Загрузка...При постановке на регистрационный учет по месту постоянного нахождения важно, чтобы гражданин обращался лично.
Но бывают случаи, когда это невозможно.
Если будет оформляться доверенность, то каковы правила ее составления, требуется ли нотариальное заверение этого документа, где и как его оформить?
Что такое доверенность от собственника на прописку?
Доверенность, как указано в ст. 185 ГК РФ, наделяет гражданина правом передавать свое полномочие подписывать вместо него другому человеку, которому он, автор доверенности, всецело доверяет.
При постановке на учет по новому адресу постоянного жительства, если сам лично нуждающийся в регистрации человек по самым разным, но важным обстоятельствам не имеет возможности лично засвидетельствовать свое присутствие в уполномоченном органе, вместо него может это сделать его законный представитель.
Как видим, можно прописать человека по этому документу, но с некоторыми оговорками.
Помимо доверенности на прописку от собственника жилплощади, для регистрации человека по месту жительства потребуются и другие документы, список которых вы найдете в отдельной статье.
Законодательная база
Собственно регистрация по адресу жительства регламентируется такими законодательными актами.
- Законом РФ от 25 июня 2022 г. N 5242-I «О праве граждан…».
- ПП РФ от 17 июля 2022 г. N 713, утвердившим Правила регистрации.
Однако, в этих правовых документах не упомянуто о возможности прописки исключительно лично заявителем, как ничего не сказано о регистрации через доверенное лицо, зато ГК РФ п.1 ст. 185 гласит, что именно доверенность, выданная одним человеком другому, позволяет представлять интересы доверителя перед третьими лицами, в случае с постановкой на учет – перед представителями уполномоченных органов.
Как правильно составляется?
В зависимости от причины и места нахождения отсутствующего человека, доверенность от собственника на прописку может быть оформлена по-разному.
Важно знать, что в данном случае доверенность должна быть не генеральной, а специальной, то есть целевой, составленной специально для проведения постановки на учет по очередному адресу постоянного нахождения.
В каком виде оформлять?
Доверенность должна иметь исключительно письменную форму, вне зависимости от того, написана она от руки или напечатана. Если автор документа находится в больнице, санатории, то вполне допустимо, что бумага будет рукописной.
Из каких пунктов состоит?
Документ должен содержать такие сведения:
- пункт, где происходит передача прав, дату;
- ФИО (с расшифровкой) доверителя, адрес места жительства, реквизиты паспорта;
- те же данные, в отношении доверенного лица;
- объем полномочий;
- срок действия;
- подпись доверителя.
Все данные должны быть занесены точно, без ошибок и искажений. Особое внимание стоит уделить перечню передаваемых законному представителю полномочий, не будет лишним перечислить все операции, в том числе и получение паспорта доверителя после завершения процедуры регистрации.
Недопустимо пропустить и не указать дату совершения сделки по передаче прав: в п. 2 ст. 186 ГК РФ указано, что в таком случае документ будет недействительным.
Скачать образец доверенности на прописку от собственника
Кто участвует в написании?
Доверенность может быть оформлена:
- собственноручно доверителем;
- секретарем лечебного, санаторного, учебного, воинского или иного учреждения;
- самим нотариусом.
В небольших населенных пунктах такой документ оформляют сотрудники местной исполнительной власти.
Каким лицом заверяется?
Заверить документ о делегировании полномочий вправе:
- руководитель учреждения, где лечится, учится, служит, отбывает наказание или находится в командировке меняющий место постоянного нахождения человек;
- представитель местной администрации;
- нотариус.
Тот, кто заверяет подлинность подписи гражданина, нуждающегося в прописке без его присутствия, обязан поставить свою подпись с расшифровкой ФИО и указать должность, поставить печать.
Нужна ли регистрация документа для оформления человека по месту жительства?
Доверенность на прописку в квартире или доме не требует регистрации. Учреждение или нотариус, заверяющие подпись доверенного лица, регистрируют исходящий документ в своих журналах, но это не имеет никакого отношения к регистрации в гос. органах.
Сроки действия
Срок действия этой бумаги указывать не обязательно, но желательно. В п.1 ст. 186 ГК РФ говорится, что при отсутствии конкретного срока действия документ автоматически действует 1 год с даты его оформления.
Госпошлина и стоимость
Сама учетная регистрационная мера относится к бесплатным, а вот нотариальное оформление равняется сумме, состоящей из тарифа по НК РФ и платы за услуги нотариуса (соответственно) для физ. лиц: 200 руб. + 1000-1600 руб., в зависимости от региона и престижности нотариуса.
Особенности и нюансы
При нотариальном заверении доверенности есть смысл заранее взять у паспортиста бланк заявления по ф. №6 и заполнить его доверителем собственноручно, в этом случае нотариус удостоверит подлинность его подписи. В той части, где перечисляются передаваемые полномочия, следует указать и подачу заявления на регистрацию по месту жительства.
Хотя сама регистрация – мера уведомительная, на практике часто сотрудники УМВД отказывают законному представителю в услуге, ссылаясь на ст. 150 ГК РФ, где сказано, что право выбора места жительства и иные нематериальные права непередаваемы.
В данном случае эта ссылка неуместна. Дело в том, что само изъявление желания прописаться свидетельствует о том, что выбор гражданином уже сделан самостоятельно, но обстоятельства не позволяют ему лично реализовать это намерение.
Может ли утратить юридическую силу?
В п. 2 ст. 186 ГК РФ говорится о том, что доверенность не будет сочтена действительной при отсутствии даты ее оформления. Если же доверенность составлена правильно и дата указана, но не конкретизирован срок действия, то по истечению 1 года, отсчитывая от этой даты, документ свою действительность теряет.
Иногда в качестве документа, подтверждающего наличие прописки, гражданам может понадобиться свидетельство о регистрации по месту жительства по форме 8. О том, в чем отличия такого свидетельства от справки о регистрации по форме 9, читайте в этой статье. Кроме того, на нашем сайте вы найдете информацию о карточке регистрации – специальном документе, содержащем информацию о прописанных в квартире лицах.
Прописка по новому адресу – всего лишь уведомление уполномоченных органов, поэтому, чтобы не пропустить срок, выделенный для прописки, при невозможности лично заявить о намерении встать на учет по новому адресу есть смысл поручить провести эту процедуру своему законному представителю.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Регистрация открывает перед гражданами нашей страны многие возможности.
Учитывая усиливающую миграцию граждан внутри страны, все больше и больше людей задумываются о том, чтобы оформить прописку по новому месту проживания.
Но не всегда мы располагаем необходимым временем для того, чтобы законодательно оформить свое новое состояние.
Работа, учеба, поездки, лечение – все это является причинами, по которым, порой, мы не можем выделить время на оформление прописки. Можно ли прописать человека по доверенности? О том, что делать в такой ситуации мы расскажем в этой статье.
Понятие
Что такое и для чего нужна доверенность на прописку от собственника? Можно ли прописаться по ней?
Как и в любой другой ситуации, мы можем доверить свои права другому человеку.
В жизни случаются различные ситуации, которые не позволяют нам располагать своим временем, для этого и существует понятие «доверенности». Что же обозначает это понятие?
В общегражданском понимании – это официальный документ, выданный нотариусом, который позволяет вашему выбранному доверенному лицу осуществлять от вашего имени различные, разрешенные документом действия и полномочия.
При оформлении прописки также может понадобиться разрешение на осуществление действий от вашего имени, но это происходит в случае, если вы сами лично не можете присутствовать при важнейших для себя процедурах.
Доверить оформление можно любому человеку, который, по вашему мнению, сможет с легкостью справиться с поставленной задачей.
Однако не любой документ можно так назвать и тем более, распоряжаться им как правоустанавливающим. Так, обсуждаемая бумага должна быть оформлена в вашем присутствии у нотариуса и им же заверена.
Кроме того, в самой документе вами должен быть перечислен весь спектр прав и действий, которые вы можете доверить конкретному человеку, на имя которого он заполняется.
После того, как составленный документ вручен в руки лицу, на имя которого она заполнена, можно заняться своими неотложными делами, а лицо, получившее ваше доверие – займется оформлением прописки.
Доверенность на регистрацию по месту жительства
образец
О том, как получить свидетельство о регистрации по месту жительства формы 8 и справку о месте прописки формы 9, вы можете узнать из наших статей.
Какие права дает?
Можно ли прописать по месту жительства с помощью данного документа?
Если у вас возникли обстоятельства, в соответствии с которыми вы не можете явиться в соответствующий государственный орган для оформления прописки, это за вас может сделать ваше доверенное лицо.
Законодатель позволяет подобное действие для граждан, которые желают прописаться по новому месту жительства.
Сотрудники государственных органов обязаны принять бумаги и заявления у доверенного лица, не отказывая при этом в государственной услуге.
Какими законами регламентируется? Безусловно, вопросы оформления прописки в данном случае регулируют различные государственные нормативно правовые акты.
Первый из них, это закон 5242-1 от 25 июня 2022 года. В нем рассказывается о правилах передвижения граждан по территории нашей страны.
Кроме того, в законе отведено достаточно много внимания самой процедуре оформления временной или постоянной регистрации, что может пригодиться при оформлении прописки как лично, так и через посредника.
Гражданский кодекс нашей страны в статье 185 рассказывает нам о том, что это за бумага и как именно она грамотно оформляется.
Также существует утвержденная Постановлением Правительства инструкция для работников паспортного стола о регистрации и снятии с этого учета.
В ней говорится о том, что разрешение от вашего имени на получение прописки приравнивается к личной подаче гражданином документов и не может быть проигнорирована.
Образец заявления на регистрацию по месту жительства вы можете найти на нашем сайте.
Форма документа
В каком виде оформлять бумагу: письменно, печатным способом?
Бумага оформляется на специальном бланке в нотариальной конторе, который содержит не только перечень прав и обязанностей доверенного лица, но и подписи, как доверителя, так и нотариуса.
Сегодня такой документ приветствуется в печатном виде, но и письменный ее вариант не запрещен.
Что должна содержать в себе? Бумага содержит в себе перечень прав и обязанностей доверенного лица, которые на определенный срок вверяет ему доверитель. Все полномочия тщательно описываются и заверяются нотариусом.
Если в документе не указан конкретный срок окончания действия – она считается составленной на один год.
О том, как прописаться в квартире через МФЦ или в паспортном столе, вы можете узнать из наших статей.
Процедура оформления
Кто оформляет? Оформить текст можете вы сами, но предварительно, вы должны показать наброски нотариусу. Если вы не имеете представления о том, что может входить в него, оформлением занимается либо сам нотариус, либо его ассистент или секретарь.
Кто заверяет? Заверяет бумагу глава нотариальной конторы. Он ставит свою именную печать и подпись, что делает документ законным и неоспоримым.
Нужно ли регистрировать? Бумага должна быть надлежащим образом зарегистрирована в нотариальной конторе. Каждый бланк имеет свой установленный номер, который заносится в специальный реестр самим нотариусом, заверяющим бумагу.
По реестрам нотариус отчитывается на каждом заседании нотариальной палаты и это дает возможность вести четкий учет всех оформленных документов в нотариальной палате, а также быстро вычислять поддельные бланки.
Узнайте на нашем сайте о том, как прописать человека в квартиру без его личного присутствия, и о том, можно ли прописаться без присутствия собственника жилья.
Сроки действия и стоимость
Доверенность может быть установлена на неопределенный срок действия в зависимости от пожелания доверителя.
Однако в случае, когда срок действия в бланке не указан, документ автоматически имеет силу в один год в соответствии со статьей 186 Гражданского кодекса нашей страны.
Стоимость оформления варьируется в зависимости от региона и расценок нотариальной палаты на свои услуги. В среднем, по Москве и Московской области оформление обойдется в полторы-две тысячи рублей.
За оформление не взимается государственная пошлина, вы платите только за услуги нотариуса.
Особенности и нюансы
При оформлении важно присутствовать самостоятельно. В ваше отсутствие оформление доверенности и на лицо невозможно.
Кроме того, следует четко перечислить перечень полномочий, который вы вверяете лицу, ведь отсутствие хотя бы одного из необходимого действия для оформления регистрации делает факт оформления бумаги бесполезным.
Статус недействительной
Когда может потерять свою действительность?
Доверенность может потерять свою действительность в ряде случаев.
Так, самым распространенным является ситуация, когда истекает срок ее действия.
Прерваться действие может и вследствие смерти доверителя или доверенного лица.
Если действие было осуществлено, а срок еще не истек, лицо, выдавшее доверенность может самостоятельно отменить ее действие.
Теперь вам известны все нюансы оформления доверенности на получение регистрации, и вы можете прибегнуть к этой процедуре в случае, если у вас нет возможности или времени оформлять прописку самостоятельно.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Согласно правилам, гражданин обязан иметь прописку. Однако лично посетить отделение ФМС удается не всегда. Сегодня может быть получена прописка по доверенности без личного присутствия.
Возможность передать права другому лицу существенно упрощает процедуру регистрации. Однако для того, чтобы государственный орган согласился осуществить предоставление прописки, все документы должны быть составлены правильно. Чтобы разобраться, как проходит процедура, и выявить все основные нюансы манипуляции, стоит ознакомиться с актуальной информацией по теме.
Учет граждан
Постановкой граждан на учет сегодня занимается ФМС РФ. Чтобы получить прописку, человек должен лично посетить отделение государственного органа и подать соответствующий пакет документации. Если осуществляется регистрация в недвижимости, которая принадлежит другому лицу, потребуется его личное присутствие.
Заявку можно подать и удалённо. Для осуществления манипуляции государство разработало ряд способов. Гражданин имеет право передать бумаги по почте или воспользоваться возможностями сервиса Госуслуги.
Однако присутствие собственника является обязательным. Если он по каким-либо причинам не может выполнить действие, он должен написать доверенность.
Наличие документа передаст его права другому лицу, которое сможет представлять его во время процедуры регистрации.
Аналогичное правило действует, если получатель прописки не может самостоятельно забрать документы, переданные на регистрацию. Гражданин имеет право попросить выполнить действие третье лицо.
Однако без наличия доверенности работники государственного органа не станут выдавать ему документацию. Потому оформление бумаги в ряде ситуаций является обязательным.
Законодательная база
Перед тем, как оформлять доверенность на прописку от собственника, эксперты советуют ознакомиться с положениями действующего законодательства. Оно позволит заранее разобраться, в каких ситуациях включение документа в перечень является обязательным.
Эксперты советуют ознакомиться с положениями:
- Жилищного Кодекса;
- рядом статей Семейного Кодекса;
- рядом статей Гражданского кодекса;
- Федеральными законами, касающимися предоставления прописки и ее оформления — ФЗ №5242-1, Постановление правительства №713.
Не лишним будет и ознакомление с Конституцией РФ. В ней закреплены положения, касающиеся гражданства. Все остальные нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции РФ.
Прописка по доверенности без личного присутствия
Сегодня существует две разновидности доверенности, которые могут быть оформлены для получения прописки. Документ имеет право составить собственник недвижимости, который не может присутствовать во время процедуры регистрация. Аналогичным правом обладает и сам человек, желающий получить прописку.
Доверенность может потребоваться в том случае, если он не может лично посетить отделение государственного органа, чтобы забрать готовые документы.
От собственника
Если один из владельцев недвижимости дал свое согласие на регистрацию третьего лица в квартире, работники ФМС обязаны выяснить мнение по этому поводу других владельцев жилья. Если один из них по объективным причинам не может присутствовать при подаче заявления в паспортный стол или гражданин, который был прописан в квартире, временно выехал за пределы населенного пункта, может быть осуществлена прописка по нотариально заверенному согласию.
Его оформление обычно осуществляется путем вызова специалиста на дом. Чтобы было оформлено заявление на согласие собственника для прописки, необходимо подтвердить права на недвижимость.
Образец согласия собственника на прописку здесь.
По месту жительства (постоянная)
Если владелец недвижимости по каким-либо причинам не может присутствовать во время оформления постоянной прописки, потребуется составить доверенность. Согласно действующему законодательству, регистрационные процедуры не смогут быть выполнены без наличия документа. При этом прямой запрет в нормативно-правовых актах не содержится.
Оформление доверенности осуществляются у нотариуса. В документе фиксируется весь объем полномочий, которые владелец недвижимости передаёт третьему лицу.
Нужно учитывать, что в действующем законодательстве не содержится положений, позволяющих или запрещающих осуществлять прописку по доверенности. Потому на практике могут возникнуть затруднения в процессе выполнения действий.
Чтобы недоразумений не возникало, необходимо заранее посетить ФМС и получить предварительную консультацию. В отделении государственного органа нужно взять образец документа, в котором содержится полный перечень полномочий, фиксация которых необходима в доверенности. Только правильно оформленный документ миграционная служба согласиться принять и выполнить на его основании регистрационные действия.
По месту пребывания (временная)
Временная прописка может быть оформлена без личного присутствия собственника. Такое право предоставляет действующее законодательство РФ. Чтобы воспользоваться возможностью, заявление нужно отправить почтой или подать при помощи портала Госуслуги. При этом сам владелец недвижимости не должен обращаться в паспортный стол и давать свое согласие.
О том, что гражданин хочет выполнить временную прописку в недвижимости, ее владелец получит уведомление от ФМС.
Хозяин квартиры имеет право в любой момент обратиться в государственный орган и отменить регистрационные действия. Нужно учитывать, что граждане, которые временно прописаны в недвижимости, могут проживать в ней, однако право на распоряжение ею не имеют.
Если хозяин квартиры согласился временно прописать третье лицо, выписать человека без его согласия можно только через суд. Нужно учитывать, что регистрация по месту пребывания имеет срок действия.
Как оформить?
Приступая к оформлению доверенности, гражданин должен подготовить пакет документации, а затем обратиться в нотариальную контору.
В ее отделении необходимо сообщить следующую информацию:
- вид регистрации, которую человек планирует осуществить;
- адрес, по которому располагается жилое помещение;
- ФИО и дата рождения всех лиц, которые прописаны на территории недвижимости.
Перечень документации должен соответствовать установленным требованиям. В его состав в обязательном порядке необходимо включить:
- заявление, составленное по установленной форме;
- заявление от владельца недвижимости (документ должен быть нотариально заверен, если хозяин квартиры не сможет присутствовать во время подачи бумаг);
- удостоверения личности всех участников сделки;
- листок убытия;
- согласие граждан, прописанных по этому адресу (документ оформляется в письменном виде и составляется всеми совершеннолетними лицами, проживающими в квартире).
Список документов может различаться в зависимости от особенностей сложившейся ситуации. Так, если в регистрации нуждаются лицо, состоящее на военном учете, нотариус может потребовать предоставить военный билет и приписной документ.
Образец заявления о постоянной прописке здесь,
образец заявления о временной прописке здесь.
Образец
Доверенность должна быть оформлена на специальном бланке в нотариальной конторе. Документ должен содержать список обязанностей и прав, которые имеет доверенное лицо.
На бумаге должны присутствовать подписи нотариуса и доверителя. Документ необходимо оформить в печатном виде. Однако запрета на использование бумаги, составленной от руки, нет.
Оформляя бумагу, необходимо указать срок, в течение которого она будет действовать. Если период не зафиксирован, считается, что доверенность действительна в течение 1 года с момента ее оформления.
Образец доверенности на регистрацию здесь.
Стоимость
За оформление доверенности взимается плата. Ее размер может существенно различаться в зависимости от того, в каком субъекте РФ осуществляется действие.
Обычно цена за осуществление манипуляции варьируется от 2022 до 2022 руб. При этом плата взимается не за само оформление документов, а за услуги нотариуса.
Срок действия
Действие доверенности в 2022 году регламентирует статья 186 Гражданского кодекса РФ. Согласно положениям нормативно-правового акта, составитель документа имеет право самостоятельно указать срок, в течение которого бумага будет действительно. Если период не указан, считается, что документ действует в течение одного года.
На видео о правилах регистрации
Стандартное оформление прописки осуществляется лично регистрирующимся гражданином, ему необходимо подготовить документы и подать их в одно из отделений госоргана, который вправе осуществлять подобную процедуру. Наиболее простым вариантом является прописка гражданина в жилом помещении, которое ему принадлежит на правах собственности.
Достаточно предъявить свидетельство о регистрации недвижимости и другие бумаги. Иная ситуация складывается у граждан РФ, которые не имеют жилья. Им необходимо прописываться у родственников, чтобы иметь постоянную регистрацию, а при необходимости временной – у посторонних лиц.
Иностранный гражданин, прибывший в Россию на любой срок, обязан прописаться временно, если у него не оформлен вид на жительство. Без ВНЖ, даже имея в России недвижимость, оформить в ней постоянную прописку у него не получится.
Временная или постоянная прописка в чужом жилом помещении может быть оформлена только с разрешения собственника. Причем собственником не всегда выступает частное лицо, владеющее приватизированной квартирой или домом, но и, например, предприятие, являющееся хозяином гостиницы или общежития, жилищный кооператив, акционерное общество, др. организация (юрлицо).
Нередко граждане претендуют на поселение в муниципальное жилье (квартиру или комнату в коммуналке), в помещение, принадлежащее государственному жилому фонду.
Законодатель требует, чтобы помимо разрешения на вселение и других бумаг собственник предъявил свой паспорт, а значит, присутствовал лично в регистрирующем органе вместе с заявителем при подаче документов. Такая ситуация не всегда возможна, частное лицо может в 2022 году выехать за пределы России, быть ограниченным в передвижении, занятым личными делами или профессиональной деятельностью, бизнесом.
Если речь идет о собственнике-предприятии или государстве (муниципалитете), то в любом случае от него может присутствовать только представитель. Доверителем должен стать собственник помещения, а уполномоченным может быть близкий друг, родственник, сотрудник компании или госслужащий, другое лицо.
Главные аспекты
В большинстве случаев в регистрирующих органах настороженно относятся к ситуации, когда собственник (физлицо) не является вместе с прописывающимся. Случаи, когда мошенники предъявляют фальшивые документы, очень часты.
Законодатель позволяет оформлять доверенность для предъявления третьим лицам, которая дает право совершать уполномоченному определенные действия, но прямого указания на то, что таким образом следует проходить регистрационную процедуру, нет. Иная ситуации складывается при временной прописке граждан в гостиницах, общежитиях, спецучреждениях, где данным вопросом обязана заниматься администрация, а точнее уполномоченный представитель от имени собственника.
Общие понятия
В общепринятом понимании доверенностью считается официальный документ, который должен оформляться у нотариуса и им заверяться. Гражданин должен указать уполномоченное лицо и перечень разрешенных ему действий, только такой нотариально оформленный документ может принять регистрирующий орган.
Оформить доверенность на регистрацию по месту жительства доверитель должен лично, независимо оттого, где он находится, на территории России или за ее пределами. Заниматься делами уполномоченный сможет после того, как ему будет вручен документ, устанавливающий права.
Доверенности на распоряжение имуществом можно разделить на 3 вида:
| Генеральные | Дают право распоряжаться имуществом полностью, т. е. решать любые вопросы самостоятельно. |
| Специальные | Указывается перечень определенных и необходимых действий (однородных), их требуется совершить для достижения результата, например, − прописки человека. |
| Разовые | В таких будет указано только определенное действие, которое доверитель поручает выполнить уполномоченному. |
В отношении регистрационной процедуры доверителю следует оформлять специальную доверенность, где обязательно требуется указать, какой вид прописки необходимо совершить уполномоченному лицу:
- временную по месту пребывания гражданина на жилплощади собственника;
- постоянную по месту жительства, т. е. где гражданин будет находиться всегда или преимущественно.
Каждый собственник должен знать, что оформлять любой вид прописки следует в тех случаях, когда гражданин действительно планирует проживать по адресу регистрации.
Если гражданин только пропишется, но фактически будет проживать в другом месте, собственника обвинят в фиктивной регистрации и обяжут уплатить штраф. В оформлении доверенности может нуждаться и сам прописывающийся гражданин. В силу различных обстоятельств ему может потребоваться лицо, которое согласится за него пройти регистрационную процедуру.
В обоих случаях в регистрирующем органе запросят заявление на прописку от имени собственника или гражданина, в зависимости оттого, кто стал доверителем, подпись на котором также должен удостоверить нотариус. Фактически доверителю сразу у нотариуса придется оформлять и другой документ помимо доверенности – заявление.
В нем он должен попросить ФМС:
- прописать на его жилплощади нового жильца, − оформляет собственник;
- прописаться в чужом помещении, − оформляет прописывающийся.
Удостоверить заявление и подпись доверителя можно только при наличии его паспорта и личном присутствии. Таким же образом можно оформить доверенность на совершение процедуры выписки. В данном случае доверителем может выступать только выбывающий из адреса постоянной прописки гражданин, т. к. собственник помещения в данной процедуре не участвует.
Точно также при наличии доверенности представитель должен подать в ФМС заверенное нотариусом заявление на снятие с регистрационного учета, которое придется у нотариуса оформить выписывающемуся гражданину.
Доверенность на регистрацию по месту жительства
Положения по закону
Вопросы прописки и выписки граждан на территории РФ освещаются законодателем в:
- Правилах по регистрации, утвержденных за № 713 Постановлением Правительства 17.07.95 г.;
- Административном регламенте о предоставлении ФМС госуслуги, утвержденном Приказом № 364 от 29.08.13 г.
В указанных нормативных актах не говорится четко, что процедуру регистрации можно проходить по доверенности.
В п. 25 Приказа за № 288 (11.09.12), которым утверждены положения Административного регламента, говорится, что:
- Заявитель должен оформить прошение и подать его в регистрирующий орган или собственнику помещения, последний подписывает его и передает должностному лицу.
- Подписи обоих лиц на заявлении о прописке удостоверяет должностное лицо регистрирующего органа. При этом необходимо предъявить документы:
- удостоверяющие личности;
- дающие право на вселение (договор между двумя лицами);
- правоустанавливающие на жилое помещение.
Если договор будет заверен у нотариуса, собственнику нет необходимости ставить свою подпись на заявлении прописывающегося гражданина.
В «Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей» сказано, что:
- Уполномоченный представитель должен действовать от имени и в интересах доверителя.
- Представитель не может совершить сделку в отношении:
- самого себя, т. е. нельзя оформить доверенность на прописку самому регистрирующемуся;
- другого лица, если является его представителем, т. е. не получится одновременно быть уполномоченным лицом от имени прописывающегося и собственника.
Фактически супруг не имеет права выступать уполномоченным лицом перед третьим лицом и от имени последнего одновременно приобретать имущество для своего супруга, т. к. оно будет их совместной собственностью. Если такую сделку проведет уполномоченный, то считается, что он совершил ее в личных целях.
- Не требуется оформлять доверенность, если сделка может совершиться лично (ГК, ст. 182, п. 4).
- Нельзя на иное лицо оформить доверенность для совершения сделки от имени несовершеннолетнего, это право есть только у законных представителей. Заниматься выпиской и пропиской ребенка надлежит только его родителям и лицам, которых законодатель к ним приравнивает.
Пример и форма доверенности на регистрацию по месту жительства
Перед посещением нотариальной конторы можно сделать примерный перечень прав, которые доверитель желает передать уполномоченному, но составление документа лучше доверить профессионалам.
Бланк доверенности должен иметь уникальный номер. Нотариус должен не только правильно составить документ, но поставить на нем именную печать, а также зарегистрировать в специальном реестре нотариальных документов.
Скачать образец доверенности на регистрацию
В документ требуется вносить такие данные:
- место (населенный пункт) и дату оформления;
- Ф. И. О. и другие сведения о доверителе, серию и номер его паспорта;
- причину, по которой доверитель решил составить документ;
- перечень передаваемых полномочий;
- адрес жилого помещения и другие его характеристики;
- личные данные доверенного лица.
Для оформления доверенности нотариус может запросить у доверителя только паспорт и персональные данные уполномоченного лица, но могут понадобиться и другие документы.
Если требуется прописать человека, то собственник, к примеру, в перечне прав может указать:
- подачу необходимых документов (заявления, правоустанавливающих бумаг на жилое помещение, других);
- проставление штампа в домовой книге, если прописка осуществляется в частный дом;
- решение различных спорных вопросов;
- другие.
Когда из помещения выбывает постоянный жилец, он, оформляя доверенность, может в ней указать уполномоченному:
- подать за него документы в регистрирующий орган;
- проставить штамп в паспорте о выписке с данного адреса;
- получить листок убытия;
- решить другие вопросы.
Как и раньше, сегодня оформить доверенность нотариус может от руки, но больше приветствуется печатный вариант. Наиболее важно в ней – правильно указать перечень полномочий.
Важные моменты
Доверителю важно заранее знать, какие полномочия приобретет его представитель, что еще ему потребуется из документов для подачи в регистрирующий орган и куда в дальнейшем необходимо обращаться уполномоченному и прописывающемуся гражданину.
Какие права это даёт
Если у представителя есть доверенность и другие документы (оригиналы и копии), которые ему предоставил собственник, то он может смело обращаться в регистрирующий орган, т. к. должностное лицо не имеет оснований для отказа.
По закону считается, что наличие нотариально заверенной доверенности дает уполномоченному право совершать действия в ней указанные так, как бы это лично делал доверитель.
Конечно, вопрос выписки/прописки при личном присутствии сторон или их представителя регулируется в первую очередь ФЗ № 5242-I, который предоставляет право гражданам свободно передвигаться по территории России и выбирать для себя место для проживания, а соответственно и прописываться в нем.
Требования к оформлению доверенности и права, которые она дает, указываются законодателем в ГК, ст. 185:
- Считается, что одно лицо может уполномочить другое на выполнение определенных действий, только письменно.
- Представлять интересы доверителя требуется перед третьими лицами.
- Оформить доверенность от имени несовершеннолетнего или недееспособного гражданина может только его законный представитель.
- Третье лицо перед совершением сделки должно удостовериться в личности уполномоченного.
- Если доверенность будет оформлена на несколько лиц, то каждое из них должно получить конкретные права на совершение действий отдельно или совместно с другими.
- Существует форма доверенности, которую разрешается оформлять не у нотариуса, но документ также будет обладать юридической силой. Его может подписать:
- командир военной части;
- начальник военного городка, где проживает военнослужащий и члены его семьи, обратиться может кто-либо из них;
- начальник (старший или дежурный врач) военного госпиталя или другого военно-лечебного учреждения;
- начальник спецучреждения, где преступники отбывают срок;
- руководитель учреждения соцзащиты населения;
- другие должностные лица (администрация) на предприятии или в учебном заведении, где доверитель может работать или учиться.
Статья 185. Общие положения о доверенности
Подготовка бумаг
Когда оформляется доверенность на прохождение процедуры выписки/прописки, остальные бумаги также рекомендуется подготовить под руководством нотариуса. Возможно, некоторые придется сразу же у него и заверить.
Основные документы, подаваемые на регистрацию, включают:
- Заявление на прописку. Оно подается лично заявителем и собственником в госорган. Если один из них будет оформлять доверенность, то вместе с ней потребуется у нотариуса оформить и заверить такое заявление.
- Гражданские паспорта прописывающегося гражданина и собственника. Если отсутствующим лицом при постоянной прописке будет регистрирующийся, то ему придется в руки уполномоченного лица отдать свой паспорт, где в дальнейшем ФМС поставит штамп о прописке. Когда отсутствовать планирует собственник помещения, то вместо него свой гражданский паспорт должен будет предъявить представитель.
- Доверенность потребуется представителю одной из сторон.
- Документ, который дает право на вселение. Он оформляется, как правило, когда требуется временное пребывание в помещении у собственника – это договор аренды или соцнайма (поднайма).
- Бумаги на право владения недвижимостью. Обычно требуется подать только копию, ее может представителю выдать собственник.
- Собственник должен оформить свое согласие на вселение гражданина. Если совладельцев помещения несколько, они могут на одном листе бумаги оформить каждый от своего имени согласие. При их отсутствии в регистрирующем органе бумагу придется также заверить у нотариуса, а подаст ее представитель, на которого они оформят доверенность. В этом случае всем совладельцам придется прийти в нотариальную контору. Если квартира муниципальная или государственная, то согласие потребуется взять у:
- наймодателя;
- основного нанимателя;
- прописанных в помещении.
- Листок убытия предоставляется, если регистрирующийся гражданин уже выписался со старого адреса.
Скачать бланк адресного листа убытия по форме 7
Если родители будут прописывать несовершеннолетнего ребенка по адресу своей регистрации, что является основным требованием законодателя, то присутствие в госоргане собственника не требуется. Но при прописке по месту проживания только отца, мать должна дать свое согласие и заверить его у нотариуса.
Если письменное согласие для прописки с матерью дает отец, то он не заверяет его нотариально. Родители обязаны явиться в регистрирующий орган вместе, если они в законном браке, в другом случае регистрацией занимается тот, с кем прописывается ребенок.
Когда другой родитель не может прийти, то он на родителя-заявителя оформляет доверенность с правом прописать ребенка самостоятельно. При прописке ребенка в муниципальном или приватизированном жилье никакое согласие собственника не требуется.
Куда и с чем стоит обращаться
Подать документы для регистрации на взрослого или ребенка требуется:
- для постоянной прописки в течение 7 дней с момента прибытия к месту нового жительства (в течение 30 дней для новорожденных);
- для временной прописки в течение 90 дней, если планируется в чужом помещении пребывать более 3 месяцев.
Если гражданином будет пропущен срок, установленный законодателем, при подаче документов ему придется сначала уплатить штраф. Для оформления доверенности на прописку заявитель или собственник обращаются в нотариальную контору с паспортом. Присутствие доверенного лица необязательно, достаточно знать его персональные данные.
После оформления доверенности и других бумаг у нотариуса, а также сбора необходимых документов заявитель и представитель собственника или владелец помещения и уполномоченное лицо от имени регистрирующегося обращаются в:
- территориальное отделение ФМС;
- многофункциональный центр;
- паспортный стол района населенного пункта, к которому принадлежит дом;
- ЖЭК, управляющую компанию, жилищный кооператив, др. организацию;
- любое почтовое отделение России и отправляют документы по почте.
Подать заявление и указать другие необходимые данные для прохождения регистрации можно через сайт Госуслуг, а затем лично явиться с оригиналами документов в отделение госоргана.
Оформление с собственником и без него
Законодатель регламентировано указывает, что документы стороны должны подавать лично и только в особых случаях направлять от своего имени представителя. Собственнику или прописывающемуся лицу для отсутствия требуется иметь достаточно вескую причину. Но при планировании подать документы через представителя рекомендуется в конкретном отделении госоргана сначала проконсультироваться, будут ли они приняты и на каких условиях.
Также следует учесть, что при оформлении доверенности у нотариуса и после заверения других документов, цена прописки резко возрастает. Согласны ли стороны нести расходы или собственнику лучше явиться в регистрирующий орган, им следует решить обоюдно. Даже после правильного оформления всех бумаг у заявителя нет гарантии, что в ФМС ему не откажут.
Для госоргана важно, чтобы собственник лично засвидетельствовал, что не возражает против прописки. Наиболее удобным вариантом для лиц, которым требуется временно прописаться, является отправка документов по почте.
Потребуется отправить только копии бумаг, заверенные у нотариуса, и в заявлении запросить, чтобы временное свидетельство было направлено по адресу прописки. В таком случае никому никуда ходить не нужно, а тем более оформлять доверенность.
Сроки, стоимость и прочие нюансы
Срок действия доверенности должен быть установлен доверителем и указан в документе, если это не будет сделано, то по закону она считается действующей в течение года (ГК, ст. 186). Но обязательно требуется указать дату составления документа. Он будет действительным и при совершении действий уполномоченной особой за рубежом до момента, пока доверитель не изменит свою волю.
За оформление документа законодателем не предусмотрена госпошлина, но обращающиеся граждане уплачивают конкретной нотариальной конторе за оказанные услуги.
Расценки на услуги нотариуса отличаются в различных регионах и городах РФ и колеблются в пределах 2−4 тыс. руб. Необходимо учесть, что доверенность может потерять юридическую силу, самым распространенным случаем является окончание срока ее действия, но возможны и другие.
Если все-таки заявителю будет отказано прописаться при наличии доверенности, можно попытаться обжаловать действия госоргана, но лучше всего дождаться собственника и пройти процедуру вместе с ним.
Для официальной регистрации по месту жительства все граждане РФ обязаны обратиться в Федеральную Миграционную Службу (ФМС) и пройти предусмотренную законом процедуру. Важная особенность этой процедуры – обязательное присутствие собственника жилья. Только в присутствии владельца можно прописать нового жильца на жилплощади. Однако далеко не всегда владелец имеет возможность прийти в ФМС для регистрации, однако ст. 185 ГК РФ позволяет выполнять данное действие по доверенности.
Для чего нужна доверенность на прописку?
Оформление нотариальной доверенности на проведение действий, связанных с регистрацией места жительства, востребовано во всех ситуациях, когда совпадают два условия:
- Человек не является собственником объекта недвижимости, в котором планирует прописаться.
- Собственник не имеет возможности посетить ФМС для прохождения регистрации лично.
Чаще всего доверенность оформляется на то лицо, которое будет проходить регистрацию, в результате это лицо получает права, сопоставимые с правами владельца в вопросах регистрации жильцов. Однако в некоторых случаях (например, если человек профессионально занимается сдачей жилья в аренду), владелец может назначить по доверенности управляющего имуществом, который будет выполнять процедуры по регистрации жильцов.
Какая потребуется доверенность для прохождения регистрации в ФМС?
Для того, чтобы гражданин мог провести все необходимые действия для прописки, ему потребуются следующие полномочия от владельца:
- Подача заявлений в федеральную миграционную службу для проведения процедур регистрации.
- Предоставление правоустанавливающих документов на данный объект.
- Внесение необходимых изменений в домовую книгу для рассматриваемого объекта недвижимости.
- Уплата государственных сборов и пошлин, предусмотренных для процедуры регистрации места жительства.
- Получение готовых документов после проведения регистрационных действий.
- Выполнение прочих сопутствующих действий, необходимых для совершения регистрации.
В каждом случае формулировка доверенности составляется индивидуально, однако схематично содержание доверенности на выполнение регистрации можно охарактеризовать следующими основными элементами:
- Реквизиты сторон: собственника недвижимости и лица, получающего полномочия на проведение необходимых действий. Указывается фамилия, имя, отчество и полные паспортные данные.
- Причина выдачи документа, то есть описание действия, для совершения которого выдается доверенность.
- Перечень полномочий, которые получает доверенное лицо. Выше мы уже рассмотрели ключевые полномочия, которые необходимо предоставить.
- Срок действия. Если данный реквизит не заполнен, он автоматически приравнивается к 1 году. Однако чаще всего указываются более сжатые сроки, например – несколько месяцев.
Документ скрепляется подписью доверителя и нотариуса, а также печатью нотариуса, тем самым приобретая законную силу.
Важно! Многие владельцы недвижимости, не разобравшись в вопросе, предоставляют слишком широкие полномочия. К примеру, самая грубая ошибка – предоставление генеральной доверенности, дающей самые широкие полномочия. В результате доверенное лицо может злоупотребить предоставленными полномочиями и воспользоваться документом для совершения нежелательных действий, невыгодных владельцу (к примеру, использовать недвижимость в качестве залогового имущества по кредиту).
Последовательность действий для прописки по доверенности
Рассмотрим ситуацию с точки зрения заинтересованного лица, то есть гражданина, который планирует прописываться, не будучи владельцем объекта. Для того, чтобы прописаться в квартире по доверенности, необходимо выполнить следующие действия:
- Сняться с регистрации по предыдущему месту проживания. На момент регистрации гражданин не должен числиться зарегистрированным в качестве жильца в других объектах недвижимости.
- Оформить доверенность от владельца на совершение необходимых действий. Для этого потребуется посетить нотариуса и заверить документ нотариально. Доверенность выдается только в присутствии владельца недвижимости (так как он выступает доверителем).
- Если в квартире зарегистрированы другие совершеннолетние владельцы (например, если имущество находится в долевой или коллективной собственности), от них необходимо получить письменное согласие по стандартной форме. То есть доверенность нужна от одного из владельцев, а согласие – от всех.
- Обратиться в миграционную службу и подать документы, а также заполнить заявление на прописку по стандартной форме. После приема документов паспортист сообщит, когда отметка о регистрации будет проставлена.
- Получить паспорт с отметкой о регистрации в установленное время.
То есть процедура отличается от прописки владельца недвижимости только необходимостью оформления доверенности.
Доверенность на проведение регистрации для представителя
Следует отметить, что в современных условиях существует распространенная практика предоставления услуг по прописке, когда представитель осуществляет все необходимые действия для регистрации. В этом случае также потребуется оформление доверенности на представителя, возможны следующие варианты:
- Если гражданин является владельцем квартиры, он может оформить одну доверенность на представителя, который проведет необходимые действия по регистрации этого гражданина по указанному адресу.
- Если гражданин не является владельцем, понадобится две доверенности: одна – от владельца, на проведение регистрации указанного лица, а вторая – от самого лица, желающего прописаться, на проведение процедур по прописке третьим лицом.
Кроме того, если владелец хочет прописать другого гражданина на своей жилплощади и выполнить формальности от имени прописываемого гражданина, потребуется другая доверенность. Лицо, которое будет прописано, должно оформить на владельца доверенность по выполнению необходимых действий.
Роль нотариуса и стоимость оформления
Доверенность на совершение регистрации места жительства должна быть заверена нотариально. Существуют редкие исключения, к примеру, когда удостоверить доверенность может руководитель военно-оборонной структуры, однако такие случаи единичны. Чаще всего документ оформляется через нотариуса. Обращаясь в нотариальную контору, гражданин получает ряд преимуществ:
- Данные о доверенности вносятся в электронный реестр, что обеспечивает дополнительную безопасность при необходимости отзыва доверенности. Если понадобиться экстренно лишить доверенное лицо полномочий, можно отозвать доверенность через нотариуса, и по электронным каналам это будет сделано мгновенно.
- Нотариус выступает независимой третьей стороной, которая проверяет дееспособность и законность проводимой операции, и проверяет, чтобы процедура происходила добровольно.
- Нотариус также предоставляет услуги правового и технического характера, помогая составить текст доверенности и предоставляя консультации.
Поэтому оформление через нотариальную контору обеспечивает дополнительную защиту интересов всех сторон.
Скачать бланк доверенности на оформление прописки.
Приём документов заканчивается за 30 минут до окончания рабочего дня. НОТАРИУС В СУББОТУ
Новости |
Доверенность на регистрацию гражданина — полномочие, на основании которого представитель имеет право зарегистрировать доверителя по месту жительства или по месту пребывания. Условия и порядок регистрационного учета регулируются «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» и Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Данные правовые акты не устанавливают для граждан обязанность лично подавать документы для регистрационного учета. Зарегистрироваться по месту пребывания или по месту жительства возможно через представителя, действующего на основании доверенности на регистрацию гражданина.
В тексте доверенности для регистрации граждан необходимо указать точный перечень действий, которые вправе совершать представитель для регистрации доверителя по месту пребывания или по месту жительства. Объем полномочий по доверенности на регистрацию гражданина может включать: Регистрация граждан по доверенности осуществляется путем обращения к должностным лицам органов регистрационного учета.
Документы для регистрации граждан по месту жительства, представляемые в орган регистрационного учета: Доверенность для регистрации граждан должна содержать данные о доверителе и доверенном лице, адрес жилого помещения, в котором регистрируется доверитель, перечень регистрационных действий, которые имеет право совершить доверенное лицо, дату и место выдачи доверенности. Доверенность на регистрацию гражданина совершается в письменной форме и удостоверяется нотариусом.
ЗАДАТЬ ВОПРОС НОТАРИУСУ
НОТАРИУС В ОФИС
|
Иногда человек, который желает прописаться по новому месту жительства, либо собственник, предоставивший жильё, в силу сложившихся обстоятельств не могут принять участие в самой процедуре.
Возможно ли оформить прописку в данном случае? Решить этот вопрос можно путём передачи своих полномочий другому физическому лицу.
Для этого надо оформить письменный документ в нотариальной конторе. В статье пойдет речь о том, как прописаться в квартире собственника по доверенности.
Можно ли произвести регистрацию по месту жительства при отсутствии одной стороны?
Любой гражданин России заявляет о своём местонахождении путём регистрации своей личности в миграционной службе.
Справка! Существует два типа регистрации – постоянная и временная.
Постоянная используется в случае длительного проживания в одном и том же месте или при переезде в другой населенный пункт.
Законодательство не устанавливает жёстких запретительных мер по её оформлению с отсутствием одной из заинтересованных сторон. А статья 185 ГК РФ разрешает гражданину наделить нужными полномочиями своего представителя.
Без собственника квартиры
Бывают случаи, когда собственник жилого помещения не может присутствовать во время прописки. В данной ситуации можно использовать некоторые способы решения возникшей проблемы. Регистрация гражданина без личного присутствия владельца жилья возможна, если:
- У представителя собственника имеется доверенность с печатью и подписью нотариуса. Лучше будет, если права доверены физическому лицу, состоящему с ним в родственных отношениях.
- Есть письменное заявление собственника о согласии на проведение прописки, заверенное в нотариальной конторе.
- Кто-то из владельцев жилья не согласен с пропиской, но имеется соответствующее судебное решение.
Без регистрируемого человека
Если человек по уважительным причинам (инвалидность, тяжелая болезнь, отъезд на длительный срок) не может присутствовать при регистрации, он может принять меры. Прописку можно провести, если:
- Интересы в миграционных органах представляет другой человек. В данном случае представитель имеет официальный документ от нотариальной конторы о наделении его полномочиями на прописку – доверенность.
- Имеется согласие собственника в письменном виде на прописку.
Процедура прописки
Процедура прописки без самого регистрируемого человека или собственника проводится в установленном для всех граждан порядке. Отличается она только тем, что необходимые действия совершает доверенный представитель. Сдать собранные документы для регистрации можно в одну из организаций, уполномоченных заниматься вопросами учёта и передвижения людей. Для этого необходимо:
- Оформить доверенность, заверить ее подписью и печатью нотариуса. Официальная бумага подтверждает согласие о передаче прав и обязанностей, требуемых для получения штампа о прописке в российском паспорте.
- Получить согласия собственников в письменном виде на прописку физического лица.
- Подготовить следующие документы:
- удостоверение личности – российский паспорт;
- если человек военнообязанный, то военный билет;
- паспорт представителя;
- согласие владельца;
- доверенность, заверенную в нотариальной конторе;
- листок убытия;
- Исполнителю получить и заполнить заявление на регистрацию. Соответствующую форму можно найти в интернете и подготовить её заранее.
- Собранный пакет бумаг сдать для рассмотрения и принятия соответствующего решения по регистрации обратившегося лица.
Важно! После приёма требуемой документации получить паспорт со штампом возможно по истечении 3 рабочих дней.
Если документы поданы не все, и они ещё доносятся, то время их рассмотрения и одобрения отодвигается до 8 дней. О сроках прописки мы писали тут.
Требования к доверенности
Юридический документ выдаётся человеку, который сможет выполнить возложенные на него задачи. Заполняется он у нотариуса в присутствии обратившегося лица. Для заполнения нужных сведений существует специальная форма доверенности. Готовится бланк в письменном или печатном вариантах. Если гражданин затрудняется самостоятельно внести информацию в нужные графы, то доверенность оформляет нотариус или его помощник.
В содержании прописываются конкретные права и обязанности, возложенные на избранное лицо доверителя. Указывается срок действия. Если временной период не обозначен, то действующим сроком бумаги считается один год. Доверенность подписывается гражданином и заверяется нотариально.
- Скачать бланк доверенности на регистрацию по месту жительства
-
Скачать образец доверенности на регистрацию
по месту жительства
Причины отказа и способы решения проблемы
Бывает так, что человек получает отказ в регистрации без личного присутствия. Это может произойти по следующим причинам:
- доверенность собственника или регистрируемого, не удостоверена нотариально;
- доверенность оформлена на посторонних лиц (особенно актуально, если собственник недееспособен);
- квартира находится в собственности у гражданина преклонного возраста, который без посторонней помощи не может добраться до учреждения;
- некомпетентность доверенного лица прописываемого гражданина в выполнении возложенных на него обязанностей.
Владельцу жилой недвижимости следует нотариально заверить доверенность; переоформить ее, при необходимости, на близких родственников – родителей, братьев, сестёр, детей, проживающих с ним на одной площади. Желающему зарегистрироваться необходимо доверить свои полномочия человеку, который сможет грамотно справиться с требуемыми от него действиями.
Если есть необходимость, сотрудника паспортной службы можно пригласить на дом.
Справка! Чтобы не возникло недоразумений, перед сбором документов необходимо сначала обратиться в миграционную службу и получить ответы на свои вопросы.
Чтобы успешно зарегистрироваться по новому адресу, следует со всей ответственностью подойти к этому вопросу – собрать полный пакет документов, грамотно заполнить доверенность и заявление, сдать их на проверку и дождаться получения паспорта. Собственнику важно иметь жилое помещение с нормальными условиями для проживания.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
В жизни может произойти всякое, в том числе невозможность личного присутствия при необходимости прописать третье лицо на собственной жилплощади. Казалось бы, практически любые действия можно совершать через поверенного, чьи полномочия подтверждены соответствующим документом. На практике все немного сложнее – ввиду участившихся случаев мошенничества и махинаций с недвижимостью сотрудники госорганов по вопросам миграции (ОВМ) МВД и МФЦ зачастую отказывают гражданам в регистрационных действиях по месту жительства по доверенности. Собственно, нет закона, которым прописка была бы прямо запрещена без личного присутствия собственника или же прописываемого, равно, как и не существует законодательных актов, прямо указывающих на допустимость прописаться подобным способом. Между тем, сотрудники уполномоченных органов, мотивируя отказ свой отказ принимать доверенность на прописку в квартире, часто ссылаются на закон, запрещающий выдавать паспорт в чужие руки. Говоря простым языком, удастся ли прописаться, имея на руках подтверждение согласия на прописку от собственника, во многом будет зависеть от готовности сотрудников ОВМ пойти на встречу в конкретно взятой ситуации и от того, насколько правильно подготовлены документы.
Прописка без собственника
Прописать по месту проживания кого-либо в отсутствие хозяина жилплощади можно лишь в нескольких случаях. К ним относятся следующие ситуации:
- Регистрация несовершеннолетних детей до 14 лет по месту жительства родителей.
- Регистрация на основании вступившего в законную силу решения суда.
- Если имеется доверенность на прописку от собственника или нотариально заверенное согласие владельца жилплощади.
Что касается детей, то для лиц, прописанных в квартире или ином жилом помещении, для того чтобы зарегистрировать своего несовершеннолетнего ребенка не требуется согласие или присутствие владельца недвижимости, так как в соответствии с законодательством регистрация детей происходит по месту жительства их родителей. Точно также зарегистрироваться на определенных квадратных метрах без присутствия хозяина жилья можно на основании судебного решения. Во всех остальных ситуациях прописаться, не привлекая к самой процедуре владельца жилья, можно в том случае, когда согласие на прописку от хозяина подтверждено нотариально.
Подготовка документов
Прежде чем осуществлять подготовку документации, следует убедиться, что конкретно выбранное подразделение ОВМ допускает возможность регистрации по месту жительства без личного присутствия собственника. Некоторые отделения ОВМ категорично не допускают проведение регистрационных действий посредством представителя. Этот момент необходимо выяснить заблаговременно. Попутно стоит получить бланк заявления от собственника по форме № 6, подтверждающий его согласие на проведение действий регистрационного характера, подписание которого необходимо будет заверить в нотариальном порядке. Подобный бланк удостоверяется нотариусом только при условии личного присутствия, поэтому в случаях, когда хозяин не в состоянии провести все манипуляции самостоятельно по состоянию здоровья или в связи с возрастной немощностью, нотариуса для заверения личной росписи заявителя придется вызывать на дом. Удостоверив подпись владельца жилплощади, специалист заодно может составить должным образом оформить полномочия на доверенное лицо.
Оформление полномочий поверенного
Для того чтобы наделить лицо какими-либо полномочиями, придется составить специальный документ, именуемый доверенностью. Документ составляется и заверяется у нотариуса, при этом обязательно присутствие и доверителя, и лица, наделяемого полномочиями. Различаются два вида оформления:
- Генеральная
- На выполнение определенных действий
Когда речь идет о регистрационном учете, лучше выбрать второй вариант, сделав у нотариуса обычную доверенность на прописку от собственника. Такая бумага дает право на совершение ограниченных действий в интересах доверителя и, хотя, строго определенной формы не имеет, но должна в себе содержать следующую информацию:
- полные личные паспортные данные доверителя, включая прописку и место рождения;
- полные данные уполномоченного поверенного;
- назначение доверенности (в данном случае для того, чтобы представителем была осуществлена прописка по доверенности третьего лица на жилплощади собственника – доверителя, с указанием подразделения ОВМ, в которое будет происходить подача документации);
- дата составления и подписи сторон, должным образом заверенные нотариально;
- сведения об уплате суммы госпошлины.
В среднем, стоимость подтверждения полномочий представителя через нотариуса обойдется порядка 2000-4000 рублей, из которых 200 рублей составляет размер госпошлины, а остальная сумма будет зависеть от стоимости услуг составления документа и заверения подписей у определенно взятого нотариуса.
Важно! Желательно, чтобы лицо, осуществляющее функции поверенного, состояло в родственных отношениях с доверителем или же было прописано на жилплощади собственника, что косвенно подтверждало бы отсутствие мошеннических намерений в глазах представителей ОВМ.
Представитель прописывающегося лица
Бывает и так, что присутствовать лично нет возможности у самого прописываемого, а не у владельца дома или квартиры. В такой ситуации процедуру регистрации можно провести законному представителю лица, желающего прописаться на основании доверенности, выданной нотариусом. Вероятность получения отказа со стороны представителей ОВМ несколько меньше, нежели, когда речь идет об осуществлении регистрационных действий без присутствия законного владельца жилья. Поверенному, помимо нотариально заверенной бумаги, подтверждающей его полномочия, понадобится следующая документация:
- паспорта, как свой, так и принадлежащий прописываемому;
- заполненное заявление по форме № 6;
- документы на жилплощадь, будь то свидетельство о праве собственности или договор социального найма, в случае, если жилье является не приватизированным;
- согласие всех лиц, владеющих указанной недвижимостью на праве долевой собственности;
- согласие всех дееспособных лиц, проживающих на данной жилплощади в том случае, если жилье является муниципальным.
Если комплект документации собран и оформлен правильно, сотрудник паспортного стола примет документы, включая паспорт прописывающегося, выдав заявителю на руки соответствующую расписку.
Что делать, если ОВМ отказывает в регистрации
Ситуации, когда миграционная служба отвечает отказом, отнюдь, не редкость. В своей работе структуры ОВМ руководствуются следующими законодательными актами:
- Закон Российской Федерации № 52-42-1 от 25.06.1993 г. о свободе передвижения граждан РФ и свободе выбора места жительства и места пребывания в пределах страны.
- Приказ Федеральной Миграционной Службы РФ № 288 от 11.09.2012 г. об административном регламентировании действий Службы в процессе предоставления гражданам государственных услуг.
Собственно, прямого запрета на осуществление одним лицом своего волеизъявления посредством другого гражданина, ни один, ни другой законодательный акт не содержит, но высокий риск участившихся фактов мошенничества на рынке жилья становится основанием для отказа в осуществлении процедуры регистрационного характера со стороны сотрудников Службы. Если получен отказ, единственное, что возможно предпринять, это:
- Попасть на прием к руководителю отделения, где представиться возможность максимально пояснить возникшую необходимость
- Попытаться вызвать сотрудников Службы на дом, если речь идет о необходимости постановки на учет, при этом лицо, присутствие которого необходимо, не может явиться по состоянию здоровья
- Если трудности носят временный характер, просто переждать. Когда ситуация разрешиться. Однако, не стоит забывать, что за несвоевременно осуществленную регистрацию могут быть начислены штрафы в том случае, задержка необоснованна.
Заключение
Несмотря на то, что регистрация по месту жительства по доверенности прямо не запрещена законом, на практике осуществить постановку на учет подобным образом не всегда удается. Как было сказано выше, этот вопрос остается всецело на усмотрение сотрудников территориального органа миграции. Исходя из этого, заручиться согласием работников Службы является самым первостепенным шагом при возникновении необходимости прописывать или прописаться посредством доверенного лица. И уже только на основании полученного согласия следует предпринимать действия, связанные с нотариальным удостоверением сопутствующих документов. В противном случае, последствия чреваты не только отсутствием результата и потерянным временем, но и финансовыми затратами.
Для ситуаций, при которых необходимо произведение регистрационных действий в отсутствие собственника, предоставляющего жилье, возникает вопрос, можно ли прописать человека без его присутствия.
Законодательством регламентировано указание на личную подачу гражданином документов для проведения регистрационных действий в
«Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», Законе РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Административном регламенте оказания регистрационных услуг ФМС. Указанные нормативные акты не содержат сведений о правилах и возможностях оформления регистрации по доверенности при регистрации граждан по месту жительства без личного участия собственника и прописываемого гражданина.
Доверенность на действия, связанные с регистрацией гражданина, представляет собой полномочия, на основании которых представитель может оформить регистрацию на доверителя. Порядок и условия регистрационного учета регламентированы Законом РФ.
Законодательство не дает прямых ответов, можно ли прописать человека по доверенности от собственника. Указаний на разрешение такого способа подачи документов нет, как нет и прямого запрета. Поэтому, если других решений для того, чтобы зарегистрироваться и обеспечить присутствие собственника нет, то рекомендуется предварительно проконсультироваться в отделении ФМС, в который будут подаваться документы, возможна ли подача документов на прописку по доверенности.
Знаете ли Вы,что
По требованию законодательства, прописаться нужно в семидневный срок. Нужно уложиться в указанное время, дабы избежать штрафа. Если регистрировать будет другое лицо по доверенности, то у нотариуса должны присутствовать обе стороны.
Уверенность, что прописка по генеральной доверенности не вызовет вопросов, ошибочна и имеет вероятность приведения к ряду недоразумений и отказов. Даже если нотариус внесет в указанный документ такие расширенные полномочия на распоряжение квартирой, как возможность прописывать в нее граждан, нет гарантии, что работники ФМС примут у вас документы на прописку. Лучше все же личное присутствие собственника жилья, чтобы он мог сам подтвердить факт своего одобрения и заполнить бланк согласия на прописку.
В случае получения их согласия принять документы от доверенного лица, нужно будет оформить нотариально заверенную доверенность на прописку в квартире. Образец такого документа желательно получить у сотрудников ФМС, чтобы исключить недостаточное количество информации и полномочий, указанных в доверенности.
Аналогичным образом стоит поступить при оформлении регистрации по месту жительства для гражданина в его отсутствие. Законодательством прямо не прописаны способы действий в таких ситуациях, поэтому все зависит от сотрудников ФМС, которые могут согласиться принять заявление на прописку от доверенного лица или отказать в проведении регистрационных действий до личного появления гражданина в отделении ФМС.
Оформление регистрации по месту жительства по доверенности
Обеспечив согласие отделения ФМС о приеме документов на основании доверенности от собственника, необходимо предоставить документ, отвечающий следующим требованиям:
- доверенность дает право проводить регистрационные действия только в отношении доверителя;
- текст доверенности должен содержать точные указания на право совершение таких действий, как – представительство от имени собственника в ФМС, составление и подписание заявления от имени собственника, предоставление и получение документов на квартиру и удостоверений личности от имени собственника.
Альтернативные способы регистрации по месту жительства без присутствия собственника
Часто сотрудники ФМС отказываются зарегистрировать гражданина, который имеет доверенность от собственника на прописку. Если владелец квартиры не имеет возможности присутствовать при подаче заявления на регистрацию, в ФМС направляется нотариально заверенное согласие на прописку гражданина и нотариально заверенное заявление от него по форме № 6.
| Процедура прописки (необходимыедокументы) | |
|---|---|
| Собственник | Прописываемый |
| Заявление | Заявление |
| Паспорт РФ | Паспорт РФ |
| Свидетельство о регистрации права на квартиру | Листок убытия (если заранее выписался) |
| Договор основания и нотариально заверенная доверенность | Военный билет и прописной, взятый в военкомате (военнообязанным) |
Полный список документов, необходимых для прописки в квартиру, вы найдете в нашей статье — https://propiskainfo.ru/2403-kakie-nuzhny-dokumenty-dlya-propiski-v-kvartiru
Данный способ надежно защищает права собственника и позволяет осуществить такое действие, как прописка без присутствия собственника. Также подать документы на регистрацию по месту жительства граждане могут с помощью сайта госуслуги, где потребуется личное присутствие собственника и прописываемого гражданина при вызове их для предъявления оригиналов документов в ФМС, либо нотариально заверенные подписи указанных граждан.
Для прописки детей до 14 лет по адресу его родителей согласия собственника не требуется. Для проведений регистрационных действий необходимо присутствие обоих родителей.
Если обеспечить присутствие обоих законных представителей ребенка невозможно, необходимо достичь договоренности с сотрудниками ФМС о форме документа — доверенности, обеспечивающей согласие на прописку ребенка от второго родителя.
Сотрудники ФМС вправе не принять доверенность, так как регистрировать ребенка должны оба родителя, либо один, имея на руках нотариально заверенное согласие на прописку второго законного представителя ребенка. Если с сотрудниками ФМС достигнута договоренность, то также вправе быть оформлена доверенность у нотариуса с расширенными полномочиями, включающими пункт о праве зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка по адресу, предоставляемому заявителем. Заявитель должен иметь статус законного представителя ребенка.
Важно! Важно! Лица, которые прописаны на жилплощади, могут пользоваться ей, но не могут совершать какие-либо сделки (обмен, покупка, продажа), поскольку это право есть только у собственника.
Однако, если у прописавшегося человека родятся дети, то ребенка можно прописать без согласия собственника, поскольку дети до 14 лет должны жить только с родителями. Подробнее об этом тут.
Для регистрации по месту пребывания в оформлении доверенности нет необходимости, так как законодательством предусмотрена подача заявления по почте. При таком способе необходимо отослать нотариально заверенные документы, подтверждающие право предоставления жилого помещения и форму заявления №1. Получение свидетельства о регистрации также вправе быть осуществлено почтовым отправлением.
Права собственника в этом случае защищены, так как сотрудники ФМС направляют владельцу жилья письменное извещение о наличии нового временного жильца, зарегистрированного на его жилой площади.
Если у вас остались вопросы о том, как оформить доверенность на прописку, то задайте их в комментариях
Образец доверенности на оформление прописки
