Что такое взаимное признание виз между Россией и Белоруссией

Время чтения: 3 минуты

В МИД Беларуси активно подготавливается законопроект о взаимном признании виз между РБ и РФ. За последние годы обе страны приняли ключевые решения в вопросах интеграции, и единый визовый режим — это один из важнейших законов. Вы наверняка знаете, что между Россией и Беларусью заключён таможенный союз, который позволяет гражданам обеих стран пересекать границу без виз и прочих формальностей. Тем не менее, иностранцы не могут посетить Россию через Беларусь, и наоборот. Им необходима виза.

Новый законопроект призван упростить посещение и проживание на территории обеих стран для иностранцев. В этой статье мы расскажем об особенностях проекта и объясним, когда подпишут новый законопроект.

Общая информация

Между Россией и Беларусь установлен наиболее комфортный визовый режим. Граждане обоих государств могут пересекать границу без визы. На границе необходимо лишь предъявить паспорт.Многие иностранцы думают, что если спланировать поездку в Россию через Белоруссию, то и у них не потребуют визы. Однако, это заблуждение. Безвизовое посещение и проживание на территории РФ и РБ разрешено только для граждан этих государств. Иностранцы должны оформить визы, а при проживании — вид на жительство.

Читайте также: Безвизовый въезд в Беларусь для иностранцев: подробности

Новый законопроект о взаимном признании виз упростит процедуру посещения Беларуси и России для иностранцев. Если у иностранца будет оформлена виза РФ, он сможет посетить Беларусь без сбора дополнительных документов. И наоборот: иностранцы с визой Беларуси смогут посетить Россию. Этот закон будет направлен не только на визы, но и на ВНЖ и прочие документы, позволяющие пребывать на территории страны.

Тем не менее, формальный контроль на границе сохранится. Иностранец должен предъявить документы, чтобы въехать в страну. Но, в целом, формальностей станет намного меньше.

Когда подпишут?

Представители РФ и РБ планировали подписать законопроект еще в конце 2020 года, но белорусская сторона не успела урегулировать некоторые вопросы и подготовить закон в должном виде. По этой причине подписание закона отложилось на неопределенный срок. На данный момент нет точной даты, когда планируется подписание. Но этот вопрос остаётся открытым и, скорее всего, закон примут в ближайшее время.

Вместо заключения

Закон о взаимном признании виз — еще один шаг на пути к глубокой интеграции двух стран. Если его подпишут, иностранцы смогут посещать Россию через Беларусь , не имея белорусских виз, и наоборот. Это существенно упростит посещение РБ и РФ, и, вероятно увеличит поток туристов. Также страны планируют признавать не только визы, но и ВНЖ России и Беларуси. Иностранец имеющий на руках вид на жительство в РФ или РБ сможет беспрепятственно проживать на территории одного из двух государств.

Что даст закон для простых белорусов и россиян? Пожалуй, ничего. Граждане РФ и РБ давно имеют одинаковые права в различных социальных областях. Так, например, белорусы могут без проблем жить, работать и учиться на территории России, при этом могут не оформлять дополнительные визовые документы, которые требуются от других иностранных граждан. Это справедливо и в отношении к россиянам. Они так же могут комфортно пребывать в Беларуси без лишних формальностей.

[Всего голосов: 0    Средний: 0/5]

Правообладатель иллюстрации
Getty Images

Image caption

Россия с середины 2020 года практически закрыла белорусско-российскую границу для иностранцев

Граждан третьих стран, имеющих выданную Беларусью визу, российские пограничники продолжат разворачивать на автотрассе Минск-Москва и высаживать из пассажирских поездов, пересекающих официально не существующую границу союзного государства.

Накануне заседания союзного Совмина, прошедшего в четверг в белорусском Бресте, стороны заявляли, что в визовом вопросе нашли баланс компромиссов, и соглашение готово к подписанию.

«Являясь транзитным государством, мы крайне заинтересованы в том, чтобы совместная граница Союзного государства обеспечивала возможность свободного передвижения. Нам кажется, что это соглашение дает такую возможность», — сказал 10 декабря министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей.

Российский премьер Дмитрий Медведев ранее назвал эффективным упрощенный порядок пересечения иностранными болельщиками белорусско-российской границы (был установлен для желающих посетить ЧМ по футболу в России и II Европейские игры, которые будущим летом готовится принять Беларусь). Медведев сказал, что более широкое соглашение о взаимном признании виз базируется на этом опыте и планируется к подписанию в Бресте.

30 ноября Беларусь и Россия договорились по проекту соглашения о взаимном признании виз. Белорусская сторона объяснила, что планирует признавать визы, выданные Россией иностранцам сроком до 90 дней. Российская сторона намеревалась то же самое делать с белорусскими визами.

Иностранцам, приезжающим в Беларусь в рамках безвизового режима, для посещения России предлагалось получать соответствующую визу.

Соглашение также предусматривало обмен сведениями о пересечении границы, выданных и аннулированных визах, разрешениях на временное либо постоянное проживание.

Почему передумали?

«Белорусская сторона к заседанию Совмина не успела закончить внутригосударственные процедуры. Думаю, что в ближайшее время мы их закончим, и соглашение будет готово к подписанию», — объяснил 13 декабря в Бресте белорусский премьер Сергей Румас.

Правообладатель иллюстрации
Getty Images

Image caption

Границы между Беларусью и Россией не существует, но она есть

Белорусский аналитик Александр Класковский полагает, что ситуация гораздо серьезнее, чем технические недоработки.

«Медведев в Бресте по сути поставил белорусское руководство перед выбором. Он сказал, что есть консервативный вариант интеграции и есть вариант возврата к договору 2020 года. Месседж Медведева: если хотите получать субсидии, компенсацию за последствия российского нефтяного маневра и тому подобное, интегрируйтесь по нашей схеме. Он даже конкретно перечислил: единый эмиссионный центр, единый суд, единая таможня… То есть, это вариант плавной инкорпорации, то, от чего Лукашенко отбивался в 2020 году, когда был эпический спор о мухах и котлетах», — отмечает Класковский.

«По-моему, отказ подписать визовое соглашение — это часть реакции белорусской стороны на озвученные жесткие условия Москвы. Я думаю, в очередной раз назревает очень серьезный конфликт в двусторонних отношениях», — полагает аналитик Александр Класковский.

Вслед за главой российского правительства первый вице-премьер и министр финансов России Антон Силуанов повторил: важные для Минска торгово-экономические вопросы Москва намерена рассматривать вкупе со «строительством Союзного государства, которое определено договором от 2020 года».

В Минске такое условие пока официально не комментируют.

Правообладатель иллюстрации
Getty Images

Image caption

В феврале 2020 года Россия установила на границе с Беларусью пограничную зону

Визовая тяжба

Официально граница (и связанный с ней контроль) между Беларусью и Россией исчезла в 2020 году, когда вступил в силу Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между странами.

В течение 20 последующих лет перемещения путешественников по территории Союзного государства Беларуси и России практически не ограничивались: иностранцы проходили пограничный контроль в международных пунктах пропуска на западной границе Беларуси, получали миграционные карты общего с Россией образца — процедура устраивала и Москву, и Минск.

Разногласия из-за права на погранконтроль между союзниками возникли несколько лет назад, когда, призывая Минск к большей интеграции, Москва завела разговор о единой «союзной» визе.

Минск не согласился перенести визовый центр в Россию, предлагая — раз возник такой спор — взаимно признать выдаваемые иностранцам визы.

Правообладатель иллюстрации
Getty Images

Image caption

Въезд для иностранцев из Беларуси в Россию стал возможен только через российские международные пункты пропуска

Пока визовая проблема обсуждалась руководством и правительствами, Россия с середины 2020 года практически закрыла белорусско-российскую границу для иностранцев. Автомобили и большегрузы возвращались в Беларусь, пассажиров с иностранными паспортами высаживали из автобусов на въезде в Россию по трассе Брест-Москва, привычной и удобной для путешественников.

Въезд для иностранцев из Беларуси в Россию стал возможен только через российские международные пункты пропуска — самолетом или через единственный трехсторонний автомобильный пункт пропуска «Веселовка» (белорусский) — «Сеньковка» (украинский) — «Новые Юрковичи» (российский).

В феврале 2020 года в ответ на введение в Беларуси пятидневного безвизового режима для иностранцев (с 24 июля 2018-го безвизовый режим продлен до 30 дней) Россия установила на границе с Беларусью пограничную зону; с середины мая все авиарейсы из Беларуси в российских аэропортах перевели в международные терминалы.

На сегодняшний день Белоруссию можно без преувеличения назвать страной, с которой у России одни из наиболее тесных взаимоотношений, отражающихся массой подписанных соглашений.

Граждане государств достаточно часто не знают о том, каким образом они могут реализовать преимущества достигнутых соглашений и чем они им могут пригодиться в повседневной жизни.

В частности, не все понимают, что представляет собой взаимное признание виз между Россией и Белоруссией.

Определение понятий

На сегодняшний день между Россией и Белоруссией полностью отсутствуют границы, в связи с чем также отсутствуют и международные пункты пропуска. На сегодняшний день граждане, проживающие на территории каких-либо третьих стран, не имеют возможности для того, чтобы попасть в Белоруссию из России, хотя на практике данная проблема появилась относительно недавно.

После того, как республика ввела пятидневный безвизовый въезд на свою территорию, правительство России приняло решение восстановить пограничную зону и организовать полноценную паспортную проверку, чтобы граждане других стран не могли пересекать границу.

Жители России и Белоруссии не испытали каких-либо неудобств в связи с этим нововведением, но бизнесмены, путешественники и даже дипломатические сотрудники были вынуждены ехать в обход, пользуясь внешними границами России.

С момента признания соглашения о признании виз граждане других государств, которые имеют оформленное визовое разрешение одной из этих стран, смогут без каких-либо сложностей пересекать внутренние границы, если сами по себе такие перемещения являются законными.

Так как на сегодняшний день еще не была произведена публикация проекта соглашения или его подробностей, стороны предполагают, что данное нововведение позволит существенно упростить процедуру перемещения для преимущественного большинства иностранных туристов.

Немного истории

В феврале 2020 года стало известно о том, что Россия приняла решение о возобновлении пограничной зоны с Белоруссией. Начиная с 15 мая все белорусские рейсы, которые отправляются через российские аэропорты, были переведены в соответствующие международные терминалы, в то время как пассажиры их подвергались тщательной проверке документов.

Граждане Белоруссии выразили свое недовольство по поводу того, что теперь им нужно больше времени тратить для того, чтобы пройти стандартную процедуру паспортного контроля, но в государственной организации «Белавиа» заверили, что решение российской стороны в конечном итоге может повлиять на процедуру транзита через Минск. Сама Белоруссия никаких ответных мер не принимала.

20 октября этого же года заместитель Министра внутренних дел России объявил о том, что весной 2020 года на границе его страны и Белоруссии могут быть оборудованы специализированные временные пограничные посты.

Причина их появления обуславливается тем, что российские власти несколько обеспокоены открытостью границы, так как в начале 2020 года правительство Белоруссии приняло решение установить безвизовый режим для граждан 80 стран.

Именно по этой причине было принято решение подписать соглашение о взаимном признании вез, которое должно вступать в действие в первом квартале 2020 года.

Когда будет подписано взаимное признание виз между Россией и Белоруссией

В процессе проведения минской пресс-конференции Александр Суриков, занимающий пост дипломатического представителя России в Белоруссии, сообщил 7 февраля 2020 года о том, что обе стороны занимаются разработкой соглашения о взаимном признании виз и, вполне вероятно, что оно будет подписано уже в апреле-мае 2020 года.

На сегодняшний день продолжаются консультации по этому вопросу, и в частности, Белоруссия предоставила доработанный проект документа, после чего предложила провести дополнительные консультации в Минске. Вполне вероятно, то этот раунд консультаций будет окончательным, так как проект находится в высокой степени готовности.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что вопрос взаимного признания виз с Россией тщательно рассматривался еще 11 января в процессе проведения совещания у Александра Лукашенко. Руководитель Белоруссии поставил перед своими подчиненными задачу на протяжении 2020 года полностью урегулировать всевозможные разногласия, присутствующие в пограничной сфере с Россией на сегодняшний день.

Кому будет более выгодно

Андрей Егоров, занимающий пост директора Центра европейской трансформации говорит, что данное соглашение является результатом образовавшейся коллизии между двумя странами, находящимися в общем таможенном пространстве, но при этом не имеют на сегодняшний день единого визового после того, как Белоруссия в одностороннем порядке приняла решение ввести безвизовый режим для граждан более 80 стран. В то же время Россия приняла решение отказать в принятии этих лиц, которые будут въезжать на территорию государства из Белоруссии без необходимости оформления визовых разрешений.

Такая ситуация, в первую очередь, является невыгодной для граждан Белоруссии, так как они теперь испытывают серьезные ограничения с точки зрения транзитных возможностей. В связи с этим именно это государство является более заинтересованным в подписании соглашения, так как оно позиционирует себя как двери в Евразийский экономический союз, что при текущей ситуации не является до конца корректным.

Белорусский политолог Валерий Карбалевич указывает, что данный вопрос появился по решению России, которая, помимо других норм, ввела пограничный контроль, а также полностью перевела любые авиарейсы, прибывающие из Белоруссии, в международные терминалы собственных аэропортов. Таким образом, Карбалевич указывает, что возникшая проблема для России является психологической.

Помимо этого, политолог также указывает, что представители России раздражены фактом отказа от присоединения к московскому эмбарго против ряда стран, входящих в Европейский союз, в связи с чем через территорию Белоруссии регулярно проникают в РФ различные продовольственные товары из Европы, на которые были наложены санкции.

Помимо этого, политолог также считает, что Москва недовольна тем, что Минск не поддержал ее в текущем конфликте с западными странами, и ее представители не скрывают этого.

Возможные риски

После введения данного соглашения будет обеспечена полноценная безопасность граждан Белоруссии и России. Между странами уже достаточно давно действует единый список лиц, которые являются нежелательными для оформления визовых разрешений, и принятие планируемого документа еще сильнее упростит использование этого перечня.

Граждане 80 стран, которым правительство Белоруссии предоставило возможность находиться на территории своего государства до пяти дней без необходимости оформления визового разрешения, по-прежнему не смогут проехать границу с Россией, так как действие соглашения будет полностью охватывать только тех иностранцев, которые оформили визы России или Белоруссии, а не находятся в стране по безвизовому режиму.

Как будет обстоять дело с иностранцами, которые прилетели по безвизовому режиму в Белоруссию на пять дней, на данный момент неизвестно. Ожидается, что въехать в Россию они все-таки не смогут.

Таким образом, соглашение, наоборот, призвано сократить возможные риски, а не увеличить их количество, и является актуальным для обеих сторон.

Политика

14 ноября 2020 |

sputnik.by

| remove_red_eye 194

Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей 14—15 ноября посещает с рабочим визитом Москву, где его ждут переговоры с российским коллегой Сергеем Лавровым. Повестка переговоров у дипломатов насыщенная, а один из пунктов — проект соглашения о взаимном признании виз.

Взаимное признание виз между Беларусью и Россией / Фото: sputnik.by.

Почему появился вопрос взаимного признания виз?

Между Беларусью и Россией границы нет — следовательно, нет и международных пунктов пропуска. Граждане третьих стран не могут сейчас попасть из РБ в РФ, хотя вскрылась эта проблема не так давно.

После введения республикой в феврале этого года пятидневного безвизового въезда на территорию страны, РФ пришлось восстановить пограничную зону на границе и проверять паспорта, чтобы граждане других государств не пересекали границу.

Жителям Беларуси и России это неудобств не доставило, однако путешественникам, бизнесменам и даже консульским работникам пришлось ехать в обход — через внешние границы России.

После этого между странами и встал вопрос о будущих шагах. Оптимальным признали давно назревший: признание виз друг друга, а в перспективе — и введение общей визы Союзного Государства.

Что даст взаимное признание виз?

После принятия соглашения о признании виз граждане третьих стран, имеющие визу одной из стран Союзного Государства, смогут беспрепятственно пересекать внутренние границы — конечно, при условии законности этих перемещений.

Так как сам проект соглашения еще не опубликован, его подробности пока не известны, однако стороны предполагают, что нововведение заметно упростит процесс перемещения многим иностранным туристам.

Не приедут ли тогда к нам «нежелательные» гости?

У Беларуси и России действует единый список нежелательных для въезда лиц — его начали вести задолго до того, как вопрос о признании виз встал остро.

Таким образом, правоохранительные органы стран регулярно обмениваются информацией, а те, кого считают «нежелательным лицом» в Беларуси, не могут въехать и в Россию, действует это и наоборот.

В список включают подозреваемых в экстремистской и террористической деятельности лиц, он помогает избегать целого ряда угроз.

Когда Беларусь и Россия признают визы друг друга?

Ранее представители белорусских властей заявляли о том, что согласовано соглашение о признании виз может быть уже до конца текущего года. Есть возможность, что заработает оно уже со следующего года — что сделает процесс пересечения союзной границы иностранцами более комфортным и, наконец, урегулирует все возникающие проблемы.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: