Что такое регистрация по месту жительства для граждан РФ

Регистрация граждан РФ, даже постоянная, имеет массу нюансов. Многие думают, что временная регистрация по месту жительства для граждан РФ это и есть постоянная прописка, однако это не так, но последнее подразумевает что вы можете прожить не год и не 5 лет.

Можно ли, имея прописку в квартире, поставить на постоянный учет своего отца, жену, сестру без выписки? Как получить прописку в общежитии?

Какими правами наделяет человека прописка?

Когда выполнены учетные действия и человек имеет на руках паспорт со штампом, то он получает абсолютно все права гражданина на территории России, но только в случае, если сам является владельцем приватизированной квартиры.

Если же жилище чужое, то права жильца такие:

• оформиться на хорошую работу без всяких оговорок;
• обслуживаться в поликлинике, больнице, всех территориальных органах, закрепленными за адресом постоянного проживания;
• получать стипендию, пенсию;
• взять кредит;
• прописать по этому адресу (без всякого препятствия даже со стороны хозяина жилья) своих детей;
• если квартира муниципальная, то прописать своих родных, а также участвовать в приватизации, и пр.

Однако есть и ограничения для жильца, не имеющего права собственности на квартиру, так как он не может:

• продавать, менять, дарить, сдавать в аренду чужую недвижимость, то есть прав на собственность нет;
• прописать на эту площадь никаких родственников, кроме детей в возрасте до 14 лет, без одобрения владельца и других жильцов;
• быть прописанным столько, сколько пожелает, так как собственник может прекратить действие регистрации в любой момент (если это не родственное лицо);
• требовать выписки из этой квартиры другого жильца.

Многие годы можно жить, будучи прописанным в квартире, принадлежащей дальним родственникам или даже просто знакомым, но только до тех пор, пока владельцев это устраивает.

Чем отличается процедура регистрации в разных ситуациях?

Есть разница между пропиской в частном жилье и в муниципальном.

Все жизненные ситуации с постановкой на учет в пункте постоянного нахождения граждан регламентированы такими законодательными актами:

• ПП РФ от 17.07.1995 N 713;
• ЖК РФ;
• Приказ ФМС РФ от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015), утвердивший Административный регламент предоставления…;
• ПП РФ от 15.08.2014 N 809.

К родственнику (мужу или отцу, матери, взрослому ребенку)

Если квартира муниципальная, то этот вопрос освещен также в гл. 8 ст. 70 ЖК РФ, ст. 679 ГК РФ. Для прописки к члену семьи – супругу, родителю – нужно следующее:

• взять согласие муниципалитета;
• получить письменное одобрение всех, кто здесь живет и достиг совершеннолетия;
• откорректировать договор соц. найма (после окончания процедуры).

При этом существует вероятность отказа со стороны муниципалитета, в зависимости от того, какая выйдет норма жилплощади на 1 человека в итоге: при значительном понижении против принятой нормы одобрения может не быть.

Регистрацию к супругу или родителю, владеющему жилищем, удастся произвести без проблем.

Положительное решение будет обеспечено быстрее, ведь собственник (муж, отец) согласен на эту процедуру, а одобрения других жильцов не требуется.

Заявление по форме №6

, документы на квартиру нужны в любом случае.

Чужого человека

Постановка на постоянный учет постороннего лица потребует:

• согласия лица, предоставившего квартиру, а если недвижимость частная, то всех совладельцев;
• подтверждение согласия всех взрослых жильцов, если жилье не приватизировано, а еще разрешение муниципалитета.

Миграционные органы регистрации лица, не являющегося родственником, уделяют более пристальное внимание.

Какие нужны документы

В какой степени родства не состояли бы предоставляющий жилплощадь и поселяющийся в нее приехавший человек, нужно подготовить еще и такие бумаги:

• заявление по форме №6, заполненное от имени лица, уведомляющего о своем новом пункте дислокации;
• паспорт;
• документы на жилплощадь (о праве собственности, договор найма, соц.. найма и пр.).

Основания для вселения хозяином или нанимателем не относятся к обязательным для предъявления, но все же стоит их взять, чтобы не затягивать срок оформления.

Как заполнять бланк заявления

Форма №6 содержит графы, в которые нужно вписать полные данные о новом жильце – ФИО, дату и место рождения, пол, номер и серию паспорта, когда и кем выдан,прежний адрес. Если заявитель лично не присутствует, а действует через доверенно лицо, то далее следует внести его данные.

Бланк формы №6 предусматривает также раздел со сведениями о человеке, предоставляющему свой кров: полностью ФИО, наличие родственных связей, реквизиты основания для вселения в жилище, а также адрес и подпись, дату. Здесь же нужно вписать реквизиты удостоверения личности, кем и когда выдано, и СНИЛС.

Долее следует подпись нового жильца, дата, а ниже – заверение подписей жильца и того, кто его приютил, работником, ведущим прием, с подписью, датой и оттиском печати учреждения.

Далее руководитель учреждения или иное полномочное лицо вписывает вынесенное решение, ставит свою подпись, должность, дату.

Бланк заявления о прописке по месту жительства (форма №6)(постоянная регистрация)

Образец заполнения заявления(форма №6)(постоянная прописка)

Согласие на заселение еще одного человека

Хотя в форме № 6 есть сведения и подпись владельца жилого помещения, часто миграционные органы считают, что этого недостаточно, и требуют наличия отдельного заявления. Пишет его владелец в вольном изложении, и в нем обязательно должны содержаться:

• название органа, проводящего учетные действия;
• ФИО полностью, дату и место рождения, данные паспорта, адрес;
• текстовая часть должна иметь четко сформулированную просьбу к органам: прошу зарегистрировать на принадлежащей мне жилплощади такого-то гражданина;
• реквизиты бумаги на жилое помещение, подпись, дату.

Образец заявления собственника о согласии на регистрацию

Все согласия не собственников должны быть тоже в письменном виде, в произвольной форме. Содержание такое: я, такой-то, год и место рождения, данные паспорта такие-то, зарегистрированный и постоянно проживающий по адресу такому-то, не возражаю против прописки на эту жилплощадь такого-то, подпись, дата. Если на стенде примеров есть такое согласие, то лучше именно его взять за основу.

Эти согласия должны подаваться в единое окно лично теми, кто их составлял, только тогда сотрудник будет уверен и сможет спокойно удостоверять подпись, в противном случае должно быть удостоверение нотариусом.

Куда и в каких случаях обращаются?

Обращаться следует в один из органов:

• паспортный отдел при ЖЭКе;
• МФЦ;
• ФМС.

Если вопрос сложный или понадобилось зарегистрироваться как можно быстрее, то лучше всего пойти именно в территориальное подразделение ФМС.

Порядок регистрации

Постановка на учет по адресу постоянного проживания несколько отличается, в зависимости от того, смог ли владелец или наниматель собственной персоной присутствовать в учреждении.

С собственником

Сама процедура состоит в следующих действиях заявителя:

• приготовить необходимый по перечню пакет бумаг(Админ. регламент, п. 26);
• вместе с нанимателем или собственником жилища прийти в любой из органов, уполномоченных принимать документы;
• пройти процедуру идентификации удостоверений личности и присутствующих граждан;
• получить на руки расписку в изъятии оригинала паспорта заявителя;
• нанести в этот же орган, в это же окошко, последний визит в назначенный день — за готовым результатом.

Проводящий учетные меры сотрудник:

• удостоверяет своей подписью и печатью учреждения подпись собственника;
• проверяет по картотеке сведения, сообщенные о себе прописывающимся лицом, и передает своему руководителю бумаги для вынесения решения;
• после вынесения вердикта проставляет в паспорте оттиск штампа и отдает документ его владельцу, а также заполняет другие бланки форм.

В реальности эти действия проводятся достаточно быстро, если не возникает вопросов, даже само нахождение посетителя на приеме у специалиста не должно длиться более 15 минут.

Без собственника

Когда предоставляющее свою жилплощадь лицо по объективным обстоятельствам не может быть лично в момент приема бумаг, то вместо него может присутствовать его уполномоченный представитель, если у него будет доверенность, заверенная нотариусом.

Весь порядок остается тем же, что и в присутствии владельца квартиры.

Существуют ли сроки окончания постоянной регистрации?

Прописка по месту жительства срока окончания не имеет, если только человек не решит переехать в другой пункт постоянного местонахождения. Однако эта учетная мера может быть прекращена без ведома и участия, а также желания самого гражданина в таких случаях (п. 128 Админ. регламента):

• если будет установлено, что имела место фиктивная постановка на учет;
• в случае, когда человек будет выселен или признан судом утратившим право находиться в жилом помещении;
• выявится, что сведения, указанные в заявлении, противоречат действительным.

Собственник или наниматель может сам заявить в органы о желании произвести снятие жильца с учета по его адресу, и это желание удовлетворят.

Особенности прописки в общежитии

Такие жилые объекты, как общежития, могут состоять на балансе предприятия или муниципалитета. Обязанности паспортиста в них выполняет, как правило, комендант.

Чтобы поселиться в одну из комнат общежития и сделать постоянную регистрацию, нужно иметь на руках основание, которое даст коменданту право осуществлять процедуры. Такими основаниями могут служить:

• свидетельство о праве собственности, если комната приватизирована поселяющимся лицом, или заявление владельца этой жилплощади, или договор безвозмездного пользования, согласованный и с владельцем, и сов семи, кто еще здесь, в этой комнате, зарегистрирован;
• бумага от администрации предприятия (типа направления), держащего на балансе все здание, или договор между вселяющимся гражданином и администрацией,или договор соц. найма, если общежитие на балансе города.

Комендант или иное лицо, выполняющее функции паспортиста, возьмет весь пакет документов, который предусмотрен для совершения учетных действий в любом жилище, и сам передаст их в отделение ФМС, а примерно через 3 дня вернет паспорт уже со штампом.

Так как регистрация является мерой уведомительного характера, то лицо, желающее получить прописку и тем самым поставить в известность миграционные органы о своем новом месте жительства, может подать пакет бумаг, не вполне комплектный. Без согласия собственника постановка на учет по адресу квартиры невозможна, потому, если такого согласия нет, бумаги вернут без исполнения.

Однако сам факт того, что гражданин заявлял о себе, убережет его от неминуемого при других обстоятельствах штрафа.

Также не нужно считать, что сестра, брат, тетя или дядя имеют, как все-таки родственники, больше прав при постановке на учет – это неверно, постоянная регистрация по месту жительства для них пройдет по обычному плану, то есть на общих основаниях.

Процесс оформления регистрации по месту жительства или пребывания довольно прост, главное – знать все особенности этой процедуры. Об этом смотрите в видео:

Конституция наделила всех граждан России правом свободного передвижения по стране. Главное помнить, что проживание без регистрации по месту жительства чревато неприятными последствиями. Вы вольны находиться там, где вам нравится, будь то Москва или Магадан, Санкт-Петербург или Владивосток. Но вместе с правом вы получили и обязанность сообщать о месте, где разместились.

Конституция РФ

Цель статьи ответить на вопросы: как долго может любой гражданин находиться на новом месте без регистрации, как она осуществляется, и что будет, если проигнорировать обязанность регистрироваться.

Законодательный аспект

О том, что вы можете свободно ездить по России, говорится в Конституции. В ФЗ № 5242-1 есть статья 1, в которой упоминается о том, что смена места, и жительства, и пребывания в  пределах страны – это ваше законное право.

В миграционном Законодательстве отмечается важность регистрации граждан, сменивших место пребывания. Фиксирование в официальном порядке лиц по месту жительства, как соотечественников, так и иностранцев, позволяет анализировать:

• ситуацию на рынке трудоустройства;
• прирост и убывание населения;
• экономические показатели региона;
• состояние жилищного фонда;
• потребность в учреждениях образования и т. д.

О чем должен знать каждый иностранный гражданин можно узнать из видео, представленном ниже.

В статье 3 ФЗ 5242-1 говорится о том, что регистрация лиц по месту жительства либо пребывания является обязанностью каждого, будь то гражданин РФ или иностранец, прибывший в страну.

О том, какие последствия повлечёт игнорирование российских миграционных Законов, говорится в Статье 19.15 КоАП РФ.

Существующие виды регистрации

Согласно российскому Законодательству, есть 2 вида регистрации:

• постоянная;
• временная.

Первая имеет отношение к месту жительства человека, вторая – к месту его пребывания. В первом случае речь идёт о длительном нахождении людей на определённой жилплощади. Это официальное место жительства гражданина.

Так выглядит свидетельство о временной регистрации в Москве

Вторая связана с возможностью лиц, будь то россияне или гости страны, реализовать свои права. К примеру, человек может получить патент на временный адрес. Этот тип постановки на учёт предполагает нахождение гражданина в определённом регионе более 90 дней.

Где можно регистрировать

Жилищным Кодексом Российской Федерации лицам дозволяется осуществлять оба типа регистрации в любых видах жилых помещений. При этом слово «жилых» является ключевым. Вы можете зафиксировать своё местоположение:

• в квартире;
• в доме (жилом);
• определённой части жилого дома;
• комнате;
• части квартиры и т. п.

О временной регистрации  подробнее можно узнать из видео, представленном ниже.

Когда речь идёт о регистрации временного характера, гражданин может зарегистрировать себя на территории:

• лечебного учреждения;
• санатория;
• гостиницы;
• апартаментов и т. п.

Оба регистрационных типа допускаются только при условии, что законный владелец площадей даёт официальное согласие на фиксирование местоположения граждан на своей территории.

Важно иметь в виду, что у арендатора нет никаких прав претендовать на право собственности на арендуемую жилую площадь.

При получении жилья прописка делается постоянная

            Возможна регистрация граждан по месту жительства без предоставления согласия собственника, когда речь идёт о жилье, находящемся в ведении муниципалитета. В данном случае заключается контракт о социальном найме помещений.

Прописка в приватизированном жилье

Прописываться в приватизированном жилье могут все его собственники и члены их семей. Собственник имеет право производить регистрацию своего, не достигшего совершеннолетия ребёнка. Процедура должна осуществляться в присутствии одного из родителей. В то время как выписку нельзя осуществлять без предварительного получения согласия органов опеки.

Граждане могут быть прописаны и в домах, входящих в дачные сообщества. При этом должны соблюдаться условия:

• дачные помещения – это единственное место, где может проживать гражданин, в противном случае он получит статус бомжа;
• дачное строение – это частная собственность;
• надел земли, на котором расположен объект, находится в черте населённого пункта;
• строение официально признано жилым.

Подробнее о прописке иностранного гражданина можно узнать из видео.

Если производится регистрация гражданина по месту жительства на площади, которая находится в собственности третьего лица, необходимо представить письменное подтверждение согласия собственника на приписку гражданина. В некоторых случаях сотрудники миграционных органов требуют личного присутствия владельца жилых площадей.

Что нужно для постоянной регистрации

Закон говорит не только об обязанности граждан регистрироваться, но предусматривает и правила прописки по месту жительства. Начнём с процесса постоянной регистрации. Свидетельством того, что она у вас есть, является специальный штамп, который ставится в удостоверении личности. Вместо штампа может быть выдан специальный документ, удостоверяющий, что вы на постоянной основе зарегистрированы на такой-то жилплощади. Важно наличие на этом документе печати ФМС.

Где можно зарегистрироваться

С недавних пор был расширен перечень мест, куда гражданин (иностранец или россиянин) может подать документы на регистрацию. Это:

• ФМС территориального значения;
• местный паспортный стол;
• МФЦ;
• портал Госуслуги.

Единый портал госуслуг

Как видим, теперь человек может не тратить времени на процесс, производя его и в режиме-онлайн.

Какие документы подавать

Важным моментом является сбор необходимых бумаг. Для постоянной регистрации, пакет документации должен содержать:

1. Заявление, заполненное и подписанное соискателем. За детей, не достигших 14-летия, заполнение и постановку подписи осуществляет их законный представитель. Заявление о регистрации по месту жительства и образец заполнения можно скачать здесь.
2. Паспорт, который на время подачи не просрочен.
3. Лист убытия. Подаётся в тех случаях, когда заявитель на момент регистрации произвёл выписку с прежнего места жительства.
4. Бумага, подтверждающая, что соискатель обладает правом собственности на жилплощадь, куда прописывается.
5. Официальное согласие собственника или собственников.

Листок убытия с предыдущего места прописки

Форму заявления можно найти в интернете. Это бланк № 6, который подойдёт как для постоянной, так и для временной регистрации.

Что предоставлять для временной прописки

Пакет документов, предоставляемых для временной регистрации, несколько отличается. В него должны входить:

1. Заявление. Если оно составляется на несовершеннолетнего гражданина, не достигшего 14 лет, заполнить его и подписать обязан законный представитель ребёнка. Заявление на получение временной прописки можно скачать здесь.
2. Удостоверение личности соискателя. Это может быть не только паспорт, но и загранпаспорт (для иностранных граждан), и свидетельство о рождении (для несовершеннолетних).
3. Бумага, которая служит основанием для заселения. В качестве таковой могут быть предоставлены: свидетельство о регистрации прав собственности, контракт об аренде, согласие собственника.

Образец согласия собственника на прописку

Отметим, что вне зависимости от вида производимой регистрации, эта услуга предоставляется без взимания платы с заявителя.

Подробнее об оплате госпошлины за регистрацию иностранного гражданина можно узнать  на нашем сайте.

Какие сроки предусматривает Закон

Какое-то время человек имеет право находиться вне места, в котором зарегистрирован, не заявляя об этом. Временная и постоянная передислокация имеет различные сроки.

Сроки на выписку с прежнего места жительства

Как только была осуществлена выписка с прежнего места жительства, человеку Законом отводится всего 7 суток на то, чтобы приписаться снова.

Если человек не меняет прописку, но находится в течение 90 суток в ином населённом пункте, он обязан в этот срок заявить о своём новом местоположении.

Если иностранец или россиянин находится на территории гостиницы, санатория и аналогичных учреждений, он не должен беспокоиться о регистрации. Эта обязанность возлагается на учреждение, заселившее его.

Если речь идёт о регистрации иностранца, только что получившего гражданство РФ либо ВНЖ, Законом ему отводится не более 7 суток на то, чтобы зарегистрироваться.

Подробнее о сроках регистрации иностранного гражданина можно узнать из видео.

По Законодательству РФ у временной прописки также имеется срок. Он не превышает 5 лет. Если по истечении этого периода не перерегистрироваться, на нарушителя будут наложены штрафные санкции.

Степень ответственности нарушителей

Если человек длительное время проживает в определённом месте, не имея прописки, согласно Законодательству РФ, это считается нарушением, наказанием за которое будет штраф. Размер санкции зависит от города. Если это не субъект федерального значения, с нарушителя будет взыскано от 2 до 3 тысяч рублей. Если правонарушение было совершено в таких городах как Севастополь, Санкт-Петербург или Москва, административное взыскание будет выше: от 3 до 5 тысяч рублей.

Штрафы за нарушение

Когда речь идёт о временной регистрации, производимой в течение 90 дней, за игнорирование миграционных норм, штрафуют и самих нарушителей, и собственников жилых площадей, на которых они проживают. С первых взимается от 2 тыс. до 5 тыс. рублей, со вторых – от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. Когда речь идёт о населённых пунктах федерального значения, сумма штрафа возрастает до размеров от 5 тыс. до 7 тыс. рублей.

За фиктивную регистрацию иностранных граждан штраф от 100000 до 500000 рублей

Вышеназванные санкции имеют отношение к физическим лицам. Иначе стоит вопрос в отношении лиц юридических. Их ожидают более весомые потери:

• 300–800 тысяч рублей в городах федерального значения;
• 50–757 тысяч рублей в остальных населённых пунктах РФ.

Как таковое отсутствие отметок о регистрации и нарушение её сроков не относится к уголовным преступлениям. Проступок носит административный характер. Однако, в случае фиксации органами правопорядка такого правонарушения, как фиктивная прописка, может повлечь наказание в виде лишения свободы или более весомого штрафа. Для физического лица сумма составит 100-500 тысяч рублей. Гражданин может быть заключён под стражу на срок более 3 лет.

Наказать штрафом могут и за наличие постоянной регистрации гражданина в регионе, где он проживает по временному адресу.

Как регистрируются лица, не имеющие места жительства

Законом РФ предусматривается регистрация лиц без определенного места жительства. Об этом говорится в статье № 27 Конституции, а также в Постановлении правительства за № 688.

Так выглядит свидетельство о регистрации по месту пребывания (временная прописка)

Гражданин, который не имеет постоянного места жительства, может быть зарегистрирован по месту пребывания. Обращаться нужно в указанные выше государственные службы, лично или в режиме-онлайн. Если у соискателя отсутствует паспорт, основанием для временной прописки будет служить его заявление, составленное в специальной форме.

Срок такой регистрации устанавливается индивидуально, по соглашению гражданина с органом, в котором была выдана справка о регистрации по месту жительства.

Отметим, что в отношении указанных выше лиц, в каждом регионе могут устанавливаться свои правила.

Можно ли прописаться в ипотечной квартире

Оформление ипотечного займа сопряжено с множеством проблем. Когда все перипетии, связанные с кредитованием, остаются позади, перед гражданами, проживающими на ипотечных жилых площадях, встают новые проблемы. Многие из них касаются вопроса: является ли ипотека объектом без права проживания или всё же на такой жилплощади можно прописаться.

Смотрите в видео: ошибки, которые нельзя делать во время получении ипотеки.

Зачастую россияне уверены, что квартира или дом, взятые в кредит, будут доступны для прописки только после полной выплаты всех долгов перед финансовым учреждением, с которым заключён контракт. Так ли это?

На самом деле ипотека не является препятствием для того, чтобы прописаться в квартире и регистрировать в ней других граждан. Гражданин, приобретающий дом или квартиру на заёмные средства, не останется без места жительства. Россиянин, проживающий в ипотечном жилье, подписал не один, а два контракта:

1. Купля-продажа.
2. На получение займа.

Основанием для прописки является первый документ. В нём ничего не говорится об ипотеке. Исходя из изложенного, заёмщик, имеет те же права собственника, что и граждане, купившие жилплощадь, не заключая договоров с банком.

Образец договора купли-продажи дома

Ипотечная недвижимость имеет обременение и связанные с ним ограничения, но это ни в коей мере не делает банк её сособственником. Ограничения могут быть связаны с невозможностью продать такую жилплощадь или подарить. В остальном «хозяин – барин». Некоторые ограничения могут быть связаны с возможностью прописывать на такой жилплощади родных.

Как прописываться в ипотечной квартире

Согласно типовым договорам, заключаемым с банками, у заёмщика есть полное право прописать себя на приобретённой жилплощади. А также контракт наделяет его правом зарегистрировать и близких родственников. В число таковых входят:

• супруги;
• родные дети;
• приёмные дети.

То, что вы наделены возможностью регистрировать на территории ипотечной недвижимости близких родственников, должно быть отдельным пунктом прописано в контракте.

Возможна регистрация в квартире или доме, взятых в кредит, и третьих лиц. Основанием для неё должно стать официальное дозволение администрации кредитора. С этим документом следует обращаться в паспортный стол.

Подробнее узнать сколько можно прописать человек узнайте из видео.

На процедуру прописки уходит примерно неделя. Процесс пойдёт быстрее, если банк (некоторые обеспечивают такую возможность) дозволяет пройти процесс посредством его интернет-ресурса.

Также произвести регистрацию иностранного гражданина можно на почте.

Практика показывает, что в большинстве случаев паспортный стол не производит регистрацию ни родных, ни третьих лиц, пока не будет предоставлен кредитный контракт, в котором прописана такая возможность или отдельный документ из финансового учреждения, наделяющий заявителя таким правом.

Документы для регистрации

Регистрация осуществляется согласно заявлению по форме № 6, к которому прилагаются:

• удостоверение личности гражданина РФ;
• выписка с прежнего места жительства;
• при прописке семьи: свидетельство о браке и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;
• копия документа, подтверждающего право на собственность.

Если регистрацию осуществляют военнослужащие, вместо паспорта предъявляется военный билет. Дети, которым исполнилось 14 лет, должны явиться в паспортный стол вместе с родителями.

Образец свидетельства о собственности недвижимости

Может ли банк запретить прописку на ипотечной жилплощади

В законодательстве нет указаний на то, что финансовое учреждение обязано разрешить регистрацию гражданина на взятой в кредит жилплощади. Некоторые банки в контракте запрещают такие действия со стороны заёмщика. Это не является нарушением Закона.

Если вы подписываете договор с финансовым учреждением, не ставьте подпись, пока внимательно не изучите контракт и не убедитесь, что сможете прописать себя, родных и третьих лиц в новой квартире либо доме. Действуя, таким образом, вы защитите себя и избежите судебных разбирательств, решения которых могут быть вынесены не в вашу пользу.

Другие нюансы

Пенсионеров волнует вопрос: возможно ли оформить пенсию, если у гражданина нет прописки. С некоторых пор Законом РФ снято это ограничение. Главное – быть гражданином Российской Федерации.

Не все молодые люди, решившие официально зарегистрировать свои отношения, уверены в том, что регистрация брака возможна без прописки. Опять же, с недавних пор, отсутствие постоянного места регистрации, у одного из брачующихся, не должно стать препятствием для заключения союза. Если ЗАГС отказал, у несостоявшихся молодожёнов есть все основания для обращения в суд.

Подробнее о регистрации граждан узнайте из видео, представленном ниже.

Некоторые переживают, что живя не там, где постоянно прописаны, не смогут осуществить такое действие, как замена паспорта. Если вы относитесь к таким гражданам, спешим вас успокоить. Даже в таком случае вам обязаны поменять паспорт в любом отделении ФМС.

Ответ на вопрос, можно ли зачислить в штат работника, не имеющего никакого вида регистрации, будет также положительным. Организация не имеет права отказывать в трудоустройстве по причине отсутствия прописки.

В каждом регионе России существует регистрационный учет по месту пребывания и месту постоянного проживания граждан. Наша статья посвящена теме регистрации всех категорий граждан, в том числе детей и иностранцев, по месту жительства, вопросам постоянной и временной регистрации в РФ, ответственности за нарушение миграционного законодательства.

В соответствии с Конституцией РФ каждый российский гражданин обладает правом свободы передвижения по территории России (ст. 1 ФЗ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»). Но при этом, все эти передвижения отслеживаются посредством регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в соответствии с нормами российского миграционного законодательства. В отличие от прописки по месту жительства регистрация несет собой важное значение не только для реализации прав и исполнения обязанностей гражданина, но и для ведения государственной статистики касаемо положения на рынке труда, прогнозирования роста и убыли населения в конкретном регионе и другое. В соответствии со статьей 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», информирование о месте нахождения является для каждого российского гражданина обязательной нормой, требующей исполнения.

Нарушение сроков или отсутствие регистрации влечет за собой штрафные санкции (ст. 19.15 КоАП РФ), но при этом, гражданин, не имеющий прописки, не может быть лишен прав, гарантированных законами страны.

Виды регистрационного учета граждан

Регистрация граждан бывает двух видов: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Их главными отличиями являются временной промежуток и непосредственно место временного или постоянного проживания. Постоянная регистрация граждан предполагает регистрацию гражданина в определенном жилом помещении, которое и будет являться его официальным местом жительства (ст. 20 ГК РФ). В свою очередь, временная прописка является необходимым действием для возможности реализовать свои законные права, к примеру, получить патент для мигрантов, если фактический адрес не совпадает с официальным, указанным в паспорте.

Временная регистрация в РФ необходима в случае пребывания гражданина в определенном регионе свыше 90 дней.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ постоянная и временная прописка допускается во всех видах жилых помещений, в частности, квартира, комната, жилой дом, часть дома или квартиры. Кроме того, временная регистрация в РФ допускается в местах временного пребывания, в частности, в гостиницах, санаториях, апартаментах, лечебных учреждениях. Как временная, так и постоянная регистрация граждан может быть осуществлена на жилой площади собственника с согласия последнего, на основании договора аренды. Арендаторы, временно проживающие в жилом помещении, не имеют права претендовать на обретение права собственности на какую-либо часть квартиры. Временная или постоянная регистрация граждан, а также членов их семей, допускается в муниципальном жилье на основании договора социального найма, при этом не требуется чьего-либо согласия. В приватизированной квартире имеют право на прописку все собственники жилого помещения, а также члены семьи, не участвующие в приватизации. Каждый владелец вправе прописаться сам и обеспечить место регистрации своего ребенка, не достигшего 18-ти летнего возраста. Кроме жилых помещений, постоянная или временная регистрация в РФ допускается в домах, расположенных в дачных обществах. Однако, при этом должны быть соблюдены некоторые условия:

• дом должен быть официально признан жилым;
• земельный участок должен располагаться в населенном пункте;
• данный объект недвижимости должен являться частной собственностью;
• если дача является единственным местом для проживания гражданина.

Регистрация по месту жительства ребенка меньше 18 лет и не имеющего паспорта допускается только вместе с одним из родителей (или обоими), никакого дополнительного согласия не требуется. Место регистрации ребенка выбирается по соглашению сторон или определяется судом. Для того, чтобы выписать несовершеннолетнего ребенка необходимо будет получить соответствующее разрешение в органах опеки и попечительства. В случае, если регистрация гражданина происходит в квартиру, принадлежащую третьему лицу на правах собственности, от владельца жилой недвижимости требуется предоставление письменного согласия, а в некоторых случаях и личное присутствие. Постоянная регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания на территории РФ оформляется штампом в паспорте или отдельным документом с печатью ФМС России (органа государственной власти, отвечающего за регистрационный учет российских и иностранных граждан на территории РФ). Документы на прописку вместе с заявлением подаются:

• в паспортный стол по месту проживания;
• в территориальный орган ФМС;
• в многофункциональный центр (МФЦ);
• на официальном портале Госуслуг (зарегистрироваться на сайте, подать заявление и копии документов в электронном виде, далее явиться лично в ФМС для получения регистрации).

Документы для постоянной регистрации граждан по месту проживания

Необходимый пакет документов для оформления постоянной регистрации включает в себя:

• заявление;
• паспорт, действительный в период подачи документов на прописку;
• листок убытия (необходим, если гражданин выписался с прежнего места жительства);
• документ, подтверждающий право на владение жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма и т.д.);
• согласие собственника (всех собственников), в письменном виде при личном присутствии.

Документы, необходимые для временной прописки по месту пребывания:

• заявление (от имени ребенка, не достигшего 14-тилетия, заявление подписывается и подается законным представителем);
• документ, удостоверяющий личность заявителя (действующий паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, заграничный паспорт для проживающих за пределами РФ);
• документ – основание для вселения в квартиру (договор аренды, заявление от имени лица, предоставляющее жилье, свидетельство о регистрации права собственности).

Заявление для получения постоянной или временной регистрации оформляется по стандартной форме №6, заполняется собственноручно заявителем, все поданные сведения должны быть заверены личной подписью.

Образец заявления регистрации по месту жительства

Регистрация по месту жительства или месту пребывания является государственной услугой и оформляется бесплатно.

Какие предусмотрены сроки для временной прописки?

Миграционное законодательство РФ устанавливает определенные сроки для исполнения гражданами обязанности по постановке на регистрационный учет:

• для оформления постоянной регистрации – 7 дней с момента выписки с прежнего места жительства;
• для оформления временной прописки – 90 дней с момента пребывания в определенном населенном пункте.

В случае, если гражданин заселяется в санаторий, гостиницу, пансионат и другие подобные учреждения, ответственность за его временную регистрацию по месту пребывания возлагается непосредственно на администрацию организации. Граждане иностранных государств обязаны пройти регистрационный учет в срок не более 7 дней с момента получения на руки гражданства РФ или вида на жительство.

Срок действия временной прописки составляет не более 5 лет.

Ответственность граждан за отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания

Согласно российскому законодательству отсутствие постоянной регистрации у граждан, длительно проживающих по определенному месту жительства, влечет за собой административную ответственность в отношении, как нарушителя миграционного законодательства, так и собственника жилого помещения, где проживает гражданин без прописки. Штраф без регистрации по месту жительства определяется п. 1 и 2 ст. 19.15.1. КоАП РФ и устанавливается в каждом отдельном случае индивидуально, например:

•  от 3 до 5 тысяч рублей – в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь);
• от 2 до 3 тысяч рублей — в других городах и регионах России.

Граждане, проживающие на территории чужого города без регистрации более 90 дней, могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 тысяч рублей. Собственники жилых помещений, в которых проживают граждане с нарушением миграционного законодательства, также штрафуются на сумму от 3 до 5 тысяч рублей, нарушение закона в Москве и Санкт-Петербурге влечет за собой штраф для собственников квартир от 5 до 7 тысяч рублей. Большие штрафы без регистрации по месту жительства ожидают юридические лица, на чьей территории проживают граждане без прописки соответствующего вида. Так, штрафная сумма для регионов России составляет от 50 000 до 757 000 рублей, факт нарушения закона на территории Москвы и Санкт-Петербурга наказывается штрафом в размере от 300 000 до 800 000 рублей. Отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания по закону не влечет за собой уголовной ответственности, однако, при обнаружении факта фиктивной прописки, нарушитель может быть наказан по ст. 322.2 УК РФ штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, обязательными общественными работами либо лишением свободы сроком до 3-х лет. Российское законодательство также предусматривает случаи, когда штрафные санкции не могут быть наложены:

• если гражданин имеет постоянную регистрацию в том же регионе, где он проживает по временному адресу;
• если гражданин является близким родственником собственника жилого помещения (в частности родные и усыновленные дети).

Каждый человек, который проживает на территории своей страны, должен иметь место, позволяющее ему постоянно находиться в нем или, если это необходимо, то временно. Согласно с законами Российской Федерации, такой адрес, именуемый «местом жительства», должен быть у каждого ее гражданина.

Что такое «место жительства»?

Местом жительства может называться жилое помещение, в котором постоянно или на временной основе проживает человек. Это может быть частное строение, квартира, комната в общежитии или специальных социальных домах, а также любое другое пригодное для жизни жилье.

Гражданин может там находиться в качестве:

• владельца;
• согласно договору обычного или социального найма;
• иных оснований, которые предусмотрены законодательством РФ.

Правила регистрации по месту жительства

Совсем без регистрации находиться на территории страны нельзя. В случае снятия с учета на прежнем месте, в течение 10 дней человек обязан заново прописаться там, где он собирается жить. Иначе грозят штрафы.

Внимание! Если выписки не было, то это положение не действует. С документами на регистрацию можно прийти в любое время. Там же произойдет и снятие с регистрационного учета по прежнему адресу.

Читайте более подробно про исковое заявление о снятии с регистрационного учета здесь.

Обычно для регистрации покупается специальный бланк для заполнения и пишется заявление на имя начальника местной миграционной службы, в котором указывается просьба прописать человека по новому адресу.

Регистрируют новоиспеченного жильца там же на месте. Для военнообязанных граждан предусмотрена выдача поквартирной карты, необходимой для предъявления ее в военкомате. Поле отметки военкома, карта возвращается.

Оформить прописку можно:

1. высылая документы по почте;
2. оставив заявку на сайте государственных услуг;
3. обратившись в отделение МФЦ. Тут вы узнаете, как прописаться по новому месту жительства через МФЦ,

Впрочем, бывает так, что миграционная служба отказывает в разрешении на прописку.

Причинами для такого решения может быть:

• отсутствие согласия собственника жилья на поселение;
• наличие тяжелого зарегистрированного инфекционного заболевания, которое может получить свое распространение в случае прописки.

Здесь вы найдете образец заявления собственника о согласии на регистрацию.

Временная регистрация по месту жительства

Лица, которые находятся больше трех месяцев в месте, отличном от их постоянной прописки, должны пройти временную регистрацию. Даже в том случае, если временная прописка и постоянная будут находиться в одном и том же городе.

Сроки такой регистрации колеблются от 3 дней до недели.

Чтобы пройти эту процедуру можно воспользоваться несколькими вариантами:

1. пойти лично в миграционную службу;
2. отправить все необходимые документы по почте;
3. заполнить необходимые документы онлайн;
4. в МФЦ.

Постоянная регистрация по месту жительства

Постоянная регистрация подразумевает собой стабильное проживание человека по одному тому же адресу. Как правило, ее оформляют либо собственники помещения, либо близкие родственники тех, кому эта прописка необходима.

Сроки регистрации после выписки с прошлого места составляют 10 дней. При отсутствии выписки ее оформляют автоматически.

Указанные сроки не нужно нарушать, в противном случае могут быть применены штрафные санкции.

Важно! Период, в течение которого должна произойти прописка, начинается не с того времени, как произошла выписка, а с момента прибытия на свое новое место жительства. Может случиться так, что сотрудники миграционной службы нарушают или не учитывают это правило и назначают штрафные санкции. Если это произошло, то гражданин, к которому было применено взыскание, может в течение 10 дней подать апелляцию и опротестовать это решение.

Отсутствие выписки — это ни в коем случае не основание для отказа в регистрации. Просто человека выписывают автоматически, оформляя снятие с учета тем числом, которым была произведена прописка по новому месту жительства. При этом ехать в тот регион или город, где человек был прописан раньше, нет никакой нужды.

Порядок регистрации

Для того, чтобы осуществить регистрацию по своему новому месту жительства, нужно выполнить такие шаги:

1. Самостоятельно выписаться с предыдущего места проживания. Впрочем, это можно не делать, при подаче документов, эту процедура может произойти автоматически.
2. Обратиться в течение установленного срока в миграционную службу (паспортный отдел) с определенным пакетом документов.
3. Сотрудники службы, на которых возложена ответственность за проведение регистрации, должны передать полученные документы, вместе с бланками и заявлениями в соответствующие органы регистрационного учета.
4. Далее, в этих инстанциях в течение 3 дней со дня поступления документов, происходит регистрация граждан, вследствие чего ставится штамп в паспорте, ее подтверждающий. Если вместо паспорта фигурирует иной документ, на руки такому человеку выдается свидетельство о регистрации форма 8 по месту жительства.
   

Документы для регистрации по месту жительства гражданина РФ

Не имея на руках определенных документов, получить постоянную или временную прописку никак не получится.

Что же нужно предоставлять для того, чтобы зарегистрироваться:

• Документ, определяющий личность — как правило, это паспорт;
• Военный билет для военнообязанных лиц;
• Составленное по образцу заявление, с просьбой о постановке на учет по новому месту жительства;
• Документы, которые являются основанием для регистрации, это может быть:
  • разрешение владельца жилья на вселение;
  • свидетельство или договор, удостоверяющее право собственности на жилплощадь;
  • решение суда, на основании которого человеку разрешено пользоваться помещением;
  • иная документация, предусмотренная законом;
• Документы близких родственников, которые также получают регистрацию по тому же адресу.

Внимание! Если собственников жилого помещения, куда будет осуществляться прописка несколько, то разрешение на такую процедуру должно быть получено абсолютно от всех совершеннолетних владельцев. В противном случае такие действия окажутся неправомерными.

В случае, если нужно прописать несовершеннолетнего ребенка, его родители или официальные представители должны предоставить следующие документы:

• Удостоверение личности (паспорта) родителей, усыновителей или опекунов;
• Свидетельство о рождении ребенка (если ребенку уже исполнилось 14 лет и есть паспорт, то именно в него делается отметка);
• Заявление с просьбой зарегистрироваться по месту проживания одного из родителей или опекунов. Разрешение остальных людей, проживающих в квартире, при этом не нужно.

Оплата регистрации

Согласно нынешнему законодательству госпошлина за регистрацию с граждан Российской Федерации не взимается. При этом совершенно неважно, какой она носит характер – постоянный или временный.

Оплачивать эту услугу нужно только иностранным гражданам, желающим получить российскую прописку. Ориентировочно можно назвать сумму в 350 рублей, которые желающий прописаться должен уплатить. Но для уточнения суммы нужно обратиться в территориальные органы, которые подскажут ее точный размер, ведь сумма может измениться.

Внимание! Многие не совсем честные на руку сотрудники иногда могут просить оплатить регистрацию тогда, когда этого делать совсем не нужно.

Что касается детей, то новорожденного или несовершеннолетнего ребенка тоже прописывают без оплаты регистрации.

Если при оформлении временной прописки, человек не уложился в сроки, а именно не прописался по истечении нахождения 3 месяцев на новом месте, то его могут наказать, выставив штраф в пределах 2022 — 2022 рублей, согласна статьи 19.15 КоАП РФ.

Оплатить госпошлину тем, кто относится к категории населения, облагаемых этим платежом, можно наличными в кассах учреждений, куда подается заявление о регистрации или безналичным расчетом через терминалы или онлайн-банкинг.

Регистрация в жилых строениях, расположенных на садовых участках

В случае, если дачные домики, коттеджи или иные строения, находящиеся на садовых участках, соответствуют нормам жилого помещения и расположены в черте населенных пунктов, Конституционный суд РФ разрешает проводить регистрацию в таком жилище.

Правда, это постановление действует только для россиян.

Возможность прописать человека на постоянной основе в жилом помещении, согласно решению суда, можно только тогда, когда оно соответствует принятым техническим и санитарным нормам и пригодно для проживания в течение всего года, а не только в летний сезон.

Для того, чтобы признать строение таковым, необходимо обращаться в местные органы власти.

Но, к сожалению, в большинстве своем, регулирующие этот вопрос нормативные акты пока не приняты.

Поэтому на сегодняшний день только суд имеет право принять решение о предоставлении регистрации гражданам в строениях на садовом участке.

Алгоритм действий при получении прописки в дачном домике:

1. Нужно обратиться в районный суд по месту расположения участка с заявлением, в котором необходимо выразить просьбу признать строение соответствующим всем нормам и пригодным для круглогодичного проживания.
2. Суд должен назначить в связи с этим техническую экспертизу.
3. Если строение признано пригодным для жилья, вместе с решением суда можно идти в Федеральную миграционную службу для того, чтобы осуществить регистрацию. 

Важно! Чтобы получить прописку, земельный участок с находящимся на нем строением, должен находиться в пределах населенного пункта.

Фиктивная регистрация — что это такое?

Под определение фиктивной регистрации могут попасть три случая:

1. Человек предоставляет о себе заведомо ложные сведения или документы для того, чтобы прописаться.
2. Граждане регистрируются в жилом помещении без намерения в нем проживать.
3. Собственник какой-либо жилой площади оформляет регистрацию, но при этом не собирается предоставлять это помещение для фактического проживания в нем.

За такие действия в законодательстве РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Это могут быть:

• штрафы до 500 тыс. рублей;
• штрафы в размере получаемых доходов;
• снятие с занимаемой должности или лишение права на осуществление определенной деятельности;
• принудительные работы или лишение свободы сроком до трех лет;

Необходимо иметь в виду, что ответственность за такое правонарушение распространяется как в отношении граждан РФ, так и иностранцев.

Но если лицо, которое было осуждено за такое преступление, оказывает впоследствии активное содействие в его раскрытии и поступки этого человека не содержат иного состава преступления, оно освобождается от уголовной ответственности.

Заключение

Несмотря на всю простоту процедуру регистрации, к ее выполнению надо относиться серьезно. Нарушение сроков или какие-либо махинации приводят к административной или уголовной ответственности.

Оплата за осуществление таких действий не производится, кроме определенных случаев, поэтому важно не попадаться на уловки недобросовестных людей.

Постоянная прописка для граждан РФ за 3 дня

Регистрация по месту жительства – это определение, заменившее собой понятие «прописка», широко используемое в советское время и в 90-ые года. Сейчас есть 2 вида регистрации – по месту жительства (постоянная прописка) и по месту пребывания (временная прописка). Постоянная прописка подразумевает, что человек живет постоянно по одному адресу.

Регистрацию по месту жительства для граждан РФ чаще всего проходят собственники жилых помещений, прописывать на своей жилой площади посторонних лиц опасно, это влечет увеличение квартплаты и множество иных проблем с правами собственности. Регистрацией занимается Федеральная миграционная служба, нарушение правил регистрации приводит к административной ответственности.

Статья преследует целью описание правил регистрации по месту жительства граждан РФ, документов для подачи в органы регистрационного учета, порядок снятия с регистрации и тонкости законодательства в области постоянной прописки.

Документы для постоянной регистрации

Документы для постоянной регистрации

Оформление прописки в регистрационных органах требует наличия следующих документов:

1. Удостоверение личности заявителя, в качестве которого выступает паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет. Может использоваться и паспорт гражданина СССР по образцу 2022 года, но в практике по понятным причинам используется крайне редко. Использование недействительного паспорта для постоянной регистрации невозможно, пока он не будет заменен.
2. Заявление формы № 6 о регистрации по месту жительства (ссылка на скачивание в конце статьи). Если заявитель не является собственником жилья, то в графе «подпись лица, предоставившего жилое помещение» отображается согласие собственника или нанимателя жилья на вселение.
3. Документ-основание для вселения и проживания в жилом помещении. Если прописываемый человек – не собственник жилья, таким основанием служит письменное заявление собственника о согласии на проживание в его квартире заявителя. Когда собственников несколько, требуется согласие каждого из них. Заявление пишется в свободной форме.

Какой паспорт признается недействительным?

• Гражданин достиг возраста смены паспорта (20 и 45 лет);
• Ошибочные записи о месте или дате рождения, иные ошибки;
• Непригодность из-за плохого физического состояния паспорта;
• Изменение имени, фамилии, отчества без отображения новых данных в паспорте.

Внимание

Регистрация по месту жительства невозможна по загранпаспорту гражданина РФ и по временному удостоверению личности гражданина РФ формы 2П.

При регистрации по месту жительства в паспортном отделе ФМС должностные лица потребуют личное присутствие собственника (собственников). С собой им следует взять удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) и документ на право пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации прав собственности).

Основанием для вселения может служить договор, составленный у нотариуса и заверенный им, или решение суда о праве пользования жилым помещением.

Для собственников жилья основанием для регистрации служит документ о праве собственности на жилье (постановление суда, договор или свидетельство о праве собственности).

Инфо

Для многих документов-оснований вселения в жилое помещение, если они прошли государственную регистрацию, действует право заявителя отказаться от их предоставления в орган регистрации (п. 30 Административного регламента). Сотрудники паспортного стола должны будут сами запросить сведения о них в течение 8 рабочих дней с момента подачи заявления

Если заявитель недавно снялся с регистрационного учета по другому адресу, он может предоставить листок убытия формы № 7. Заявления и копии документов, дающих право на вселение, могут быть отправлены в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Куда обратиться для получения регистрации?

Куда обратиться для получения регистрации?

Регистрацию граждан по месту жительства проводят отделения Федеральной миграционной службы. С 5 апреля 2022 года функции ФМС переданы Министерству внутренних дел РФ. Полная передача прав закончится к 1 июня 2022 года. Административный регламент и приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 года устанавливают обязанности лиц, принимающих документы на регистрацию. Среди них:

• Первичный прием документов;
• Подготовка документов для регистрации и передача в другие службы;
• Снятие с учета по месту жительства или пребывания.

Функции регистрации предоставлены должностным лицам на местах:

• Жилищные кооперативы;
• Коммерческие организации и предприятия, владеющие жилым фондом;
• Организации муниципальных и государственных жилищных фондов;
• Иные организации, имеющие права управления хозяйственным и жилым фондом.

Собственники жилых помещений регистрирует себя или других людей в отделениях службы миграции (паспортных столах) по месту расположению жилого помещения.

При соблюдении правил по регистрации по месту жительства на всю процедуру уходит не более недели и осуществляется она бесплатно. Регламентом установлены сроки ожидания в очереди при различных процедурах:

• Подача документов на первом этапе – 30 минут;
• Подача документов по предварительной записи – 15 минут;
• Подача дополнительных документов, запрос на информацию, получение документов – 10 минут;
• Очередь на консультацию к должностному лицу – 30 минут.

Снятие с регистрационного учета

Снятие с регистрационного учета

Основания для снятия с постоянной регистрации:

• Собственник принудительно выселяет с жилой площади;
• Квартира арестована за невыплаченные кредиты и другие долги;
• Продажа жилья и покупка нового;
• Выселение из квартиры по постановлению суда;
• Переезд в другое жилое помещение.

Снятие с регистрации по собственному желанию предполагает поход в паспортный стол или отдел миграционной службы для написания заявления о снятии. К заявлению прикладывают паспорт и копии документов о праве проживания в жилом помещении (свидетельство на право собственности, договоры на аренду и пр.).

Полезный совет!

Графу «причина снятия с учета» в заявлении заполнять не обязательно. Сотрудник паспортного стола обязан принять заявление, даже если поле останется пустое.

Принудительное выселение предполагает прикладывание к стандартным документам основания для выселения (акт ареста, договоры продажи и пр.). Потребуется и письменное согласие на выселение иных собственников квартиры.

Ограничения на оформление постоянной регистрации

Ограничения на оформление постоянной регистрации

Государственные органы не имеют право отказать в регистрации по месту жительства гражданам РФ ни под каким предлогом (п. 35 Административного регламента). Тем не менее, право граждан на свободное перемещение и выбор места пребывания и жительства в пределах России ограничивается:

• В зонах, граничащих с другими государствами;
• В зонах экологических бедствий;
• На закрытых административных территориях;
• В закрытых военных городках;
• В регионах распространения опасных инфекций и болезней;
• В районах с военным или чрезвычайным положением.

Этот список на ограничение права постоянной регистрации полный и подлежит изменению и дополнению только на основании Федеральных законов. Он не подлежит вольной трактовке, любой иной повод в отказе от регистрации является незаконным и подлежит обжалованию в суде.

Скачать

Скачайте бланк заявления о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета:

Заявление о реигстрации по месту жительства и снятии с учета

Об авторе

Иван Дмитров

Опыт работы — с 2022 года. С 2022 является почетным членом Московской городской коллегии адвокатов. Эксперт в области миграционного права.

Регистрация по месту жительства для граждан РФ – это обязательная процедура, если гражданин постоянно или преимущественно живет в собственном доме или квартире в качестве собственника, по договору социального или обычного найма. Она выражается в проставлении штампа в гражданском паспорте и не ограничивается сроком. Какая процедура предусмотрена законом?

Основные особенности

Согласно Постановлению Правительства РФ № 713, устанавливаются правила регистрации по месту жительства. Существуют две основные формы – регистрация по месту жительства и по месту пребывания. В первом случае речь идет о постоянном учете, который не может ограничиваться сроком.

Для регистрации документы можно подать в следующие организации:

1. Многофункциональный центр;
2. ТСЖ;
3. Паспортный стол;
4. Отправить запрос через сайт Госуслуг.

Порядок регистрации

Если гражданин изменил место своего проживания и выписался по предыдущему адресу, ему необходимо подать заявление на регистрацию по новому месту жительства. Это следует сделать в течение 7 дней с момента приезда. Далее у него примут заявление с документами, паспорт направят на регистрацию в ФМС. Сотрудник сообщит, когда можно забрать паспорт с отметкой.

Регистрироваться должны не только граждане, но и иностранцы. Они должны уведомлять власти о выбранном месте проживания. Эта мера позволяет отслеживать перемещение иностранцев в пределах страны и пресекать правонарушения в сфере миграционного законодательства. Как и граждане, они обязаны уведомить ФМС о месте проживания в течение 7 дней.

Если иностранный гражданин прибыл на лечение или проживает в гостинице, его обязана зарегистрировать администрация данных учреждений. В противном случае ответственных лиц могут привлечь к ответственности.

Необходимые документы

Процедура регистрации точно регламентирована. Она предполагает предоставление следующих документов:

• Гражданский паспорт;
• Заявление установленного образца, бланк которого выдадут на месте;
• Правоустанавливающие документы на жилье;
• Письменное согласие собственника жилого помещения, если заявитель им не является.

Если необходимо зарегистрировать ребенка, подается свидетельство о рождении или паспорт (если исполнилось 14 лет), паспорта родителей. Регистрация в данном случае осуществляется по адресу прописки одного из родителей.

Если регистрируется иностранный гражданин, предоставляются следующие документы:

1. Заявление о постановке на учет, заполняемое по утвержденному бланку;
2. Национальный или заграничный паспорт регистрируемого лица;
3. Документы, подтверждающие право проживания в определенном жилом доме или квартире;
4. Документ, подтверждающий легальность проживания на территории страны, такой как вид на жительство, РВП или миграционная карточка.

Если у иностранного гражданина имеется вид на жительство, это не освобождает его от обязанности регистрироваться. За нарушение данного правила могут аннулировать вид на жительство. А это приводит к потере основания для дальнейшего нахождения на территории России. Поэтому заранее следует определиться с местом проживания и возможностью регистрации.

Если речь идет о регистрации лица без гражданства, паспорта у него быть не может. В этом случае вместо отметки выдается свидетельство о регистрации в виде отдельного документа.

Срок регистрации

В течение 3 дней с момента поступления документов проводится регистрация. Сотрудник заберет с заявлением паспорт и через установленное время вернет его с отметкой о регистрации. Если документы подаются через управляющую компанию или МФЦ, период на процедуру увеличится, так как требуется время на пересылку документов. Как правило, срок доходит до 7 дней.

Перерегистрация при переезде

Если гражданин переехал и желает зарегистрироваться по новому адресу, процесс немного усложняется. Если процедура снятия с учета проведена заранее, гражданину выдают листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства дается 7 дней с момента прибытия. Вместе с остальными документами подается листок убытия.

Но закон не устанавливает обязанность самостоятельного снятия с учета. Можно сразу подать документы, зарегистрировавшись по новому месту проживания. Остальные действия по снятию учета выполняются без участия заявителя. В этом случае процедура может затянуться, так как производится одновременно снятие с учета по старому адресу и регистрация по новому месту жительства. На такую процедуру может уйти около 1 месяца. В этом случае лучше взять временное удостоверение личности.

Регистрация ребенка по месту жительства

Несовершеннолетних детей относят к наименее защищенным гражданам, поэтому процедура регистрации в их случае упрощается. Допускается следующее:

• Родители имеют право зарегистрировать ребенка по собственному месту жительства, где прописаны оба или хотя бы один из них;
• Не имеет значения форма собственности помещения;
• Родителям не требуется согласия от собственника, если они только зарегистрированы в квартире или доме;
• Можно регистрировать ребенка, если принадлежит только доля в собственности;
• При регистрации ребенка в муниципальном жилье не учитываются нормы проживания на 1 человека, как в случае со взрослыми.

Ребенка лучше регистрировать по месту реального проживания, так как прописка требуется при оформлении в поликлинике, детском саду и школе. Регистрация нужна и при оформлении материнского капитала. Лучше, если все члены семьи будут зарегистрированы по одному адресу.

Нужно ли платить?

Регистрация граждан на постоянной или временной основе осуществляется без взимания госпошлины на всей территории России. Это правило относится и к лицам, переезжающим в другой регион.

Ответственность заявителя заканчивается на моменте подачи документов с заявлением установленного образца. Остальные действия выполняются ответственным лицом, которое должно выполнить следующие действия:

1. Заполнить регистрационную карточку;
2. Внести необходимую информацию в домовую книгу и поквартирную карточку;
3. Составить адресный листок о прибытии;
4. Оформить листок статистического учета о прибытии.

Если отсутствуют ответственные должностные лица, собственник может самостоятельно заполнить представленные документы. Но в этом случае ему необходимо быть собственником квартиры или дома.

Если речь идет о регистрации лица без гражданства или иностранца, ему придется оплатить госпошлину в размере 350 рублей.

Какие есть ограничения при оформлении постоянной регистрации

Согласно действующему закону, не только у людей возникает обязательство регистрироваться. Должностные лица должны предоставить им такую возможность. Не должно быть никаких оснований для отказа или ограничений в постановке на учет. Единственное ограничение может касаться ситуации, когда предоставляется неполный пакет документов или сведения из документов и в заявлении не совпадают. В этом случае рекомендуется исправить недоработку и в кратчайшие сроки вернуться для регистрации.

По вновь установленному порядку, регистрация требует обращения для предварительного снятия с учета с прежнего места жительства. Это значительно облегчает процедуру для заявителя, но приводит к дополнительным действиям со стороны сотрудников. Последние проставляют оттиск о снятии с учета автоматически, когда поступят документы на новую регистрацию. Необходимость самостоятельного снятия с учета может возникнуть, если продается квартира и новый собственник требует предварительной выписки. Необходимо обязательно взять листок убытия, чтобы предоставить его по новому месту регистрации.

Но согласно ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993, в виде сложности ситуации могут допускаться ограничения по постоянной и временной регистрации:

• На территориях, где объявляется военное или чрезвычайное положение;
• В пограничных зонах;
• В обособленных военных городках;
• В зонах экологических катастроф;
• В пределах территориальных пунктов, закрытых к свободному посещению;
• В городах и поселениях, которые вошли в область массового отравления людей или распространения инфекционных заболеваний, где власти вынуждены принять особый порядок проживания.

Приведенный список является полным и не допускается его расширение на основе личного понимания закона. Перечень может дополняться или изменяться в установленном законом порядке. Региональные власти могут принимать дополнительные меры, но все они подкрепляются постановлениями, которые не могут противоречить федеральному закону.

Санкции

Все лица, находящиеся на территории РФ, обязаны регистрироваться. Это в равной степени относится к гражданам, иностранцам, лицам без гражданства. Новорожденных обязаны регистрировать родители в срок в течение 1 месяца с момента рождения. За отсутствие регистрации предусматривается штраф. При этом наказание предусматривается не только для незарегистрированного:

1. Физические лица оплачивают штраф в размере 2-3 тысяч рублей, если у них нет отметки о регистрации;
2. Владелец квартиры или дома, в котором живут незарегистрированные лица, оплачивает 2-5 тысяч рублей;
3. В городах федерального значения данные штрафы выше и составляют соответственно для проживающих 3-5 тысяч рублей, для собственников 5-7 тысяч рублей.

Таким образом, обязательной для всех лиц, постоянно проживающих по одному адресу, является постоянная регистрация. Она является бессрочной и бесплатной для граждан РФ. Но ее должны делать и иностранцы. В случае несоблюдения данного правила, устанавливаются штрафные санкции.

13254

Вступление

Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной прописки, когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.

В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.

Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. Временная прописка обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и снятия с учета.

Чем отличается временная регистрация от постоянной?

Временная регистрация:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

• Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
• Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
• Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.

Отличия постоянной прописки:

• Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
• Коммунальные платежи увеличиваются.
• Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.

Что такое постоянная регистрация?

Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.

На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в муниципальной квартире, то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.

Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.

Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация

Что дает постоянная прописка гражданину:

• Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
• Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
• Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
• Возможность регистрации своего ребенка.
• Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
• Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
• Право пользоваться жильем по назначению.
• Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.

Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:

• Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
• Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
• Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
• Соблюдать правила противопожарной безопасности.
• Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.

Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.

Чем опасна для собственника постоянная регистрация:

1. Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
2. Увеличение оплаты коммунальных платежей.

Условия получения постоянной регистрации

Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.

Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и выпиской с бывшего места жительства.

Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.

Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.

Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.

Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.

Отказать в прописке могут:

• из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
• ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
• в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.

Порядок получения постоянной регистрации

Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:

1. Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
2. Собрать необходимую документацию.
3. Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
4. Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
5. В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет, то его присутствие необходимо.
6. Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление собственника о согласии с регистрацией].
7. Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
8. По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
9. Согласно федеральному закону от 02.11.2004 № 127 государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб.

Список документов

Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:

• Паспорта участников отношений.
• Кадастровый паспорт на недвижимость.
• Технический план собственности.
• Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
• Заявление владельца о прописке третьего лица.
  Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте.
• Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
• Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
• Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет).
• Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь арендатором двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить договор аренды, хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?

Ответ: Добрый день, Александр. На основании ПП РФ № 713 «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.

Заключение

Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.

1. Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
2. Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
3. Получение прописки осуществляется в ФМС, МФЦ или ЖЭУ.

Список законов

• Федеральный закон № 127
• Постановление правительства № 713

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

Вопрос – “В чем разница между пропиской и регистрацией”, вводит в замешательство многих россиян. Особенно тех, кто по работе или личным обстоятельствам вынужден часто менять место жительства. Давайте разберемся в терминологии, чтобы понимать свои права и возможности.

Начнем с того, что такого термина, как «прописка», в юридическом словаре не существует. Когда мы говорим о прописке, то ведем речь о месте постоянного жительства. Адрес «прописки» или постоянного места жительства у россиян указан в паспорте вместе со штампом.

Невозможно лишить человека прописки, то есть выписать его из квартиры без его на то согласия. Место постоянного жительства подразумевает, что адрес, указанный в паспорте гражданина РФ, и есть то место, где человек проживает постоянно.

Если вы гражданин РФ и вам потребовалось сменить местонахождение по какой-либо причине, и вы переезжаете, с вашей пропиской, то есть штампом в паспорте, ничего не происходит. Прописка не отменяется и не исчезает.

Однако, закон РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» накладывает обязательство при переезде пройти регистрацию на новом месте. Этот тип регистрации зовется временным – в отличие от постоянного (прописки).

Отличия

Постоянная регистрация (она же в народе: прописка) – обозначена в паспорте штампом и остается за вами все время, пока вы сами не решите от нее отказаться. А временная регистрация (она же в народе: регистрация) – временная необходимая мера, к которой нас обязывает закон: сообщить о своем текущем месте нахождения.

Временная регистрация – обязательная мера. Закон обязывает зарегистрироваться по месту пребывания каждого гражданина. Вы не можете переехать и не дать знать государству о вашем новом местонахождении, это будет нарушением закона.

Сделать временную регистрацию гражданин обязан через 90 дней после постоянного пребывания на новом месте. То есть до истечения трех месяцев вы можете не проходить официальную процедуру временной регистрации, но по истечении 90 дней в 7-дневный срок обязаны пойти и встать на учет по новому месту нахождения.

2 вида регистрации граждан

Перечислим еще раз две категории регистраций, о которых ведем речь:

• постоянная;
• временная;

Они дают нам еще два дополнительных термина: место жительства и место пребывания соответственно.

Место жительства – адрес, где у вас оформлена постоянная регистрация (о чем в паспорте стоит штамп). Место пребывания – юридический термин, обозначающий квартиру, комнату или дом, где вы живете в данный момент, после переезда.

В первом случае у вас есть штамп с адресом в паспорте, во втором – никакой записи в нём не делается, выдается лишь вкладыш в этот самый паспорт после прохождения процедуры регистрации.

[box type=”download”] Процедуру временной регистрации необходимо проходить Всем гражданам РФ, которые сменили место жительства. Временная регистрация не отменяет постоянную, но дает вам право пользоваться такими госуслугами, как поликлиникой, школой, детским садом по текущему месту нахождения.[/box]

Постоянная

Для постоянной регистрации необходимо иметь документы на собственность квартиры, или чтобы прописку (постоянную регистрацию) вам оформил собственник жилья, если квартира принадлежит не вам.

С паспортами, документами на собственность и соответствующим заявлением необходимо подойти в паспортный стол по месту жительства. Вам будет выдана справка о том, что у вас приняли документы, паспорт останется в паспортном столе.

Если вы не являетесь родственником собственника, потребуется также оформить договор безвозмездного пользования жилым помещением. Его не требуется заверять нотариально, хотя многие паспортисты требуют неправомерно такого заверения.

Договор безвозмездного пользования заключается бессрочно при оформлении постоянной регистрации. Важно отметить, что при подаче документов, необходимо личное присутствие всех постоянно зарегистрированных жителей квартиры или их письменное согласие.

Вы будете «вписаны» в реестр жильцов квартиры и вам вернут паспорт со штампом о постоянной регистрации («прописке») в срок не ранее трех дней. Точный срок можно узнать по факту подачи документов.

Временная

Процедура временной регистрации полностью бесплатна и проходит довольно быстро – в срок от трех дней. Есть и оговорки: гражданин обязан получить временную регистрацию по новому месту пребывания через 90 дней после постоянного нахождения по новому адресу.

По истечении 90-дневного срока вы обязаны в семидневный срок пройти процедуру временной регистрации и получить вкладыш о месте пребывания.

Для оформления временной регистрации необходимо подойти вместе с собственником в ЕИРЦ по месту регистрации с паспортами и документами на собственность жилья, а также с заключенным договором безвозмездного пользования или договором аренды с указанным сроком, на который этот договор заключается. Временная регистрация будет оформления на этот же период.

[box type=”download”] В случае неоформления регистрации по месту пребывания и собственник и временный жилец могут быть оштрафованы: лицо, допустившее гражданина без регистрации, – на сумму от 2022 до 2022 рублей, лицо, нарушившее срок регистрации или не прошедшее регистрацию, – на сумму от 2022 до 2022 рублей, как указано в ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.[/box]

Популярные вопросы и их решение

Нужно ли проходить временную регистрацию жителю мегаполиса (например, города Москвы), имеющему постоянную регистрацию в этом же городе?

Не секрет, что многие москвичи пренебрегают этой обязанностью, однако, по закону каждый гражданин РФ, находящийся в новом месте дольше 90 дней, обязан пройти процедуру временной регистрации.

Если вы являетесь жителем РФ, и у вас есть постоянная прописка, но в связи с работой вы были вынуждены переехать в другой город, надо ли вам оформлять временную регистрацию по месту переезда?

Да, еще раз: каждый гражданин РФ обязан встать на учет по новому месту пребывания, если он находится в этом месте дольше 90 дней.

Если вы являетесь иностранным гражданином, необходимо ли вам оформлять какую-либо регистрацию по вашему месту пребывания на территории РФ? И если да, то какую?

Если вы прибыли в РФ на срок более 90 дней, то по истечении его вам необходимо будет оформить временную регистрацию. Если же вы знаете, что прибыли в РФ на ПМЖ, вам стоит рассмотреть вопрос об оформлении постоянной регистрации.