Право на приватизацию земельных наделов регламентировано ЗК РФ, Законом о приватизации и госрегистрации,( н. 178 ФЗ, н.122) «Дачной амнистией» (н.171 ФЗ). По указанным постановлениям, земля под жилой и нежилой недвижимостью, оформленной в собственность должна быть приватизирована либо арендована.
Закон о бесплатной приватизации земельных участков
Бесплатная приватизация была остановлена, когда новый Земельный Кодекс начал действовать. Но до марта 2022 года, некоторые категории аграрных наделов можно приватизировать бесплатно. Закон о безвозмездном переводе во владение земли действует для следующих категорий:
- С жилыми постройками, возведенными до вступления в силу нового ЗК;
- Арендованных для ИЖС или сельхозработы;
- Переданных в наследство или по договору ренты;
- Садово-дачные наделов ;
- Земли под гаражами.
Для оформления земли в собственность нужно получить разрешение муниципальных властей. Затем зарегистрировать право владения, обратившись в Росреестр. Документы для обращения в муниципалитет:
- Прошение о приватизации;
- Документы на земельный участок;
- Акты о владении постройками на нем;
- Кадастровая схема, если земля на учете;
- Техпаспорт строений;
- Удостоверение личности или аналогичный документ.
В отделении Росреестра предоставить удостоверение личности и акт о праве собственности на аграрный надел, полученный в муниципалитете.
О том, как проводится приватизация земельного участка в 2022 году (с чего начать, куда обращаться и т. п.), написано здесь.
Скачать образец заявления на приватизацию
Под частным домом
Аграрный надел под частным жилым строением переходит в собственность по закону о приватизации, регулирующимися в ЗК РФ, и и положениями Федерального Закона (№ 178-ФЗ и № 137-ФЗ). Согласно этому приватизировать можно землю под частным жилым строением, выданную в пользование на любом основании. Приватизировать аграрный надел имеют законное основание:
- Владельцы частного дома, находящегося на участке;
- Владельцы садового или дачного домика, гаража, сарая и.т.п;
- Лицо, владеющее землей по праву безвозмездного владения или ренты.
Наследникам право на безвозмездное оформление в единоличное владение не предоставляется. Они или арендуют или выкупают землю в собственность. Приватизация каких земельных участков запрещена законом:
- Убранных из государственного земельного оборота;
- Использованных для муниципальных и государственных целей;
- Стратегически важных для военной безопасности РФ.
Под жилым домом
Собственник жилого дома должен направить в органы местного самоуправления прошение о приватизации земельного участка, расположенной по его домом и другими строениями подсобного назначения. А так же документы, подтверждающие его право собственности на эти строения.
Администрация рассматривает заявление 10-15 дней, после чего выносит решение об одобрении или отказе в приватизации, с указанием причин. Далее оформляется акт о передаче в собственность земельного участка, с который собственник регистрирует в Росреестре.
В садоводстве
Дачный участок оформляют на себя по закону о Дачной амнистии. С начала весны 2022 года, участки выделенные в садоводческом кооперативе, приватизируются в упрощенном порядке. Для перевода в собственность надела, нужно направить прошение в районную администрацию. Согласование с другими владельцами уделов в СНТ не нужно.
Если гражданин получил участок по индивидуальному праву, заявление о приватизации направляется в территориальное отделение Росреестра. По упрощенному порядку нужно заявление и документ, с правом собственности на участок. Кадастровая схема не требуется.
По наследству
Аграрный надел может переходить в порядке наследования. Есть три варианта наследования:
- По праву собственности;
- По праву бессрочного владения (пользования земельным участком);
- По праву контракта на аренду у муниципальных властей. При этом важно знать, как оформить аренду и взять землю для последующего выкупа у государства.
В первом случае, приватизация не нужна. Во втором, через суд утверждается право на наследство, а затем наследник начинает процедуру оформления в единоличное владение. Сначала нужно оформить кадастровый паспорт и поставить аграрный надел на учет. И только потом регистрировать свое право на владение недвижимым имуществом.
Аграрный надел, наследуемый на основании аренды у администрации оформляется во владение через МИО или администрацию, которой земля принадлежит. Земля выкупается по трем схемам:
- Без аукциона, по преимущественному праву владения постройками, возведенными на земле;
- Через торги;
- По условиям договора аренды с правом выкупа, если умерший заключал такой с администрацией.
Сроки
Тем кто планирует взять в собственность землю, на которой стоит их частный дом, не стоит беспокоиться о сроках приватизации. Собственникам дач лучше оформить право собственности поскорее. Дачная амнистия — действует до 1 марта следующего года.
Расходы на процедуру, даже безвозмездную, связаны с оформление документации на землю. Точные цены на оформление указаны в муниципалитете. Самая затратная статья расходов — регистрация в кадастре. Она включает в себя межевание и написание кадастровых схем. Еще один пункт расходов — сама регистрация права на собственность. Стоимость госпошлины — 2 тысячи рублей.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):
- 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.
Под приватизацией понимается приобретение права собственности на недвижимость, принадлежащую государству или муниципалитету. До недавнего времени эта возможность не была предусмотрена законом, и владеть землей можно было лишь по праву бессрочного пользования либо пожизненного наследования, которое не включало в себя возможность совершение каких-либо сделок с участком. Право на продажу земли, сдачу в аренду и другие действия доступны после завершения приватизации. Сколько стоит приватизировать землю, зависит от способа и времени получения ее в пользование.
Виды приватизации
Приватизировать участок можно тремя способами:
- Бесплатно, по упрощенной схеме в административном порядке. Такое возможно, если на участке расположен дом заявителя, право собственности на который было получено до принятия новой версии Земельного кодекса РФ (до января 2022 г.) и в других случаях, предусмотренных законом.
- Подав исковое заявление в суд. Необходимость в этом возникает в случае отказа администрации в процедуре бесплатной приватизации. Обжалование возможно в течение трех месяцев после выдачи отказа.
- Выкупив участок у государства. Чтобы определить, сколько стоит приватизировать земельный участок, нужно провести кадастровую экспертизу. Воспользоваться этим вариантом может любое лицо.
Бесплатная приватизация
Новым ЗК РФ установлен запрет на предоставление земли в бессрочное пользование или пожизненное наследование, однако лица, получившие такое право до вступления в силу нового ЗК, могут оформить право собственности безвозмездно. Такая возможность предоставляется также и некоторым другим категориям лиц. Воспользоваться правом на бесплатную приватизацию можно только один раз.
В каких случаях возможна
Приватизация участка
Какие документы нужны для приватизации садового участка — читайте в статье здесь
Согласно ЗК РФ право на бесплатную приватизацию земли имеют лица:
- Получившие право собственности на дом (подсобную пристройку), расположенный на участке, до 31 октября 2022 г. в результате покупки, наследования, частного строительства или других действий.
- Владеющие землей, на которой расположено жилое строение оформленное в собственность по праву:
- Постоянного пользования (это право не передается по наследству, поэтому наследникам собственника все-таки придется выкупить участок у государства или оформить договор аренды).
- Пожизненного наследуемого владения.
- Заключившие договор аренды на участок (для индивидуального строительства или ведения хозяйства) до 31 октября 2022 г. , то есть принятия ЗК РФ.
- Являющиеся членами садоводческого товарищества или строительного кооператива (по «дачной амнистии»).
- Многодетным семьям, имеющим более двух детей, приобретающим участок для строительства дома (пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).
- Приобретающие участок на территории Дальневосточного округа. Регистрация таких земель осуществляется в особом порядке, регулируемом пп. 9 ст. 39.5 ЗК РФ.
-
- Имеющие льготы (пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ):
- ветераны;
- герои СССР и РФ;
- герои социалистического труда;
- лица, находящиеся на военной службе;
- дети-сироты.
Стоимость приватизации земельного участка в 2022 году для лиц, не вошедших в список, будет зависеть от кадастровой стоимости земли.
Сроки
Законодательством был установлен срок реализации права на бесплатную приватизацию до декабря 2022 г. Однако, учитывая тот факт, что большинство граждан не успело воспользоваться своим правом, срок продлевался еще дважды: до 1 марта 2022 г. и до 1 марта 2022 г.
Более подробно до какого года продлена приватизация читайте в этой статье https://realtyinfo.online/2951-privatizaciya-nedvizhemisti-do-kakogo-sroka-prodlena
Гораздо более длительный срок оформления отпущен для членов садоводческого (и подобных ему) товарищества и кооператива — до 31 декабря 2022 г. Данная льгота действует независимо от того, когда участники вступили в товарищество (кооператив). Соответствующие исправления были внесены в «дачную амнистию» 1 марта 2022 г.
Оформление
О приватизации земли
Порядок приватизации земельного участка в 2022 году описан в статье здесь
Чтобы получить право собственности на землю, нужно выполнить следующие действия:
- Получить согласие или отказ каждого из членов семьи в письменной форме и заверить его у нотариуса.
- Написать заявление в районную администрацию. Срок его рассмотрения составляет месяц.
- При отсутствии кадастрового паспорта провести межевание земельного участка (за свой счет) для составления плана (п. 15 ст. 39.15 ЗК РФ). Обычно это занимает не больше месяца.
- Получить кадастровый паспорт.
- Провести оценку участка, чтобы определить, сколько стоит приватизация земли (в случае с ее выкупом).
- Заключить договор передачи земли (при безвозмездной приватизации) или купли-продажи (если приватизация платная).
- Подать заявление и собранный пакет документов в Росреестр. Решение должно быть получено в течение десяти дней (п. 3 ст. 13 № 122 –ФЗ).
- В случае положительного ответа зарегистрировать право собственности на землю.
Если земельный комитет отказывает в выдаче договора, следует обратиться в арбитражный суд с просьбой признать его действия противоречащими законодательству.
Пошлина
Независимо от способа приватизации (бесплатного или стандартного) оформление составит некоторые обязательные, а при необходимости, и дополнительные расходы. Чтобы рассчитать, сколько стоит приватизация дома и участка, нужно также принять во внимание возможное отсутствие нужных документов.
За регистрацию права собственности на участок в Росреестре взимается пошлина.
Земли | Сумма (р.) |
---|---|
Предназначенные для постройки частного жилого дома, ЛПХ, разведения садово-огородных культур, ИГИС | 350 |
Используемые в других целях | 2000 |
Дополнительные расходы.
Виды | Сумма (р.) |
---|---|
Согласие каждого из членов семьи, проживающего на участке, выражается в письменном виде и заверяется нотариально | 1000 |
Если кто-либо из членов семьи против приватизации, отказ составляется в письменной форме и заверяется у нотариуса | 1000 |
При отсутствии технического паспорта проводится межевание и составляется план участка | 11 000 |
Получение паспорта в БТИ | Согласно тарифу, установленному администрацией |
Выписка из ЕГРЮЛ | 200 |
Все интересующие вопросы можно задать в комментариях к статье
Закон о приватизации земельных участков
Переход земельных участков, принадлежащих государству или муниципальному образованию, в частную собственность регулируется тремя основными документами: ЗК РФ, № 178-ФЗ и № 137-ФЗ.
По нормам Закона участки земли, находящиеся под объектами недвижимости, кроме самовольных построек, должны быть приватизированы либо взяты в аренду у государства или муниципального образования. Законом предоставляется исключительное право на передачу участков в частую собственность гражданам, являющимся собственниками находящихся на этих участках строений.
П.3 ст. 28 ФЗ о приватизации не допускает отказа гражданам в выкупе земли, кроме случаев, указанных законом. Не подлежат приватизации земли, имеющие особое значение для интересов и безопасности государства. В п.8 ст.28 изложен перечень всех обстоятельств, которые препятствуют приватизации.
Сроки приватизации земельных участков
Участок земли передается в собственность решением органов исполнительной власти, которое принимается не позднее 14 дней от даты получения заявления. Ими же самостоятельно или землеустроительной организацией по их поручению в течение 1 месяца разрабатывается и утверждается проект границ участка (кадастровый паспорт). Договор о купле-продаже земельного участка заключается в течение одной недели со дня предоставления кадастрового плана участка. Процесс приватизации в среднем занимает 6-9 месяцев.
До выхода ЗК РФ (30.10.2001г.) земельное право предоставлялось № 122-ФЗ. На участки, полученные до введения ЗК на праве наследуемого владения или бессрочного пользования распространяется, льготная приватизация, по которой гражданин вправе бесплатно приобрести в собственность этот участок, предоставив комплект документов в Федеральную регистрационную службу. При этом постановлений и разрешений органов госвласти не требуется. Сроки оформления не ограничены.
Стоимость и порядок приватизации земельных участков
Многих граждан РФ интересует вопрос: сколько стоит и когда заканчивается приватизация земельного участка?
Приватизация земельных участков ведется в порядке, установленном ЗК РФ, по которому каждый гражданин может приобрести бесплатно участок, находящийся у него в пользовании бессрочно или на условиях пожизненного наследования с оплатой сборов, установленных ФЗ.
Для оформления приватизации необходимы следующие документы:
граждане подают заявление на приватизацию земельного участка с просьбой предоставить право на землю с указанием размеров участка, цели его использования и местоположения. Помимо этого предоставляется удостоверяющий личность документ.
Для земельного участка под домом кроме заявления понадобится его описание с кадастровым планом, акт о предоставлении права пользования участком. При отсутствии правоустанавливающих документов для регистрации принимается выписка из похозяйственной книги (для дачных земельных участков).
Право на бесплатную приватизацию дачных (садовых) земельных участков в упрощенном порядке предоставил Закон «О дачной амнистии» (№93-ФЗ), вступивший в силу 01.09. 2006 г, сроком окончания которого является 01.03.2015 г., а значит в 2022 году приватизировать земельные участки можно бесплатно. Таким образом, бесплатная приватизация дачного (садового) участка продлена.
Следует помнить, что отказ в приватизации возможен по ряду причин, установленных действующим Законодательством РФ:
- запрет на приватизацию данного земельного участка, если таковой установлен ФЗ РФ;
- данный участок убран из оборота;
- участок необходим для его дальнейшего использования государством или муниципальными органами.
Во избежание возникновения каких-либо проблем и трудностей, связанных с приватизацией земельных участков, следует обратиться за квалифицированной помощью к профессионалам.
Уже около 25 лет в России длится процесс приватизации. Государство понимает, что только частный собственник заинтересован в развитие своих владений. На сегодняшний день еще есть возможность бесплатного получения территории в частную собственность.
Статья посвящена описанию основ законодательства России в этой сфере, описанию пошаговой инструкции подачи документов, а также видам приватизации в различных ситуациях.
Закон о приватизации земельных участков
Законодательство Российской Федерации в сфере приватизации земли было сформировано в 2001, когда был принят Земельный Кодекс (ЗК), а также Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества». Ст.9 в Конституции РФ гарантирует право частной собственности на территорию. После принятия основных нормативных актов в сфере приватизации наделов в них вносились изменения и дополнения, последние вступили в силу с 1 января 2017.
В нормативных актах можно выделить несколько важных моментов:
- Государственной и муниципальной считается земля, не принадлежащая частным лицам. А значит, если лицо желает оформить приватизацию определенной территории, ему следует обращаться в соответствующие государственные органы.
- В случае строительства объекта на какой-либо территории, владелец застройки обязан выкупить или взять в аренду землю.
- Первоочередным правом на денационализацию имеют собственники построенных объектов. Распространены случаи, когда в прошлом арендатор земли, после нескольких лет выкупал земельный участок.
Не может быть создано препятствий для покупки территории, кроме случаев, предусмотренных правом. Существуют следующие условия отказа в продаже земли:
- Вывод земельной территории из оборота. Яркий пример – создание заповедника либо парковой зоны.
- Особый статус территории: наличие объектов стратегического значения, гражданской обороны.
- Включение территории в план расширения города, либо планирование государством какого-либо объекта на данном участке.
Государство обладает первоочередным правом на надел. Существует вариант, когда через подачу апелляции можно решить дело в свою пользу.
Для этого следует знать:
- Заявление нужно подавать в Арбитражный суд не позднее трех месяцев после нарушения ваших прав.
- Подавать апелляцию можно не только на создание препятствий государственными органами, но и на их бездеятельность.
Как приватизировать земельный участок — пошаговая инструкция.
Разбирая правовые акты РФ, выделяют следующий алгоритм приватизации земельного участка:
- Собрать все необходимые бумаги и справки.
- Подача документов в городские или государственные органы власти.
- Занесение в кадастровый реестр. Это необходимо тогда, когда размеры участка точно не прописаны. Кадастровый инженер проводит замеры, опираясь на бумаги заявителя. Для реализации этого пункта нужно подать заявление в Рос.реестр.
- Решение государственного органа и выдача подтверждающих документов.
- С полученными бумагами нужно вновь обратиться в Рос.реестр для регистрации вас как нового собственника. В течение 10 дней они должны предоставить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимость. После этого вы становитесь полноценным собственником земельного участка.
Документы для приватизации участка земли
Поскольку все общение с государственными службами является бюрократизированным, то важным условием получения надела в частную собственность является правильная подача документов.
Для того, чтобы все сделать правильно, в муниципальные или государственные органы власти необходимо подать:
- Заявление о передаче территории в частную собственность.
- Паспорт и его ксерокопия.
- Если заявитель находится в брачных отношениях, то необходимо письменное согласие супруги/супруга.
- Справка, подтверждающая необходимость или право владеть землей. Например, наличие вашего частного дома.
- Кадастровые данные. Если их нет – сообщить об этом.
В зависимости от целей заявителя и характера участка уполномоченный орган может потребовать дополнительные документы.
Для лучшей готовности к подаче документов приводим вам пример заявления о передаче земли в частную собственность:
Образец заявления на приватизацию земельного участка
Главе администрации
Район, республика,
Ф.И.О. (главы)
От Ф.И.В.(ваши), Проживающий по адресу
Заявление
Прошу Вашего разрешения на передачу земли по адресу. На земельном участке находится частный дом.
Дата, подпись
! Отдельным листом рекомендуется прикрепить список поданных вами документов.
Чтобы приватизировать землю с домом необходимо:
- Подать свидетельство о собственности на объект, находящийся на участке.
- Предоставить технический паспорт объекта.
- Показать план застройки требуемой территории.
Если на участке находится дом, принадлежащий нескольким собственникам, или же многоквартирный объект, то в этом случае следует:
- Провести сборы всех собственников квартир, и принять решение о начале денационализации территории под многоквартирным домом. Также на сборах необходимо выбрать уполномоченное лицо, которое будет этим заниматься. Кстати, если кто-либо из участников собрания против – он должен зафиксировать это на бумаге, она включается в общий пакет документов.
- После этого все собственники квартир должны предоставить заверенные копии свидетельства о праве на квартиру.
- Подача документов в БТИ.
Тип смены собственника может длиться около 6 месяцев.
В садовом товариществе
Приватизация земельного участка в садоводстве подобна ситуации присвоения земли под частным объектом.
В заявлении указывается план создания сооружения для выращивания сельскохозяйственных культур. Порядок подачи бумаг аналогичный, но иногда такую землю сложнее получить, поскольку там нет ваших построек.
До какого года продлена приватизация?
Бесплатная приватизация земельного участка стартовала в 1992, и планировалось ее закончить в 2005. Позже государство приняло новые сроки: закончить до марта 2016.
Сегодня сроки бесплатной оформления частной собственности сдвинулись, на этот раз до марта 2018.
Оформление территории в собственное владение – это очень длительный и изматывающий процесс. После решения начинайте процесс сбора документов, потому что это основа успеха в данном процессе.
Государство не будет вечно продлевать возможность бесплатной приватизации надела, так что возможно следует поторопиться.
Читайте также:
- Нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке в 2022 году?
- Особенности раздела имущества при разводе.
Бесплатная приватизация земельного участка для граждан РФ доступна только один раз в жизни. Далее подробнее.
Стать владельцем участка земли можно либо путем его покупки, либо путем приватизации. Приватизировать можно землю муниципалитета или государственную, как указано в Земельном кодексе РФ, ФЗ № 137 от 25.10.2001 г. и ФЗ №171 от 23.06.2015 г.
Закон позволяет приватизировать участок земли на безвозмездной основе:
- Тем, кто оформил в свое время договор о бесплатном пользовании на 6 лет или больше, через 5 лет могут приватизировать эту землю (ст. 39.10 ЗК РФ);
- Тем, кто получил землю бесплатно для строительства дома или подсобного хозяйства на 6 лет, спустя 5 лет могут приватизировать этот участок (ст. 39.10 ЗК РФ);
- Многодетным семьям (ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 39.19 ЗК РФ);
- Собственникам объектов, находящихся на данном участке и полученных путем покупки, наследования, дарения или иной сделки до 25.10.2001 г.;
- Арендаторам земли по договору, заключенному ранее 25.10.2001 г.;
- Тем, кто получил землю бессрочно (либо зарегистрировал пожизненное наследуемое владение), и на нем построил жилье, уже оформленное в собственность.
Бесплатно приватизировать землю вправе все граждане РФ, но только 1 раз в жизни. Во всех остальных случаях земля может быть только выкуплена у муниципалитета по ее кадастровой стоимости, вычисляемой по ставке земельного налога для данной категории землепользования.
Отказ в приватизации можно получить только тогда, когда:
- Участок зарезервирован для госнужд или изъят из обращения (парк, заповедник, заказник и т.д.) – ст. 27 ФЗ №178 от 21.12.2001 г.;
- Участок запрещен к приватизации по ст. 28 ФЗ №178;
- Земля расположена на берегу водоема, пруда или береговой полосы общего использования;
- Земля относится к территории общего пользования (автотрасса, улица, площадь и т.д.).
Отказ выдается заявителю в письменной форме, причем мотивировать его муниципалитет вправе только соответствующими положениями федерального законодательства, но не нормативными актами местного значения.
Приватизация земли: пошаговая инструкция
В общем виде процесс приватизации любого земельного участка состоит из 5 ключевых этапов:
Этап 1: укомплектовать пакет документов
Поскольку 12.01.2016 г. был опубликован Приказ Минэкономразвития РФ №1, то перечень необходимой для приватизации земли был откорректирован, и теперь он такой:
- Заявление, в котором содержится просьба безвозмездно предоставить конкретный участок земли в частную собственность, или проводится согласование передачи земли под приватизацию (границ пока нет, требуется произвести межевание и присвоить кадастровый номер) — ст. 39.15 ЗК РФ;
- Если участок получен бесплатно на 6 лет, то пишут заявление с просьбой прекратить это право.
- Паспорт заявителя, а если документы подает доверенное лицо – дополнительно доверенность, заверенная нотариально.
- Если заявитель состоит в законном браке, то подается документальное согласие супруга (заверенное в нотариате);
- Документ, служащий доказательством права заявителя пользоваться этой землей;
- Кадастровый паспорт и выписку из ЕГРП для этого участка, а если кадастрового номера нет – то соответствующее подтверждение его отсутствия;
- Для работников муниципальных органов, чьи должности входят в перечень, утвержденный законом субъекта РФ, подается бумага, подтверждающая факт трудоустройства.
- Если документы подает многодетная семья, то подается документ о наличии условий для выделения земли (ст. 39.5 ЗК РФ);
- Для особых категорий граждан утвержден специальный документ, для подтверждения права на приватизацию (ст. 39.5 ЗК РФ).
Поскольку в каждом случае имеет значение, какой участок приватизируется, и на каком основании, общий перечень может быть дополнен документами, список которых предоставляет регистрирующий орган.
Этап 2: подача документов
Вся подготовленная документация тщательно проверяется: не должно быть расхождений в датах, ошибок и опечаток. Подавать пакет документов следует в:
- Администрацию муниципалитета.
- Территориальное управление Росимущества.
В первом случае документы подаются на земли, находящиеся в собственности муниципалитета, а во втором – в собственности государства. Выяснить это просто: собственник указан в выписке из ЕГРП. Документы принимаются по описи, а потом в течение 30 дней проверяются. После этого можно переходить к следующему этапу, либо, при получении отказа, доукомплектовать пакет документов, устранить препятствие, либо выбрать иной участок для приватизации.
Этап 3. Постановка на кадастровый учет
Этот этап выполняется теми, кто приватизирует землю, не имеющую границ, либо приватизируемую с уточнением границ. Уточняются границы за счет заявителя, путем заключения договора подряда с кадастровым инженером. В процессе границы либо уточняются, либо вновь образуются. По завершении всей процедуры можно обращаться в Росреестр с заявлением о постановке данного участка на учет в кадастре.
Этап 4. Решение уполномоченного органа
Если границы участка известны, он поставлен соответствующим образом на кадастровый учет, у вас на руках есть кадастровый паспорт и выписка из ЕГРП, можно обращаться в муниципалитет за решением о выделении указанного участка в собственность заявителю на безвозмездной основе. Именно решение муниципалитета, оформленное в письменном виде и надлежащим образом заверенное, станет юридическим основанием для осуществления регистрации права собственности (ст. 39.15 ФЗ №178).
Этап 5. Регистрация права собственности
В Росреестр по адресу приватизируемого участка подаются документы:
- Заявление.
- Паспорт заявителя.
- Решение муниципалитета о предоставлении земли для приватизации.
- Квитанция об оплате госпошлины (350 руб.).
Если у регистрирующего органа нет претензий к предоставленной документации, то через 10 дней заявителю будет предоставлена выписка из ЕГРП, подтверждающая завершение регистрации. С этого момента владелец будет регулярно получать уведомления о необходимости оплатить земельный налог (0,3% от цены земли, определенной кадастром).
Что такое приватизация земельных участков
Одним из оснований приобретения права собственности на земельный участок является приватизация.
Приватизация земельных участков представляет собой передачу государственными или муниципальными образованиями принадлежащего им имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).
В результате приватизации, граждане и юридические лица приобретают право собственности на земельные участки, которые были ранее им предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.
Приватизация земельных участков осуществляется на основании различных нормативных актов, которые применяются в зависимости от того, какое именно имущество подлежит приватизации.
Приватизация земельных участков может осуществляться одновременно с приватизацией расположенных на нем строений (объектов недвижимости).
В Земельном кодексе РФ термин «приватизация» используется только в некоторых статьях. Например, в статьях о земельном участке, на котором расположены объекты недвижимости, особо охраняемых природных территориях и сельскохозяйственных угодьях (ч. 1 ст. 36, п. 5 ст. 79, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, а также ч. 7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Правовые основания приватизации земельных участков
Приватизация земельных участков осуществляется на основании положений Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 2022 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и других нормативных актов.
Нормы Земельного кодекса и ФЗ № 178–ФЗ применяются также в случаях, когда производится приватизация земельных участков под строениями (объектами недвижимого имущества).
Приватизация не застроенных (свободных) земельных участков осуществляется в соответствии со статьями Земельного кодекса РФ. В определенных случаях, применяются Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также другие нормативные акты.
Основные нормативные акты, позволяющие приватизацию земельного участка
Основными нормативными актами, регулирующими приватизацию земли, являлись:
1. Указ Президента РФ от 25 марта 2022 г. № 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий»,
2. Указ Президента РФ от 14 июня 2022 г. № 631 «Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для осуществления предпринимательской деятельности»,
3. Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 2022 г., утвержденные Указом Президента РФ от 22 июля 2022 г. № 1535,
4. Указ Президента РФ от 14 февраля 2022 г. № 198 «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности»,
5. Указ Президента РФ от 16 мая 2022 г. № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами».
С 27 апреля 2022 года приватизация земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 21 декабря 2022 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Приватизация земельных участков, занятых объектами недвижимости, осуществляется с 2022 года бесплатно, а также в форме выкупа или проведения торгов.
Какие земельные участки не могут быть приватизированы
Приватизации, в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», не подлежат земельные участки в составе земель:
— лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;
— зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
— общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, сады и др.);
— транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских и речных портах, аэропортах, а также отведенные для их развития, если иное не предусмотрено федеральным законом;
— зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Данный перечень земельных участков, которые не подлежат приватизации, не является исчерпывающим.
В соответствии со статьями 129 и 209 Гражданского кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в той мере, в которой он допускается земельным законодательством. Если в иных федеральных законах содержится запрет на передачу земельных участков в частную собственность, то это свидетельствует и о запрете на приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.
Например, как указано в п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ могут включаться в состав различных территориальных зон земель населенных пунктов и не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами.
Приватизации не подлежат также земельные участки, которые были изъяты из оборота, и земельные участки, ограниченные в обороте, если федеральными законами не установлено иное.
Способы приватизации земельных участков
Способы приватизации земельных участков перечислены в ст. 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В соответствии с данной нормой приватизация земельных участков может производиться путем продажи их на аукционе или конкурсе, продажи посредством публичного предложения или без объявления цены, путем внесения земельного участка в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, а также в качестве способа приватизации земельных участков собственниками объектов недвижимости следует признать выкуп соответствующих земельных участков.
Особенности отчуждения земельных участков определены в ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их ис¬пользования, за исключением следующих случаев:
— отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота;
— отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка.
В последнем случае с покупателями частей зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, заключаются договоры аренды этого участка со множественностью лиц на стороне арендатора. После приватизации всех частей зданий, строений, сооружений, расположенных на таком земельном участке, собственники этих объектов недвижимости вправе одновременно приобрести (приватизировать) земельные участки в общую долевую собственность.
Размер доли в праве собственности на земельный участок будет определяться пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения, сооружения.
Приватизация земельных участков, ранее предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения осуществляется бесплатно.
Жмурко Светлана Евгеньевна, адвокат Адвокатской конторы № 119 МКА г. Москвы, запись на прием по телефону: 8(495) 998-58-08
Внимание! Копирование материалов с этого сайта разрешено только при условии указания гиперссылки на http://www.ya-advokat.ru/
Земля и строительство
Последние публикации в прессе (Все публикации)
Получите бесплатную консультацию юриста!
Как такового закона (или иного отдельного акта) о приватизации земельных участков нет: отношения по предоставлению наделов в собственность регулируют Земельный Кодекс РФ, ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения», а также известный ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Нормы земельного права, касающиеся приватизации участков, могут содержаться в законах субъектов РФ и в актах органов местного самоуправления. Например, в Санкт-Петербурге действует Закон 09.11.2011 №710-136, предусматривающий предоставление земельных наделов физлицам, имеющим больше трех детей.
Важно! Земельное законодательство многоуровневое, поэтому между отдельными актами нередко возникают противоречия. Гражданам следует помнить, что региональное законодательство не должно идти вразрез (противоречить) с федеральным, в противном случае спорные положения местных законов не должны применяться.
Изучая земельное законодательство, граждане, первым делом, желают узнать, положен ли им земельный участок. Для этого обратимся к ст.39.5 ЗК РФ, в которой сказано, что надел предоставляется гражданам бесплатно в следующих случаях:
- Предоставление СНТ земельного надела своим членам для садоводства.
- Наличие договора безвозмездного пользования наделом, срок действия которого уже превышает 5 лет.
- Наличие у граждан трех и более детей, а также признанная нуждаемость семьи в улучшении условий проживания.
- Наличие у физлица на участке жилого строения, право собственности на который возникло позднее 31 октября 2022 года.
- Наличие договора аренды участка для жилищного строительства, который был заключен до 31 октября 2022 года.
- В иных случаях, узнать о которых можно у земельного адвоката.
Обратите внимание, что закон о приватизации земельных участков содержит важное правило: даже если у физлица есть несколько оснований для получения земли, оформить в собственность надел бесплатно он может лишь один раз в жизни. Однако ничто не мешает ему получить землю платно, через торги.
Важно! Граждане не могут претендовать на получение некоторых участков. Например, запрещено передавать в частную собственность земли водного или лесного фондов, участки, предназначенные для общего пользования, особо охраняемых объектов, а также наделы, зарезервированные для госнужд.
Порядок приватизации земельных участков по земельному праву
Перед тем, как приступить к приватизации, гражданин должен для начала убедиться, что у него имеются все основания для этого. Если такие основания есть, то физлицо должно совершить следующие действия:
- Подготовка необходимого комплекта документов.
- Подача бумаг в Комитет имущественных отношений города Санкт-Петербурга напрямую или через МФЦ.
- Если все документы корректны, явка в Комитет для подписания договора о безвозмездном предоставлении участка. Если получен отказ — его обжалование.
- Регистрация прав на надел в Росреестре.
Важно! Выше был приведен общий алгоритм действий. Приватизация садового участка (порядок и документы) мало чем отличается, например, от приватизации земли, предоставленной под строительство. Различия могут быть только в документах-основаниях на участок.
Обратите внимание, что если надел еще не сформирован, гражданину для начала необходимо провести работы по постановке участка на кадастровый учет. Они включают подготовку схемы расположения участка, обращение в Комитет имущественных отношений и проведение кадастровых работ.
До 2022 года гражданин может оформить в собственность надел в упрощенном порядке, если он был получен до 31 октября 2022 года. «В упрощенном порядке» означает, что заявителю не нужно обращаться в Комитет имущественных отношений СПб — все бумаги подаются непосредственно в Росреестр.
Порядок приватизации земельного участка в этом случае следующий:
- Подготовка заявления, а бумаг, подтверждающих права физлица на данный надел.
- Оплата госпошлины за регистрацию права на надел.
- Предъявление всех бумаг напрямую в Росреестр или через МФЦ.
- Получение выписки из ЕГРН, содержащую актуальную информацию о зарегистрированных правах на участок.
Хотите узнать о законах, регулирующих порядок приватизации, более подробно? Адвокаты общественной организации «Правовой Петербург» бесплатно ответят на все ваши вопросы по телефону +7(812)603-72-21, а также на странице «Юридические консультации».
30 октября 2022 г.
Наши услуги в 2022 году: Земли под зданиями, сопровождение выкупа, аренды.
С 30 октября 2022 г. вступил в силу закон о приватизации земель под объектами недвижимости – Федеральный закон РФ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» от 24.07.2007г. № 212-ФЗ.
Данный закон вносит изменения в Часть вторую статьи 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (изменения вступают в силу с 1 января 2022 года), Земельный кодекс Российской Федерации; в Федеральный закон от 25 октября 2022 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; в Федеральный закон от 21 декабря 2022 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; в Федеральный закон от 14 ноября 2022 года N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (изменения вступают в силу с 1 января 2022 года).
Особо важным является то, что изменения в Земельный кодекс РФ и в ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» каснулись статей, регулирующих права арендаторов земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также права собственников зданий и сооружений по выкупу земельных участков, на которых расположена данная недвижимость. Согласно закону, земли, находящиеся под приватизированными объектами недвижимости, должны быть оформлены в собственность или аренду до 1 января 2010г.
Так второй абзац пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса в новой редакции имеет следующее содержание: «Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.» Сравнив со старой редакцией мы увидим, что добавлены ключевые слова: «Если иное не установлено федеральными законами…», таким образом исключительное право на приватизацию теперь можно ограничить федеральными законами. Аналогичные изменения включены в пункт 9 статьи 22: после слов «арендатор земельного участка имеет право» дополнены слова «, если иное не установлено федеральными законами».
Статья 36 Земельного кодекса РФ дополнена пунктами 1.1. и 1.2. следующего содержания:
«1.1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, — Правительством Российской Федерации;
2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, — органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, — органами местного самоуправления.»;
«1.2. Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.»
Таким образом, конкретизирован вопрос установления выкупной цены.
Внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2022 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в части конкретизации порядка и условий продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, до 1 января 2022 года – статья 2 Федерального закона. При этом закон устанавливает предельный размер выкупной цены таких участков. Новеллой является право органов государственной власти при продаже земельных участков в городах с населением свыше 3 миллионов человек устанавливать запрет на строительство, реконструкцию зданий, строений, сооружений, расположенных на соответствующем земельном участке, а также устанавливать запрет на перепрофилирование земельных участков.
Продлен срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность, а религиозным организациям — на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2022 года.
Очень важные дополнения внесены в статью 3 Федерального закона от 25 октября 2022 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»:
статья дополнена пунктом 2.2 следующего содержания:
«2.2. Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков — до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.»;
пункт 10 статьи дополнен абзацем следующего содержания:
«Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.» Закон устанавливает предельные размеры арендной платы за земельные участки в размере 0,3% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, 1,5% кадастровой стоимости участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, и 2% кадастровой стоимости — для прочих земельных участков.
Таким образом, законодатель по мере накопления практики и опыта в вопросах земельного регулирования, совершенствует земельное законодательство, данные изменения необходимы для обеспечения перехода от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками к праву собственности и праву аренды, для создания рынка недвижимости, развития ипотеки, упорядочения земельных и гражданских правоотношений. .
Согласно новому решению Правительства РФ, срок действия дачной амнистии был продлен: в итоге оформить на себя землю под домом можно на безвозмездных основаниях до 1 марта 2022 года. После этой даты произвести процедуру приватизации участка бесплатно уже не получится. Но, стоит заметить, что не всякую землю можно оформить на себя.
Доступные для приватизации варианты таковы:
- участки, приобретенные гражданами до вступления в силу земельного кодекса и на которых имеются строения;
- участки, предназначенные для ИЖС или ПХ, используемые гражданами на основе договора аренды;
- участки, полученные на основании права наследства либо предоставленные на пользование на бессрочный период на безвозмездных основаниях;
- участки, взятые гражданами: земли садов, огородов, дач, расположенные под гаражами и т. п.
Исключениями при этом являются (приватизировать такие земли законно нет возможности) земли, изъятые из оборота и зарезервированные для муниципального и государственного использования.
Новые правила
Процедура приватизации регулируется одновременно несколькими пунктами Российского Законодательства, а именно:
- федеральным законом о приватизации земельных участков;
- федеральным законом о дачной амнистии;
- земельным кодексом России;
- законом о государственной регистрации.
Согласно им, все земельные участки, расположенные под принадлежащими гражданам объектами недвижимости, должны быть переведены в личную собственность либо использоваться на основании договора аренды.
Но наибольшее значение при безвозмездном переводе земли в собственность имеет закон «О дачной амнистии».
Согласно закону «О дачной амнистии» осуществляется купля-продажа участков, передача их в наследство, обмен, сдача в аренду и т. д. (причем описанные в данном законе требования едины для всех регионов Российской Федерации)
Государственная программа приватизации — закрепленное в законодательстве право каждого гражданина на получение части государственного имущества в свою собственность.
Как проходит приватизация государственных предприятий, можно узнать из статьи по ссылке.
Содержание федерального закона о приватизации земельных участков
Российское Законодательство имеет в своем содержании различные сведения по отношению к приватизации земель под частными и многоквартирными домами, участками сельскохозяйственного значения:
Под частным домом | Приватизация земельного участка, расположенного под частным домом – довольно проблематичная процедура. Ведь в этом случае собственникам недвижимости придется приобретать эту землю, причем вне зависимости от способа получения его ранее. Стоимость участка при этом будет определяться по цене кадастра. А основанием для выкупа окажется наличие постройки на ее территории.
При желании приватизировать участок под частным домом собственникам недвижимости потребуется предоставить такой пакет документов:
|
Под многоэтажкой | Многочисленные граждане РФ не знают, как поступить: приватизировать ли расположенные под их многоквартирными домами земли или же все-таки лучше отказаться от данной процедуры. Ответить на этот вопрос однозначно сложно, ведь в этом случае есть несколько плюсов и минусов. Поэтому каждый должен сам определить выгодно ли ему это.
Чтобы помочь гражданам скорее принять решение по поводу приватизации земли под многоквартирным домом следует привести основные преимущества этого дела:
Например:
Также следует учесть тот факт, что практически в большинстве случаев использовать придомовую территорию по своему усмотрению не получится. Объясняется это тем, что здесь бывают проложены различные коммуникации, которые очень легко повредить. А значит, лучше ничего не трогать и не изменять. |
В сельской местности | Порядок приватизации земель в сельской местности регламентируется Федеральным законом «Об обороте земель сельхоз назначения». В нем подробно расписаны условия перевода земель на собственников.
Много полезного о сельхоз землях расписано и в Земельном кодексе РФ. Некоторые его статьи звучат примерно таким образом: статья 1 регламентирует возможное использование участков для подсобного, дачного хозяйства, постройки строений и т. п. Статья 59 пункт 1 и статья 64 пункт 1 определяют порядок решения земельных споров в судебном порядке. |
Условия продления
Многих граждан интересует вопрос о сроке действия дачной амнистии. Итак, согласно внесенным поправкам в соответствующий закон о приватизации земельных участков ее срок продлен до 1 марта 2022 года. Таким образом, в 2022 году.
Если же предполагается оформить регистрацию на право собственности после этого срока, то потребуется дополнительно предоставить в регистрирующий орган документ-разрешение на ввод к эксплуатацию.
При этом нельзя путать эти сроки со сроками безвозмездной приватизации земель сад-огородов, дач. Если ранее никаких временных рамок по этому поводу введены не были, то с вступлением в силу 23.06.2014 года некоторой поправки появился срок бесплатной приватизации – до 31 декабря 2022 года.
Теперь же следует сказать немного о порядке приватизации земель. Итак, дачная амнистия распространяется только на участки, полученные до 30 октября 2022 года – даты вступления в силу Земельного кодекса России.
При удовлетворении данного условия следующий шаг – изучение правоустанавливающего документа. Здесь следует найти информацию о том, на каком праве земля предоставлена. Отсутствии такой графы в тексте документа говорит о передаче участка на праве собственности.
Если в документе имеется информация о передаче земли на праве пожизненно наследуемого владения либо постоянного пользования, то следует приступать к непосредственно к процедуре приватизации земли – оформлению ее в собственность.
При отсутствии документов на землю вообще, нужно обратиться в орган местного самоуправления и запросить там выписку из хозяйственной книги. Это бумага в будущем и будет тем самым правоустанавливающим документом. При отсутствии в данной книге каких-либо сведений вообще, землю придется приобрести по рыночной цене.
Несколько иные правила действуют при оформлении в собственность частного жилого дома.
Итак, для этого потребуется предоставить в территориальный орган Росреестра некоторый перечень документов:
- заявление установленного образца;
- квитанцию об оплате государственной пошлины (ее размер равен 200 рублям);
- паспорт гражданина РФ заявителя;
- доверенность на представителя (при необходимости);
- кадастровый паспорт на дом;
- правоустанавливающий документ на землю.
Несколько иной перечень документации потребуется при регистрации не объекта ИЖС, а, например, дачного либо садового домика, расположенного на земле, предназначенного для осуществления дачного хозяйства, садоводства.
В этом случае он будет таким:
- заявление;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о праве на участок;
- декларация на постройку.
Можно ли бесплатно
Следует отметить, что еще очень большая часть земель принадлежит государству: граждане по каким-то причинам не хотят переводить земли на себя. Этим и объясняется постоянное продление срока безвозмездной приватизации.
В момент создания такой программы в 2022 году чиновники предполагали, что уже к 2022 году все земли будут переведены в собственность граждан, однако этого не случилось до сих пор. Поэтому ими было принято решение снова сдвинуть временные рамки бесплатной приватизации до марта 2022 года.
При этом дачные участки допустимо безвозмездно переводить на свое имя еще до 31.12.2022 года. При этом программа намного облегчает этот процесс: нет необходимости в вводе в эксплуатацию зданий.
Приватизация на несовершеннолетнего ребенка предусмотрена законодательством, но для этого требуется прохождение несколько иной процедуры.
Как выглядит образец доверенности на приватизацию, можно узнать отсюда.
Детально с положением о приватизации муниципального имущества можно ознакомиться здесь.
Закон о приватизации земельных участков в новой редакции установил, что граждане смогут бесплатно получить землю от государства ещё до 2022 года. Ранее такая возможность была установлена лишь до 2022 года. Кроме того, как отмечают некоторые депутаты Государственной думы, со временем приватизация может быть переведена в бессрочную форму.
Какие земли можно приватизировать?
Разумеется, не все земли подлежат приватизации.
Закон о приватизации земельного участка ограничивает перечень категорий земель, допущенных к приватизации следующими типами:
- Все те земли, которые были переданы гражданам в пользование до вступления в юридическую силу указанного закона.
- Участки, которые выделяются гражданам для постройки собственного жилища, а также для осуществления на них хозяйственной деятельности подсобного характера.
- Те земли, на которые граждане получили либо получат право безвозмездного пользования, которое имеет бессрочный и наследуемый характер.
- Земельные наделы, предоставленные гражданам в пределах садоводческих, дачных кооперативов и так далее в целях устройства личных садов и огородов.
В своём большинстве это земли исключительно населённых пунктов и сельскохозяйственного назначения. Однако и из данных категорий возможны исключения, когда приватизировать не представляется возможным.
Так, законом к таким землям отнесены следующие:
- земли, которые специальным актом или в соответствии с земельным законодательством выведены из свободного оборота между лицами;
- участки, которые государство планирует изъять в собственных целях в ближайшие 30 лет, которые подлежат реквизиции по иным причинам.
Вместе с тем рассматриваемый ФЗ (федеральный закон) в России не является исключительным актом, регулирующим порядок приватизации.
Так, помимо него процедура будет регламентироваться следующими актами:
- Земельный кодекс;
- Закон о дачной амнистии;
- Закон о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.
Основной целью ФЗ является прекращение права граждан на безвозмездное пользование участками в наследуемом порядке. По этой причине до 2022 года должны быть переведены в частную собственность их нынешних владельцев либо оформлены посредством договора аренды.
После указанной даты иные формы права владения землёй не будут признаваться в качестве юридического факта.
Участок, где расположен частный дом
Ранее, когда гражданам выдавалась земля на праве бессрочного владения пожизненного типа, то им давалось разрешение на возведение на ней строения, хотя по нынешнему законодательству разрешение выдаётся лишь при согласии собственника земли. По этой причине случился казус, который привёл к тому, что дома стали частной собственностью, а земля осталась государственной.
Однако Земельный кодекс устанавливает, что земля и строение на ней являются неотделимым целым. Такое же положение закреплено и в гражданском законодательстве. Так что приватизации земли под частным домом является обязательством каждого собственника такого строения.
Чтобы осуществить приватизацию в данном случае в местную администрацию, в земельное управление предоставляется следующий перечень документации:
- заявление;
- паспорт собственника строения;
- копию документа, который удостоверяет факт предоставления земли;
- кадастровые документы на землю и на строение.
При этом в обязательном порядке осуществляется выкуп земли. То есть бесплатно приватизировать землю в таком случае не получиться.
Рекомендуем ознакомиться:
Цена участка определяется согласно удельным показателям за единицу измерения участка, установленным государственной оценкой, которая проводится раз в 2–5 лет в зависимости от региона.
Участок под многоквартирным домом
Жители многоквартирных домов даже не имеют представления о том, кому принадлежит земля под их домом. Если участок при постройке здания был выкуплен застройщиком, то она сразу становится собственностью жителей, которые купили квартиры в соответствующем доме, либо жилищной организации, в зависимости от положений договора.
Однако большинство домов были построены ещё в советское время либо после развала, но также на средства государства. Так что земли под большинством таких домов являются до сих пор собственностью государства.
Положения нового закона об обязанности жильцами выкупить земли под их домами распространяются и на жителей многоквартирных домов. Это не только бюрократическая проблема, но и возможность, которая даёт жильцам множество преимуществ.
Среди таких преимуществ стоит отметить следующие:
- после выкупа никто не сможет распоряжаться либо каким-то иным образом пользоваться землёй, кроме самих жильцов;
- без участия и согласия жителей никто не сможет возводить постройки, даже государственного или иного публичного назначения;
- муниципалитет не сможет изъять участок под домом, тем самым не сможет принудительно переселить жителей в другие дома;
- жильцы смогут получать определённую прибыль, если будут использовать приватизированные земли непосредственно перед домом в коммерческих целях;
- жители смогут сами обустраивать эти участки по своему усмотрению по общему соглашению всех собственников квартиры соответствующего многоквартирного дома.
Таким образом, преимуществ достаточно, чтобы жители многоквартирных домов решились быстрее осуществить приватизацию.
Вместе с тем стоит отметить некоторые негативные для жильцов последствия:
- После того как жильцы станут собственниками земли под их домом, они обязаны будут платить земельный налог. Ставка земельного налога имеет процентную привязку к кадастровой стоимости. Так что размеры налогов получаются немаленькими. Однако, сумма налога распределяется между всеми собственниками квартир.
- Облагораживание и обустройство придомовых участков является не только правом, но и обязательством собственников квартир. Так, если такие участки будут находиться в неухоженном состоянии, то жилищная инспекция может наложить штраф на жильцов.
- После приватизации участка под многоквартирным домом стоимость одной квартиры в нём автоматически подскачет на 20–30%. Тем самым жильё станет менее ликвидным, а собственникам будет сложнее продать свои квартиры.
Нужно иметь в виду, что по любому своему усмотрению жильцы участок использовать не смогут.
Так, при облагораживании и ином использовании придомового участка требуется соблюдать нормы проживания и иные бытовые, технические стандарты, установленные жилищным законодательством.
Участок в селе
Сельские участки также подлежат приватизации, однако её порядок регламентируется иным законом, который специально регулирует оборот сельскохозяйственных земель. ФЗ достаточно обширный и подробно регламентирует приватизацию земель на селе.
Основные моменты заключаются в следующем:
- Вопросы приватизации земель на селе находятся в ведении местных органов власти. Так, сельские советы осуществляют непосредственное распоряжение участками в соответствии с приказами вышестоящей администрации и согласно региональному законодательству.
- Граждане, а также организации могут получить земли в своё пользование в сельской местности согласно договору купли-продажи или аренды. Выкуп земель осуществляется исключительно на публичных торгах, назначаемых при наличии двух и более претендентов на землю. Данное правило действует лишь при условии подачи публичного объявления о проведении торгов на соответствующие участки.
- Наличие договора аренды, действующего более трёх лет, является основанием для выкупа земли в приоритетном порядке. Так, граждане и организации, имеющие такие договоры на землю, могут выкупить её без проведения торгов путём заключения обычного соглашения о купле-продаже.
Однако главным условием получения земли от государства, будь то выкуп или аренда, является целевое использование соответствующих участков. Так, несоблюдение норм Земельного кодекса по поводу целенаправленности каждой категории земли является основанием для изъятия земли даже из частной собственности.
Дачная амнистия
Рекомендуем ознакомиться:
Многих обрадовало положение закона о дачной амнистии про приватизацию земли. Однако не всё на самом деле так гладко. Многие граждане и владельцы дач попросту не подпадают под условия дачной амнистии.
Так, основными условиями приватизации дачных участков являются:
- Получение земли до 2022 года. Все участки в садовых и дачных кооперативах, полученные после указанного года, подлежат приватизации в общем порядке. На такие участки в садоводстве дачная амнистия не распространяется.
- Право, предоставленное на землю. Так, приватизировать можно лишь те дачные участки, которые предоставлены на основе права пожизненного владения с последующим наследованием или в постоянное безвозмездное пользование. Аренда земли или иное платное пользование означает необходимость выкупа земли, а не бесплатную приватизацию.
- Если на участке имеются определённые строения, то необходимо в обязательном порядке представить разрешительные документы на строение, в частности, разрешение на ввод соответствующего жилья в эксплуатацию. В противном случае факт наличия строения лучше скрыть или оформить на него документы в качестве вновь возводимого строения.
Если данные условия выполнены, то никаких проблем в приватизации дачи возникнуть не должно.
Если нет определённого правоустанавливающего документа, но земля по факту была выделена ещё до 2022 года, то необходимо запросить копию соответствующего постановления из местной администрации либо через архивную службу соответствующего района.
Если в результате таких действий никаких документов не обнаружится, то приватизация будет осуществляться в общем порядке. При этом будет производиться выкуп земли, а владелец будет обладать преимущественным правом покупки без проведения торгов.
Документы на приватизацию
Перечень документов разнится в зависимости от того, какой именно тип земли подлежит приватизации.
Так, если приватизировать нужно землю под частным домом, тип которой является ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), то понадобятся следующие документы:
- заявление по образцу, устанавливаемому местной администрацией;
- квитанция, которая подтвердит оплату пошлины в размере 200 рублей;
- паспорт заявителя (только гражданин РФ);
- документ, удостоверяющий права представителя, если подача документов осуществляется при его участии;
- кадастровые документы на жилой дом;
- документ, удостоверяющий соответствующее право на участок.
При осуществлении приватизации иных категорий земель, к примеру, участка в дачном кооперативе, сельскохозяйственного надела, представлению подлежат следующие документы:
- заявление в простой письменной форме;
- квитанция;
- паспорт гражданина РФ;
- свидетельство, сертификат, постановление администрации о выделение земельного участка;
- решение соответствующего кооператива о выделении земли члену кооператива;
- документы на постройку (декларация, разрешение на стройку).
Приватизация в большинстве случаев бесплатная. Однако несмотря на это большинство граждан, боясь налогообложения и иных правовых последствий приватизации, не решаются её осуществить. По этой причине большая часть земли в обороте до сих пор находится в государственной собственности.
Из-за этого государству приходится постоянно откладывать запрет на бесплатную приватизацию, так как такой запрет лишит возможности увеличить облагаемую базу земельного налога.
Чем больше людей приватизируют участки, тем больше средств будет попадать в региональные бюджеты. Тем самым федеральные субсидии уменьшатся, а государство сможет сосредоточиться на более важных целях.
Когда программа приватизации только задумывалась, депутаты и правительство были едины во мнении, что уже к середине 2022 годов вся земля будет приватизирована. Однако граждане не выразили такую активность и интерес, который предполагался. Цели ФЗ не были достигнуты. Поэтому его действие ещё не раз продлевалось.
На сегодняшний активно обсуждается вопрос об отмене временных ограничений на приватизацию новым проектируемым федеральным российским законом. Так, она может стать бессрочной.
Вместе с тем на сегодняшний день для владельцев дачных участков были установлены самые благоприятные условия.
Так:
- бесплатно они смогут приватизировать свои участки вплоть до 2022 года;
- в этот срок им не нужно доказывать законность строения и представлять разрешение администрации на ввод соответствующего жилого строения в эксплуатацию.
Между тем особый порядок установлен для приватизации участков с жилыми строениями, где помимо официальных пользователей земли прописаны несовершеннолетние граждане. В таком случае необходимо учитывать интересы детей, для чего требуется участие органа опеки. В остальном порядок ничем не отличается.