Действителен ли сейчас паспорт СССР

16 Февраля 2020 14:36

Указом Президента Российской Федерации № 2020 от 03.11.2006 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации № 2020 от 14.11.2002» (пункт 45) паспорт гражданина СССР образца 2020 года исключен из перечня документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации, даже если в нем имеется штамп или вкладыш о принадлежности к гражданству Российской Федерации либо штамп о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации на 06.02.1992.
Паспорт гражданина СССР образца 2020 года удостоверяет только личность гражданина и является действительным документом до его замены на паспорт гражданина Российской Федерации, но только в том случае, если все фотографии по возрасту вклеены на соответствующих страницах. Напомним, что паспорт гражданина бывшего СССР выдавался в 16 лет, а фотографии вклеивались по достижении 25 и 45 лет.
Конституционный суд Российской Федерации разъяснил, что в Постановлении Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 оговорены только сроки замены паспорта, но не сроки его действия. Это означает, что при замене паспорта гражданина бывшего СССР на паспорт гражданина Российской Федерации граждане не подлежат привлечению к административной ответственности за проживание по недействительному документу.
До настоящего времени на территории Руднянского района продолжают проживать граждане с паспортами бывшего СССР, которые не меняют паспорта по различным причинам.
Кто-то не заменил паспорт по состоянию здоровья и возрасту, так как не может сделать этого самостоятельно
. Сообщите нам. Мы выедем к Вам на дом и поможем решить Вашу проблему.
Кто-то не имеет регистрации по месту жительства (постоянной прописки)
. Это не является основанием для отказа в замене паспорта, т.к. паспорт гражданина Российской Федерации в настоящее время выдается как при наличии регистрации по месту жительства, так и при наличии регистрации по месту пребывания и по месту фактического обращения.
Кто-то давно потерял паспорт гражданина бывшего СССР, а также другие документы
. Не отчаивайтесь. Мы проведем проверочные мероприятия по установлению личности и принадлежности к гражданству Российской Федерации и документируем Вас паспортом гражданина России.
Если в ходе проведения проверки будет выявлено отсутствие документальных доказательств принадлежности к гражданству Российской Федерации, но Вы действительно постоянно проживали на территории Российской Федерации на день вступления в силу закона «О гражданстве Российской Федерации» на 06.02.1992, мы подскажем, как через суд установить юридический факт постоянного проживания в России на 06.02.1992, пройти процедуру определения наличия гражданства Российской Федерации на основании судебного решения и получить в конечном итоге российский паспорт.
Если в ходе проведения проверки будет выявлено отсутствие оснований для замены паспорта гражданина бывшего СССР на паспорт гражданина России в связи с отсутствием гражданства Российской Федерации, мы разъясним Вам порядок приема в гражданство Российской Федерации по существующему на сегодняшний день законодательству «О гражданстве Российской Федерации»
.
Обращаемся также к гражданам, которые не хотят менять паспорта по религиозным убеждениям, усматривая в паспорте гражданина Российской Федерации некие антихристианские символы.
Сообщаем Вам, что в соответствии с п
. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, без которого гражданин не сможет осуществлять свои права и нести обязанности, предусмотренные законодательством Российской федерации, в том числе вступать в правовые отношения с государственными органами, органами местного самоуправления и гражданами Российской Федерации. В соответствии с п. 2 вышеназванного Положения бланк паспорта изготавливается по единому для всей Российской Федерации образцу с указанием всех реквизитов на русском языке. Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо исключений для отдельных категорий граждан в отношении документов, удостоверяющих их личность. Кроме того, паспорт гражданина бывшего СССР по Вашему желанию может быть оставлен Вам на память (после погашения).
Как сообщает Федеральная миграционная служба России, в территориальные органы продолжают поступать обращения граждан, отказывающихся менять паспорта по религиозным убеждениям, о вклеивании фотографических карточек по достижению возраста в паспорта граждан бывшего СССР
. Есть такие обращения и в наше отделение.
Имеются случаи предъявления такими гражданами судебных решений первой и кассационной инстанций о возложении на подразделения территориальных органов ФМС России обязанности по осуществлению таких действий.
В этой связи сообщаем, что Определением Верховного суда Российской Федерации от 24.12.2008 № 31-В08-10 решения судов первой инстанции о возложении обязанности вклеить в паспорт гражданина бывшего СССР фотографию, признаны незаконными и подлежащими отмене.
Напоминаем, что для замены паспорта гражданина бывшего СССР на паспорт гражданина Российской Федерации необходимо представить:
— паспорт гражданина СССР образца 2020 года;
— 4 цветные фотографии размером 3,5 х 4,5 см;
— квитанцию об уплате госпошлины за бланк паспорта гражданина Российской Федерации в сумме 300 рублей (в случае утраты 2020 рублей);
— доказательства принадлежности к гражданству Российской Федерации (при их наличии);
— документы для внесения обязательных отметок в паспорт (свидетельство о заключении либо расторжении брака, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, военный билет, заграничный паспорт).
Обращаться к начальнику миграционного пункта ОМВД России по Руднянскому району.
Мы находимся по адресу: рп Рудня, ул
. Пионерская, д. 36. С торца здания.
Телефон для консультаций –(884453) 7-16-35.

У меня есть паспорт ссср одни говорят да другие нет так может юристы профессионалы могут дать конкретный ответ.

Рейтинг: 4.0

отзывов: 11 176

ответов: 31 003

г. Краснокаменск

Здравствуйте. Согласно Указа Президента РФ от 13.03.1997 N 232

«Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»

3. Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина Российской Федерации.

АЛЕКСАНДР

Рейтинг: 0

г. Якутск

Спасибо за помощь!

Рейтинг: 5.3

отзывов: 61 543

ответов: 188 423

г. Пермь

Если вы другого паспорта не получали, то это паспорт действителен. Т.к. нет закона, который бы говорил об обратном.

Более того, есть Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232, где говорится о том, что он действует до замены.

Были судебные прецеденты на этот счет. Суды признавали этот документ действительным. Поэтому тут без вариантов.

Но гражданства СССР у Вас конечно же нет.

(текст отредактирован 17.02.2020 в 09:07)

АЛЕКСАНДР

Рейтинг: 0

г. Якутск

Я знаю нескольких Авганцев которые до сих пор живут и работают с паспортом СССР как понимать.

Рейтинг: 5.9

отзывов: 26 403

ответов: 49 219

г. Казань

У паспорта есть срок его действия. Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 8 июля 2020 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ»

Цитата:

Министерству внутренних дел Российской Федерации:

приступить с 1 октября 2020 г. к выдаче паспортов гражданина Российской Федерации. Произвести выдачу паспортов в первоочередном порядке гражданам, достигшим 14 — 16-летнего возраста, военнослужащим, а также другим гражданам в случаях, определяемых Министерством внутренних дел Российской Федерации;

осуществить до 1 июля 2020 г. поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.

Т.е. до 1 июля 2020 года все паспорта ССР должны были быть заменены. Учитывая, что срок действия паспорта по возврату у Вас истек, паспорт недействителен.

АЛЕКСАНДР

Рейтинг: 0

г. Якутск

Благодарю за грамотную консультацию!

Рейтинг: 0

отзывов: 6 548

ответов: 17 120

г. Курск

Паспорт действителен только для одного действия-предоставления его для замены на паспорт РФ.

Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232.

Другие действия и сделки по паспорту СССР вы совершать не правомочны, т.к. уже нет такого государства-СССР, значит, нет и гражданства СССР, вы обязаны были его заменить, таким образом, он не действителен.

АЛЕКСАНДР

Рейтинг: 0

г. Якутск

Спасибо за полезный совет!

Рейтинг: 6.9

отзывов: 27 024

ответов: 56 926

г. Барнаул

Если паспорт Вам выдан по достижении возраста без срока действия (по достижении 45 лет), то паспорт действителен. Никто такие паспорта не отменял, даже Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»

Определение Верховного Суда РФ от 10.06.2009 N 31-В09-2

Паспорт Кожевниковой А. Г. выдавался в соответствии с Положением о паспортной системе в СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 2020 г. N 667, когда срок действия паспорта не ограничивался. По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеивались в паспорта новые фотографические карточки, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имевшие таких фотографических карточек, являлись недействительными. Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации N 232 от 13 марта 2020 г. паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается действительным до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации. Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 828 от 8 июля 2020 г., предусмотрен срок действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет — бессрочно. При этом в Положении указано на то, что по достижению 20-летнего возраста и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Следовательно, паспорт гражданина Союза ССР, выданный Кожевниковой А. Г., которой на момент отказа органа миграционной службы вклеить фото исполнилось 25 лет, являлся недействительным и подлежал замене на паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии с названным выше Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2020 г. и у суда отсутствовали законные основания для удовлетворения заявления Кожевниковой А. Г. и возложения на УФМС по Чувашской Республике в Ленинском районе г. Чебоксары обязанности вклеить фото в недействительный паспорт гражданина СССР. В связи с указанным не может быть признано правильным и определение кассационной инстанции.

Подборка наиболее важных документов по запросу Паспорт гражданина СССР (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Паспорт гражданина СССР

Зарегистрируйтесь и получите полный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Как заменить паспорт гражданина РФ?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2020)замена паспорта гражданина СССР.

Зарегистрируйтесь и получите полный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Как установить факт национальной принадлежности?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2020)Сведения о национальности указывались, например, в паспорте гражданина СССР (п. 3 Положения, утв. Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 N 677).

Нормативные акты: Паспорт гражданина СССР

Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232
«Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»3. Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828
(ред. от 20.11.2018)
«Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»осуществить до 1 июля 2020 г. поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.

Граждане, живущие в Советском Союзе, до сих пор с тревогой принимают различные нововведения в обществе. Касается это и документов, которые оформляются в обязательном порядке. Одним из них является паспорт, удостоверяющий личность.

Люди прошлого поколения не соглашаются с введением универсальной электронной карты. По замыслу законодателей, она должна заменить многие документы. Поэтому откладывание сроков радует советский народ.

Также основным вопросом граждан остается возможность защиты паспорта СССР, который имеет образец 2020 года. В связи с принятием ФЗ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ», существует возможность отмены документа.

В Российской Федерации проживает множество людей, которые имеют паспорта образца СССР. Часто они сталкиваются с проблемами при трудоустройстве, осуществлении гражданско-правовых сделок, получении медицинской помощи. Многим из них государственные служащие отказывают в оказании услуг, ссылаясь на недействительность паспорта.

В связи со сложившейся ситуацией актуальным является вопрос, действителен ли паспорт СССР в настоящее время. Советские граждане, остающиеся верными ему, добиваются возможности бессрочной легализации документа и не желают введения биометрического аналога. Важно знать особенности процедуры замены или сохранения удостоверения личности в 2020 году.

Главные особенности содержания

Многие граждане, для которых Союз Советских Социалистических Республик является родиной, до сих пор остаются верными удостоверениям личности образца 2020 года.

Они с трепетом вспоминают о некоторых особенностях, которые имел документ того времени:

  • Внесение личных сведений о гражданине осуществлялось на двух языках. Первым был государственный, каковым считался русским. Второй текст прописывался на союзном или автономном языке. Информационные сообщения содержались в паспортах все граждан, которые проживали в странах, входящих в состав Союза.
  • На главной странице сведения были представлены в вертикальной ориентации. Современные паспорта имеют обновленный горизонтальный вариант.
  • Ранее зарубежные разведчики стремились подделывать удостоверения личности. При этом они всегда допускали нелепую ошибку: применяли нержавеющие скрепки. Если местом проживания гражданина являлась территория СССР, то его паспорт мог пачкаться от ржавчины за счет применения обычной стали.
  • Паспорт, как и в настоящее время, считался основным удостоверением личности. Но дополнительно граждане охраняли партийный билет. Он обладал не меньшей юридической силой.
  • Замена паспорта не предусматривалась. После того, как наступал возраст 20 или 45 лет, документ оставался прежним. Гражданин должен был просто вклеить новую фотографию в него.
  • Советские паспорта имели некоторые особенные отметки. Например, у многих людей указывалась группа крови. Сейчас поставить такой штамп решаются не все.

Использование советского паспорта происходило на протяжении многих лет. Современный паспорт Россия начала выдавать с июля 2020 года. До этого времени, начиная с 2020 года, постепенно осуществлялась замена за счет приложения к паспорту некоторых бланков-вкладышей. До 2020 года была произведена полная смена документов, образец которых действителен сейчас.

Связь с услугами Сбербанка

В настоящее время активно продвигается программа получения паспортов образца СССР в Российской Федерации. Некоторые граждане подали документы на оформление удостоверения личности в 2020 и стали их обладателями.

После получения паспорта некоторые решили поэкспериментировать и открыть сберегательный счет в Сбербанке. В намерения граждан входило создать его по паспорту СССР.

Банковские работники были удивлены. Они не знали, как вести себя с необычным клиентом. Поэтому в первый день помочь выходцу из СССР не смог никто. При втором обращении ситуация повторилась.

После этого гражданин решил обратиться на горячую линию. Среди претензий был отказ в оформлении счета по паспорту образца СССР, который считается действительным. Спустя некоторое время в другом филиале гражданину все же пошли на уступки.

При обращении в первый офис вновь пришлось столкнуться с отказом. Специалисты мотивировали это тем, что паспорт считается недействительным. Но с помощью письма Главного управления МВД России было подтверждено, что документом, в который вклеены фото соответствующего образца, можно пользоваться на обычных основаниях.

Функции документа сейчас

Новый паспорт российского образца был введен в 2020 году. Это случилось через шесть лет после того, как Россия стала отдельным государством. Президент РФ издал Указ, в котором отмечалась необходимость смены документа в установленные сроки. Сделать это люди должны были до июля 2020 года.

Верховным Судом РФ было признано, что срок действия советских паспортов не ограничен. Поэтому запрещено изменять или прекращать какие-либо действующие права граждан. Однако важным моментом являлось наличие специального, выданного в России, вкладыша.

Возможность имелась у граждан, которые родились до 2020 года. Они к моменту реформы достигли возраста 45 лет и вклеили новое фото. В противном случае документы считались недействительными после исполнения 25 и 45 лет.

Верховный Суд установил запретить использовать гражданам с советскими паспортами другие удостоверения личности, кроме российских. Часто они применяли выданные нотариусами документы, которые подтверждали тождественность лица с его изображением.

Закон определил, что нотариус не может считаться государственным органом власти или человеком, имеющим полномочия выдавать документы гражданам. Поэтому подтвердить соответствие изображений действительности так же не входит в его обязанности.

Как ускорить получение паспорта? — Нужно предоставить в ФМС основания, которые могут служить доказательством необходимости быстрого оформления всех бумаг.

Где получить паспорт онлайн — читайте тут.

Какие изменения допустимы

Важно знать, действителен ли паспорт СССР в настоящее время. Некоторые лица все же решаются на замену, получая новое удостоверение личности. В связи с этим остается вопрос относительно действий с советским паспортом.

Возможна ли замена на современный экземпляр

Положение о паспорте гражданина РФ обязывает его производить замену удостоверения личности в момент достижения им определенного возраста. 

После наступления дня рождения со следующих суток документ признается недействительным. В течение 30 дней необходимо заменить паспорт на новый. Но открытым остается вопрос относительно замены удостоверения личности, выданного еще в СССР.

Документ не должен иметь никакой законной силы, так как человек проживает на территории Российской Федерации.

На руках старый образец остался только у пенсионеров, которые в силу каких-либо обстоятельств или предубеждений не обращаются для подачи документов и оформления паспорта, которым занимается Федеральная миграционная служба.

В любой момент удостоверяющий личность документ может быть поменян на новый. Для этого гражданину только нужно подать обращение в регистрационный орган.

Сложности массовой смены

Народы, проживавшие ранее в СССР, получили новые паспорта. Поэтому массовая выдача осложнилась тем, что исполнительные органы должны были действовать под надзором народных.

Верховный Суд РФ в ноябре 2020 года постановил, что граждане не обязаны производить замену паспортов. Но при этом иностранные удостоверения личности в РФ для граждан СССР выдавались с применением насильственных действий.

В связи с этим массовая замена является невозможной. Это обусловлено тем, что лица должны сдать паспорта иных государств. После этого им в общем порядке может быть оформлен паспорт СССР.

Выдача нового паспорта возможна, если на руках будет постановление судебного органа о признании документа иностранного государства недействительным. Но если родители лиц, проживающих в городах и селах, были полноправными гражданами, то оформление бумаги не будет проблематичным.

Как быть со старым образцом

В некоторых республиках вопрос со сменой паспорта СССР решен давно. Например, граждане Казахстана должны иметь в наличии паспорт гражданина, а также удостоверение личности.

Производилась смена в установленные законом сроки. До 1 марта 2020 года все лица получили новые паспорта. С этого момента образцы 2020 года считаются недействительными.

Правительство республики не предусматривает наказание за наличие советского паспорта. Но при отсутствии удостоверения личности гражданина Казахстана возможно наказание в виде предупреждения или штрафа.

При отсутствии документов может быть выдано временное удостоверение личности. Оно оформляется на срок до трех месяцев.

В регистрационные органы необходимо предоставить:

  • заявление, в котором отмечается причина несвоевременного получения документов;
  • автобиографию с указанием мест, где проживал, учился и работал гражданин;
  • паспорт образца 2020 года;
  • регистрационную или справочную книгу;
  • военный билет.

Принятие решения относительно выдачи паспорта производится после проверки сведений о лице. После этого оформляется новое удостоверение или выносится отказ.

Законы, благодаря которым действителен паспорт СССР

Выделяют несколько нормативно-правовых актов, подтверждающих возможность правомерного использования удостоверения личности СССР на территории Российской Федерации:

  • В Федеральном законе №62 от 31 мая 2020 года отмечалось, что все лица, проживающие в пределах государственных границ, имеют гражданство РФ.
  • Лишение гражданства человека запрещено на основании Конституции РФ и ФЗ «О гражданстве РФ».
  • Возможность применять для совершения каких-либо операций паспорт СССР подтверждена Письмом заместителя Председателя Верховного Суда РФ В.М. Жуйкова №519-5/общ от 03.03.2006г.
  • Объяснение приводилось в Письме Управления паспортной работы и регистрационного учета населения ФМС от 8 мая 2020 года.
  • Для предотвращения спорных моментов было издано Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25 декабря 2020 г. N КАС03-621.
  • Окончательное решение было принято Указом Президента РФ №232 от 13 марта 2020 года. В нем прописываются основные моменты, касающиеся документов, которыми можно удостоверить личность. В соответствии с нормативно-правовым актом сделать это граждане вправе с помощью паспорта СССР вплоть до того, пока он не будет сменен на новый.

Обоснование решения

Если у человека имеется паспорт образца СССР, он вправе продлить срок его действия. В момент достижения им возраста 45 лет разрешено вклеить новую, соответствующую требованиям фотографию.

Регистрационный учет граждан ведется в соответствии с положениями Административного регламента ФМС. В нем отмечается, что человек вправе удостоверить личность с помощью паспорта образца 1995–97 гг, а также документа, выданного в период СССР.

Скачать Административный Регламент, утвержденный 13.11.2017 года

Требования по замене паспорта считаются необоснованными. Это обусловлено тем, что нормативно-правовые акты не содержат прямое указание на такую необходимость. При этом закон отмечает важность поэтапной замены, которая проводится государственными исполнительными органами, в частности МВД.

В связи с этим граждане имеют полное право неограниченное количество времени использовать советский паспорт. При этом документ считается полноправным, так как новый паспорт выдан страной-преемником СССР.

Некоторым гражданам отказывают во вклеивании фотографий в старый паспорт по достижении ими возраста 25 и 45 лет. Это можно расценивать как нарушение их конституционных прав. Гражданин не должен менять свои убеждения ради нового паспортного бланка.

Также отказ во вклеивании фото может быть мотивирован отсутствием технической возможности. Но этот факт противоречит закону.

Граждане, получившие паспорт в СССР и до сих пор имеющие его на руках, по-прежнему могут использовать его по назначению. Любые притязания и притеснения государственных органов будут считаться прямым нарушением закона.

Заявление о выдаче паспорта необходимо подавать в МФЦ по месту жительства или пребывания.

Как выглядит электронный паспорт гражданина РФ — смотрите в этой публикации.

Какая установлена ответственность за утерю паспорта гражданина РФ — юристы рассказали тут.

С удивлением узнала, что некоторые люди в наши дни получают гражданство СССР!
Кто в курсе, для чего это делается? Это законно или нет?
Зачем люди получают гражданство распавшегося Советского Союза?
При этом они теряют паспорт РФ?
Действителен ли паспорт СССР?
Ответ правильный очень важен не только для меня!

Я готов/а доплачивать за объемные и качественные ответы:1-4 руб.

Автор публикации


7 771

Комментарии: 1201Публикации: 276Регистрация: 06-07-2018

Надежный Бородач

Достижение получено 02.02.2020

Рейтинг: 2000

Баланс: 100

Титул: Надежный Бородач

Бородач, который считается авторитетным пользователем проекта, внесший большой вклад в развитие проекта.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА

ПИСЬМО

от 15 апреля 2020 г. N 753/07-17

До настоящего времени продолжает оставаться актуальным вопрос о возможности установления личности обратившегося за совершением нотариального действия лица на основании паспорта гражданина СССР образца 2020 года. В связи с чем Федеральная нотариальная палата считает необходимым довести следующую информацию.

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации Президентом Российской Федерации 13 марта 2020 года был издан Указ N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее — Указ Президента 2020 года), которым введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации.

Указом Президента 2020 года (пункт 3) паспорт гражданина СССР образца 2020 года признан действительным до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации. Конкретные сроки замены паспорта гражданина СССР данным указом определены не были.

1 июля 2020 года введен в действие Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), которым установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим гражданство лица (статья 10 Федерального закона). При этом подтверждена юридическая сила документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, если они были оформлены надлежащим образом (статья 42 Федерального закона). Тем самым вопрос о сроках действия паспорта гражданина СССР и его замены на паспорт гражданина Российской Федерации Федеральным законом не урегулирован.

Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325, далее — Указ Президента 2020 года) паспорт гражданина СССР образца 2020 года назван в числе документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации, если паспорт содержит либо указание на гражданство Российской Федерации, либо вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства, либо штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории России на 6 февраля 2020 года (подпункт «д» пункта 45 Положения).

Однако Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2020 года N 2020 в пункт 45 названного Положения внесены изменения, которые исключают паспорт гражданина СССР образца 2020 года из числа документов, удостоверяющих гражданство России.

Обоснованность исключения паспорта гражданина СССР из перечня документов, удостоверяющих гражданство России, была подтверждена федеральными судами Российской Федерации (решение Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2007 N ГКПИ07-466; определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2007 N КАС07-415; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.01.2008 N 81-О-О и от 22.04.2010 N 599-О-О).

Так, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации (определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2007 N КАС07-415) отметила, что Президент Российской Федерации вправе установить перечень документов, удостоверяющих гражданство, для целей применения Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, при этом Федеральный закон не содержит непосредственного указания на отнесение паспорта СССР образца 2020 года к основным документам, удостоверяющим гражданство Российской Федерации. Кассационная коллегия Верховного Суда также отметила, что приведенный в пункте 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства России, не является исчерпывающим и не распространяется на иные правоотношения, кроме тех, которые регулируются данным Положением.

Вместе с тем при рассмотрении вопроса о действительности паспорта гражданина СССР образца 2020 года следует принимать во внимание позицию Верховного Суда Российской Федерации, рассмотревшего вопрос о правомерности отказа компетентного органа вклеить в паспорт гражданина СССР образца 2020 года фотографию по достижении обладателем паспорта 25-летнего или 45-летнего возраста (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2008 N 31-В08-10 и от 10.06.2009 N 31-В09-2).

Верховным Судом Российской Федерации (определение от 10.06.2009 N 31-В09-2) было отмечено следующее. «Паспорт гражданина СССР выдавался в соответствии с Положением о паспортной системе в СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 N 677, когда срок действия паспорта не ограничивался. По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеивались в паспорта новые фотографии, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имевшие таких фотографий, являлись недействительными. <1> Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации N 232 от 13.03.1997 паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается действительным до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации. Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 828 от 08.07.1997, предусмотрен срок действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет — бессрочно. При этом в Положении указано, что по достижении 20-летнего возраста и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Следовательно, паспорт гражданина Союза ССР, выданный гражданину, которому на момент отказа органа миграционной службы вклеить фотографию исполнилось 25 лет, являлся недействительным и подлежал замене на паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии с названным выше Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997″. Такая же позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2008 N 31-В08-10.

———————————

<1> Пункт 5 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 N 677.

Таким образом, Верховным Судом Российской Федерации вопрос о действительности паспорта гражданина СССР образца 2020 года решается в зависимости от конкретных обстоятельств с учетом возраста гражданина, которому данный паспорт выдан.

Президент палаты

М.И.САЗОНОВА

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: