства.

Таким образом, человек, являясь даже гражданином другой страны, но имеющий постоянную или временную прописку, получает возможность оформить необходимые документы. Для деловых людей это удобный инструмент для ведения бизнеса.

О порядке получения временной регистрации вы можете узнать, посмотрев видео:

22 Мар 2017      kasjanenko    
    110      

Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) или проживания (постоянная регистрация) фактически отличается от временной или постоянной прописки только терминологией. Слово прописка употребляется в обиходе, тогда как понятие регистрация закреплено законом.

Прописка — это устаревшее понятие, на смену которому пришел юридический термин «регистрация». Постоянная и временная регистрация, в чем разница и какую форму безопаснее применить при отдельных случаях — вопрос, получивший исчерпывающее законодательное обоснование в Законе «О праве на свободное передвижение граждан…», ЖК РФ и ГК РФ.

Законодательство четко определяет, чем отличается временная регистрация от постоянной.

Основные отличия и особенности регистраций
Виды	Сроки	Коммунальные платежи	Порядок прекращения	Внешний вид
Временная	дается на определенный срок	не влечет перерасчет платежей	по истечению срока	свидетельство
Постоянная	Бессрочная	Платежи увеличиваются	Добровольно или через суд	Штамп в паспорте

Временная регистрация наглядно представляет собой бланк свидетельства. Его получают на определенный срок. Этот документ нужно продлевать. Зачем нужна временная регистрация, мы рассказываем здесь.

Постоянная регистрация – проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Приобретение статуса постоянного прописанного лица дает гражданину определенные привилегии и права:

• возможность претендовать на участие в приватизации в случае с муниципальным жильем;
• выражать свое согласие или нежелание для прописки других граждан в квартиру;
• прописывать близких родственников по своему адресу.

Такие последствия в большинстве случаев нежелательны для собственника.

Без постоянной регистрации не получится получить пособия от государства, встать на очередь в детсад и т. д. Также все справки выдаются именно по месту регистрации.

Временная регистрация — приобретение листка — вкладыша, с определением начальной даты въезда и конечного срока временной регистрации. Такая форма регистрации предоставляет только право на проживание, потому наиболее безопасна для владельцев квартир и несет меньшие затраты по времени оформления процедуры снятия с регистрационного учета. Оснований для отказа во временной регистрации по месту пребывания, при подаче полного пакета документов, не существует. Где выписаться из квартиры, вы можете прочитать в нашей статье.

Для того, чтобы встать на временный регистрационный учет, не нужно сниматься с учета по постоянному месту жительства. Гражданин имеет право одновременно иметь регистрацию по месту жительства и регистрацию по месту пребывания.

Постоянная регистрация

Постоянная регистрация наглядно представляет собой специальный штамп в паспорте, у него нет ограничений по сроку.

Отличие временной регистрации от постоянной в том, что постоянная регистрация наделяет своего владельца следующими правами:

• правом пользования жилым помещением;
• правом прописывать в нем своих несовершеннолетних детей и членов семьи;
• правом участвовать в приватизации;
• защищает права зарегистрированного при передаче квартиры новому собственнику.

Регистрация по месту проживания не имеет срока действия. Штамп в паспорте утрачивает свое юридическое значение при проставлении другого штампа, свидетельствующего о снятии с регистрационного учета.

Временная регистрация

Разница в формах регистрации играет важную роль при принятия решения, как оформить факт проживания гражданина. Чтобы понять, чем временная прописка отличается от постоянной и какие преимущества несет тот или другой способ регистрации, необходимо обратиться к закону.

Когда необходимо оформить временную прописку, определяемую законодательством, как «пребывание гражданина РФ или иностранного гражданина на территории РФ в месте, отличном от постоянного места жительства в течение срока, превышающего 90 дней»:

• в перерыве между продажей квартиры и покупкой новой;
• в командировках или при необходимости устроиться на работу в месте пребывания;
• нахождении на месте пребывания для медицинского или санаторного лечения;
• временном переезде по другим причинам.

Временная прописка возможна для туристов, студентов и командировочных, при проживании в гостинице, общежитии, в муниципальном и приватизированном жилье. Бывают случаи, когда можно выписаться по доверенности.

ГК РФ, ст. 20 регламентирует: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Оформление временной прописки поможет уменьшить расходы по оплате коммуналки в месте постоянно проживания или избежать штрафа за нарушение закона о необходимой регистрации и получить основания для устройства на работу. По ссылке узнайте как получить временную регистрацию по месту пребывания https://propiskainfo.ru/2083-porydok-procedury-vremennoy-registratsiya-dlya-grazhdan-rossii
Для снятия с регистрационного учета не обязательно обращаться в орган ФМС — срок ее действия прекращается автоматически.

Если у вас остались вопросы о том, чем отличается постоянная регистрация от временной, то задайте их в комментариях

Вне зависимости от того, где и на каких правах находится человек, для законного пребывания на территории России ему требуется регистрация, в связи с чем каждому нужно знать о том, как и в каких ситуациях она оформляется.

В частности, стоит правильно понимать, что тип регистрации уже зависит от перечисленных выше факторов, и каждый из существующих видов отличается своими тонкостями и юридическими особенностями оформления.

Именно поэтому для тех, кто собирается путешествовать по России, в первую очередь, важно разобраться в том, в чем заключается отличие регистрации по месту жительства и месту пребывания.

В чем разница понятий

Самое важное различие мест жительства и пребывания заключается в том, что под первым предусматривается наличие определенного объекта, в котором человек проживает на постоянной основе (с наличием прописки), в то время как второй представляет собой временное проживание гражданина на определенной площади, которая зачастую находится не в том городе, в котором прописан гражданин.

При этом как в первом, так и во втором случае у гражданина есть обязанность пройти процедуру регистрации по месту пребывания, и для этого нужно будет оформить постоянную прописку или временную регистрацию.

Временная регистрация должна быть оформлена в течение 90 дней с того момента, как человек пребывает в другой населенный пункт, в то время как постоянную прописку нужно сделать уже через семь дней после того, как произошел переезд.

При оформлении прописки в дальнейшем она будет действовать на постоянной основе, в то время как регистрация в жилом помещении, в котором гражданин собирается жить в течение определенного времени, может действовать только на протяжении того срока, который устанавливается владельцем данной площади или составленным контрактом аренды, но в общей сложности он может быть не более пяти лет.

Необходимые пакеты документов

Для того, чтобы пройти процедуру временной регистрации, нужно предоставить государственному органу следующий пакет документов:

• документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий наличие оснований для вселения данного гражданина;
• заявление, составленное от имени владельца жилплощади и дополненное личной подписью каждого человека, который входит в число собственников данной недвижимости;
• письменное согласие на предоставление гражданину места для проведения временной регистрации;
• квитанция, подтверждающая факт выплаты пошлины за государственную услугу регистрации.

Скачать образец заявления о регистрации по месту жительства

Скачать образец заявления о регистрации по месту пребывания

Скачать образец согласия от собственника

Если речь идет о необходимости проведения прописки, то в данном случае единственным отличием является только то, что в качестве документов, подтверждающих возможность вселения гражданина, можно предоставить также договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи или какие-либо другие документы

Вместо прописки

Главным отличием регистрации от прописки заключается в том, что прописка представляет собой разрешительный порядок ведения учета граждан по их месту проживания, в то время как регистрация носит исключительно уведомительный порядок.

Мгновенно перейти к уведомительному порядку не получится, так как на данный момент институт прописки крайне тесно переплетен с большинством действующих отраслей права, включая образование, жилищное законодательство и еще целый ряд других правовых форм.

В будущем законодательно будет определен единый порядок регистрации, в соответствии с которым будут регулироваться все вопросы, касающиеся прописки. При этом регистрация остается временной и постоянной, и одним из ее важнейших условий по-прежнему остается наличие соответствующего количества площади на каждого человека, который проживает в данном помещении.

Таким образом, существующее раньше слово «прописка» постепенно будет искореняться.

Принципиальные отличия регистрации по месту жительства и месту пребывания

Для того, чтобы понять, как и в каких случаях нужно проходить процедуру той или иной регистрации, стоит отметить несколько ключевых моментов, прописанных в действующем законодательстве.

Постановка на учет

Постановка на учет в случае постоянной прописки предусматривает несколько ключевых особенностей:

• наличие штампа в паспорте, на котором значится информация о том, когда, где и по какому адресу зарегистрировался гражданин;
• данный штамп оставляется в паспорте гражданина навсегда, и он будет оставаться действенным до того момента, пока человек не захочет выселиться;
• лишить лицо постоянной прописки невозможно, только если соответствующее решение не было вынесено в судебном порядке;
• наличие постоянной прописки предоставляет ее владельцу определенные права, включая возможность принять участие в приватизации, право на использование квартиры, дома или комнаты, а также возможность прописать детей вне зависимости от того, как к этому относятся собственники помещения.

Временная командировка оформляется в том случае, если человек собирается задержаться в определенном месте на срок до трех месяцев, в связи с чем чаще всего ее оформляют для:

• командировок;
• переездов;
• необходимости пройти санитарное или медицинское лечение;
• необходимость временного переезда;
• обучение.

В отличие от постоянной прописки временная регистрация имеет определенный срок, который имеет предел в виде 5 лет. Оформляется такой документ в виде специализированного свидетельства-вкладыша, который в дальнейшем придется регулярно продлевать.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что сниматься с постоянного учета, если нужно провести временную регистрацию, вовсе не обязательно, то есть один гражданин может быть одновременно зарегистрирован в разных местах.

Помимо всего прочего, в случае наличия временной прописки жильцу не предоставляется никаких прав заниматься какими-либо манипуляциями с данным объектом

Нюансы оформления

В данном случае постоянная и временная прописка значительно отличаются друг от друга, и в первую очередь, это касается процедуры оформления.

Для прохождения временной регистрации гражданину достаточно:

• собрать пакет документов с личными сведениями, в котором будут находиться все данные и подписи как заявителя, так и всех людей, которые являются собственниками рассматриваемого жилья;
• передать документы в отделение миграционной службы, расположенное по адресу нахождения его дома, или же в соответствующий паспортный стол в зависимости от личных предпочтений;
• получить все необходимые документы после того, как будет получено уведомление от сотрудников с указанием даты, когда можно получить нужные бумаги;
• на протяжении трех дней с момента обращения и подачи всех документов должен быть оформлен письменный бланк (процедура может затягиваться при наличии веских причин, но в общей сумме процедура не должна занимать более восьми дней.

Подать необходимую документацию как путем личного посещения отделения миграционной службы, так и при помощи почты или интернета, но в таком случае нужно будет предварительно провести опись вложения, а в дальнейшем все равно придется отправляться в соответствующее учреждение для того, чтобы подтвердить подачу заявления и предоставить какие-то дополнительные сведения, если это необходимо.

Для получения постоянной регистрации же нужно:

• обратиться в отделение миграционной службы, которое заведует адресом места жительства;
• собрать полный пакет необходимой документации, которая будет потребована государственными служащими;
• если прописку делает не собственник указанного помещения, то в таком случае предварительно нужно получить согласие от владельца, оформленное в письменном виде;
• если прописка делается для ребенка младше 14 лет, его родители должны в обязательном порядке присутствовать на проведении данной процедуры.

На что обратить внимание

Зарегистрироваться в каких-либо домиках, которые стоят на огородном или садовом участке, нельзя, так как на этих территориях постройка жилых домов с правом регистрации является запрещенной. Но при этом, если на дачном участке можно строить жилой дом, у гражданина есть право зарегистрироваться там независимо от того, собирается он оформиться временно или на постоянной основе.

Если же говорить про гостиницы, дома отдыха и другие аналогичные учреждения, то в таком случае регистрация и вовсе не должна беспокоить постояльцев, так как обязанности, связанные с проведением данной процедуры, полностью ложатся на администрацию данного учреждения.

Если для места прописки выбран определенный дом, который является муниципальным жильем, при проведении данной процедуры для начала нужно будет получить согласие со стороны каждого человека, даже если он прописан здесь, но временно отсутствует по тем или иным причинам. Если же дом приватизирован, то в таком случае согласие требуется только от его непосредственного владельца.

После этого уполномоченные лица будут проводить детальную проверку всех документов, и на протяжении трех дней с их стороны должны предоставить соответствующие бумаги.

Обязанности

Если человека останавливают без наличия у него места прописки или хотя бы временной регистрации, то в таком случае могут просто задержать с дальнейшим наложением административного штрафа, общая сумма которого составляет 1 000- 2 500 рублей.

Другими словами, если человек проживает в определенном месте без наличия регистрации по соответствующему адресу, ему могут назначить выплату штрафа, но сделать это можно будет только после того, как будет доказан факт регулярного проживания на этой территории или же нарушение сроков, которые, как говорилось выше, составляют 90 дней.

Плюсы и минусы

Временная регистрация отличается целым рядом преимуществ, таких как:

• быстрое оформление;
• обязательная необходимость для граждан других стран;
• возможность не оплачивать коммунальные услуги, которые начисляются по основному месту проживания.

При этом стоит отметить, что при наличии только временной прописки нельзя будет оформить на себя страховой полис или оформить кредит, а помимо этого значительно возрастет общий объем коммунальных услуг, на которые будут устанавливаться счетчики. Помимо этого, часто с временной регистрацией не получится устроиться на работу с солидным заработком.

При получении постоянной регистрации человек может получить полноценное медицинское обслуживание, страховку, водительские права и еще множество других полезных вещей. Также в дальнейшем можно будет быстро оформить прописку на ребенка, даже если законный владелец помещения выражает несогласие по этому поводу.

Но при этом постоянная регистрация еще сильнее увеличивает объем коммунальных платежей, а со стороны владельца это неприятно еще и по той причине, что жилец может прописать своих детей, и выселить их потом будет крайне тяжело.

Прописка в паспорте необходима для устройства на работу и даже для получения медицинской помощи.

Список документов для прописки ребенка к матери вы найдете вот тут.

Читайте здесь, можно ли устроиться на работу без прописки.

Какой у вас адрес проживания? А где вы прописаны? У скольких людей в нашей стране реальный адрес места жительства не совпадает с пропиской (а точнее, сейчас это называется регистрация по месту жительства)? Если вы поехали на дачу на лето, должны ли вы там регистрироваться? И чем отличается место жительства от места пребывания? Давайте поговорим о том, как в этих вопросах надо действовать по закону и какие проблемы могут возникнуть, если по закону не действовать.

Что такое место пребывания

Это территория, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся адресом постоянного жительства гражданина. Такое определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г (далее Правила).

Итак, адрес места пребывания — это адрес той территории, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по этому адресу необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п. 9). При этом регистрация граждан по месту пребывания происходит без изменения постоянной прописки. То есть если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через 3 месяца пребывания. И при этом «не выписываясь» из своей квартиры (дома).

Как зарегистрироваться

Зарегистрироваться по месту пребывания — что это значит? Значит, нужно обратиться к должностным лицам, ответственным за миграцию населения, и представить:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление установленной формы о регистрации по адресу пребывания;
• документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Документы представляются обычно в домоуправление, паспортный стол или отдел миграции населения.

А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации? Тогда нужно обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории.

Однако сегодня проще всего подать документы через МФЦ или сайт Госуслуг. На сайте Госуслуг можно выбрать ближайший к вам отдел миграции или паспотрный стол и в назначенное время принести туда нужные бумаги, или же любой МФЦ станет посредником между вами и регистрирующим органом. После получения смс или звонка вам останется только забрать документы.

Обратите внимание! Зарегистрироваться в домиках, расположенных на садовом или огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом прописки в нем нельзя. Но если на дачном участке разрешено строительство жилого дома, гражданин имеет право быть там зарегистрированным как временно, так и на постоянной основе.

Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п. 14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Если зарегистрироваться по адресу пребывания нужно в муниципальном жилье, то на это необходимо согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих.

Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника.

Срок, на который вы временно регистрируетесь, определяется по взаимному соглашению:

• либо с нанимателями (если это муниципальная или государственная собственность);
• либо с собственниками;
• либо с правлением кооператива (если никто не является собственником) жилого помещения.

Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…) в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство. Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6 рабочих дней.

Какие документы выдадут

• Свидетельство по форме № 3.

Временная регистрация в Санкт-Петербурге во время чемпионата мира по футболу FIFA 2018

В связи с проведением в России в 2022 году чемпионата мира по футболу издан Указа Президента РФ от 09.05.2017 №202 о применении усиленных мер безопасности.

Для исполнения указа и в целях безопасности все прибывшие в Санкт-Петербург из-за его пределов в период с 25 мая по 25 июля 2022 в течение трех дней лично обращаются в отдел по оформлению внутренних паспотров и в отделения регистрации районных отделов миграции. Обратиться в МФЦ приезжие не могут. Отделения МФЦ Санкт-Петербурга в этот период принимают документы только у тех, кто меняет место пребывания или жительства в пределах города, либо у тех, кто хочет только сняться с учета.

Однако единым порталом Госуслуг воспользоваться по-прежнему можно.

Что такое место жительства

Это территория, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Это может быть:

• жилой дом;
• квартира;
• служебное жилое помещение;
• специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие);
• а также иное жилое помещение.

Зарегистрироваться по постоянному адресу жительства нужно в течение 7 дней со дня прибытия. Для этого необходимы следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
• документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение: договор найма, свидетельство о собственности (выписка из ЕГРН), заявление собственника о вселении, решение суда и т.п.

Сроки оформления документов тут такие же, как и в случае временной регистрации. А вот что касается согласий на постоянную прописку нанимателей, собственников и членов их семей — то ситуация тут следующая:

1. Для прописки в муниципальное жилье необходимо заручиться согласием всех прописанных. Мало того, сданные документы пойдут на специальную комиссию, где собственник жилого помещения (например, город) вынесет решение о возможности прописки в данное жилое помещение.
2. Для постоянной прописки в жилье, находящееся в собственности, необходимо согласие всех сособственников. А вот согласие остальных прописанных, не являющихся собственниками, не требуется.

Какие документы выдадут/что оформят

• Свидетельство по форме № 8 (для лиц, не достигших 18 лет).
• Штамп в паспорте о снятии с учета по прежнему адресу жительства.
• Штамп в паспорте о постановке на учет по новому адресу жительства.

Про несовершеннолетних отдельно

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится по тому же адресу независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей.

Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он может зарегистрировать к вам, не спрашивая ничьего согласия.

Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет по адресу пребывания родителя:

• удостоверение личности родителя;
• свидетельство о рождении ребенка.

Обратите внимание: несмотря на то что у ребенка 14–16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка. И тут все логично. Именно свидетельство о рождении доказывает родство. Эти же документы необходимо предоставить для постоянной прописки ребенка .

Часто домоуправления и паспортные столы, несмотря на предписания, требуют принести согласия собственников, нанимателей и членов их семей. А в случаях, если ребенок прописывается от одного родителя к другому, требуют и согласие второго родителя.

Я лично столкнулась с такими требованиями, когда прописывала к себе своего несовершеннолетнего сына. О том, как я доказывала свою правоту и чего добилась, можно прочитать в статье «Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права». В этой статье вопрос прописки ребенка по адресу жительства рассмотрен очень подробно со всех сторон.

Применение и ответственность

Теперь все эти знания применим к реальности.

Жизнь без прописки

Съемная квартира — все-таки временный адрес жительства. Поэтому по закону мы можем, не регистрируясь по адресу пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться.

А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них. Как быть в этом случае?

По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете.

Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть?

Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая статья 19.15: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от двух до трех тысячрублей». В Москве и Петербурге штрафы еще выше: от 2022 до 2022 рублей.

Иными словами, если вы где-то живете без прописки (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только если докажут, что вы проживаете по этому адресу постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете по этому адресу временно, но уже более 3 месяцев. И значит, должны быть зарегистрированы по месту пребывания.

Как можно это доказать? Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3 месяцев).

В гости в другой город

А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее, конечно же, нет.

Какие могут быть последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А статья 27 Конституции РФ гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993. Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Таким образом, любой гражданин РФ может находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по адресу жительства или пребывания тут вообще ни при чем. Может, я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так. У нас же презумпция невиновности, кстати. А, во-вторых, в КоАП сказано, что нахождение по адресу пребывания или жительства без регистрации…. А определения этим местам я уже давала выше. За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права.

Только не во время чемпионата мира по футболу на территориях городов Волгограда, Екатеринбурга, Казани, Калининграда, Москвы, Нижний Новгород, Ростова-на-Дону, Самары, Санкт-Петербурга, Саранска, Сочи в период с 25 мая по 25 июля 2022 года. В это время всем прибывшим нужно зарегистрироваться не позднее, чем через три дня после приезда в город. В это время штраф за отсутствие регистрации для приезжих составляет до 3 000 рублей, а для собственников жилья – до 5 000 рублей.

Выводы

Итак, регистрация по месту пребывания и по месту жительства – в чем разница?

Адрес пребывания — территория, где вы живете временно. Адрес проживания — это территория, где вы живете постоянно.

По адресу пребывания необходимо зарегистрироваться не ранее (но и не позднее), чем через 90 дней, после прибытия. По адресу жительства необходимо регистрироваться в течение 7 дней после вселения. Для этого надо заручиться согласием нанимателей, членов их семей, или собственников.

А вот для регистрации, как временной, так и постоянной, несовершеннолетних детей к их родителям (одному из родителей) ничьих согласий не требуется.

Если вы длительное время проживаете где-либо без регистрации (постоянной или временной), то будьте готовы заплатить за это штраф, если этим моментом заинтересуются милиционеры. Но при этом вы, как гражданин РФ, можете находиться в любой точке страны без регистрации, так как Конституция гарантирует нам право на свободу передвижения.

НО! Все эти законы и правила касаются только граждан РФ. Что касается «неграждан», то это совсем другая история, о которой мы с вами обязательно еще поговорим.

— Я купил новую квартиру в новостройке. Оформил на себя. Я единственный владелец, но в квартире не хочу прописываться. Мой сын (гражданин России) и его жена (гражданка Украины) просят меня их прописать. Могу ли я их зарегистрировать ровно на пять лет со штампом в паспорте?

IgorVetushko/Depositphotos

Отвечает адвокат, управляющий партнер компании Sdelky.ru Денис Вольнов:

Существуют два варианта регистрации в жилом помещении —регистрация по месту пребывания (временная) и регистрация по месту жительства (постоянная). Временная регистрация делается на срок до пяти лет. В случае установления временной регистрации Вам будет выдано свидетельство с указанием на срок действия регистрации. По окончании указанного срока регистрация автоматически аннулируется. Постоянная регистрация производится в виде штампа в паспорте и является бессрочной. Поэтому на определенный срок (пять лет) Вы можете зарегистрировать сына и его супругу только по месту пребывания, однако эта процедура не предполагает штампа в паспорте.

Как оформить постоянную регистрацию и как выписаться из квартиры?

Сколько времени можно жить без регистрации?

Отвечает вице-президент ГК «АРИН», руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:

Вы можете совершенно спокойно как прописывать в свою собственность, так и нет. От количества прописанных или фактически живущих людей зависит только квартплата. Зарегистрироваться в квартиру можно двумя способами: временно и постоянно. Постоянная регистрация оформляется со штампом в паспорте, а снятие с регистрации осуществляется по заявлению и тоже штампом в паспорте. Такая регистрация является бессрочной. Временная регистрация оформляется на вкладыше (бумажке) и выдается на тот срок, который укажет собственник жилого помещения. Но нельзя поставить штамп в паспорт так, чтобы он исчез оттуда ровно через пять лет.

Отвечает директор офиса вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Существует длительная временная регистрация, которая предоставляется в форме договора безвозмездного пользования. Также стоит помнить, что есть несколько вариантов регистрации — по месту жительства и по месту пребывания. Регистрация по месту жительства предполагает штамп в паспорте, но сопряжена со сложностями при снятии с регистрационного учета зарегистрированных в квартире лиц. При регистрации по месту пребывания таких сложностей не возникнет, но и штампа в паспорте не будет.

Зарегистрировал в квартире иностранку на 3 года. Будут ли проблемы при выписке?

Должны ли жильцы с временной регистрацией оплачивать коммуналку?

Отвечает руководитель отдела «Оформление недвижимости» юридической компании Urvista Глеб Подъяблонский:

Согласно законодательству Российской Федерации есть два вида регистрации по месту жительства как для граждан Российской Федерации, так и иностранных граждан: постоянная и временная.

Постоянная регистрация — это то, что граждане по старинке называют «пропиской». Временная регистрация по месту жительства возможна для физических лиц на определенный срок, в том числе и на пять лет.

Для получения временной регистрации по месту пребывания необходимо обратиться в ГУВМ МВД, подав заявление в многофункциональном центре «Мои документы» в том районе, где Вы собираетесь оформить временную регистрацию. Преимущество временной регистрации в том, что по истечении срока она прекратит свое действие сама. То есть Вам не нужно будет снимать человека с регистрационного учета. Однако при подобной регистрации штамп в паспорт не ставится, а выдается свидетельство установленного образца (о временной регистрации по месту пребывания). Данная регистрация дает право совершать все необходимые юридические действия на территории Российской Федерации.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Вы можете никого не прописывать в квартире. Это на право собственности не влияет. Вы можете оформить сыну как постоянную, так и временную регистрацию, так как он гражданин России. Срок временной регистрации для граждан России составляет от 6 месяцев до 5 лет. Невестке Вы сможете оформить только временную регистрацию на период ее пребывания в России. Здесь надо смотреть, на каком праве она находится в РФ и на какой срок. В зависимости от субъекта по иностранцам действуют свои правила. Обычно временная регистрация иностранца делается не более чем на год и затем продлевается.

Могу ли я выписать мужа из квартиры без его ведома?

Возможна ли регистрация в квартире, принадлежащей иностранцу?

Отвечает юрист единой городской службы «Помощь дольщика» Жанна Малис:

Вы можете зарегистрировать сына и его жену на указанный срок. Законом предусматривается обязанность всех граждан встать на учет по месту пребывания по истечении 90 дней. Для этого необходимо предоставить в уполномоченный орган заявление о временной регистрации, документ, удостоверяющий личность, и документ —основание такой регистрации. Это может быть как договор найма жилого помещения, так и обыкновенное согласие собственника.

Такая регистрация производится на срок, определенный по взаимному соглашению с собственником данного помещения. Штамп в паспорте при временной регистрации не ставят, а выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания установленного образца.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Законно ли жить не по месту регистрации?

Можно ли переоформить квартиру в России на иностранца?

Хочу переехать из Азербайджана в Крым. Как это сделать?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.