Что такое временное удостоверение личности при замене паспорта

Паспорт – главный идентификационный документ любого гражданина на земле, и Россия здесь не исключение. Начиная с 14 лет, абсолютно каждый коренной житель Российской Федерации (иностранцев это не касается) обязан иметь своё собственное удостоверение личности установленного образца.

Без паспорта невозможно приобрести объект движимого или недвижимого имущества, подвергающийся обязательной регистрации, поступить в ВУЗ, устроиться на работу, взять кредит и т. д. Поэтому паспорт – это основной признак принадлежности человека к обществу, который позволяет ему делать определённые жизненные шаги для улучшения своего качества жизни.

Однако при критических возрастных рубежах в 20 и 45 лет, то есть дважды в жизни, гражданину РФ приходится менять паспорт и на некоторое время он может остаться без удостоверения личности. Однако государство предусмотрело решение этой проблемы.

Временное удостоверение личности – процесс получения

Временное удостоверение личности при замене паспорта – это тот же документ, но выдаётся на короткий промежуток времени, до тех пор, пока гражданину РФ не будет выдан новый паспорт. Выглядит как обычная белая бумага формата А5 с фотографией и печатью.

Замена паспорта гражданина РФ

При плановой замене паспорта гражданин приходит в органы миграционной службы или МФЦ (в случае, если такое учреждение имеется в городе его проживания, так как организация преимущественно расположена в таких населённых пунктах, как Москва или Санкт-Петербург) и предоставляет требуемые законом официальные бумаги. Сотрудники проверяют их состав и комплектность и, если вопросов не возникают, забирают их вместе с оригиналом паспорта гражданина.

Временное удостоверение личности

Подготовить необходимые документы и заполнить анкету можно также онлайн, через единый информационно-сервисный портал «Госуслуги» на сайте. Среди перечня предоставляемых опций имеется иконка «Выдача или замена паспорта гражданина РФ». Однако, несмотря на удобство сервиса, личная явка в миграционные службы как для выдачи ВУЛ, сдачи старого и получения нового паспорта всё-таки обязательна. Порядок действий в таком случае должен соответствовать приведённому ниже списку:

  • Прежде всего пользователю необходимо авторизоваться на сайте, получив логин и пароль, для чего необходимо активировать свою учётную запись в авторизованном центре, расположенном в одном из филиалов Минкомсвязи или «Почты России».
  • На главной странице необходимо кликнуть на указанную выше иконку, а затем «Получить услугу».
  • Перед заявителем откроется интерактивная анкета, которая содержит необходимые для заполнения пустые поля, подлежащие заполнению. Графы должны содержать информацию о личности человека, его месте регистрации, фактического проживания, семейном положении и т. д.
  • Далее необходимо подгрузить цифровое фото заявителя в строго соответствии с требованиями, прописанными на портале.
  • Соискатель обязан сделать выбор, по какому именно адресу он будет получать документ – по прописке или фактическому пребыванию.
  • В интерактивном окне открывается падающее меню с перечнем отделений миграционных служб, где будут выдавать паспорт, из которого необходимо выбрать одно наименование.

Заявление на смену паспорта

После заполнения последнего поля анкета отправляется на проверку, а по её завершении в случае, если все данные были введены правильно, на экране высвечивается статус услуги «Принято». Это означает, что вся введённая гражданином информация ушла на обработку в электронную базу ФМС, при этом, одновременно на адрес e-mail поступает письмо с уведомлением о принятии информации к рассмотрению.

По завершении этой процедуры нужно явиться во введённое в «Госуслугах» отделение ФМС, захватив с собой распечатанное фото и оформить там ВУЛ. При необходимости форму заявления можно скачать к себе в память ПК как образец.

Важно! На том же месте, где произошло изъятие бумаг, сотрудники обязаны выдать гражданину картонный бланк с указанием личных данных гражданина, места и даты рождения и адреса по прописке. В левом верхнем углу вклеивается фотография заявителя (он обязан принести её с собой, о чём уведомляется заранее, перед сдачей всех бумаг на новый паспорт).

Далее, фото и текст скрепляются единой круглой печатью и в течение 10 минут после сдачи паспорта временное удостоверение личности (ВУЛ) должно оказаться в руках гражданина. Это означает, что оно имеет ту же юридическую силу, что и общегражданский паспорт. В свою очередь, сотрудники паспортного стола записывают данные ВУЛ в свой регистрационный журнал и ему присваивается уникальный шифр.

Все случаи необходимости оформления ВУЛ

Временное удостоверение личности оформляется во всех случаях, когда гражданин остаётся без паспорта по любой причине из перечисленных ниже:

  • Как было сказано ранее – при плановой замене паспорта – при достижении 20 и 45 лет.
  • При неосторожном обращении с документом, по причине которой произошла его утеря.
  • В случае совершения кражи ценных вещей у гражданина, среди которых было удостоверения личности.
  • Если у гражданина поменялась фамилия, имя или другие личные данные (например, при регистрации брака), за исключением адреса прописки, так как при данной корректировке в соответствующую графу просто ставится штамп.
  • В случае, если владелец не купил обложку и паспорт испортился, порвался, обгорел, намок, вследствие чего потерял свой внешний вид.

МФЦ

Во всех перечисленных случаях гражданину необходимо сменить свой паспорт, в случае если его замена происходит внепланово, с заинтересованного лица полагается штраф 100 – 300 рублей за ненадлежащее обращение с официальным документом.

Сколько действует временное удостоверение личности и процедура его продления

ВУЛ – это документ, заменяющий паспорт гражданина РФ с лимитированным сроком активности и, согласно действующему законодательству, он предоставляется гражданину при изъятии паспорта на следующий период времени:

  • 10 календарных дней в случае, если ходатайство о замене постоянного идентификатора предъявлено по месту прописки.
  • 60 календарных дней (2 месяца), если заявление составлено в одном из паспортных столов по реальному месту обитания заявителя.

Важно! Государство регламентирует, что при отсутствии каких-либо проблем с оформлением документ точно будет готов в течение 10 рабочих дней, а во втором случае берётся дополнительное время на почтовые услуги для доставки заявления и готового документа между различными отделами паспортного стола.

В случае срыва сроков предоставления нового паспорта для гражданина, ВУЛ может стать просроченным, если указанный на его обороте срок действия истекает. В этом случае гражданину необходимо явиться повторно в миграционную службу, которое его выдало и продлить временный паспорт.

Если человеку приходит уведомление о готовности нового паспорта, он обязан явиться в госучреждение за его получением. Однако одновременно ему придётся сдать ВУЛ. Ввиду того, что временное удостоверение личности является одноразовым документом и не защищён от механических повреждений, при его порче никаких взысканий не предвидится.

Важно! Всем гражданам РФ следует знать, что процедура получения ВУЛ бесплатна и проходит на добровольных началах. То есть при сдаче документов на новый паспорт заинтересованному лицу следует просто сказать, что ему нужно временное удостоверение личности на период отсутствия у него постоянного.

Замена паспорта через Госуслуги

Какие возможности для гражданина даёт ВУЛ

С одной стороны, временное удостоверение личности даёт его обладателю те же полномочия гражданина, что и обычный паспорт, однако на практике всё обстоит немного иначе:

  • Ни одна авиакомпания, работающая на рынке в 2020 году, не сможет продать авиабилет при предъявлении ВУЛ. Исключение – международные рейсы, когда общегражданский паспорт не требуется и все операции можно проделать по загранпаспорту.
  • Если в период обладания ВУЛ гражданин захочет оформить на себя кредит, большинство банков, скорее всего, дадут отказ, что будет не совсем законно с их стороны. Однако проблема заключается в том, что временное удостоверение отпечатано на обычной белой бумаге, которую очень легко подделать, а выдача кредита – очень ответственный процесс. Выход из этой ситуации – предъявить как можно больше иных удостоверений личности – водительское удостоверение, военный билет и прочие регалии, которые имеются у гражданина.
  • При трудоустройстве гражданина сотрудник отдела кадров обязан принять к рассмотрению ВУЛ, так как ТК РФ гласит, что оформление ведётся с участием документа, удостоверяющего личность, а временная справка вместо паспорта таковой и является. В связи с этим, любые попытки отказа приёмки документов со стороны работодателя являются поводом для написания жалобы в трудовую инспекцию ил генпрокуратуру РФ, а также подачи искового заявления в суд.
  • Регистрация брака по временному удостоверению личности невозможна, так как сотрудникам ЗАГСа просто некуда будет ставить штамп.

Оформление кредита

  • Покупка ж/д билетов – может быть осуществлена без ограничений по ВУЛ.
  • Оформление паспорта также невозможна по ВУЛ, равно как и оформление прописки, так как пустые страницы общегражданского паспорта предназначены для этих штампов при регистрации соответствующих процедур.
  • Нотариальные услуги и денежные переводы – абсолютно легальная процедура при предъявлении ВУЛ, так как все паспортные данные, которые должны быть вписаны в документы, включая серию и номер идентификатора, полностью продублированы в ВУЛ.
  • При наличии временного удостоверения невозможно доказать, что у гражданина имеются несовершеннолетние дети, так как информация о них не фиксируется в документе, однако заинтересованное лицо всегда сможет предъявить на своих родственников свидетельство о появлении на свет.

Таким образом, ВУЛ заменяет паспорт гражданина Российской Федерации лишь в некоторых случаях, а для получения большинства рыночных и государственных услуг, заинтересованному лицу следует набраться терпения и дождаться получения своего нового паспорта.

Случаи отказа в ВУЛ

Каждая процедура приёмки документов на замену паспорта службой ФМС обязывает сотрудников выдать ВУЛ по первому требованию гражданина. На практике же, особенно в отдалённых регионах РФ происходят случаи, что сотрудники госструктуры не желают связываться с лишней бумажной волокитой и могут отказать в выдаче документа, сославшись на нехватку времени, большое количество заявок, нехватку бланков и т. д.

Важно! Отказ гражданину в выдаче временного паспорта при замене основного идентификатора личности под любым предлогом является противоправным деянием и человек может смело писать жалобу в вышестоящую инстанцию или прокуратуру, а также он имеет полное право зафиксировать факт нарушения на видеорегистратор и использовать данную запись для представления своей правоты в суде.

Исходя из вышесказанного, может показаться, что процесс замены паспорта – процедура, которая на короткий срок ограничивает граждан РФ в правах. Однако, если человек бережно относится к своему основному документу, не теряет его и хранит в месте, где не может произойти его порча, которая автоматически влечёт за собой утрату документа, от него требуется перетерпеть 10 дней, отведённых на смену основного паспорта всего 2 раза в жизни.

Регистрация брака

А если учитывать, что ВУЛ всё-таки предоставляет гражданину какие-то права и возможности, плюс в кармане всегда имеется загранпаспорт, то большинство государственных или коммерческих услуг всё-таки будут доступны. Это означает, что большинство россиян достаточно спокойно относятся к процедуре смены паспорта и нормально проживают установленные государством сроки с «времянкой».

В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 2020 г. № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории России.

В некоторых случаях, например: при утрате или краже паспорта, а также при его замене по различным основаниям, гражданин РФ остается без основного документа, удостоверяющего его личность.

Обращаясь в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче нового паспорта взамен утраченного или замены паспорта, заявитель имеет право на получение временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации.

Это право закреплено пунктом 17 вышеуказанного Положения: «До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации».

О том, как поменять паспорт по достижении установленного возраста, вы можете узнать из содержания этой статьи.

Вопросам замены паспорта после регистрации брака посвящена эта публикация.

О форме указанного удостоверения, сведениях, содержащихся в нем, сроках действия, а также о том, кто и при каких обстоятельствах может его получить, мы поговорим ниже.

Что нужно для получения временного удостоверения личности

Временное удостоверение личности гражданина РФ можно получить в подразделении по вопросам миграции, обратившись с заявлением о выдаче (замене) паспорта.

Никаких дополнительных заявлений писать не нужно. При сдаче документов на оформление нового паспорта заявитель в устной форме может изъявить желание об оформлении ему временного удостоверения личности.

Необходимо только представить одну лишнюю фотографию, которая будет вклеена в удостоверение.

Причем, исключений из этого правила не существует.

В соответствии с действующим Регламентом временное удостоверение выдается при соблюдении следующих условий:

  • после установления личности гражданина;

  • подтверждения наличия у него гражданства Российской Федерации.

При обращении гражданина с заявлением об утрате или похищении паспорта этот документ выдается только после подтверждения факта выдачи утраченного или похищенного паспорта.

Порядок получения паспорта взамен утраченного рассмотрен в этой статье, взамен похищенного — здесь.

О перечне документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ у взрослого человека и у ребенка, когда требуется, а когда не требуется подтверждение, порядок подтверждения в тех случаях, когда требования должностных лиц являются обоснованными, вы можете узнать из содержания этой статьи.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта через Портал государственных и муниципальных услуг заявителю необходимо лично прибыть в подразделение по вопросам миграции МВД РФ для оформления временного удостоверения, представив личную фотографию.

Только после присвоения заявлению статуса «Принято» временное удостоверение может быть оформлено.

Форма временного удостоверения личности

Форма временного удостоверения личности предусмотрена Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД России от 13.11.2017 г. № 851.

Временное удостоверение личности изготавливается на перфокарточной бумаге и имеет размер 176 х 125 миллиметров. Удостоверения подлежат нумерации по журналу учета временных удостоверений личности гражданина РФ. Номер, который присваивается удостоверению, состоит из 12 цифр.

Первые шесть цифр обозначают код подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД РФ (например: 615008), следующие две цифры номера обозначают текущий год выдачи (например: 18). Последние четыре цифры – это порядковый номер удостоверения по журналу учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации (например: 0138).

В удостоверении указывается дата и основания его выдачи, наименование подразделения по вопросам миграции, выдавшего этот документ, а также срок его действия.

Удостоверение заверяется подписью начальника подразделения и печатью.

Сведения о гражданине, содержащиеся во временном удостоверении личности

Во временном удостоверении личности указываются следующие сведения о гражданине Российской Федерации, на чье имя оно выдано:

  • фамилия (при наличии);

  • имя (при наличии);

  • отчество (при наличии);

  • дата рождения;

  • место рождения;

  • адрес места жительства (места пребывания).

В удостоверение вклеивается фотография владельца, которая скрепляется печатью подразделения.

В пункте 38.8 вышеуказанного Регламента МВД РФ записано: «В случае необходимости оформления временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П представляется дополнительная фотография».

Срок действия временного удостоверения

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации является документом ограниченного срока действия.

Оно выдается гражданину РФ на срок оформления ему нового паспорта.

В зависимости от того, в течение какого срока будет оформляться паспорт, указывается срок действия временного удостоверения.

В случае оформления паспорта в течение 10 дней – временное удостоверение будет выдано на 10 дней, если 30 дней, то временное удостоверение личности также будет выдано на 30 дней.

Сроки оформления паспорта гражданина РФ подробно рассмотрены в данной публикации.

При получении паспорта временное удостоверение личности сдается.

Ограничения в использовании временного удостоверения личности

Рассматриваемое нами удостоверение хоть и является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, однако, в отличие от паспорта гражданина РФ имеет ряд ограничений в использовании.

И это касается не только ограничения срока его действия.

На практике сфера применения временного удостоверения личности несколько ограничена.

Например:

  1. Невозможен выезд за пределы РФ в те страны, в которые допускается выезд по внутреннему российскому паспорту.

  2. По временному удостоверению нельзя оформить заграничный паспорт.

  3. Не оформляется регистрация ни по месту жительства, ни по месту пребывания.

В некоторых случаях отказ принимать временное удостоверение в качестве документа, удостоверяющего личность, можно считать неправомерным.

Например: при приобретении авиационных и железнодорожных билетов, при проведении банковских операций, при трудоустройстве.

В этих случаях гражданин РФ может обжаловать неправомерные действия должностных лиц, обратившись к вышестоящему руководству или в соответствующую прокуратуру.

Выдача временного удостоверения без заявления о выдаче паспорта

В соответствии с пунктом 141 Регламента с целью оперативного оформления временного удостоверения личности в случае утраты или похищении паспорта, выданного иным подразделением по вопросам миграции, и отсутствия документов, подтверждающих личность гражданина, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта, на основании заявления, поданного гражданином в произвольной форме, проводится проверка по установлению его личности и подтверждения выдачи утраченного паспорта.

Временное удостоверение личности без заведения дела об утрате (похищении) паспорта выдается гражданину для проезда его к месту жительства на срок до 10 дней.

При этом в графе «В связи с» временного удостоверения личности указывается: «Для проезда к месту жительства, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта».

То есть, гражданин, утративший свой паспорт, находясь в другом городе, имеет возможность обратиться в подразделение по вопросам миграции в этом городе с заявлением о выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ.

Не смотря на то, что в данном случае действие этого документа ограничено вышеуказанным сроком, его оформление позволяет владельцу в кратчайшие сроки вернуться к месту жительства и получить паспорт взамен утраченного.

Временное удостоверение личности предоставляется сотрудниками федеральной миграционной службы гражданину в случаях, когда он, по каким-либо причинам, не может пользоваться паспортом. В каких случаях выдается такое удостоверение? Сколько считается действительным? И как оформляется? Читайте в статье.

Что такое временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации?

Временное удостоверение личности – это документ, альтернативный паспорту гражданина РФ. Выдается федеральной миграционной службой на время, пока основной документ (паспорт) по каким-либо причинам считается недействительным. К таким причинам относятся:

  • Смена данных паспорта (фамилии, имени, отчества, пола);
  • Потеря паспорта;
  • Если паспорт украли;
  • В случае, если паспорт пришел в негодное состояние;

Внимание

Данный документ считается действительным в течение шестидесяти дней с момента выдачи (дата окончания пригодности удостоверения прописана в нем). Однако, если того требуют обстоятельства, то срок действительности временного удостоверения можно продлить до необходимого.

Когда выдается?

Когда гражданин сдает паспорт в миграционную службу по одной из причин, перечисленных выше.

  • Процедура выдачи временного удостоверения личности не является обязательной, поэтому нужно попросить её произвести в момент сдачи паспорта;
  • Выдача временного удостоверения длится не более десяти минут;
  • Временное удостоверение личности требует одну дополнительную фотографию.

Это важно

Если гражданин РФ просит выдать временное удостоверение, сотрудники миграционной службы не имеют права отказать это сделать.

Как выглядит временное удостоверение личности?

Для визуального ознакомления с временным удостоверением личности можно скачать его в интернете или посмотреть на информационной доске в управлении федеральной миграционной службы.

По структуре удостоверение личности выглядит следующим образом:

  • На внешней стороне обозначено название документа, а именно «Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации»;
  • Далее прописано, что данный документ действителен только определенное время;
  • Внутри прописан номер удостоверения личности и личные данные гражданина, которому оно выдается: фамилия, имя, отчество, день\месяц\год рождения, место регистрации (или временного проживания), подпись гражданина;
  • Сбоку от писанной информации приклеивается фотография гражданина РФ;
  • В нижней части удостоверения личности прописывается названии организации, которая выдала временное удостоверение личности, а именно УФМС (Управление федеральной миграционной службы);
  • После этого указывается причина предоставления временного удостоверения и период действия;
  • В самом конце личную подпись оставляет начальник отделения Федеральной миграционной службы;
  • Рядом с ней ставится печать миграционной службы.

Пустыми остаются лишь окошки, где в случае, если удостоверение придется продлить, будет внесена дата.

Дополнительные сведения

  • Получить временно удостоверение личности гражданин РФ может по месту временного пребывания, а не только по месту постоянной регистрации;
  • Если оформление замены паспорта происходила через портал Госуслуг, то для выдачи временного удостоверения личности необходимо подъехать в местное отделение федеральной миграционной службы. Через портал Госуслуг такое удостоверение получить не получится;
  • Сила временного удостоверения личности ничем не отличается от силы действия настоящего паспорта. Это значит, что временное удостоверение гражданин может эксплуатировать также и в тех же сферах, что и сам паспорт;

Инфо

Однако, временное удостоверение личности не может заменить паспорт, если гражданин РФ хочет оформить по нему постоянную прописку.

Кроме того, в отличии от настоящего паспорта, такое удостоверение нельзя выдавать за удостоверяющий личность документ при поездке за границу.

  • Срок действия временных удостоверений – 60 дней. Однако его можно продлить, в зависимости от цели;
  • После возврата паспорта, временное удостоверение личности гражданина РФ будет уничтожено;
  • В случае утери временного удостоверения личности, штрафные санкции для гражданина предусмотрены.

Как быть с авиаперелетами

Не все авиакомпании позволяют использовать временное удостоверение личности в качестве документа, удостоверяющего личность.

Однако, если вы решили совершить полет на самолете в тот период, когда из документов, удостоверяющих вашу личность, у вас на руках только временное удостоверение, то вы можете:

  • В аэропорту попробовать пройти регистрацию на рейс с временным удостоверением личности;
  • В случае отказа сотрудников аэропорта пробивать вам билет на основании временного удостоверения, сошлитесь на пункт 51 «Правил воздушной перевозки», в котором говорится, что при оформлении авиабилета нужно предоставить документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (без перечисления конкретных документов!), а по Закону, временное удостоверение личности является таким документом.

Но стоит иметь в виду, что, несмотря на Правила, каждая авиакомпания вправе диктовать свои правила. И если у них, внутри компании, утверждено, что единственным документов, подтверждающим личность является паспорт, то вы никак не сможете доказать обратное у стойки аэропорта.

Трудности с временным удостоверением личности

Несмотря на то, что временное удостоверение личности гражданина РФ является официальным документом, нередко у граждан возникают следующие трудности:

  • Оформление регистрации по месту проживания с временным удостоверением считается невозможным;
  • Из-за отсутствия в временном удостоверении личности серии и номера паспорта, многие авиакомпании отказываются оформлять регистрацию авиабилета в аэропорте;
  • Из-за отсутствия в временном удостоверении личности серии и номера паспорта, граждане РФ не в состоянии произвести многие операции в банке. Например, открыть или закрыть счет;

Чтобы избежать вышеперечисленных проблем, сотрудники миграционной службы стали вписывать паспортные серию и номер в дополнительную графу удостоверения.

Временное удостоверение и официальный найм

Если гражданин предпринимает попытку устроиться на официальную работу, то в процессе найма работодатель может потребовать документ, удостоверяющий личность.

Об авторе

Александр Еремеев

Опыт работы юристом — с 2020 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Для вхождения в правовые отношения с коммерческими или государственными организациями, реализации собственных прав или выполнения определенных обязательств требуют документ, подтверждающий личность. Паспорт является тем идентификационным свидетельством, который обязаны иметь все граждане Российской Федерации после достижения 14 лет и проживающие на ее территории. Что выдают при замене паспорта? На период восстановления главного документа либо его замены оформляется временное удостоверение личности.

Содержание статьи:

  • Как получить временный паспорт при замене основного?
  • Процедура оформления временного паспорта при замене
  • Основания для отказа
  • Продление и последующая сдача
  • Действия, которые позволяет выполнить ВУЛ
  • Возникающие проблемы с временным свидетельством

Как получить временный паспорт при замене основного?

Поводом для оформления и выдачи временного документа служит необходимость замены паспорта гражданина Российской Федерации.

Физическое лицо имеет право запросить его, когда:

  • паспорт выкрали либо он был утерян;
  • достижения 20-ти или 45-ти летнего возраста;
  • изменение анкетных сведений;
  • в паспорте были обнаружены ошибки;
  • он получил повреждения такой степени, что указанную информацию невозможно прочесть;
  • проведено существенное изменение во внешности человека, к примеру, после хирургического вмешательства.

Процедура оформления временного паспорта при замене

Получить его можно в любом миграционном отделении, где производят выдачу стандартных гражданских паспортов. После сдачи документов на подготовку нового гражданин в праве устно запросить на этот период выписку временного удостоверения личности (ВУЛ). Его оформляют непосредственно на месте, но потребуется предъявить еще одну фотографию.

Выдача справки при замене паспорта будет осуществлена только после определения личности физического лица и подтверждения его российского гражданства.

Для получения ВУЛ требуется тот же перечень документов, что и для первой выдачи паспорта: заполнение заявления, установленной формы, свидетельство о рождении, 2 фотографии размером 35х45 мм. Лица, которые большую часть времени проживают за пределами России без наличия гражданского паспорта, должны предоставить заграничный.

Если идентификационное свидетельство было утрачено, то о процедуре получения нового описано в статье приемной по вопросам получения паспорта Российской Федерации онлайн, а о замене похищенного читайте здесь.

Фото как выглядит временное удостоверение личности

Документ на время замены паспорта выдается сроком на 2 месяца. Но если этого периода было недостаточно, то гражданин может заявить о необходимости продления срока действия временного удостоверения личности, выданного на период замены паспорта.

Основания для отказа

В момент приема документов может быть отказано в оказании услуги по следующим причинам:

  • неполное указание обязательных данных при подаче заявления о выдаче (замене) паспорта либо их отсутствие по форме 1П (приложение 1 к Административному регламенту);
  • гражданин не достиг возраста 14-ти лет;
  • отсутствие документов, указанных в пунктах 23 — 30.3 Административного регламента, а именно квитанции об уплате государственной пошлины (это не распространяется при подаче заявления через Единый портал);
  • представленные фотографии противоречат требованиям, предусмотренные пунктом 25 Административного регламента;
  • документы на иностранном языке предоставлены без перевода на русский язык.

Поданные заявления о выдаче (замене) паспорта в электронном формате через Единый портал не будут приняты в случае:

  • отсутствия электронных фотографий;
  • предоставленные электронные фотографии расходятся с требованиями, Административного регламента пункта 25;
  • обязательные сведения отсутствуют либо предоставлены не полностью.

Важно знать! Электронный паспорт гражданина РФ: когда начнут выдавать, как получить?

Продление и последующая сдача

Из-за различных причин миграционная служба может не успеть выдать идентификационное свидетельство в установленные сроки. При данных обстоятельствах допускается пролонгация временного удостоверения при личном желании заявителя.

На бланке ставят надлежащую отметку, дающая подтверждение о продлении срока действия документа. Причем законодательно допускается владельцу удостоверения личности на непродолжительный срок заранее обратиться в уполномоченные органы. Временное удостоверение будет принято и уничтожено во время получения основного паспорта.

Действия, которые позволяет выполнить ВУЛ

Закон не вынуждает россиян оформлять ВУЛ, однако могут возникнуть ситуации, когда его нужно иметь. Являясь альтернативным документом на определенный период, он имеет ряд ограничений, о которых указано далее.

Устройство на работу

При совпадении периодов замены паспорта и трудоустройства на другую работу зачисление нового сотрудника в штат компании законодательно предусмотрено на основании временного удостоверения.

В статье 65 Трудового кодекса сказано, что отсутствие паспорта не может быть причиной отказа сотруднику в приеме на работу. Необходимые данные этого документа кандидат в праве предоставить позднее после начала выполнения должностных обязанностей.

В противном случае, если было отказано в устройстве на работу, то потребуйте от нанимателя отказ в письменной форме. Он даст возможность обратиться в суд для защиты своих прав. Чтобы не насобирать проблем, работодатель, вероятно, просто сменит свое решение.

Вступление в брак

Временное удостоверение личности не будет принято для заключения или расторжения брака. Заявитель должен предоставить в ЗАГС только свой паспорт, поскольку в него вносятся отметки и штамп определенного образца об изменении семейного положения. В ВУЛ подобное место не предусмотрено.

В случае, если желаете только подать в ЗАГС заявление, а на момент регистрации в дату свадьбы будете иметь новый паспорт, вам будет отказано. Работники ЗАГСа принимая заявления от граждан, обязаны проанализировать паспорт на наличие или отсутствие штампов о регистрации предыдущего брака или разводе. Эти сведения не указываются в ВУЛ, поэтому не сможете подтвердить, что имеете право на бракосочетание. Отложите оформление этого процесса после того, как получите новое идентификационное свидетельство.

Взаимодействие с банками

В банковской сфере могут возникать различные проблемные ситуации. Рассмотрим пример, когда был оформлен личный вклад. Клиент передал на хранение банку конкретную сумму денежных средств для получения прибыли. Он решил забрать вклад или проценты по нему, когда действие основного паспорта закончилось. Нельзя исключать, что банк может отказать клиенту в получении денежных средств по вкладу до тех пор, пока вместо ВУЛ будет основной документ.

По сути подобные действия банков являются неправомочными, если временное удостоверение личности при замене паспорта на законном основании признано равным документам, подтверждающим личность.

Перевод денег

ВУЛ можно использовать для осуществления денежного перевода или получения денег, ввиду наличия регистрационного номера и в него внесены все паспортные данные, проходящего процедуру замены.

Нотариальные услуги

Нотариальные бюро не имеют права отказывать клиенту в предоставлении услуг по защите прав и интересов граждан. Помните, что для проведения заверения документов в первую очередь нотариусу следует идентифицировать личность заявителя. Поэтому нужно быть готовым кроме ВУЛ предоставить еще какой-либо документ с наличием фотографии.

Если предполагаете, что в скором времени понадобятся услуги нотариуса, то заранее при наличии паспорта, сделайте необходимое количество копий и заверьте их.

Приобретение билетов на разные виды транспорта

Перемещение по территории России законодательно не ограничено. Однако для покупки билетов на поезд или самолет нужен документ, удостоверяющий личность. Однако отечественные железнодорожные и авиакомпании не могут отказать в приобретении их услуг только из-за наличия у клиента временного удостоверения. А для поездок за рубеж, куда разрешен въезд по внутреннему паспорту, это сделать нельзя.

Притом авиакомпании, которые обслуживают международные маршруты, могут вносить изменения, определять свои правила.

Возникающие проблемы с временным свидетельством

Если имеете исключительно краткосрочное удостоверение, то могут возникнуть определенные сложности:

  • покупать билеты предоставляя ВУЛ, а осуществить посадку в самолет или поезд уже с новым паспортом не допускается;
  • исключено оформление постоянной прописки;
  • ВУЛ нельзя использовать для оформления загранпаспорта;
  • существование детей, не достигших совершеннолетия, не получится доказать ввиду отсутствия соответствующих отметок во временной справке.

Удостоверение личности на период замены паспорта носит кратковременный характер, но лучше его иметь. Отсутствие подтверждающего документа для идентификации личности может привести к возникновению ряда вопросов о действительном факте переоформления. Процесс оформления ВУЛ прост и занимает немного времени, правильнее будет его сделать.

Существует множество оснований для получения гражданином РФ нового удостоверения. Это утеря, порча, смена анкетных данных, другие причины. Расскажем, как получить временное удостоверение личности при замене паспорта, в каких ситуациях его можно использовать.

Что такое временное удостоверение личности


Замена не вызывает никаких проблем, но не происходит в один день. Учитывая это, во многих случаях выходом из ситуации станет временная справка вместо паспорта. Она выдается в соответствии с правилами, утвержденными в ноябре 2020 года приказом МВД № 851. В его приложении № 2 представлена справка по форме 2П, которая и выступает в роли временного удостоверения.

На внешней стороне — название документа, в нижней зоне указано, что период действия ограничен. На обороте в верхнем углу есть ее номер, справа — Ф. И. О., дата и место рождения, слева — фото владельца. Документ содержит информацию об адресной принадлежности гражданина, о подразделении ГУВМ МВД, выдавшем удостоверение. В нижней его части зафиксирована дата оформления.

Основания для выдачи временного паспорта

Цель — заменить главный документ российского гражданина на период его переоформления. Так как получить временный паспорт без имеющихся на то оснований нельзя, перечислим причины, когда заинтересованное лицо вынуждено его запросить.

  1. Россиянин достиг возраста в 20 или 45 лет.
  2. У гражданина изменились анкетные данные.
  3. Документ был утерян или украден.
  4. В паспорте обнаружились ошибки.
  5. Документ был испорчен до такой степени, что информацию нельзя прочитать.
  6. Внешность человека кардинально изменилась, например, после пластической операции.

Граждане обязаны бережно относиться к своему главному документу. Пренебрежение этим требованием приводит к наложению штрафных санкций со стороны полномочного органа МВД. Чтобы избежать ответственности и получить временное удостоверение личности при утере паспорта, в некоторых случаях к заявлению потребуется приложить справку из полиции.

При замене документа

Плановое обновление происходит в связи с наступлением определенного возраста. Первый раз в 20 лет, второй — в 45. Замена паспортов в России по достижении указанного возраста связана с тем, что внешность человека меняется, и подтвердить личность по старой фотографии не представляется возможным. Новый следует получить в течение одного месяца. На период замены паспорта по заявлению гражданина и будет выписан временный документ, удостоверяющий его личность при необходимости.

Юридическая сила

Главный универсальный документ, идентифицирующий человека, — его общегражданский паспорт. Основание — президентский указ № 232 (от 13.03.1997). Помимо того, есть и другие свидетельства, выполняющие указанную функцию. Например, военно-учетный документ или тот, что удостоверяет личность россиянина за границей. Является ли выданная при замене внутреннего паспорта справка юридически значимым документом? Этот вопрос волнует многих граждан. Если она оформлена в соответствии с упомянутым выше Приказом МВД № 851, то обладает законной силой.

Как можно использовать

Многие уверены, что если закон не обязывает россиян получать временное удостоверение вместо паспорта, значит, в нем нет необходимости. Это не совсем так. В некоторых случаях без него не обойтись, хотя, есть и ограничения в применении.

При трудоустройстве

Случается, что время изготовление нового паспорта совпадает с поступлением на работу. Беспокоиться об отсутствии документа не стоит, так как в законодательстве предусмотрена возможность предъявлять в таких ситуациях временное удостоверение. Эта норма зафиксирована в ст. 65 Трудового кодекса. Работодатель не имеет права отказать претенденту в трудоустройстве только на том основании, что гражданин для удостоверения личности предъявил справку формы 2П. Закон позволяет показать паспорт впоследствии.

Если наниматель, тем не менее, не стал принимать соискателя на вакансию, ссылаясь на отсутствие главного удостоверения личности, надо потребовать, чтобы он представил отказ в письменной форме. Грамотный руководитель не станет нарушать закон и, скорее всего, изменит свое решение. В противном случае отказ, оформленный на бумаге, позволит претенденту обратиться в судебную инстанцию для защиты своих прав.

Работа с банками

Временное удостоверение можно предъявлять для проведения различных финансовых транзакций. Однако кредитные учреждения весьма неохотно идут на это. Они ссылаются на договоры, в которых зафиксировано, что клиент должен предъявлять именно паспорт. Но в п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115 от 07.08.2001 указан перечень документов, которые служат равноценной заменой основному удостоверению. Временная справка 2П находится в этом списке. Следовательно, действия сотрудников банка, отказывающих в проведении операции, являются неправомерными.

Заключение брака

Читайте также:

Замена паспорта при смене фамилии после замужества

А вот для вступления в супружеский союз надо иметь именно паспорт, временная справка не подойдет. То же относится и к процедуре развода. Правило применяется в связи с тем, что в справке не предусмотрено место для штампа об акте гражданского состояния. Кроме того, во временной бумаге отсутствуют сведения о предыдущих браках. Это не позволяет сотруднику ЗАГС убедиться в том, что заявитель не состоит в законном браке, что противоречит нормам ст. 14 Семейного кодекса. Таким образом, оформление супружеских отношений придется отложить до того момента, когда будет готов паспорт.

Покупка билетов

Для приобретения проездных документов на поезд и самолет, как известно, надо иметь при себе паспорт гражданина РФ. Тем, у кого на руках есть форма 2П, не стоит переживать о том, можно ли купить билет по временному паспорту. Перевозчик не имеет права отказать гражданину, если тот предъявил такой документ. Правда, важно учитывать, что правило распространяется только на внутренние рейсы, так как для выезда за рубеж нужен заграничный паспорт.

При сделках с недвижимостью

Может так случиться, что момент покупки/продажи квартиры совпал с переоформлением паспорта. У граждан возникают сомнения насчет легитимности договора, подписанного той стороной, у которой на руках только форма 2П. Они напрасны, поскольку временный документ наделяет россиянина, личность которого он удостоверяет, правом осуществлять любые операции по продаже, приобретению товаров и объектов. Она обладает такой же юридической силой, как и паспорт, а ее номер указывается при подписании контракта.

Видео: Сокращен срок изготовления и выдачи паспортов и удостоверений личности

Нотариальные услуги

При совершении юридически значимого действия (например, при оформлении доверенности) необходимо подтвердить личность. Поэтому в таких случаях надо иметь при себе дополнительный документ с фотографией. Если гражданин заранее знает, что предстоит процедура идентификации, целесообразно до сдачи паспорта на обмен сделать его ксерокопию и заверить документ должным образом.

В каких случаях использовать временное удостоверение нельзя

Кроме того, что при наличии справки 2П нельзя заключить брак, существуют и другие ситуации, когда без внутреннего паспорта не обойтись. Без него запрещено:

  • подать заявление на получение заграничного удостоверения личности;
  • регистрировать автомобиль;
  • оформлять водительское удостоверение.

Ограничения связаны с тем, что во временном документе отсутствует место для штампов, внесения записей, а также нет некоторых данных, необходимых для совершения юридически значимых действий.

Порядок получения

Так как сделать временный паспорт нельзя автоматически, нужно знать, как оформить заявление, куда с ним нужно обращаться и какие еще бумаги понадобятся.

Куда обратиться

Первоочередной вопрос, который требует ответа, касается того, где можно получить справку о замене паспорта. Такой документ выдает то же территориальное подразделение ГУВМ МВД, в которое гражданин обратился за новым паспортом. Заявление можно представить одновременно с предъявлением пакета бумаг на основное удостоверение или позднее, когда возникла необходимость.

Через «Госуслуги»

Сегодня многие государственные и муниципальные услуги доступны в режиме онлайн. Это позволяет сберечь время клиента, упростить процесс их получения. Каждый зарегистрированный пользователь может запросить паспорт через «Госуслуги». Однако к оформлению временного удостоверения это не относится.

Необходимые документы

Порядок очень простой. Для этого надо написать заявление. Перечень того, какие документы нужны для получения временного паспорта, ограничивается еще одной позицией — достаточно только приложить фотоснимок размером 35×45 мм.

Сроки оформления

Ожидание получения временного удостоверения личности при замене паспорта будет недолгим. После внесения заявления и фотографии сотрудник соответствующего территориального подразделения МВД за несколько минут оформит и выдаст гражданину требуемый документ.

Стоимость процедуры

Плата за временное удостоверение не предусмотрена, услуга предоставляется безвозмездно. Бумага выдается только в случае оформления нового паспорта, а эта процедура облагается госпошлиной. Ее размер составит 300 рублей при получении документа впервые или в 20 и 45 лет, 2020 рублей в случае утери или порчи.

Отказ в выдаче

Это может произойти, но только в одном случае: в уполномоченном органе отказались принять заявление и комплект бумаг на получение паспорта. Во всех иных отрицательный ответ должностного лица на прошение о предоставлении справки 2П является неправомерным.

Срок действия временного удостоверения

Форма справки предусматривает указание периода, в течение которого она имеет юридическую силу. Максимальный срок действия — 60 дней.

Порядок продления и сдачи

Если же в установленный законом период основной документ гражданина РФ оказался не готов, легитимность временного будет пролонгирована. Для этого надо обратиться в подразделение ГУВМ МВД, сотрудники которого сделают соответствующую отметку в форме 2П. Она утрачивает свое действие и сдается при получении нового основного документа гражданина России.

Какие документы являются удостоверением личности

Кроме рассмотренной формы, есть и другие бумаги, посредством которых возможно подтвердить статус россиянина в конкретном случае. Список состоит из таких документов:

  • из ЗАГС о рождении (для маленьких граждан, которым нет 14 лет);
  • загранпаспорт;
  • военно-учетный;
  • о судимости;
  • паспорт служебный или дипломатический.

Недостаточно знать, какой документ, кроме паспорта, удостоверяет личность. При этом важно понимать, что функциональность любого из них ограничена, так как ни один не содержит полного объема сведений о гражданине.

Видео: Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Что нужно для выпуска паспорта

Итоги

Если паспорта гражданина РФ по каким-либо объективным причинам нет в наличии, законом предусмотрена выдача и использование документа формы 2П. Временное удостоверение требуется россиянину на то время, когда новый документ находится в стадии оформления, чтобы человек не остался без возможности документально подтвердить свою личность в разных жизненных ситуациях. Оно оформляется по заявлению заинтересованного лица, в течение 10–15 минут и без дополнительной оплаты.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: