Что утверждает закон о регистрации по месту жительства

Действующее законодательство достаточно строго регулирует особенности постановки на миграционный учет, которые должны соблюдаться каждым человеком, проживающим на территории России.

В частности, там говорится о том, в какие сроки человек должен сменить место регистрации по месту проживания, как должна проводиться данная процедура, а также какие предусмотрены административные штрафы для тех, кто нарушает установленные правила.

В связи с этим большинству граждан будет полезно узнать о том, что говорит федеральный закон о регистрации по месту жительства в 2020 году.

Главные черты

В первую очередь, следует разобраться с тем, что представляет собой закон о регистрации по месту жительства и как регулируется процедура оформления прописки.

Общие нормы и изменения

В 2020 году Правительство приняло Постановление №713, в соответствии с которым устанавливаются правила оформления прописки или же снятия с регистрационного учета по адресу проживания гражданина. Указанные требования распространяются на всех лиц, которые проживают на территории России вне зависимости от того, есть ли у них гражданство.

В частности, в акте говорится о том, что, несмотря на наличие у человека права на свободное передвижение и выбор места проживания на территории России, он должен в обязательном порядке оповестить соответствующие государственные органы о том, где он проживает на данный момент. Данное оповещение и представляет собой оформление официальной регистрации.

В соответствии с действующим законодательством предусматривается два ключевых варианта оформления регистрации – постоянная или временная. На постоянной основе человек может прописаться в собственной недвижимости или же оформить ее в арендуемом жилье. Также некоторые предпочитают прописываться у своих родственников или же выбирать служебные помещения.

В качестве исключительно временного жилья признаются интернаты, пансионаты, санатории, туристические базы и другие аналогичные учреждения.

Ужесточение правил

Для того, чтобы обеспечить максимальную защиту прав граждан и самого государства в общем, действующее законодательство регулярно пополняется правилами, в соответствии с которыми ужесточается процедура оформления регистрации по месту проживания. В частности, за последнее время было добавлено две дополнительные статьи в Административный кодекс, а также один нормативный акт в Уголовный.

На сегодняшний день нарушение установленных правил оформления регистрации в конечном итоге может привести к привлечению нарушителя одновременно по нескольким статьям, то есть он может нести сразу и уголовную, и административную ответственность. Подобные меры государство приняло для того, чтобы полностью исключить или же минимизировать возможность оформления фиктивной регистрации.

Фиктивная прописка представляет собой ситуацию, когда человек прописался на определенной жилой площади не для того, чтобы проживать там на постоянной основе, а для достижения каких-либо корыстных целей.

В конечном итоге появилось огромнейшее количество так называемых «резиновых квартир». На сегодняшний день собственник имеет полное право на то, чтобы оформлять регистрацию или же снимать с учета лиц, проживающих на территории его недвижимости, полностью на свое усмотрение, и в данном случае площадь квартиры не будет никоим образом влиять на прописку.

В связи с этим многие владельцы, стараясь найти дополнительный источник доходов, предпочитают регистрировать в собственном жилье сразу большое количество иностранцев или жителей других городов.

Обзор содержания текста

В 2020 году законодателем были введены довольно значительные поправки в действующее законодательство, которым регулируется процедура оформления регистрации, и в частности, они касаются определенных моментов, связанных с регистрацией граждан. В связи с этим в качестве места проживания человека будет признаваться то место, где он находится большинство своего времени.

В частности, такая недвижимости включает в себя квартиру, частный дом, которые находятся у них на праве собственности или же какое-либо жилье, которое занимается в соответствии с договором социального найма.

В данном случае в качестве места временного пребывания может рассматриваться дом отдыха, гостиница или, к примеру, какая-либо жилая площадь, принадлежащая родственникам заинтересованного лица.

В соответствии с действующим законодательством о регистрации по месту проживания учитываются дополнительные поправки и новые положения:

  • оформление временной прописки могут проводить лица, находящиеся в местах лишения свободы;
  • фиктивная регистрация представляет собой процедуру оформления прописки, проводимую на основании подложных документов или предоставленной прописываемым лицом фальшивой информации;
  • за оформление фиктивной регистрации независимо от срока его действия как иностранцы, так и российские гражданства в конечном итоге будут привлечены к уголовной ответственности;
  • на граждан может быть наложена административная ответственность в том случае, если они нарушают какие-либо правила, в соответствии с которыми должна оформляться регистрация;
  • с 2020 года вводятся новые штрафные санкции, накладываемые на всех граждан, которые не проводят регистрацию в установленные сроки.

Закон о постоянной и временной регистрации по месту жительства

Если человек собирается покинуть собственную недвижимость и поселиться в каком-либо другом месте на три месяца или более продолжительный промежуток времени, то в таком случае в соответствии с действующим законодательством ему нужно будет в обязательном порядке оформить временную регистрацию. Для этого нужно будет обратиться в паспортный стол, к паспортистам управляющей компании или же подать все необходимые бумаги в ближайший многофункциональный центр.

С собой в данном случае вполне достаточно иметь гражданский паспорт и документ, на основании которого гражданин собирается поселиться по указанному адресу. Если же гражданин собирается прописаться в какой-либо государственной недвижимости, то в таком случае ему нужно будет для начала получить согласие со стороны всех лиц, которые там проживают, включая временно отсутствующих.

Регистратор должен в обязательном порядке выдать бланк заявления, который должен быть заполнен необходимой информации. Действующее законодательство не устанавливает точные сроки, на которые может быть предоставлено свидетельство о временной регистрации, в связи с чем можно прописаться как на неделю, так и получить свидетельство сразу на несколько лет. После того, как заканчивается срок, указанный в свидетельстве, прописанный гражданин полностью теряет право на использование временного жилья.

Отдельные ситуации

При определенных обстоятельствах могут применяться отдельные правила оформления регистрации, в связи с чем стоит заранее подготовиться к возможным сложностям.

Виды наказания и ответственность

В указанном выше постановлении говорится о том, как должен проводиться регистрационный учет граждан, проживающих на территории России. Любое уклонение от указанных нормативов в конечном итоге приводит к тому, что на нарушителей будет наложена соответствующая мера воздействия, вплоть до уголовной ответственности.

Человек должен прописаться по месту своего временного пребывания на протяжении трех месяцев, так как именно этот срок указан в Постановлении Правительства №713.

Если человек вовремя не становится на учет, то в таком случае на его соответствующими государственными органами накладываются административные санкции в виде штрафа, размер которого зависит от того, на кого именно он накладывается. В данном случае жильцам приходится платить от 2 000 до 3 000 рублей, в то время как для арендодателей максимальная сумма штрафа увеличивается уже до 5 000 рублей.

Если нарушение регистрируется на территории городов федерального назначения. То в таком случае на человека может быть наложена более серьезная ответственность. Таким образом, граждане Москвы или Санкт-Петербурга должны платить от 3 000 до 5 000 рублей, в то время как арендодатели, предоставляющие им недвижимости, платят от 5 000 до 7 000 рублей.

Особенности правил для детей

В качестве места жительства любого несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, является адрес, по которому официально проживают его родители. Аналогичное правило распространяется также на законных опекунов и их подопечных. До того момента, как ребенок получит гражданский паспорт, он не может зарегистрироваться отдельно от своих родителей.

Если родители находятся в разводе, то в таком случае им нужно будет договориться о том, с кем именно будет проживать ребенок. Если же им так и не удалось достичь какого-либо соглашения, данный вопрос в дальнейшем будет решаться уже в судебном порядке.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что для оформления регистрации несовершеннолетним детям вовсе не обязательно получать согласие со стороны владельца предоставленной недвижимости или каких-либо других лиц.

Прочие нюансы

После того, как человек выписывается по предыдущему адресу проживания, ему нужно в обязательном порядке стать на учет в новом месте на протяжении ближайшей недели с момента прибытия. Данная норма прописана в Постановлении Правительства №713.

В процессе переезда с одного места проживания на другое гражданину нужно будет в обязательном порядке выписаться по предыдущему адресу. Выписка должна проводиться в заявительной форме, то есть гражданин должен будет подать соответствующее заявление в паспортный стол или территориальное отделение миграционной службы. В процессе заполнения данного бланка нужно будет указать место, где человек собирается проживать в дальнейшем.

Паспорт сдается при проведении прописки вместе с полным пакетом подготовленных документов. Возвращается он только после того, как будут проведены все миграционные мероприятия, вместе с соответствующим штампом.

Уточнение о фиктивной прописке

Наиболее распространенным явлением фиктивной регистрации являются так называемые «резиновые квартиры», в которых прописано сразу огромное количество человек по самым разным причинам. При этом стоит отметить тот факт, что оформление временной регистрации по месту пребывания одновременно большого количества эмигрантов из других стран в конечном итоге наносит непосредственный вред и создает полноценную угрозу для здоровья другим гражданам России.

По причине достаточно большой скученности людей в конечном итоге нарушаются установленные санитарные нормы, а помимо этого, создается постоянный шум и еще множество других морально-этических факторов.

В соответствии с действующим законодательством под фиктивной регистрацией подразумевается подача фальшивых документов, регистрация без намерения дальнейшего проживания в указанном жилье, проживание без оформления в миграционной службе или же какие-либо другие нарушения установленных правил.

Регистрация по месту пребывания в МФЦ — процесс довольно легкий, ведь все документы подаются в одном месте.

Образец формы 3 для регистрации по месту пребывания вы можете найти в этой публикации.

Читайте также, как получить справку о регистрации по месту жительства.

В настоящее время любое лицо, которое находиться на территории страны, должно иметь сведения в документе о месте регистрационного учета.

Закон о прописке в РФ

В настоящее время в стране действует закон прописке № 2020 – 1 от 25.06.1993 года с недавно внесенными изменениями.

Этот нормативный документ обязывает осуществлять регистрацию в уполномоченном органе по месту своего проживания или фактического проживания.

Новый закон о прописке содержит перечень объектов, в которых лицо может быть зарегистрировано:

  1. Жилая комната;
  2. Квартира;
  3. Дом, имеющий статус жилого;
  4. Другое помещение, имеющее статус жилого, включенное в федеральный или местный жилой фонд.

Проживание должно осуществляться лицом, на основании наличия:

  • Права собственности;
  • Соглашения о социальном найме жилого помещения;
  • Соглашения об аренде объекта, являющегося жилым.

Процедура внесения сведений в специальные реестры осуществляется на безвозмездной основе.

Выполняют функции по постановке на миграционный учет Управление МВД по вопросам миграции, а также его территориальные отделы.

Документ разрешает не осуществлять регистрацию в следующих случаях:

  1. Лицо пребывает в жилом помещении, расположенном в том же населенном пункте или области, в котором осуществлена его постоянная регистрация;
  2. В городах федерального значения допускается не регистрироваться, в случаях, когда постоянная постановка на учет осуществлена в городах Московской и Ленинградской области.

Гражданин, обратившийся с пакетом документов для постановки на регистрационный учет, должен быть зарегистрирован ответственным органом в срок, который не может превышать 3 дня.

Допускается подача сведений, имеющих электронный вид — в этом случае, регистрация происходит в срок не более 8 дней.

Лицо, изменившее постоянный адрес проживания обязан осуществить регистрацию это новому адресу.

Перерегистрация должна быть осуществлена не позднее недели с момента изменения места проживания.

Обратите внимание на то, что зарегистрироваться и проживать можно только в том недвижимом объекте, который имеет статус жилого. Например, не допускается регистрация в недвижимом объекте, имеющем статус апартаментов, поскольку такой вид недвижимости считается коммерческим.

Процедура регистрации лиц, которые не достигли возраста 14 лет, регулируется гражданским законодательством. Так, когда ребенку не исполнилось 14 лет, его регистрация осуществляется по месту регистрации одного или обоих родителей.

В отношении новорожденных должна быть осуществлена аналогичная процедура сразу после получения документа о рождении малыша. Нарушение недельного срока обращения с заявлением о постановке на учет, влечет наложение административной отнесенности, на основании норм КоАП РФ.

Закон, устанавливает основания, при наличии которых лицо может быть снято с учета. К таким основаниям отнесены:

  1. Вынесение решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;
  2. Решение суда о том, что лицо признано умершим;
  3. Смерть лица;
  4. Решение уполномоченного органа о выселении;
  5. Выявление органами факта представления ложных документов или отражения в заявлении недействительных сведений.

Закон о постоянной регистрации по месту жительства

Закон о регистрации по месту жительства на территории страны не принят. Однако в настоящее время действует Постановление Правительства № 713 от 17.07.1995 года, которое регулирует порядок внесения сведений о проживании лица в конкретном жилом помещении.

В соответствии с этим документом, постановка на учет осуществляется в течение недели, после получения права на проживание на новом месте.

Документы подаются по месту нахождения недвижимого жилого объекта.

Допускается представление документов представителем лица. В этом случае представитель обязан предъявить сотруднику органа доверенность, которая заверена нотариусом в установленном порядке, в которой указано полномочие по регистрации лица.

В случаях, когда сведения направляются в электронном виде, документы должны иметь электронную цифровую подпись.

Сотрудник, принявший документы, по требованию заявителя,  должен выдать расписку  с указанием даты и перечня принятых документов.

Специалистами органа принимается документ, удостоверяющий личность, в котором после внесения данных о месте проживания ставится печать и указанием адреса регистрации.

Закон о временной регистрации по месту пребывания

Закон о временной регистрации в стране отсутствует. Административный порядок регламентируется, указанным ранее Постановлением Правительства РФ № 713.

Документ обязывает лиц, которые по месту своего пребывания находятся более 90 дней, обратиться в государственный орган с заявлением о постановке на временный учет.

Бланк заявления имеет установленную форму 1, Приказом ФМС № 288 от 11.09.2012 года. В документе следует указать:

  1. Название органа;
  2. Сведение о заявителе;
  3. Персональные и паспортные данные;
  4. Информацию о месте расположения жилого помещения;
  5. Сведения о документе, который позволяет проживать заявителю в недвижимом объекте.

Помимо заполненного бланка следует подать:

  • Паспорт;
  • Документ, подтверждающий право проживания в жилом помещении.

Регистрация по месту пребывания осуществляется после представления документов:

  • Лично;
  • Посредством представителя;
  • В электронном виде;
  • С помощью сервиса «Госусслуги»;
  • Почтовым отправлением.

Срок, на который ставится на учет лицо, определяется на основании:

  1. Решения, согласованного с собственником и членами его семьи;
  2. Решения, выданного муниципальным органом.

В течение 3 дней со дня обращения, сотрудник должен установить наличие оснований для регистрации лица. По их истечению специалистом выдается свидетельство о постановке на временный учет.

Обратите внимание на то, что постановка на временный регистрационный учет не требует снятия с постоянного учета.

Заявление, куда подавать, образец

Для того чтобы федеральный орган осуществил запись о регистрационном учете, заявителю необходимо предоставить, установленные законом о передвижении граждан сведения.

К таким сведениям относятся:

  1. Заполненное заявление, установленной формы. Бланк заявления утвержден Приказом ФМС России № 288. В тексте формы необходимо указать:
  • Наименование органа;
  • Персональные данные заявителя;
  • Сведения о предыдущем месте проживания;
  • Информацию о собственнике и о документе, подтверждающие права на жилой объект;
  • Данные документа, подтверждающего личность;
  • Номер СНИЛСа;
  • Сведение о лице, которое предоставляет право проживать в жилом объекте, его паспортные данные.
  1. Документ, подтверждающий личность.
  2. Документ, который подтверждает наличие права заявителем вселиться в указанный жилой объект. Таким документом может быть свидетельство о собственности на объект, соглашение о социальном найме помещения, соглашение об аренде. Допускается представление копии документа, которая удостоверена нотариусом. Обратите внимание на то, что в случае, когда информация об основаниях вселение имеется в реестрах государственных или местных органов, предоставлять документ не обязательно.

Допускается представление документов в электронной форме.

Скачать форму для заполнения заявления можно по ссылке. ⇐

Представление данных должно быть осуществлено в местное отделение МВД, занимающееся вопросами миграции. Закон не запрещает подачу документов с помощью сервиса «Госсуслуги».

Госрегистрация сделок с недвижимостью — какими законами регулируется

Госрегистрация сделок с недвижимостью регулируется ФЗ № 218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

  • Получения права собсвтенности;
  • Перехода права;
  • Его изменения;
  • Прекращения.

Осуществляется регистрация сделок, касающихся прав на недвижимые объекты Россреестром РФ.

Все сведения об объектах и правах на них вносятся сотрудниками регистрирующего органа в ЕГРН – специальный реестр, отражающий факты перехода прав на объекты.

Основаниями внесения сведений об объектах признаются:

  • Документы, выданные государственными или местными органами власти, на основании которых возникают и прекращаются права на недвижимые объекты;
  • Соглашения, заключенные между физическими и юридическими лицами;
  • Решения о приватизации объектов;
  • Решения судебных органов, получившие юридическую силу;
  • Свидетельства о наличии права наследовать объект.

Регистрация прав должна быть осуществлена в следующие сроки:

  1. Неделя (в случае личного обращения в территориальный орган);
  2. 9 дней (в случае представления документов в МФЦ).

За осуществление внесения сведений в реестр, заинтересованное лицо должно внести обязательный государственный сбор. Размер пошлины зависит от статуса лица. Для физических – 2 000 рублей, для юридических – 22 000 рублей.

Для регистрации права следует представить:

  1. Заполненное заявление;
  2. Документ, подтверждающий наличие права на объект;
  3. Квитанцию об оплате пошлины.

После внесения информации в реестр, лицу выдается выписка из ЕГРН, подтверждающая его права на объект.

Новые правила, ужесточения

В 2017-м году были внесены изменения, актуальны они и в 2020-м:

  • Права регистрируется в едином реестре (ЕГРН), представляющем собой табличную информацию и графическую часть.
  • Собственник получил право обратиться с заявлением о запрете любых юридически – значимых действий без его присутствия.
  • Обязательным нотариальным способом должны быть оформлены соглашения об отчуждении доли в общедолевой собственности, соглашения по передаче прав, принадлежащих несовершеннолетнему ребенку, соглашения, в которых стороной является опекун лица.
  • Допускается обращение и регистрации в любом отделении органа, то есть не только по месту нахождения объекта.

В дополнение, рекомендуем прочесть том, какие права дает прописка (как временная так и постоянная). ⇐

Ответственность и наказания

Закон устанавливает перечень обстоятельств, при которых уполномоченное лицо органа может быть привлечено к ответственности.

К таким обстоятельствам отнесены:

  • Утрата или искажение сведений, отраженных в представленной документации;
  • Неполнота или недостоверность внесенной информации в реестр;
  • Необоснованный отказ в предоставлении услуги;
  • Невнесение или несвоевременное внесение информации.

В случае совершения вышеуказанных действий, виновные лица должны возместить убытки, которые понес заявитель в полном размере.

В случае, когда собственник утратил право на свое единственное жилье или приобретатель потерял право в результате истребования жилого помещения, орган обязан возместить им потерянное жилье. Размер компенсации не должен превышать 1 000 000 рублей.

Заключение

Таким образом, каждый из граждан, проживающих в РФ, должен быть зарегистрирован постоянно или временно по месту нахождения. Порядок регистрации определен государством на федеральном уровне и должен быть исполнен.

Порядок регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, а также другие особенности миграции и смены места проживания, предусматривается Федеральным законом № 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”.

Поправки, внесенные в закон о регистрации граждан РФ по месту жительства

Федеральный закон № 5242-1, предусматривающий права граждан РФ на свободу перемещений и правила прописки по месту жительства, был подписан президентом и вступил в силу 25.06.1993 года.

Последние изменения в законодательстве о миграции и прописке были введены 6.04.2017 года с принятием закона № 65-ФЗ. Редакция коснулась изложения пятой статьи. Помимо этого, Госдумой вносились корректировки в Федеральный закон №224. Подробнее об этом читайте тут:

Статья 5 предусматривает следующие условия осуществления регистрации гражданина по месту проживания и снятия его с учёта:

  • Регистрация по месту нахождения производится в течении 90 дней с момента прибывания гражданина на новое жилое место. Снятие с регистрационного учёта по месту жительства для данной процедуры не требуется;
  • Если квартира или жилой дом находится в том же населённом пункте, где гражданин зарегистрирован по месту жительства, он вправе не производить запись о пребывании;
  • Также регистрирование о пребывании можно не оформлять в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе, если запись по месту жительства оформлена в одном из населённых пунктов соответствующего федерального округа;
  • Регистрация по месту пребывания производится органами миграционного учёта в течение трёх дней с момента предоставления гражданином необходимых для данной процедуры документов, и в течение восьми дней, если бумаги отправляются в электронном формате;
  • В ряде учреждений (санаторий, пансионат, гостиница, медорганизации, уголовно-исполнительные учреждения и т.д.) процедура регистрации и снятия с места проживания производится управляющими лицами организации по дате прибытия и убытия;
  • При выявлении нарушений правил регистрации по месту проживания, миграционные органы снимают гражданина с учёта и применяют к нему штрафные санкции.

Гражданин может быть освобождён от обязанности постоянной регистрации по месту проживания, если срок его пребывания составляет меньше 90 дней. В этом случае необходимо оформить временную прописку.

Порядок регистрации граждан РФ по месту жительства

Процедура осуществления прописки по месту проживания для российских граждан состоит из следующих шагов:

  • Составление заявления о снятии с регистрационного учёта с текущего места прописки.
  • Далее необходимо пройти процедуру снятия с учёта. Для этого требуется явиться с необходимыми документами в федеральную миграционную службу или другой компетентный орган, осуществляющий данные процедуры по месту жительства. На базе предоставленных бумаг составляется лист выбытия, после чего гражданин заполняет форму для прописки, которая подтверждает факт снятия с регистрационного учёта.
  • Следующим шагом является подача документов в соответствующие органы для регистрации по новому месту долгосрочного пребывания. Помимо пакета документов, в регистрационное учреждение ФМС должны прийти все члены семьи от 14 лет, которые участвуют в перерегистрации. После проверки бумаг, если они правильно заполнены, их передают главе отделения, который осуществляет прописку и указывает в какой срок можно забрать документы;
  • Оформленные бумаги выдаются любому члену семьи, проходящему процедуру регистрации, под роспись.

Правила регистрации по месту жительства устанавливаются следующими законодательными актами:

  • Законом № 5242-1 “О праве граждан на свободу передвижения”;
  • Конституция Российской Федерации;
  • Жилищный кодекс РФ;
  • Постановление правительства РФ № 713 от 17.07.1995 “Об утверждении правил регистрирования”.

В субъектах Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные особенности процедуры регистрации, однако перечисленные шаги являются основными и действуют на территории всей страны и её субъектов.

Читайте также о последних изменениях в ФЗ № 181 по ссылке:

Сроки

Согласно законодательству № 5242-1, регистрационные органы службы миграции обязаны в течение трёх дней произвести регистрацию гражданина на новом месте и выдать в течение этого срока его паспорт с соответствующей пометкой о месте прописки.

Для регистрации можно обратиться в следующие учреждения:

  • Отделение Федеральной миграционной службы;
  • Отделение МВД, которое осуществляет функции ФМС, если она отсутствует в населённом пункте;
  • Паспортный стол;
  • Многофункциональный центр;

В соответствии с законом о прописке, граждане вправе выбирать на своё усмотрение организацию для осуществления прописки.

В соответствии со статьёй 19.15.1 КоАП РФ, проживание без временной или постоянной регистрации — недопустимо. Прописка является обязательной для всех.

При выявлении отсутствия регистрации, административным кодексом предусматриваются следующие штрафные санкции:

  • 3 тысячи рублей для проживающего;
  • 5 тысяч рублей для хозяина жилой площади;
  • в Москве и Санкт-Петербурге штраф составляет 5 и 7 тысяч рублей соответственно.

В соответствии со статьёй 322.2 УК РФ, в случае фиктивной прописки гражданина РФ или иностранца, для владельца квартиры или другого лица, совершившего правонарушение, устанавливаются следующие меры наказания:

  • штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или трёхгодичной заработной платы;
  • исправительные работы на протяжении до трёх лет с ограничениями на отдельные виды деятельности;
  • заключение на срок до 3 лет.

Если правонарушитель самолично сообщает о фиктивной регистрации, он может быть освобождён от штрафных санкций.

Проживание без прописки допускается только в случае, если жилец является близким родственником хозяина квартиры или зарегистрирован в том же городе.

Список документов

Перечень документов, необходимых для регистрации по новому месту жительства, устанавливается статьёй 6 настоящего законодательства.

Список требуемых бумаг:

  • Удостоверение личности;
  • Заявление;
  • Листки о выбытии и прибытии;
  • Документы, которые подтверждают право прописки (договор аренды или собственности).
  • Разрешение на регистрацию, если гражданин не является собственником жилья.

В заявлении на регистрацию необходимо указать следующую информацию:

  • Полное название организации, в которую оно подаётся;
  • Контактные данные заявителя и собственника жилья (фамилия, имя, отчество, номер телефона);
  • Адрес квартиры или дома;
  • Основания для прописки;
  • Сведения о выселении с предыдущего жилья;
  • Подпись владельца жилого помещения.

Образец заявления (форма № 6) можно скачать по ссылке.

Скачать действующую редакцию закона

Для детального ознакомления с положениями закона № 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” можно скачать актуальную редакцию документа по ссылке.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • +7 (499) 938-46-37 — Москва и обл.;
  • +7 (812) 425-14-78 — Санкт-Петербург и обл.;
  • 8 (800) 350-83-97 — все регионы РФ.

В современном обществе каждый вправе свободно передвигаться по разным странам, сменять места пребывания и места жительства. Для урегулирования вопроса о передвижении граждан по территории России, был издан законодательный акт № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Изменения в законе о порядке регистрации граждан РФ по месту жительства

Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступил в законную силу 25 июня 2020 года. Закон обуславливает права иностранных граждан и граждан Российской Федерации на свободу передвижения.

С течением времени во все законодательные акты вносятся изменения, дополнения и поправки. Необходимость нововведений заключается в поддержании актуальности положений закона в соответствии с возникшими обстоятельствами. Настоящий Федеральный Закон № 5242-1 претерпел внесение последних изменений 3 апреля 2020 года. Поправки были сделаны на основании законодательного акта № 65.

Статья 5 ФЗ № 5242-1

Положения данной статьи указывают на правила регистрации гражданина по месту пребывания, а также содержит правила о снятии граждан с регистрационного учета. Основные моменты статьи 5 закона о регистрации граждан РФ:

  • оформить регистрацию по месту пребывания нужно в строго установленный период времени — в течении 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение;
  • не нужно проводить регистрационную процедуру, если гражданин прописан в этом же населенном пункте;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Москва, если есть прописка в городе федерального значения — Москва, МО;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Санкт-Петербург, если есть прописка в городе федерального значения — Санкт-Петербург, Ленинградская Область;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Севастополь, если есть прописка в городе федерального значения — Севастополь, Республика Крым (эта часть статьи 5 введена при последней редакции закона);
  • после подачи пакета документов в орган регистрации, работники учреждения обязаны в течении трех рабочих дней зарегистрировать человека по новому месту пребывания;
  • регистрация и снятие гражданина с места пребывания с некоторых учреждений (санатории, тюрьма, пансионат, кемпинг и т. д.) осуществляется администрацией в соответствии с датой прибытия и выбытия;
  • если выявлен факт фиктивной (ложной) регистрации по месту пребывания, то сотрудники регистрационного учреждения начинают процесс снятия гражданина России с учета.

Также 3 апреля 2020 года были внесены изменения в 5-ую статью Федерального Закона № 5242-1 — «части пятую — четырнадцатую считать соответственно частями шестой — пятнадцатой», т. к. одна часть статьи утратила силу.

Существует еще один важный закон, посвященный вопросам актов гражданского состояния. Изучить го можно тут: 

Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства

Процедура регистрации граждан по месту жительства регламентируется несколькими законами:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Жилищный Кодекс России;
  • Законодательный акт, регулирующий право граждан на свободу перемещения по стране;
  • Закон о регистрации;
  • Постановления России, обуславливающие правила постановки на учет и правила снятия с учета.

Согласно положениям нового закона о прописке, процедура оформления граждан по месту жительства следующая:

  • Изначально требуется составить заявление, в котором указать прошение о снятии с учета с предыдущего адреса прописки;
  • Далее следует процедура снятия с учета. Нужно придти в специализированное государственное учреждение с собранным пакетом документов, на основании которых будет составлен листок убытия;
  • После получения листа выбытия необходимо заполнить форму для прописки (самостоятельно или с помощью сотрудника ФМС);
  • Теперь нужно подать пакет документов на регистрацию по новому адресу проживания. Кроме подачи бумаг, нужна обязательная явка в паспортный отдел всех членов семьи старше 14 лет. Если все поданные документы оформлены надлежащим образом (в соответствии с законом), то сотрудник ФМС принимает их и заверяет. По закону, после процедуры заверения пакета бумаг передается начальнику отдела. В компетенции начальника решить через какой период времени будут готовы документы;
  • Придти за готовыми бумагами вправе один из членов семьи, который участвует в процессе перерегистрации по новому месту жительства. Все документы выдаются под роспись получателя.

Срок регистрации

Согласно положениям Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор адреса пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для проведения процесса регистрации по новому месту жительства, можно обратиться:

  • в отделение ФМС;
  • к интернет-порталу Госуслуг;
  • в отделение МВД, заменяющее ФМС;
  • в многофункциональные центры;
  • в управляющую компанию по месту прописки;
  • в паспортный стол.

Инстанцию для подачи документов каждый гражданин выбирает самостоятельно. Согласно положениям Федерального Закона № 5242-1, должностные лица регистрационного органа обязаны в течении трех рабочих дней предоставить гражданину паспорт с записью о новом адресе проживания.

Необходимые документы

6-ая статья закона РФ о регистрации граждан РФ содержит список бумаг, требуемых для проведения процесса перерегистрации с одного жилого помещения в другое.

Перечень необходимых документов:

  • Заявление;
  • Удостоверение личности;
  • Бумаги, подтверждающие права на жилое помещение (дом, квартира). Например, контракт об аренде или бумага, свидетельствующая о праве собственности;
  • Листок выбытия;
  • Листок прибытия;
  • Разрешение на регистрацию (разрешение нужно, если гражданин не собственник жилья).

По закону, заявление должно содержать информацию:

  • Наименование учреждения, в которое подается заявление;
  • ФИО заявителя;
  • ФИО владельца жилья;
  • Основания для прописки в данном жилом помещении;
  • Адрес нового жилья;
  • Паспортные данные заявителя;
  • Дата выселения с предыдущего адреса проживания;
  • Подпись собственника жилья.

Скачать образец заявления можно по ссылке.

Скачать закон

Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержит все особенности и нюансы проведения регистрации. При несоблюдении норм настоящего закона, граждане и должностные лица будут привлечены к административной ответственности. Ответственность за несоблюдение правил регистрации указана в Кодексе об Административных нарушениях России.

Ответственность по КоАП РФ:

  • Штраф в размере 2-5 тысяч рублей оплачивается за проживание без регистрации больше недели (7 дней). Для жителей больших городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) штраф составляет 5-7 тысяч рублей;
  • Штраф в размере 3-5 тыс. руб. обязаны оплатить физические лица, предоставляющие свою жилую собственность в аренду лицам без регистрации. А юридические лица — 50-750 тыс. руб. В городах федерального значения сумма штрафа значительно выше, для физических лиц составляет 5-7 тыс. руб., для юридических — 300-800 тыс. рублей.

Чтобы в процессе регистрации по новому адресу не быть привлеченным к ответственности по Административному Кодексу, необходимо знать и соблюдать положения Федерального Закона № 5242-1. Скачать ФЗ о регистрации можно здесь.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • +7 (499) 938-42-14 — Москва и обл.;
  • +7 (812) 467-34-99 — Санкт-Петербург и обл.;
  • 8 (800) 350-31-95 — все регионы РФ.

В нашей стране имеется четкое регулирование вопросов миграции на законодательном уровне, которые регламентируются законодательством. В настоящее время все полномочия подразделений работы с мигрантами исполняются отделами МВД. Поэтому все граждане должны быть знакомы с законом о регистрации по месту жительства и по месту пребывания. Также важно придерживаться всех условий, имеющихся в нормативных актах.

Основные правила

Прописка граждан может быть как временной, так и постоянной. Еще в 2020 году в силу вступил закон, которым регулируется возможность иностранных граждан, равно и граждан Российской Федерации, свободно перемещаться по стране. Конечно же, время не стоит на месте, и все нормативные акты, в том числе и законы, претерпевают изменения. В них вносятся различные поправки, они дополняются новыми положениями. Необходимость таких новшеств обуславливается тем, чтобы поддерживать актуальными имеющиеся положения закона в силу меняющихся обстоятельств.


Основные положения о регистрации граждан по месту жительства содержатся в статье 5 федерального закона. Пункты в данном документе направлены на имеющиеся правила о регистрации граждан по месту пребывания. Также здесь содержатся основные положения, когда люди будут сняты с регистрационного учета, то есть об их выписке.

Можно выделить основные положения из статьи.

  • Оформлять регистрацию дозволительно в определенный законодательством срок, времени на это отводится 90 дней с того момента, как гражданин прибыл в место назначения.
  • Производить регистрационную процедуру не потребуется, если лицо имеет прописку в данном городе или поселке.
  • Когда в регистрирующий орган будут поданы все требуемые бумаги, сотрудники обязуются поставить человека на регистрационный учет в течение трех дней.
  • В некоторых учреждениях, таких как пансионаты, санатории, тюрьмы и прочие, регистрация, как и выбытие, может производиться администрацией, придерживаясь дат прибытия и выбытия.
  • Если будет обнаружен факт, что лицо зарегистрировано фиктивно, оно будет снято с учета сотрудниками учреждения.

Как происходит процесс регистрации

Весь процесс регистрации строго регламентирован законодателем. На этот счет необходимо придерживаться основных законов и положений. К ним относятся:

  • Конституция РФ;
  • закон о регистрации по месту жительства;
  • закон о временной регистрации;
  • закон о прописке и регистрации;
  • акты, которые регулируют права людей на свободное передвижение по территории страны;
  • постановления, которые регулируют постановку на учет и снятие с него.

Ввиду того что имело место внесение изменений в законодательство, процедура оформления граждан также несколько видоизменилась. В настоящее время она имеет следующий алгоритм действий.

  • В первую очередь потребуется составить заявление, в котором обозначается просьба о снятии с учета на прошлом месте жительства.
  • После этого последует проведение процедуры, когда гражданина снимают с учета. Для этого потребуется явиться в государственную организацию, которая занимается данными вопросами, с подготовленными бумагами. Уже на их основании будет составлен лист по выбытию.
  • При наличии этого листка заполняется бланк формы для прописки. Сделать это можно самостоятельно либо же при помощи сотрудников учреждения.
  • Когда все готово, вся документация подается, чтобы получить регистрацию на новом месте проживания. Помимо непосредственной подачи бумаг, потребуется лично явиться в паспортный стол всем членам семьи, чей возраст достиг 14 лет. Если в документах не будет выявлено ошибок, то есть все сделано по закону, тогда они будут приняты уполномоченным сотрудником службы. После заверения всех бумаг они проходят далее по инстанции и попадают к начальнику подразделения, им же и принимается окончательное решение.
  • Когда все будет готово, забрать бумаги может один представитель семьи, который, как и остальные, перерегистрируется по новому месту жительства. Он должен поставить свою подпись в графе о получении документации.

Что потребуется

В статье закона о регистрации граждан Российской Федерации содержится перечень корреспонденции, которая потребуется для проведения процесса перерегистрации с одной жилплощади на другую.

Какие документы нужны:

По закону заявление должно содержать информацию:

  • наименование учреждения, в которое подается заявление;
  • Ф. И. О. заявителя;
  • Ф. И. О. владельца жилья;
  • основания для прописки в данном жилом помещении;
  • адрес нового жилья;
  • паспортные данные заявителя;
  • дата выселения с предыдущего адреса проживания;
  • подпись собственника жилья.

Направиться со всеми бумагами необходимо в территориальное подразделение МВД, которое занимается вопросами миграции. Закон не запрещает подачу документов с помощью сервиса государственных услуг в режиме онлайн.

Меры ответственности

Поскольку все граждане обязательно должны быть зарегистрированы по месту своего пребывания, в случае, когда это правило не соблюдается, их ожидает определенная ответственность. Это произойдет в том случае, если факт нарушения будет выявлен. К примеру, человек отправляется в отпуск в другой город страны. Он обязательно должен посетить местное МВД и зарегистрироваться в месте отдыха. Если этого не происходит, это считается нарушением правил.

Законом установлен список тех мероприятий, при наличии которых гражданина могут привлечь к ответственности.

К ним будут относиться:

  • потеря или неправильная подача информации, которая отражена в представленной корреспонденции;
  • сведения в реестр внесены в неполном объеме либо же искажены и не отражают действительного положения вещей;
  • необоснованный отказ в оказании услуг;
  • отсутствие внесения сведений либо их несвоевременная запись.

Если будут иметь место любые из перечисленных обстоятельств, нарушители должны компенсировать нанесенный заявителю урон в полной мере.


Если хозяин утратил права на свое единственное жилище либо же приобретатель потерял права в результате истребования жилого помещения, организация обязуется возместить им потерянные квадратные метры. Размер компенсации не должен превышать одного млн рублей.

Отсюда будет следовать, что всякий гражданин, который проживает в РФ, обязан иметь регистрацию. Она может быть постоянной или временной, в том месте, где находится гражданин. Прописаться можно, придерживаясь определенного государством порядка, с соблюдением всех норм и требований закона.

Регистрация по месту жительства важна для всех граждан, меняющих в России место проживания. Каждый год закон претерпевает некоторые изменения, 2020 год не стал исключением.

В связи с проведением ряда международных турниров требования к регистрации ужесточились. Очень важно соблюдать законодательство, иначе можно получить строгие административные взыскания.

Нормативное обоснование

В России в целях обеспечения всем гражданам равных прав и свобод проводится регистрационный учёт всех иностранцев по месту пребывания. Простым языком этот закон, в первую очередь, касается тех, кто меняет место жительства на постоянной основе. Все процедуры, с одной стороны, строго регламентированы. С другой, проходят очень быстро, если правильно собрать и подать документы.

Институт регистрации многие называют термином «прописка». По сути, это одно и тоже. Прописка – устаревший термин, который никогда не будет использоваться сотрудниками паспортного стола и другими официальными лицами, работающими в государственных структурах. Тем не менее, важно знать, что вне зависимости от названия процедура подразумевается одинаковая.

Закон России говорит о том, что каждый россиянин должен быть зарегистрирован по тому адресу, где проживает.

Все юридические положения представлены в Жилищном кодексе, который отвечает за эту область права.

Регистрации разделяется на два вида — постоянная и временная. Под постоянной понимают классическую регистрацию. В этом случае гражданин оформляет прописку по одному месту жительства. В такой ситуации регистрация оформляется обычно только для семьи проживающего. Редко, когда находится человек, способный прописать постороннего на постоянной основе на свою жилую площадь.

Под понятие временной регистрации включают ситуации, когда человек планирует находиться вне своего дома до 90 дней.

Это актуально для следующих категорий граждан:

  • студенты;
  • военнослужащие;
  • иностранные специалисты;
  • работники в командировках.

В таком случае временная регистрация позволяет официально находится в месте пребывания вышеуказанным категориям граждан.

Правила регистрации

Самая простая ситуация у тех граждан, что приобрели собственное жильё.

Новый собственник должен собрать следующие документы:

  • паспорт;
  • военный билет (при наличии);
  • договор и свидетельство, подтверждающие владение квартирой;
  • документы тех людей, которых планируется сразу зарегистрировать в новом жилье.

Далее нужно написать заявление на имя начальника отдела УФМС, в котором планируется оформлять регистрацию. Обратите внимание, что на основе владения жильём прописка оформляется сразу. При этом процедуру необходимо выполнить быстро — в течение десяти дней. В противном случае возможен штраф.

Альтернативно существует возможность подать необходимые документы через интернет. Регистрацию можно выполнить, через развивающийся портал Госуслуги. Самые очевидные плюсы — экономия времени. Всё интуитивно понятно. Процесс занимает не более десяти минут.

Вскоре по итогам процедуры в личный кабинет пользователя придёт сообщение с информацией о результатах и приглашение посетить паспортный стол.

Новый закон о прописке 2020

Каждый год в законодательстве происходят локальные изменения, которые в основном не слишком интересуют среднестатистического россиянина, так как не имеют глобального влияния на процесс.

В 2020 году ситуация сильно изменилась. В силу вступил закон, полностью меняющий процедуру подачи документов и оформления права собственности. Это касается всех объектов недвижимости, приобретённый на постоянной основе.

Главный плюс — процедура значительно упрощается. Теперь в одной действие можно зарегистрировать права и встать на кадастровый учёт. Ранее такая опция не предусматривалась. Также в новом законе изменились способы получения услуг.

Теперь доступны на выбор:

  • в электронном виде;
  • личное обращение в офис;
  • использование центра «Мои документы».

Изменился не только приём, но порядок выдачи документов на недвижимость. Ранее подать заявление на регистрацию мог любой человек. Теперь категории граждан строго регламентируются. Это либо сам собственник, либо правообладатель участка, на котором находится недвижимость.

Не с 1 января, а с 15 июля внесено ещё одно важное изменение в жилой кодекс. Теперь не выдаётся свидетельство о регистрации. В общем, это ничем не грозит. У собственника в качестве доказательства остаётся выписка.

Основные изменения

С 2020 года закон сильно изменился, но для рядового человека очень сложно уследить за всеми юридическими тонкостями. В таком случае важно знать самые основные изменения.

Они включают в себя:

  • сокращении сроков регистрации;
  • единственным условием для отказа документов является отсутствие паспорта;
  • изменены положения для юридических лиц.

В частности, для юридических лиц прописано отменить требования уставной документации. Можно не предоставлять подобный документы совершенно легально после введения новых правил.

С 2020 года регистрация прав и кадастровый учёт перешли под управление одного органа. Ранее было две организации. Теперь за всё отвечает – Росреестр.

Сложные последствия

Новый закон, помимо большого количества положительных моментов, имеет и отрицательные стороны. Теперь у многих возникает путаница относительного организационного характера. Система взаимодействия государственного кадастра и единого реестра прав ещё не до конца отлажена. Пока отсутствует и четкое разграничение полномочий в едином реестре.

Предполагается, что с 2020 года новый закон принесёт больше видимой пользы. Пока же людям приходится сталкиваться с некоторыми трудностями. Например, решение по каждому конкретному вопросу принимает значительно дольше из-за того, что у новообразованной организации возникают большие проблемы с переводом старой базы реестра в электронный вид. В связи с этим увечилось количество ошибок, из-за которых людям приходится ожидать решение по процедуре ещё дольше. 

Возможна ли регистрация в апартаментах?

Апартаменты — непривычный термин для россиян. В прошлые годы, а уж тем более в прошлом веке этой составляющей на рынке недвижимости практически не было. На 2020-й год подобные здания получили огромную популярность в больших российских городах. Причина их популярности в том, что они значительно дешевле стандартных квартир, при этом с точки зрения законодательства на них также можно оформить регистрацию. Правда, постоянная в законе пока не предусмотрена.

В апартаментах возможно оформить временную регистрацию на пять лет, далее прописка может продлена, но постоянная пока невозможна.

Апартаменты по факту в законе прописаны, как нежилые помещения, но современные варианты предлагают вполне пригодные условия для жизни. Тем не менее, постоянная регистрация пока запрещена, даже несмотря на вышеуказанные условия.

Фактически регистрация в апартаментах схожа с тем принципом, что есть в больницах, санаториях и гостиницах. Обратите внимание, что могут возникнуть некоторые сложности даже с получением временной регистрации. Необходимо понять к какому виду недвижимости относятся ваши апартаменты. Всего их бывает два вида: производственная недвижимость и нежилое помещение гостиничного типа.

Если приобретённое жильё относится к первой категории, то регистрация в нём невозможна даже на временной основе. Соответственно, собственник в таком жилье считается владельцем без права прописки. Регистрацию в рамках такого помещения получить невозможно.

Для второй категории разрешена временная регистрация на срок до пяти лет с правом дальнейшего продления. На первый взгляд, нет никакой разницы между регистрацией в апартаментах и квартирой.

На деле же у прописки в апартаментах есть очень большой список недостатков:

  • высокое налогообложение;
  • высокие коммунальные платежи;
  • отсутствий гарантий от застройщика.

Третий пункт заслуживает отдельного пояснения. На 2020-й год государство стремится всеми силами защитить владельцев жилой недвижимости, поэтому в случае нарушений со стороны компании можно будет рассчитывать на компенсацию. Если же застройщик не сможет выполнить обязательства, когда у вас в распоряжении апартаменты, то никакой дополнительный закон уже не убережёт от финансовых рисков.

Узнайте, где взять справку о прописке.

Какие документы нужны для прописки в частный дом? Смотрите здесь.

Можно ли взять ипотеку без прописки? Ответ в статье.

С 2020 года – только выписка из ЕГРП

Двадцать лет в России не менялся закон о регистрации прав на недвижимое имущество. Когда стало известно, что свидетельства о госрегистрации больше не выдают у многих граждан возникло ощущение паники, но на самом деле это всего лишь бумажная формальность.

С 15 июля государственная регистрация подтверждается только выпиской из Единого реестра. Выдача различных свидетельств полностью прекращается. При этом люди, получавшие её до этого дня, не будут иметь никаких преимуществ над теми гражданами, у кого подобного документа нет.

На сегодняшний день, согласно обновлённому законодательству, выписка остаётся единственным доказательство о праве не собственность. Ранее же она была второстепенным документом. Другой вопрос, что пока закон только вступил в силу, выписка выдаётся за десять-пятнадцать дней, что повышает нервозность среди собственников.

Случаются и ошибки в выписках. В таком случае замедляется процесс сделки. С другой стороны, эксперты уверены, что все трудности временны и в будущем обновлённая система зарекомендует себя с хорошей стороны.

Регистрация на даче

Всё чаще встречается ситуация, когда люди в качестве постоянного места жительства выбирают дачный участок. Зарегистрироваться на дачном участке в 2020 году стало значительно сложнее. Есть целый список требований не только к самому дому, который выбран в качестве места регистрации, но и земельному участку.

Требования выглядят следующим образом:

  • земельный участок должен относиться к поселенческим землям;
  • участок должен иметь использование под дачное строительство;
  • дом должен соответствовать всем нормам и требования безопасности;
  • у владельца должен быть технически заверенный план здания;
  • сам дачный посёлок должен находиться в границах населённого пункта.

Обратите внимание, что сам дом должен отапливаться и быть пригодным для жизни в любое время года.

Кроме того, помимо правильности всех собранных документов, рекомендуется веская причина для того, чтобы была разрешена регистрация на дачном участке. Обычно прикладывают справку о состоянии здоровья, в которой требуется постоянное проживание на свежем воздухе.

Закон о регистрации в 2020 году претерпели немало изменений, но в целом невыполнимых требований не появилось. Процедура по-прежнему достаточно простая для тех, кто регистрируется в обычном жилье. Для тех же, кто хочет получить временную регистрацию в апартаментах или постоянную на дачном участке необходимо соблюдать все требования обновлённого законодательства.

Регистрация подразумевает под собой внесение данных гражданина на учет. Таким образом, он реализует свои права и свободы с одной стороны, и обязательства, с другой. Правила регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства являются обязательными для исполнения всеми. Рассмотрим подробности, как проводится одна и другая процедура.

Регистрационный учет

По действующему закону каждый гражданин должен стоять на учете по месту жительства. Иными словами, быть зарегистрированным. Это положение регулируется статьей 3 закона России от 25 июня 2020 года под номером 5242-1 в современной редакции «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» Регистрация, или прописка (сегодня этот термин утратил актуальность и вместо него применяется «регистрация») бывает:

  • постоянной;
  • временной.

Под первой понимается постоянное проживание гражданина на одном месте. Как правило, ее оформляют собственники помещений и члены их семей. Редко когда соглашаются прописать на жилой площади стороннего человека на постоянной основе. Ведь количество жильцов, в том числе, влияет и на размер оплаты за квартиру.

Временная регистрация оформляется на срок до 90 дней. Часто она необходима для студентов, сотрудников фирмы, приехавших работать в иногородний филиал, при командировке, лицам, отбывающим наказание за совершенное правонарушение и в других случаях.

Ни один, ни другой вид регистрации не влияет на право собственности недвижимостью. Но каждый гражданин обязан обозначать свое место жительства. Обычно, регистрационный учет осуществляется в территориальных органах ФМС. Вся процедура реализуется согласно порядку, который регламентируется в ПП №713 от 17 июля 2020 года в современной редакции «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан с учета» (далее Правила).

Порядок регистрации является единым для всех граждан РФ по месту пребывания или по месту жительства. Тем не менее, в зависимости от принадлежности жилья и характера регистрации (первичной или вторичной), он имеет некоторые особенности.

Регистрация по месту жительства

Чтобы понимать все нюансы, нужно сначала разобраться с понятием. Что подразумевается под местом жительства гражданина? Это квартира, комната или иное жилое помещение, относящееся к жилому фонду, где физическое лицо проживает постоянно или находится там большую часть времени.

При этом необязательно, чтобы человек имел его в собственности. Он может проживать, например, по договору найма или на других основаниях, которые предусматривает в законодательстве Российская Федерация.

Гражданин, относящийся к одному из малочисленных народов, может вести кочевнический образ жизни в соответствии со своими традициями. Это означает, что постоянное проживание у него отсутствует. Тогда, по действующим законам, таким место считается поселение, находящееся в том районе города, где он кочует.

Если место жительства меняется, то в течение 7 дней гражданин обязан уведомить об этом тех, кто принимает и доставляет документы в соответствующие органы. При этом, при себе гражданин должен иметь:

  • паспорт;
  • заявление, которое заполняется по специальной форме;
  • документ, являющийся основанием для законного вселения на жилую площадь (это договор найма или иной документ, где имеется соглашение о жилье в помещении).

Особенности процесса

Заселение может произойти и без ЖЭО. Тогда гражданин обязан предоставить вышеперечисленные документы собственнику или организации, которая осуществляет контроль за эксплуатацией. Но в отдельных случаях он вправе не предоставлять указанные документы. Это возможно, когда вся необходимая о нем информация содержится в гос. органах или ОМС.

Так, если гражданин отказывает предоставить свои данные сотрудникам регистрационного учета, в учреждение направляется запрос о том, чтобы получить их оттуда. На этом или одном из других оснований, предусмотренных действующим законодательством, проводится процедура регистрации. Для этого отводится определенный срок, в который необходимо уложиться. Сотрудники регистрационного учета обязаны зарегистрировать гражданина в течение восьми рабочих дней. Отсчет начинается с момента направления заявления вместе с другими документами.

Бумаги могут быть предоставлены лично или через электронную службу «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в интернете. В этом случае заявление оформляют на том же ресурсе, и к нему прикладывают отсканированные копии всех нужных бумаг.

Через три дня документы передаются в органы учета. К этому времени должен быть собран полный пакет, которые предусматривают Правила регистрации граждан России по месту пребывания и по месту жительства. Помимо этого, предоставляются адресные листки прибытия с формами учета.

В конце проводится непосредственно регистрация. Для процедуры также отводится три последующих дня после подачи документов. В результате совершеннолетнему гражданину делают соответствующую отметку в паспорте, а несовершеннолетнему выдают свидетельство о регистрации. Это делается в тот же день, когда в орган регистрационного учета предоставят свои документы лица, которых вселяют и тех, благодаря которым они вселяются.

Регистрация по месту пребывания

Как и в предыдущем случае, выясним сначала, что означает место пребывания. Под ним подразумевается место, где планируется жить определенное время. Им может быть:

  • гостиница;
  • кемпинг;
  • санаторий;
  • база для туристов;
  • медучреждение;
  • учреждение, где гражданин отбывает наказание за совершенное правонарушение;
  • иное жилое помещение, кроме места его постоянной регистрации.

В соответствии с Правилами, гражданин обязан обратиться в органы регистрационного учета. При этом он предоставляет:

  • паспорт;
  • заявление, заполненное в специальной форме;
  • документ, на основании которого временное проживание разрешается (речь в данном случае идет о тех же бумагах, как и для регистрации по месту жительства).

Если основанием является договор социального найма, то заявитель вправе не предоставлять вышеперечисленных документов. Тогда он лишь указывает свои реквизиты в заявлении. Он может поступить тем же образом в случае, если регистрация реализуется на основе свидетельства о гос. регистрации права на помещение.

В этом случае сотрудники органа направляют запрос с целью получить необходимую информацию. После того как данные поступят, осуществляют регистрацию. Как и в предыдущем случае, на весь процесс отводится восемь дней. При этом отсчет начинается со дня подачи заявления.

Особенности процесса

В случае, когда заселение проводится без участия ЖЭО, соответствующие документы сдает гражданин, который регистрируется, собственник жилого помещения или законный представитель юр. лица, который несет ответственность за его эксплуатацию. Гражданин извещает соответствующий орган о сроке, в течение которого он будет пребывать, и месте лично или посредством электронной связи на упоминавшемся выше портале.

Срок регистрации граждан по месту пребывания является тем же, что и по месту жительства, то есть на это отводится восемь дней. Следует учитывать, что имеются ввиду только рабочие дни. Вопрос о регистрации по месту пребывания согласуется:

  • с собственником жилья;
  • с нанимателем и всеми проживающими с ним лицами — членами семьи; при этом свое согласие должны дать и те, кто отсутствует;
  • с управлением жилищных кооперативов, но лишь в случае, когда они — не собственники недвижимости.

После предоставления жилья, физические или юридические лица обязаны передать перечень документов в соответствующие органы (смотрите Правила регистрации и снятия граждан, пункт 10). Срок для этих действий — три дня. Еще столько же дней дается государственной инстанции, чтобы зарегистрировать заявителя и выдать ему свидетельство. При этом срок может быть увеличен. Основания регулируются абзацем 5, 6, 9 девятого пункта Правил.

Заявитель не обязан являться лично для получения свидетельства. Он вправе запросить его направление через почтовую связь. В таком случае документ отправляется по адресу регистрации. В то же время в течение трех дней владелец жилья получает уведомление о регистрации по месту пребывания.

Отдельно стоит сказать о детях, не достигших совершеннолетнего возраста. Их регистрируют вместе с родителями, опекунами или усыновителями. Для этого необязательно иметь согласие тех лиц, согласие которых необходимо при осуществлении процедуры в общем порядке.

Вопрос о регистрации по месту пребывания необходимо решать сразу после того, как гражданин прибыл. Это осуществляется администрацией учреждения, где он останавливается. Основанием является паспорт гражданина.

Администрация всех учреждений, список которых представлен выше, на безвозмездной основе предоставляют в органы миграционной службы данные о регистрации по месту пребывания гражданина. Это реализуется как личным посещением органов, так и посредством электронной связи, а также телекоммуникационных сетей.

Исключением из этого правила регистрации являются учреждения, где граждане отбывают наказание. Администрация в таком случае представляет  в миграционную службу данные о регистрации по месту пребывания физического лица в течение семи дней. Порядок процедуры отдельно регулируется Правилами.

Регистрация для пребывания и проживания

В каком бы порядке ни проходила постановка на учет, при регистрации по месту пребывания, основная регистрация — по месту жительства продолжает иметь законную силу и не аннулируется.

Рассмотрев, как происходит порядок о регистрации граждан по месту жительства и пребывания, можно сделать вывод о том, что обе процедуры схожи. И в одном, и в другом случае нужны одинаковые документы, а также наличие времени. В то же время регистрация осуществляется просто. Поэтому особого внимания к ней не потребуется. Нужно лишь соблюсти порядок, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Таким образом, все что нужно от гражданина, это (при личном присутствии) отстоять очередь, а также предоставить необходимые документы. Все остальное делают сотрудники государственного органа. Гражданин получает на руки документ, свидетельствующий о регистрации по месту пребывания.

Снятие с учета: основания

При регистрации по месту пребывания граждане автоматически считаются снятыми с учета, когда истечет срок, указанный в заявлении о регистрации. А если речь идет о санаториях, отелях, базах отдыха, медицинских и иных учреждениях, то выписка происходит с момента их убытия. В этом случае нет необходимости писать какое-то заявление ни со стороны гражданина, который был зарегистрирован по месту пребывания, ни со стороны владельца помещения или администрации учреждения.

Снятие с учета тех граждан, которые получили отказ ФМС, МВД в признании их в качестве вынужденных переселенцев, реализуется посредством уведомления органов, осуществляющих регистрацию.

Российский гражданин снимается с учета в следующих случаях.

  1. При изменении своего постоянного места жительства — процесс осуществляется по его заявлению о регистрации по новому месту жительства или заявлении о выписке по прежнему месту жительства. Если он обратился в государственный орган по новому адресу, но при этом еще не снялся с учета по старому, сотрудники отправляют уведомление в тот орган, который относится к старому месту жительства гражданина. Это проводится в трехдневный срок.
  2. При призыве на прохождение военной службы. Основанием являются данные от военного комиссариата.
  3. При выселении из жилого помещения, где он находился, или в случае признания права пользования утратившим законную силу. Осуществляется на основании судебного решения.
  4. При признании гражданина отсутствующим безвестно. Для этого также необходимо судебное решение.
  5. При смерти или решении суда, признавшего гражданина таковым. Основанием снятия является свидетельство о смерти.
  6. При осуждении к отбыванию срока наказания за совершенное правонарушение. Осуществляется по приговору суда.

В отдельных случаях, для того чтобы снять с учета по месту жительства, заинтересованные лица предоставляют документы, на основании которых происходит дальнейший процесс. Если после проведенной проверки выяснится, что зарегистрированные ранее граждане имеют не снятую или непогашенную судимость, то вместе с уведомлением о снятии с учета по месту жительства, необходимо выслать карточки учета лиц в органы внутренних дел.

Снятие с учета и новая регистрация по месту жительства

Часто бывает, когда нужно выписаться с прежнего места проживания и регистрироваться в новом. Рассмотрим, какие документы тогда необходимо предоставить. Данным вопросом также занимается ФМС — миграционная служба по месту жительства граждан в новом помещении. Но сначала аннулируют регистрацию по старому адресу. Для этого обращаются в соответствующий орган ФМС и предоставляют следующие документы:

  • заявление установленного образца (форма №6);
  • документ, удостоверяющий личность;
  • свидетельство о праве собственности на помещение;
  • для дома — домовая книга;
  • если собственник — другое лицо — заявление о его согласии.

Когда регистрацию оформляет гражданин, состоящий на учете в военкомате, бывает, что сотрудники регистрирующего органа требуют от него снятия с регистрационного учета в комиссариате по прежнему месту жительства и встать на учет в новом. Однако данный процесс законом не предусмотрен. Такие действия государственных служащих являются неправомерными. В то же время не каждый решится обратиться с иском в суд, чтобы доказать свою правоту. Поэтому многие соглашаются на требование и проходят процедуру.

Детей, не достигших совершеннолетнего возраста, вообще не снимают с учета без последующей регистрации по другому адресу. Даже если собственник будет настаивать, по закону это невозможно. Когда же регистрация проводится «из адреса в адрес» то процедура с детьми является аналогичной той, что предусмотрена для взрослых.

Снятие с регистрации

Иногда бывает необходимость снятия с регистрационного учета, не становясь на другой. Для этого приходят в миграционную службу по месту жительства и предоставляют следующие документы:

  • удостоверение личности;
  • заявление;
  • листки убытия и учета.

Новым адресом может быть любой, вне зависимости от того, планируется ли проживание там или нет. В указанный государственным служащим срок, гражданин приходит за паспортом. В нем ставят штамп снятия с регистрационного учета. Как процедура регистрации, так и снятие является бесплатной. Все сроки четко прописаны в законе.

Портал «Госуслуги»

С недавних пор стартовал ресурс в интернете, где можно без личного посещения и стояния в очередях, совершить много действий юридического характера. Так, на сайте можно подать заявку, чтобы встать на регистрационный учет, например, по месту жительства. Посетить регистрирующий орган, конечно, потом придется в любом случае. Однако первичное заявление подается в электронном виде. В нем необходимо ввести следующие данные:

  • ФИО;
  • полученное образование;
  • положение женат/не женат, замужем/не замужем;
  • прежнее место регистрации;
  • будущий адрес регистрации;
  • владелец помещения, где планируется жить;
  • другая информация.

Электронный документ будет обработан в течение трех дней (рабочих). Если по нему принимается положительное решение, то заявителя приглашают посетить миграционную службу в определенное время. При себе необходимо иметь все документы, которые предоставляют, когда проводится регистрация граждан по месту жительства или месту пребывания в обычном режиме.

Важно! Не стоит беспокоиться тем, кто имеет постоянную регистрацию по одному месту жительства и собирается временно зарегистрироваться в другом городе. Как указывалось выше, временная регистрация не является основанием для снятия с регистрационного учета по постоянному адресу.

Поэтому достаточно просто предоставить документы в орган миграционной службы по месту временного пребывания. В соответствующий орган, относящийся к адресу постоянного места проживания, никаких документов относить или отсылать не нужно.

Существующая регистрация

Суть процедуры заключается в прописке граждан по местожительству либо местопребыванию и выписке, если они переезжают на другое место.

Она должна осуществляться по месту постоянного проживания вне зависимости от принадлежности жилой площади либо временного пребывания.

Она была отменена в 2020 году вслед за вступлением в юридическую силу Федеративного закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Он был издан законодателем 25 июня под номером 5242-1.

Содержание правового акта

В действующий закон были введены нижеперечисленные поправки соответственно новым положениям:

 Временную прописку могут осуществить лица которые находятся в местах лишения свободы в связи исполнением наказания
 «Фиктивная регистрация» постановка на учет, которая была осуществлена по подложным документам либо фальшивым сведениям
 За осуществление фиктивной регистрации вне зависимости от срока его действия россияне и иностранные подданные, лица без гражданства будут привлекаться к уголовному наказанию
 Налагается административная ответственность за допущение правонарушений относительно прописки
 С текущего года введены штрафные санкции которые будут наложены на граждан, не осуществивших своевременно регистрацию

Подробное разъяснение по осуществлению процедуры прописки российских граждан Федерации, дается в акте «Административный регламент ФМС».

Он был утвержден приказом № 208 в сентябре 2020 года в целом по Федеральной миграционной службе.

Возможные нюансы

Граждане после выписки с одного места проживания обязаны встать на учет в другом в течение семи календарных дней со времени прибытия.

Норма предусмотрена в решениях постановления правительства № 713, которое было опубликовано 17 июля 2020 года.

Видео: закон о прописке — инструкция по применению

Акт утверждает правила постановки и снятия с учета граждан, которые пребывают либо проживают в пределах Российской Федерации.

Также в нем приведен перечень лиц, ответственных за прием и передачу документов для осуществления регистрационного учета.

При переезде с одного места жительства на другое нужно выписаться с прежнего.

Выписка осуществляется в заявительной форме, для чего надлежит подать заявление в паспортный стол Федеральной миграционной службы.

При заполнении бланка требуется указать место дальнейшего проживания.

Закон о прописке граждан России в 2020 году

Россияне обязаны пройти регистрацию по месту жительству либо пребывания.

Она возложена на них сообразно предписаниям Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В апартаментах

Помещение для прописки должно иметь статус жилой площади, соответствовать всем требованиям строительных норм и правил, чего нельзя сказать об апартаментах.

Сообразно нововведениям в них можно осуществить только временную регистрацию сроком до 5 лет.

Они сдаются в аренду — краткосрочную либо долгосрочную.

На даче

Конституционным судом было признано, что отказ в осуществлении прописки в указанного типа домах противоречит предписаниям Конституции РФ.

Основная трудность заключается в том, что зарегистрироваться граждане могут при условии соответствия дома установленным законодателем требованиям.

Он должен быть пригодным для постоянного проживания, что устанавливается независимой экспертизой.

Несовершеннолетних детей

Дети младше 18 лет должны быть прописаны по местожительству родителей.

Норма предусмотрена в предписаниях Семейного, статьи 20 ГК. За осуществление регистрации несут ответственность родители.

При исполнении полных 14 лет дети вправе лично решить вопрос о совместном проживании с родителями либо раздельном.

Новорожденного

Он должен быть прописан по местожительству его родителей.

Если они находятся в разводе, то зарегистрировать его нужно в жилом помещении одного из родителей.

Постановка на учет должна быть произведена вслед за получением свидетельства о рождении.

Его выдает орган ЗАГСа при предоставлении справки медицинского учреждения, где ребенок родился.

Прописка должна быть осуществлена в течение семи дней после получения свидетельства.

Если данный срок будет пропущен, это будет являться нарушением ст. 19 КоАП РФ. На родителей будет наложена штрафная санкция в размере 2 000-3 000 рублей.

Образец заявления

Обращение подается лично. Процедура не осуществляется по доверенности, выданной уполномоченному лицу.

Заявление оформляется по местоположению жилой площади либо в районе пребывания желающего прописаться гражданина.

Заполняется на бланке с унифицированной формой № 6.

В нем указывается:

  • полное наименование отделения ФМС;
  • ФИО, дату рождения;
  • старый адрес, по которому была прописка ранее;
  • информацию о месте регистрации, например, являюсь владельцем квартиры или дома.

Заявитель должен внизу бланка написать свои паспортные данные, поставить подпись и дату заполнения.

Заявление на временную регистрацию оформляется на бланке с унифицированной формой № 1.

В нем указывается срок пребывания граждан в пределах населенного пункта.

Возникающая ответственность

Постановка на учет по месту пребывания должна осуществляться в течение трех месяцев, о чем отмечено в постановлении правительства № 713.

При несвоевременной регистрации применяется штраф.

Его размер для:

 Граждан 2 000-3 000 рублей
 Арендодателей 2 000-5 000 рублей

Величина санкции в городах Москва и Санкт-Петербург значительно выше, чем в регионах.

Для не прошедших регистрацию лиц он равен 3 000-5 000 рублей, для арендодателей — 5 000-7 000 рублей.

Соответственно положениям статьи 19.15.1 КоАП не подлежит применение меры воздействия к лицам, которые:

  Пребывают либо проживают с самим владельцем либо нанимателем жилого помещения на правах кровного родства например, к собственным и усыновленным детям заявителя, его внукам, второму супругу, родителям, бабушкам, дедушкам
Имеют регистрацию по месту жительству либо пребывания но в силу различных факторов проживающих по другому адресу в пределах одного населенного пункта, поменяли адрес проживания в пределах одного населенного пункта
  Прошли регистрацию в пределах одного региона, субъекта Федерации

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: