Как и когда проводится установление границ земельного участка

Основания для проведения процедуры

Установление границ земельного участка на местности проводится на основании заявления, поданного собственником или лицом, владеющим землями на условиях:

• постоянного (бессрочного) пользования;
• пожизненно наследуемого владения.

В число заявителей могут входить как физические, так и юридические лица. Так же владение может быть не только индивидуальным, но и совместным:

• с выделением долей в праве на ЗУ;
• без выделения долей.

При общем (совместном) владении, обратиться с заявлением должен каждый правообладатель доли. Так же допускается посредничество представителя, действующего в интересах владельцев ЗУ.

Правомочность обращения подтверждается документально.

Территориальные границы земельного участка определяются на основе:

• формирования участка при выделе ЗУ;
• оформления прирезок;
• подготовки к имущественной сделке;
• слияния или раздела участков;
• споров с соседями при межевании (наложение границ ЗУ и т.п.).

Правила межевания земельных участков

Юридическим основанием межевания, опирающимся на источники законодательства, являются Федеральные законы:

• от 24.07.07 г., под № 221-ФЗ;
• от 27.07.97 г., под № 122-ФЗ.

Здесь представлены соответствующие правила и инструкции, как провести межевание дачного участка. За их исполнением следит уполномоченное лицо – кадастровый инженер. Функции и статус кадастрового инженера определён нормативами Закона 221-ФЗ.

Также межевание земельного участка: инструкция проведения обозначена в:

По нормам он состоит из определённых правил, установленных Государственным кадастром недвижимости (ГКН), которые определяют точность замеров и принципы исполнения кадастровых и геодезических работ при межевании и последующей передаче отчётных сведений в ГКН.

После проверки правоспособности заявки, процесс выполняется в три самостоятельных этапы выполнения кадастровых работ, каждый из которых имеет собственные функции и цели:

1. Подготовительный этап, связанный с планированием межевых работ.
2. Геодезические исследования и топографическая съемка, которые проводятся непосредственно на местности.
3. Камеральные работы, которые исполняются кадастровым инженером, подготавливающим отчёт по межеванию, с исполнением кадастрового плана участка.

По завершении кадастровый инженер обязан предоставить электронный вариант проекта межевания в Росреестр, а копию плана на бумажном носителе, с выделенными межевыми границами ЗУ — заказчику работ.

Как определить границы земельного участка на местности?

Межевание проводят специалисты геодезической компании, использующие спутниковую съёмку, с применением GРS оборудования, что позволяет практически не допускать погрешностей при восстановлении или уточнении межевых границ.

Подробный алгоритм данной процедуры изложен в специальной инструкции, предусматривающей все резолюции и нормативы, применяющиеся в геодезической и кадастровой работе по межеванию.

Инструкция по межеванию земель

Это документ, предназначенный для пользования физических и юридических лиц, выделяющих границы собственных земель, а также – для специалистов данной отрасли.

Инструкция по межеванию земельных участков утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 8.04.96 г. Удостоверена экспертами Минюста 28.07.96 г., под № 07-02-516-96.

Здесь установлены:

• основное содержание работ;
• требования к точности;
• порядок выполнения работ;
• правила контроля и приёмки;
• подготовка кадастрового отчёта по межеванию.

Нормы выполнения работ унифицированы и допускают выверки заказчиком, независимо от формы правообладания ЗУ. Здесь отражены не только требующиеся действия, при проведении межевых границ, но и нормативы:

• применения масштабирования при составлении планов;
• требования к точности замеров и т.п.

Кадастровый инженер и геодезисты обязаны выполнять заказ работ только в соответствии с указанными в инструкции, нормативами и требованиями, иначе возможна кадастровая ошибка, а сама работа может подлежать дисквалификации. Поэтому институт кадастровых работ требует от кадастрового инженера специальной подготовки и знания положений инструкции.

С чего начать?

Порядок межевания границ земельного участка следует начинать с обращения в геодезическую компанию, расположенную в населённом пункте, ближайшем к месту положения земель. Следует учитывать, что второй этап работ проводится непосредственно на местности, что потребует выезда на участок:

• геодезической группы;
• кадастрового инженера;
• владельца ЗУ.

Перед тем, как оформить межевание земельного участка следует уточнить наличие лицензии на проведение установленных работ. Заказчиком может являться только непосредственно собственник или представитель, действующий в его интересах, по нотариально удостоверенной доверенности.

Он подаёт заявку и прилагает имеющуюся документацию на землю. О том, что необходимо для межевания земельного участка поговорим далее.

Документы

Документы для межевания подаются в форме оригиналов и их ксерокопий. В числе таковых требуется представить:

1. Гражданский паспорт заявителя. Для представителей – нотариально удостоверенную доверенность.
2. Правоудостоверяющий документ на ЗУ – акт о выделе участка или договор имущественной сделки.
3. Свидетельство о форме права на землю, выданное Росреестром и кадастровый номер (если таковые в наличии).

Если свидетельство и кадастровый номер отсутствуют, в заявке следует указать необходимость его постановки на кадастровый учёт после межевания.

Когда владельцев два или более – требуются документы всех участников. Если выделяется один из них, предъявляют:

• соглашение о выделе;
• согласие остальных владельцев.

Доверенность

Может оформляться на одного из совладельцев, совместно владеющих наделом. В этом случае один из участников будет действовать в интересах остальных. В роли поверенного может выступить так же:

• представитель юридического лица;
• родственник владельца;
• риэлтор;
• юрист и т.п.

Доверенность может составляться в нотариальной конторе и удостоверяться по месту составления. Так же допустимо составить её самостоятельно, удостоверив нотариально.

Представители юридических лиц действуют на основании доверенности, выданной юридическим лицом, уполномоченным на распоряжение землями.

Результаты

Порядок межевания земельного участка оформляется кадастровым инженером, передающим отчёт в Росреестр. Полученные сведения он оформляет актами и планом расположения земельного участка на бумажном носителе и передаёт документацию заказчикам.

Основой межевания, на которой базируется составление технического задания для геодезистов, являются заявка заказчика, в которой указывается установка границ земельного участка по определенной цели и кадастровая выписка, полученная в Росреестре.

Порядок проведения межевания земельного участка проводится по составленному техническому заданию, с учётом регламента Инструкций. Геодезисты проводят съёмку и устанавливают границы ЗУ, помечая места поворотных точек специальными знаками, с указанием координат. Межевые знаки требуется передать владельцу актом приёмки, под роспись.

По результатам съёмки, кадастровый инженер составляет план ЗУ, отмечая конфигурацию и границы надела красной линией. Виды и образцы межевых планов можно посмотреть здесь. С составленным планом он знакомит соседей по участку – под роспись, оформляя процедуру актом. Этот документ называется актом согласования границ с соседями.

Иногда после того, как произошло оформление межевания, заказчикам требуется обратиться в Росреестр лично. Это ситуации, в которых цель работы заключается в следующем:

• постановка ЗУ на кадастровый учёт;
• слияние нескольких участков – в один;
• разделение одного участка на два и более.

В остальных случаях заказчик получает межевой план на руки, непосредственно от кадастрового инженера. Здесь должны находиться все требующиеся документы, с учётом нюансов целей проведения процедуры.

Сроки

Сроки межевания земельного участка укладываются в две недели, если в соответствующей компании отсутствует очередь на получение кадастровых услуг.

В целом услуги межевание сроки можно определить следующим образом:

• подготовка выписки – 5 рабочих дней;
• составление технического задания – по усмотрению кадастрового инженера;
• геодезическая съёмка – 1 день;
• подготовка межевого дела – по усмотрению кадастрового инженера.

Стоимость межевания земельного участка зависит от специфики региона, сложность и количество работ.

Если речь идёт о нестандартных участках, занимающих существенную часть территории – порядок установления границ земельного участка и сроки решаются индивидуально.

Теперь вы знаете, как сделать межевание земельного участка. Несмотря на необязательность процедуры при подготовке имущественной сделки, проведение данной процедуры не только усиливает юридическую правоспособность ЗУ. После того, как сделать межевание участка, процедура предоставляет наглядную картину фактических обстоятельств, допускающих законное использование земель по целевому назначению.

Практически каждому землепользователю известно, что смежные друг с другом земельные участки разделены границами. Но эти очевидные положения становятся предметом споров между соседями, их родственниками и даже знакомыми, перетекая в длительные судебные разбирательства и распри.

В связи со сложившимся положением дел, когда земельная собственность определяется границами, а границы не во всех случаях гарантируют неприкосновенность недвижимого имущества лица, специалисты государственного кадастра, юристы и арбитражные суды становятся на защиту нарушенных прав.

Если вы считаете себя рачительным хозяином, ответственно распоряжающимся своим недвижимым имуществом – обратите внимание на то, насколько подобающе пользуются границами участков ваши соседи. А если вы полагаете, что вы порядочный и честный человек – поинтересуйтесь, не нарушаете ли вы прав соседей и не тесните ли их.

Если что-то в установленных границах вас беспокоит – лучше решить этот вопрос заблаговременно, не доходя до крупных конфликтов, которые может спровоцировать земельный вопрос. Правильность расположения границ не сложно проверить самому.

Что это такое?

Границы ЗУ – это искусственно проведённые в результате кадастровых работ линии, определяющие конфигурацию отдельной части земли в общем земельном массиве. Границы ЗУ характеризуются определением поворотных точек и установленными на них межевыми знаками.

Это единственный сложившийся исторически способ установления права обладания землёй. То есть это форма земельных отношений, на базисе которой учреждается основание для определения принадлежности земельного участка к конкретному правообладателю, а также – к уникальному геодезическому контексту, в который он вписан в соответствии с его природным происхождением.

Границы можно установить только в отношении земель участвующих в обороте. Лишь после их установления, участок приобретает уникальный кадастровый номер, его вносят в учётные записи и его правообладатель может получить правоустанавливающие и право удостоверяющие документы, констатирующие законное его использование или владение им.

Граница ЗУ состоит:

• из фактической части;
• границы смежных участков.

Фактическая граница

Это полная непрерывная линия, которая определена в результате геодезических работ, проводимых в отношении вашего ЗУ.

Она отражена координатами поворотных точек на плане вашего участка и обозначена специальными топографическими знаками.

Эта линия определяет:

1. Факт наличия границ между участками, обособленность ЗУ собственника.
2. Форму и конфигурацию ЗУ.
3. Конкретное местоположение ЗУ на местности и в кадастровом квартале.

Границы смежных земельных участков

Это прерывистые линии, наложенные поверх фактической границы ЗУ в тех местах, где линии проходят через границу с соседним участком. В отличие от фактической границы, их основной характеристикой являются не поворотные точки межевой линии, а длительность по совмещённой с соседним участком, меже.

Они устанавливаются после проведения на плане фактической границы и требуют дополнительного согласования. Эта процедура проводится кадастровым инженером при межевании одного или нескольких ЗУ, с приглашением всех заинтересованных лиц, которые подписывают установленные координаты границ.

Для каждого участка фактическая граница определяется как её внутренняя часть, прилегающая непосредственно к земле собственника. Граница смежных участков располагается снаружи, вплотную прилегая к основной межевой линии. По сути, это разделение носит правовой характер, который требует расстановки имущественных прав.

Каково местоположение?

Местоположение границ ЗУ – это фиксированное координатами, установленными в результате геодезических и топографических работ, прохождение линии, разделяющей земельные участки, принадлежащие разным собственникам или на основании других правовых прецедентов.

Оно определено наличием межевых знаков.

Границы ЗУ устанавливаются в соответствии с нормативами, определёнными Земельным законодательством и фиксируются как на местности, так и в учётных записях Государственного кадастра недвижимости (ГКН).

На основании установленных в отношении ЗУ границ можно определить:

• его местоположение;
• площадь;
• форму;
• уникальные характеристики почв;
• место в ландшафтной зоне;
• контекстное расположение.

Местоположение границ ЗУ устанавливается кадастровым инженером на основании соответствия регистрационным учётным записям и не может изменяться произвольно. Сведения о местоположении границ участка становятся доступны после проведения межевых работ.

Разметка границ

Это этап кадастровых работ, который определён как «вынос границ в натуру». Он осуществляется при наличии готового плана, выполненного в виде чертежа на бумажном носителе. Он проводится непосредственно на местности, независимо от её ландшафтных особенностей и специфических свойств почвы.

При разметке, существующий на бумажном носителе чертёж, переносится в реальность. При этом он должен быть включён в существующий контекст достаточно гармонично, не нарушая уже существующего порядка вещей.

Перед проведением разметки, участок подготавливается для проведения работ. Он освобождается от бурелома, сухих веток и травы. При необходимости, почву подготавливают специальным образом, чтобы вбитые в неё колышки были надлежащим образом зафиксированы, так как этот момент играет решающую роль для проведения разметки.

Для этого вырубают растущие в местах поворотных точек деревья, выкорчёвывают пни.

Геодезисты выбирают оптимальный вариант нарезки участка. Для этого, при необходимости, создают несколько эскизов, выбирая наиболее подходящий из них.

Разметка помогает восстановить или определить неустановленные границы ЗУ. Она же применяется:

1. При вынесении границ участка в натуру.
2. При зонировании территории.
3. При межевании уже имеющегося участка и оформлении его в собственность.
4. Для проведения проектных работ на участке и определении оптимальных свойств территории.

Если межевые знаки оказываются утерянными в связи с природными катаклизмами или по иным причинам, их нужно восстановить в обязательном порядке.

Понятие изломанности

Изломанность границ ЗУ – это специфическое расположение поворотных точек границ ЗУ, продиктованное объективными условиями ландшафта и спецификой почв. На фоне существующих естественных особенностей, границы ЗУ определяются в соответствии с доступностью установления межевых знаков на поверхности земли.

Соответственно, они могут иметь неровную поверхность, углы или крутые изгибы. В соответствии с наличием и объёмом изломов, располагающихся по линии границы участка, геодезические и топографические работы осложняются.

Впоследствии наличие изломов и качество границы может оказать влияние:

1. На согласование границ с соседями и общую конфигурацию участков.
2. На удобство (неудобство) обработки земли и проведение строительных работ.
3. На его привлекательность при имущественной сделке.
4. При разделении участка на три части и более.

Если изломы возникают не по естественным причинам, а искусственно – в результате объединения участков или по иным причинам, специалисты рекомендуют изыскать возможности выравнивания изломов.

Пересечение: случаи возникновения

Пересечение границ ЗУ — это сдвижение границ земельных участков:

• в сторону – влево или вправо;
• влево и вправо одновременно;
• вперёд или назад;
• вытянут вперёд и назад одновременно;
• полностью смещается со своего места.

В некоторых случаях ситуация доходит до абсурда: на месте одного участка оказывается другой.

Пересечение границ ЗУ является кадастровой ошибкой, которая может возникнуть в результате:

1. Разметки, если геодезисты не выходят на местность, а устанавливают кадастровый номер участка или его границы по существующему в записях чертежу.
2. Само захвата ЗУ, если владелец, таким образом, расширил собственную территорию.
3. Продажи участка, без выноса его границ в натуру, что не даёт достоверной картины его местоположения на местности.
4. Техническая ошибка в записях ГКН.

При обнаружении подобного нарушения, необходимо воссоздать правопорядок в расположении участков посредством их согласования. Этот процесс не во всех случаях осуществляется легко.

Иногда восстановления границ участка в натуре оказывается недостаточно, вопрос с территорией приходится решать через суд.

В некоторых случаях, когда ситуация связана с захватом близлежащих бесхозных земель, пересечение границ приносит определённые преимущества, которые впоследствии могут быть аннулированы. Для того чтобы их сохранить, нужно оформить прирезок к своему участку по закону.

Недостатков же в данном случае значительно больше. При обнаружении наложения границ в процессе имущественной сделки, она может быть аннулирована. В некоторых случаях приобретённый без уточнения границ участок, на котором было начато возведение капитального строения, нарушал нормы расположения строений.

В таких случаях вопрос приходится решать в судебном порядке и отстаивать своё право пользования участком по усмотрению. Особенно хлопотным становится дело, когда наложение границ ЗУ захватывает несколько участков и нарушает имущественные права кого-либо из собственников. Решить вопрос может только кадастровый инженер, в компетенцию которого входит:

• восстановление границ ЗУ;
• согласование границ с соседями;
• экспертная оценка;
• подготовка документов в суд.

В особо острых случаях допускается составление единого межевого плана, охватывающего все участки с пересекающимися границами, на основании которого производится их новое образование.

Что касается учётных записей – то при обнаружении наложения границ, проведение учётных работ приостанавливается до полного выяснения обстоятельств и восстановления надлежащего порядка. Если обнаруженная ошибка допущена со стороны ГКН – исправлять её она обязана без привлечения к процессу собственника ЗУ.

Нормативное расстояние

Это установленные стандарты, которые обязывают собственника соблюдать принятые в качестве санитарных норм отступы. Они установлены в отношении расположения:

• жилых и нежилых построек;
• линейных (инженерных) сооружений;
• коммуникаций;
• заборов;
• растущих деревьев.

Кроме установленных нормативов, предъявляемых к соблюдению регламента организации пространства участка, существуют особые нормы, соответствующие правилам противопожарной безопасности, которые сводят к минимуму риски возгорания построек и позволяют эффективно эксплуатировать пожарную технику в случае возгорания.

Минимальное расстояние от границы земельного участка до построек являются следующими:

1. От дома – до границы соседнего ЗУ – не менее 3 метров с учётом возможности подъезда в случае возгорания.
2. Расстояние между домами на соседствующих участках – не менее 6 метров.
3. Для бань, гаражей, сараев и других хозяйственных построек – 1 метр.
4. Высокорослые деревья – 4 метра, а низкорослые – 2 метра.

Данные параметры применимы для больших участков в коттеджных посёлках. На участках от 8 до 12 м 2 минимальное расстояние от дома до межевой границы составляет 1-1,5 м.

Эти нормативы нужно соблюдать в сторону соседей и требовать их соблюдения в свой адрес. Они основаны на следующих документах:

1. Для дачных участков, на основании СНиП 30-02-97.
2. Застройки городских и сельских поселений, на основании СНиП 2.07.01.- 89 (актуализированная редакция).
3. Для дома, рассчитанного на одну семью, на основании СНИП 31-02-2001.

Ограждение участка забором

Это общепринятое правило, установленное для разграничения соседствующих участков. Граница забора должна быть установлена по межевой линии и не выступать за её пределы в сторону соседей.

Как показывает практика, некоторые правообладатели участков не склонны следовать этим элементарным нормам и нарушают их, игнорируя мнение соседей, которые ущемлены в своих правах. В то же время подобные инциденты часто основаны на добровольном заблуждении нарушителей межевых границ. Зачастую они считают право на занимаемую ими землю надлежащим.

Что делать если забор соседа вышел за пределы его участка? В первую очередь нужно договориться и провести согласование границ, оформив их актом. Кадастровый инженер определит правила пользования спорной территорией.

В некоторых случаях при межевании соседи договариваются о замене частей участка, к обоюдному удовлетворению. Если диалог с соседом, нарушившим территорию, не складывается и акт согласования границ он подписывать не желает, вам придётся обратиться в суд.

Не удивляйтесь также, если ваш сосед окажется прав. А вы, заблуждаясь, подозревали его в захвате вашей территории. Лучше обратиться к специалисту и решать вопрос конструктивно, чем портить жизнь войной с соседями.

Заключение

Наличие границ между земельными участками определяет условия имущественного право обладания конкретной территорией, закреплённой за пользователем.

При рассмотрении и определении имущественных прав, лицо определяется таковым на основании владения частью земли, ограниченной от других частей.

При возникновении притязания на часть территории владельца, независимо от надлежаще установленных на его ЗУ границах, дело может быть рассмотрено судом.

Кроме этого имейте в виду, что межевые границы служат отправными точками отсчёта при определении принятых нормативов для строительных и иных работ на участке. Каждый землепользователь и землевладелец должен их учитывать в отношении к соседствующему участку и требовать их соблюдения в свою сторону. Во многих случаях они продиктованы условиями противопожарной безопасности.

Приобретая землю любой категории для использования в различных целях, владельцу необходимо установить ее границы, чтобы обеспечить свою территорию правоспособностью и фиксированными межевыми линиями.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46. Это быстро и бесплатно!

Что такое установление границ земли

Установление границ участка – это определение геометрических размеров и местоположения его границ, которые обеспечивают правоспособностью землю и возможность восстановления прежних размеров в случае наложения границ.

Такие работы могут проводиться как на местности – установление фиксированных поворотных точек, так как и на картографических картах – не фиксированное установление границ.

На месте для выполнения работ необходимы геодезисты со специальным оборудованием, не фиксированное установление границ выполняется картографическим методом.

При этом в дальнейшем ответственность за сохранность и пользование землей в пределах установленных границ несет землепользователь данного участка.

Необходимость проведения подобной процедуры заключена в идентификации участка для постановки его на кадастровый учет, благодаря чему в дальнейшем с ним доступно проводить различные сделки.

Особенностью данной процедуры является предварительное согласование и уточнение всех нюансов участка и прочей информации для безошибочного определения его границ в процессе межевания.

Как на практике решается вопрос установления в судебном порядке только одной границы земельного участка вы можете посмотреть тут:

Что является основанием для начала межевания

Чтобы специалисты смогли начать данную процедуру необходимо получить от заказчика заявление на проведение работ, при этом заказчик должен быть землевладельцем или пользователем землей на условиях:

• Бессрочного пользования;
• Пожизненного наследования;
• Имущественной сделки.

Заказчик может быть как юридическим, так и физическим лицом, а также участником долевого владения, как с выделением доли, так и без выделения.

Важно: при долевом владении на выполнение работ должен подать заявление каждый владелец доли или от имени участников процесса может действовать представитель.

При обращении в геодезическую службу необходимо документально подтвердить свои права.

На местности границы земельного участка определяются посредством:

• Формирования участка при его выделении;
• Оформления прирезов;
• Подготовке к имущественной сделке;
• Слияния или раздела площади;
• Спорных вопросов с соседями.

Законодательная база

Межевание выполняется согласно законодательным актам, определяющим этапы и правила проведения работ:

• СНиП 11-04-2003;
• СП 11-106-97;
• МДС 15-2.99.

Правила межевания земельного участка обозначены в следующих ФЗ РФ:

• № 221 от 24 июля 2022 года;
• № 122 от 27 июля 2022 года.

Важно: контроль проведения межевых работ и ответственность за качество их выполнения ложится на плечи кадастрового инженера, который действует в рамках ФЗ 221.

Современное законодательство строго определяет пакет необходимых документов для возможности законной эксплуатации земли, при их отсутствии любое применение участка является незаконным, межевой план входит в список обязательных документов.

Как проводится межевание земли?

При этом необходимо отдавать себе отчет, что подобные действия нельзя выполнить самостоятельно, план может формировать только лицо, имеющее лицензию на выполнение геодезических работ.

Порядок проведения межевых работ

Порядок проведения всего процесса должен соответствовать правилам, установленным ГКН, которые определяют точность замеров и весь принцип проведения работ геодезистами и работниками кадастра во время межевания и при оформлении документации.

После проверки правоспособности участка и заказчика вся работа складывается с последующих взаимосвязанных этапов:

1. Подготовительный – планирование работ на местности:

• Сбор информации;
• Проверка документов, предоставленных заказчиков;
• Уведомление лиц, соседствующих с указанным объектом;
• Подготовка проекта межевания.

2. Геодезические мероприятия – выполнение работ по межеванию на местности:

• Определение границ согласно документам и границам соседних участков;
• Геодезическая съемка земельного участка;
• Точный расчет площади участка.

3. Камеральные работы – вменяемые в обязанность кадастровому инженеру:

• Разработка плана участка согласно полученным данным;
• Составление межевого дела.

Важно: результатом работ кадастрового инженера являются электронный вариант плана для Росреестра и план с выделением границ на бумаге для заказчика.

Проведение работ на местности

Все мероприятие на местности выполняет группа специалистов геодезической компании, которая задействует в данном процессе специальное сертифицированное оборудование практически не допускающее возникновения любых погрешностей.

При этом они должны действовать согласно установленным нормативам для проведения геодезических и кадастровых работ.

Этот процесс на практике далеко не прост, так как, прежде всего, необходимо уточнение данных в Росреестре о местоположении участка и согласовании границ с соседями, чтобы исключить возможность наложения линий или возникновения между землями промежутков.

Также в измерительных работах большую роль играет статус участка – первичное измерение, это установление границ, что облегчает процесс или это уточнение границ, связанное с разрешением конфликтов.

Важно: согласно закону от 2022 года для разных категорий земли существуют допустимые размеры погрешностей, к примеру, в определении границ для сельскохозяйственных нужд допускается погрешность в 2,5 метра.

В каком порядке проводятся работы по межеванию на местности?

Инструкция межевания территории

Инструкция по межеванию территорий установлена на законодательном уровне и утверждена Минюстом в 2022 году, она предназначена для специалистов данной отрасли и всех лиц, проводящих подобное мероприятие, желающих досконально знать каждый этап процесса.

Данным документом регламентируются:

• Основные этапы работ;
• Порядок их проведения;
• Параметры точности определения границ;
• Правила контроля и приема, выполненных геодезистами процессов;
• Подготовка кадастрового отчета по выполнению межевания.

Также необходимо соблюдение нормативов касательно:

• Использования масштабирования при составлении плана;
• Требований точности выполнения замеров на местности.

При этом нормы обладают унифицированной формой и допускаются к выверке заказчиком при любой форме собственности.

Важно: согласно всем изложенным требованиям, нормативам и инструкциям кадастровый инженер обязан действовать в соответствии с предписаниями, чтобы не допустить ошибок в расчетах и не получить дисквалификацию.

Начало процесса

Для того чтобы начать процесс межевания необходимо подать заявление в геодезическую компанию – владельцем земли или его представителем, действующим на основании доверенности.

Также для выполнения процедуры необходимо располагать свободным временем, так как межевание предполагает выезд на местность:

• Геодезической группы;
• Кадастрового инженера;
• Владельца участка.

Кроме заявления и пакета документов, не лишним будет проверка репутации фирмы и наличия у нее разрешительных документов.

Пакет документов

Пакет документов содержит как оригиналы, так и копии, а также имеет некоторое отличие для физических и юридических лиц.

В состав пакета должен входить:

• Паспорт владельца;
• Правоудостоверяющий документ, к примеру, акт о выделе земли;
• Правоустанавливающий – выданный Росреестром.

Важно: при отсутствии документов после межевания необходимо поставить участок на кадастровый учет, о чем следует сообщить в заявлении.

При долевом владении подобные пакеты готовятся всеми владельцами.

Если лицо юридическое нужно:

• Справку о постановке на налоговый учет;
• Свидетельство о государственной регистрации;
• Справку из ЕГРЮЛ;
• Документ о правоспособности юрлица.

Важно: для всех лиц необходим акт согласования границ с соседями.

Иск об установлении границ земли.

Доверенность

Такой документ часто используют организации для уполномоченного юриста по выполнении всего процесса межевания и оформления земли или владельцы долевого имущества для предоставления полномочий одному лицу, действующему в интересах всех владельцев.

Документ может составляться как самостоятельно, так и в нотариальной конторе, но в любом случае он должен заверяться нотариусом.

Результаты работ

По результатам проведенных на месте работ кадастровый инженер составляет межевое дело и межевой план земельного участка на бумаге для передачи этих документов заказчику.

Также под роспись заказчику отдельным актом передаются межевые знаки с указанием точек координат, которые определялись на основании мероприятий по выявлению границ.

В плане, красной линией определяется граница участка, которую кадастровый инженер фиксирует посредством геодезической съемки и обязательного акта согласования границ с соседями.

Если больше не предусматриваются никакие мероприятия, заказчик получает все документы у кадастрового инженера.

В противном случае требуется его обращение в Росреестр:

• При постановлении участка на кадастровый учет;
• Раздела или слияния участков.

Стоимость и сроки

Цена на межевые работы зависит от:

• Региона;
• Сложности работ;
• Размера участка;
• Наличия поворотных точек. Что представляют собой такие точки и для чего они нужны — читайте тут.

В любом случае стоимость зависит от количества проделанных этапов работ и может колебаться от 2 000 рублей, если площадь до гектара при восстановлении границ до 25 000 рублей при межевании во время образования участка.

Время проведения каждого этапа работы определяется отдельно, к примеру:

• Геодезическая съемка – 10 дней с момента получения заявления;
• Топографическая съемка – 40 рабочих дней. Как проводится такая съемка на практике — читайте в этой статье;
• Получение выписки – 5 дней;
• Восстановление межевых знаков – от 10 дней.

На кадастровые работы отводятся отдельные сроки.

Заключение

Межевание является обязательным процессом, так как согласно законодательству каждый участок должен иметь четкие установленные границы.

Как разрешить спор об определении границ земельного участка и правильно установить все границы вы можете узнать в этом видео:

Задайте вопрос и получите ответ юриста через 5 минут

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Ни один земельный участок нельзя поставить на учет в кадастровой службе и оформить его в качестве объекта собственности без предварительного проведения процедуры межевания. Поэтому установление границ земельного участка в порядке, регламентируемом законодательными нормами, является обязательным для всех граждан желающих подтвердить свои права на имущественный объект такого типа. Местоположение границ часто становится причиной споров, решить которые можно только при помощи опытного юриста.

Зачем это делать?

Участок земли представляет собой индивидуальный объект недвижимости, который может участвовать в сделках купли и продажи, залога, реализации и использоваться по прямому назначению. Выделение кадастровых границ на местности дает возможность приватизировать садовый участок и оформить его в собственность.

Поскольку процедура межевания всегда согласовывается с другими землевладельцами и третьими лицами, имеющими отношение к участку, договориться мирным путем удается далеко не всегда. Иногда помощь юриста становится единственным выходом из сложной ситуации. При возникновении спорного вопроса получить подробную консультацию можно на сайте.

Важно! Установление и согласование границ земельного участка при помощи межевания помогает предотвратить спорные ситуации и разногласия. Эта процедура подтверждает правовой статус з/у и дает право его владельцу распоряжаться им в качестве личной собственности.

Порядок определения границ земельного участка осуществляется при помощи подачи заявления в органы местного управления от собственника или иных лиц. Координаты ЗУ определяются с учетом регламента, изложенного в ст.38.7 ФЗ РФ, а также указаний и свода правил, которые указаны в законе.

Установить правильные и точные границы понадобиться, если ЗУ ранее не состоял на учете в Росреестре либо сведения о нем были утеряны. Также проведение межевания рекомендуют с целью урегулирования споров и уточнения пределов, искусственно созданных или находящихся под охраной зон.

Читайте еще >> Решение споров между соседями при межевании земель.

Проведением процедуры занимается комиссия по уточнению границ участков земли во главе с инженером, которая действует в соответствии с земельным кодексом РФ. После межевания информация сведения о местонахождении ЗУ и его пределах заносятся в Росреестр.

С 2022 года владельцы наделов без четких установленных границ не смогут проводить никакие операции со своими территориями. Их действия будут признаны незаконными, а права на ЗУ утратят свою силу.

Межевание необходимо для следующих видов сделок:

• продажи, купли или аренды ЗУ;
• передачи земли в дар и ее обмена;
• регистрирования права на собственность;
• разделения земли между несколькими собственниками;
• объединения нескольких наделов в один.

Правила проведения процедуры

Правила межевания и установления границ участка подробно изложены в постановлении ФЗ №221 и 122, с учетом которых сотрудники кадастровой службы проводят эту процедуру под руководством инженера.

Все этапы, касающиеся нормативов, определения точности замеров, порядка выполнения геодезических и кадастровых мероприятий, описаны в Государственном кадастре недвижимости, который сейчас называется Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН).

Запрос на согласование и установление границ з/у подается после написания заявления установленного образца. Кроме него, потребуется акт, в котором указано, что соседи не возражают против согласования.

Важно! Акт установления и согласования границ ЗУ составляется по форме и заключается только с учетом мнения соседей, которые должны ознакомиться с условиями и поставить свои подписи.

Порядок установления границ участка земли и процедуры межевания состоят из трех отдельных этапов, первым из которых является подготовка и планирование работ по межеванию. На втором этапе проводится исследование геодезического характера и топографическая съемка местности.

После этого инженер выполняет камеральные работы и готовит отчет по межеванию, к которому прикрепляется готовый план ЗУ. После завершения процедуры инженер должен передать проект межевания в Росреестрв отсканированной форме, бумажная копия с пределами ЗУ отдается заказчику.

Порядок установления границ земельного участка

В процессе уточнения пределов границ земельного участка применяют координатную систему, где указываются географические и прочие показатели в натуре. Эти сведения переносят в единый кадастр и опираются на них во время определения территории конкретного ЗУ на местности.

Нередко сотрудники кадастровой службы допускают технические и прочие ошибки, которые могут быть исправлены в необходимые сроки с учетом закона РФ. Собственник земли может в любой момент скорректировать ее пределы при обнаружении неточности.

Читайте еще >> Как можно исправить кадастровую ошибку.

Важно! При наличии публичного земельного сервитута 2022 собственник будет ограничен в правах на использование участка в пользу третьих лиц. Этот факт также учитывается при восстановлении границ земли.

Это необходимо во время определения точных координат надела, в случае установления сведений по межеванию, а также во время споров в судебном порядке по поводу смежных участков.

Для установления или уточнения границ владельцу земли разрешено менять поворотные точки надела и уточнять его территорию, в первом случае величина участка нередко увеличивается примерно на 10%.

Установление фактических пределов ЗУ состоит из этапов, указанных ниже:

1. Подробное исследование состояния и состава почвы, определение владельцев прилегающих территорий.
2. Создание новых либо изменение уже существующих земельных площадей при помощи оформления планов или схем для межевания.
3. Обсуждение спорных моментов и согласование территорий с владельцами ЗУ, представителями власти и владельцами прилегающих территорий.
4. Фиксирование надела в Росреестре и создание для него персонального номера.
5. Процедура определения границ и точных пределов территории.

Необходимые документы

Кроме заявления об установлении границ земельного участка землевладельцу, желающему приватизировать садовый участок или землю другого типа, понадобится предоставить полный комплект документов.

В их перечень входит:

1. Паспорт самого владельца или лица, работающего по доверенности.
2. Документация на ЗУ, включая акт согласования местоположения границы земельного участка.
   
3. Готовый план земельного надела.
   
4. Справка, подтверждающая смену информации в Росреестре РФ (выписка из ЕГРН).
5. Акт и межевой план установления границ ЗУ.
   

Составляем исковое заявление

Во время процедуры по установлению фактических границ смежных участков часто возникают серьезные конфликты, урегулировать которые возможно лишь в суде.

Подавать заявление для решения вопроса о пределах, обычно, приходится после их нарушения на определенном ЗУ, включая ошибки и недочеты во время кадастрового контроля. Главным аргументом для истца всегда является план межевания, составленный согласно правилам установления границ земельного участка.

Истец должен корректно изложить информацию по образцу искового заявления об установлении границ земельного участка. Это можно сделать самостоятельно или с помощью опытного адвоката. Заявление пишется от руки или набирается на ПК, в нем понадобится максимально подробно указать факты дела и свои требования.

Помимо искового заявления потребуется перечень вспомогательных документов, включая планы межевания и территории, выписку из кадастрового реестра и паспорта, чек на оплату пошлины.

Судебная практика

Чтобы суд смог рассмотреть дело по установлению местоположения пределов земли, понадобится определить подсудность иска. Заявление подают по месту расположения ЗУ, нужно всегда обращать внимание на сроки исковой давности.

В земельном праве и на практике по установлению границ этот срок не превышает 3 лет. Если период исковой давности превышен, суд имеет право отказать истцу в рассмотрении дела. Поэтому точный период следует всегда рассчитывать заранее.

Важно! Отсчет срока начинается по-разному с учетом каждого конкретного случая. Когда речь идет об обжаловании процедуры установления границ ранее учтенного земельного участка, отсчет ведется с того момента, когда истцу становится известно о наличии спорных вопросов.

По уважительным причинам срок исковой давности может быть восстановлен для истца, к примеру, если он проходил службу в армии, находился в длительной командировке или лечился в медицинском учреждении. Об этом факте необходимо заявить за 6 месяцев до окончания срока давности.

В такой ситуации истец может подать иск об установлении границ земельного участка, образец которого можно скачать на сайте. Определение подведомственности споров и окончательное решение суда выносится после подробного рассмотрения дела.

Стоимость проведения работ

Работы по установлению границ на земельном наделе оплачиваются с учетом ряда факторов. Эта стоимость включает в себя транспортные расходы кадастровой фирмы, но не учитывает оплату за межевые знаки. В среднем процедура межевания стоит не меньше 8000-9000 рублей, не считая дополнительных расходов.

Общая цена за проект установления границ участка зависит таких пунктов, как:

• расположение участка относительно населенного пункта;
• проблемы с рельефом, наличия различных препятствий, которые мешают проведению работ;
• общие размеры участка, на котором проводятся работы;
• наличие выписки из Государственного кадастра или кадастрового паспорта, которая еще актуальна.

Вот пример прайс-листа на услуги одной из компаний в Ростове-на-Дону.

Границы участка обозначаются при помощи специальных значков и строительных лент, существуют и другие способы разметки: колья из металла или дерева, постоянные межевые и антивандальные знаки. Установление линии разграничения земельных участков проводится после экспертизы по соответствующей инструкции.

Срок установления части границы участка будет зависеть от общего объема работ и территории ЗУ по фактическому пользованию. Сотрудники кадастровой службы проведут процедуру с учетом регламента, включая требование об установлении границ  и других нюансов, которые могут возникнуть в процессе.

Точность границ земельного участка, в первую очередь, важна для его собственника. Это связано с тем, что владение землей – это не только права на объект недвижимости, но еще и обязанность уплачивать с него налоги. Так как обязательным межевание стало только с 1 января 2022 года, для многих участков границы по-прежнему не установлены. Как узнать, как правильно определить границы земельного участка и зачем это нужно, читайте ниже.

Определение границ земельного участка

Определение границ земельного участка — это процедура, в которой происходит определение поворотных точек участка с привязкой к GPS координатам (границ) и фиксирование их в едином Государственном кадастре недвижимости.

С 1 января 2022 года в отношении всех земельных участков должно проводиться межевание. Данные о границах вносятся в Кадастр при постановке земли на учет. Так сложилось, что раньше межевание не было обязательной процедурой. И в отношении ранее зарегистрированных участков нередко можно встретить запись «границы не установлены».

Юридические и фактические границы земельного участка

Границы и площадь земельного участка – это две важных его характеристики. По сути граница является некой условной линией, соединяющей две поворотные точки.

Представим себе обычный четырехугольный участок. Он имеет 4 поворотные точки в каждом углу. Линия между ними будет границей. Для многоконтурных участков таких точек будет больше. 

Во время кадастровых работ специалист определит координаты поворотных точек, а уже затем соединит их линиями на плане. Эти линии и будут границами. От того, насколько точно установлены координаты поворотных точек, будет зависеть точность границ. При постановке земли на кадастровый учет, указываются не длины границ, как это могло бы показаться, а координаты характерных точек. Только таким образом можно однозначно определить местоположение участка, исключив вероятность разночтений.

Для установления границ земельного участка и проводится процедура межевания. Тем не менее, говорить о том, что в отношении вашего ЗУ установлены границы можно только после того, как необходимые данные будут внесены в Кадастр. Узнать, было ли межевание, очень просто. Посмотрите в кадастровой выписке характеристики вашего участка. Если границы устанавливались, все данные будут указаны в этом документе. 

Установление границ, в первую очередь, необходимо владельцу участка, так как оно позволяет защитить права собственника. Несмотря на это, даже при проведенном межевании можно оказаться вовлеченным в граничный спор с соседями. Это имеет несколько причин. Во-первых, при определении координат поворотных точек существует погрешность, допускаемая законом. Во-вторых, на местности эти точки могут выглядеть по-разному. В результате не редко встречаются ситуации, когда фактическая граница проходит внутри ранее построенного здания. Еще чаще фактические границы проходят вдоль заборов, стен зданий, могут быть представлены колышками.

Для того чтобы фактическая граница была установлена в соответствие с законом, она должна соответствовать данным из кадастра. То есть, если ваш забор между двумя участками проходит по линии между поворотными точками, все законно.

Как определить границы земельного участка?

Существует несколько способов установить фактические границы по закону:

• По факту. Такое установление применяется в том случае, если участок не был размежеван. В этом случае вам потребуется заказать услугу межевания для уточнения границ. Когда с соседями нет споров, определение границ проходит быстро. Они устанавливаются по межевым знакам, после чего собственники смежных участков подписывают акт согласования границ. В качестве межевых знаков могут использоваться исторически определенные точки. Например, между участками построен забор, и соседи не предъявляют претензий друг к другу. В этом случае кадастровый инженер установит границу по забору.
• По кадастровой информации в Росреестре. Этот способ установления границ применим в тех случаях, когда межевание было проведено, но по факту никаких разграничивающих знаков между участками нет. В этом случае требуется не столько установление, сколько вынос границ в натуру. За основу берется информация, указанная в кадастре. По этим данным устанавливаются межевые знаки.

Теоретически, процедура установления границ очень проста, но на практике возникает много сложностей. Чаще всего проблемы возникают на этапе согласования установленных границ. Они могут быть вызваны разными причинами:

1. Соседи не согласны. При установке границ по факту соседи нередко высказывают несогласие. Особенно часто это встречается в тех случаях, когда еще до установления границ между владельцами смежных участков шел спор из-за земли.
2. Соседей найти невозможно. Соседний участок давно заброшен, и кому он принадлежит вы не знаете. Раньше такая ситуация была почти неразрешимой. Сейчас закон устанавливает регламент, позволяющий установить границу даже в этом случае. Тем не менее, нужно быть готовым к тому, что в сложных случаях это потребует дополнительных временных затрат.
3. Во время установления границ обнаружились кадастровые ошибки. Еще одна из частых проблем, возникающих при установлении фактических границ. Кадастровый инженер устанавливает границы, начинает их наложение на кадастровую карту и обнаруживает ошибки. Исправление таких ошибок затрагивает интересы не только владельцев смежных ЗУ, иногда в спор оказывается вовлечено гораздо больше заинтересованных лиц. Например, при межевании одного из участков была допущена ошибка, а границы следующих участков установили по отношению к ошибочным данным. В таких случаях сложно дать один универсальный совет. Каждая ситуация – индивидуальна, и решение должно приниматься с учетом конкретных данных.

Что делать в случае спора с соседями?

Когда вы оказываетесь в ситуации граничного спора с соседями, в первую очередь, постарайтесь договориться. Споры о прохождении границы в натуре можно решить разными способами:

• Определение погрешности. Как мы уже говорили, закон устанавливает допустимую погрешность при установлении границ. Величина этой погрешности различается в зависимости от категории земли. Обычно, если спор идет из-за нескольких десятков сантиметров, оказывается, что они находятся в пределах погрешности.
• Вынос в натуру. Это кадастровая процедура, поэтому будьте готовы нести дополнительные затраты. Кадастровый инженер на основе данных из ГКН устанавливает на местности поворотные точки.

Самым сложным и дорогостоящим вариантом урегулирования спора является землеустроительная экспертиза. Кадастровый инженер анализирует ситуацию и выявляет причину развития спорной ситуации. После этого он составляет свое заключение с рекомендациями по устранению выявленных проблем.

Когда соседи не готовы к мирному диалогу относительно спорных границ, единственный вариант – обращение в суд. Такой подход потребует времени, дополнительных затрат, но решение суда окончательно поставит точку в споре. Нужно быть готовым к тому, что вам все равно придется проводить землеустроительную экспертизу, так как в делах по земельным спорам она назначается практически всегда. 

Что делать, когда для спора нет оснований?

Случаи, когда соседи десятилетиями спорят буквально из-за нескольких сантиметров, превращая спор в настоящую войну, не редкость. При этом законные основания для такого спора есть далеко не всегда. Дело в том, что определить координаты с абсолютной точностью без погрешности невозможно.

Погрешность в замерах есть всегда, а на ее величину могут влиять разные факторы:

• Точность прибора. Для определения координат используют геодезическое оборудование, которое должно регулярно проходить проверки. К сожалению, гарантировать, что оборудование дает минимальную погрешность, могут только крупные специализированные компании. Небольшие компании или частные специалисты не имеют своего оборудования и проводят замеры арендованными приборами. Погрешность в таком случае может сильно выходить за допустимые пределы.
• Метод измерений. В геодезии используют разные методы, и все они дают разную погрешность.
• Квалификация специалиста. Тот факт, что частный специалист имеет лицензию, совершенно не подтверждает его высокую квалификацию. Рекомендуем вам перед заключением договора проверять на сайте Росреестра не только информацию о лицензиях и допусках, но и количество отказов. Обращаясь в компанию «Геомер групп», вы можете быть уверены в квалификации и, что тоже немаловажно, опыте кадастрового инженера, который будет заниматься вашим вопросом.

При проведении межевания кадастровый инженер должен не просто определить координаты, но и сделать это таким образом, чтобы минимизировать возможную погрешность. Она не должна выходить за установленные допуски. Они определяются Приказом Минэкономразвития №518 и зависят от категории земли. Приведем некоторые допуски:

• Для населенных пунктов – 0,1 м.
• Для дачных участков, земель для садоводства и огородничества, ЛПХ – 0,2 м.
• Земли сельхозназначения – 2,5 метра.

Местоположение фактической границы может колебаться в пределах установленной нормы, и это не является нарушением закона. Но и здесь все не так просто, как может показаться. Дело в том, что до 2022 года существовали другие нормы погрешности. Так, например, для садоводческих участков, земель ЛПХ норма устанавливалась в 0,3 метра.

На практике это выглядит примерно следующим образом. Например, у вас есть садоводческий участок, границы которого были установлены до 2022 года. Все работы были проведены в соответствии с действовавшими тогда нормами, и погрешность не превышает действовавших на тот момент 0,3 метра. Но по новым нормам она должна быть 0,2 метра. К сожалению, в этом случае вам придется уточнять границы, так как положение закона утратило свою силу.

Узнать точность, с которой было проведено определение координат поворотных точек вашего участка, можно в кадастровой выписке. Если оно находится в пределах нормы, оснований для граничного спора нет.

Мы советуем в случае малейших сомнений обращаться к специалистам. Земельное законодательство не просто сложная отрасль. Оно находится в стадии становления, в него вносятся изменения. Специалист разберет конкретно вашу ситуацию и даст рекомендации, как лучше поступить в данном случае.

Главным признаком любого земельного участка в России являются установленные внешние границы. Без прохождения подобной процедуры собственник может пользоваться землей, но у него нет возможности продать или подарить ее. Каким образом осуществляется процедура и что для этого требуется?

Установление границ земельного участка

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, в качестве участка может быть признана только территория с определенными границами. Сведения о них должны содержаться в едином реестре недвижимости. Если собственник не проходил такую процедуру, ему необходимо выполнить установление границ земельного участка. Это позволит избежать различных неприятностей, таких как конфликтная ситуация с соседями (читайте, что делать если сосед захватил часть земельного участка) или проверяющей инстанцией. Также можно избежать возможного судебного разбирательства.

Согласно ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», сведения вносятся в единый реестр. Здесь систематизируются учетные данные в отношении всех объектов недвижимости. Разграничение осуществляют путем выявления координат их основных точек.

Определение

Установление границ представляет собой процедуру, которая требуется для постановки участка на кадастр. Работа заключается в сопоставлении с градостроительным планом, определении поворотных точек и сверке с другими объектами.

Если замеры выполнены без нарушения требований законодательства, надел индивидуализируется и формируется в качестве полноценного недвижимого объекта. Для определения внешней границы используются географические координаты, установленный адрес и местоположение земли.

Способы определения границ

Узнать границы земельных участков по кадастровому номеру можно на сайте Росреестра. Если они отсутствуют, необходимо воспользоваться одним из следующих способов:

• пригласить кадастрового инженера;
• получить информацию через интернет на сайте Росреестра;
• запросить сведения в местной администрации или попросить документы у соседей;
• на основании документации, если она имеется.

Если возникла потребность в определении границ, лучше обратиться к кадастровому инженеру. Он предоставляет свои услуги на платной основе, а по завершении работы выдает официальный акт. По завершении процедуры документы подаются в ближайший отдел Росреестра. Здесь участок внесут в единую базу объектов недвижимости и прав собственности. Ему присваивается новый кадастровый номер, а полученные сведения наносятся на карту.

В каких ситуациях необходимо установить границы земельного участка

Данные о границах земельного надела дают возможность определить местоположение существующего участка по отношению к смежным землям, искусственным и природным объектам. Для этого готовится межевой план. Ранее он не являлся обязательным документом. Но с 2022 года без него невозможно поставить землю на учет. Он может понадобиться в следующих ситуациях:

• первоначальное формирование территории для последующей постановки на кадастровый учет;
• дальнейшее использование как гражданами, так и компаниями;
• проведение комплекса работ для установления, изменения категории и допустимого назначения земель;
• полноценное распоряжение объектом имущества – продажа, дарение, обмен или передача по наследству (узнайте, как продать квартиру, полученную по наследству);
• предотвращение конфликтных ситуаций с соседями;
• в случае установленного несоответствия, если один или несколько участков еще формируются.

Внимание! Основная цель процедуры – установить и индивидуализировать конкретную территорию, обезопасить себя от юридических споров с собственниками соседних наделов.

Установление или первичное определение границ. Как понять, что нужно?

Все работы на местности осуществляют частные геодезисты при помощи сертифицированного оборудования. Это важно, так как любые погрешности могут привести к большому ущербу. Они действуют на основе закона и соответствующих разрешений.

Работы по первичному определению границ не такие простые, как это может показаться первоначально. Необходимо не только уточнить данные по конкретному участку, но и согласовать границы с соседями. Это исключит возникновение промежутков между наделами и предотвратит наложение линий.

Существенную роль имеет первичное измерение, которое позволяет обозначить территорию. Если оно выполнено правильно, уточнение границ не приведет к конфликтам. Но важно учесть, что в соответствии со СНИП собственник должен строить дом и другие капитальные объекты на определенном расстоянии от забора.

Процедура установления границ: к кому обращаться?

В первую очередь, необходимо подать документы и заявление установленного образца. Далее требуется акт согласования расположения границ. Он заключается в присутствии всех соседей по участку, с наделами которых он может граничить. Действующий порядок предполагает наличие отметок о их согласии с проведением межевания.

Выполняются следующие этапы:

1. Подготовительный. На этом этапе происходит согласование работ и обсуждается их стоимость. Осуществляются проверка документов заказчика и подготовка проекта межевания.
2. Геодезические работы. Участок требуется межевать на месте. Осуществляются полный замер территории, геодезическая съемка и определение границ в соответствии с представленными документами и расположением соседних наделов.
3. Камеральные работы. Для их выполнения приглашают кадастрового инженера. Он составит план и согласует полученные сведения со сведениями из документов.

Кадастровый инженер заранее назначает дату, когда можно забрать готовый документ. В этот день необходимо явиться и получить его. Если все в порядке, подписывается акт приема-передачи выполненных работ. О готовности документа собственнику сообщат по телефону, который он оставляет во время согласования работ.

В результате работы можно оформить план, который необходимо предоставить в территориальный отдел Росреестра или МФЦ. Необходимо написать заявление и оплатить госпошлину.

Кем проводится установление границ

Чтобы запустить процесс межевания, необходимо располагать достаточным временем. Поиск компании следует начинать, когда вы будете свободны от других дел. Вся основная работа проводится на месте. Требуется присутствие следующих лиц:

• собственника участка;
• геодезической группы;
• кадастрового инженера.

Собственник предоставляет на рассмотрение документы. Так как услуга может стоить немало, важно проверить репутацию компании и наличие разрешительной документации. Если работа не будет выполнена правильно, придется платить повторно. По завершении процедуры собственнику обязаны выдать соответствующий акт.

Необходимые документы

Для установления границ и проверки расположения участка владелец подает заявление. Вместе с ним предоставляется следующее:

• паспорт владельца;
• правоустанавливающая документация на собственность;
• акт межевания;
• разрешение на внесение изменений в сведения ГКН;
• ситуационный план на земельный надел;
• доверенность и паспорт доверенного лица, если личное присутствие владельца невозможно.

Стоимость работ

Цена на размежевание определяется в зависимости от различных факторов, среди которых выделяют регион расположения, размер и сложность работ. Также значение имеет наличие или отсутствие поворотных точек. Стоимость колеблется от 2 тыс. руб., если площадь составляет до гектара при восстановлении границ и до 25 тыс. руб. при межевании в процессе образования участка.

Что касается времени, оно определяется отдельно для каждого этапа:

• на геодезическую съемку около 10 дней;
• на топографическую съемку со спутника – 40 дней;
• на предоставление документов – 5 дней;
• на восстановление межевых знаков порядка 10 дней.

Если границы не установлены, чем это грозит?

Собственники часто считают, что согласовать границы можно позднее, когда понадобится продать участок. В действительности такой шаг приведет к негативным последствиям. Появится владелец ближайшего надела, который не будет согласен с местом установки забора.

Дело может дойти до районного суда, где будут запрошены документы на землю от обеих сторон. Если среди них нет межевого плана, правоту доказать не получится. Судья выпишет постановление на устранение нарушений. При этом он не обязан давать время на получение документов, так как отмежевать участок нужно было сразу.

Таким образом, земли нуждаются в определении границ, которые должны совпадать с имеющимися в реестре сведениями. Это позволит избежать проблем в будущем и четко знать, где заканчивается своя территория. Процедура выполняется однократно и не требует повторения.

Перед проведением процесса межевания следует определиться с целью.

Обычно установление границ производится для узаконивания участка, для разрешения конфликтных ситуаций, а также для проведения сделок с землей.

Межевая работа проводится в несколько этапов: подготовительный, проведение измерений на местности и оформление результата.

Для чего нужно делать определение границ участка?

Межевание представляет процесс установления границ, определение размеров территории, постановка межевых знаков. Данная процедура должна проводится при оформлении любых сделок с землей.

Установление границ требуется при следующих операциях с землей:

• уточнение размеров или восстановление территории;
• выделение участка из коллективной собственности;
• разделение или объединение земельных территорий;
• приватизация земельного надела;
• оформление сделки купли-продажи;
• оформление наследства или дарственной;
• при возникновении спорных моментов с соседями;
• при планировании строительства дорогостоящего здания на территории участка.

Если межевание проводится на территории дачного товарищества, то обычно в этом случае имеется возможность прирезки 10% участка к своему за счет бесхозных земель.

До января 2022 года оформление сделок, кроме выяснения конфликтов и обращения в суд, можно было проводить без оформления межевания.

С 2018 ни одна операция с земельным участком без данной процедуры стала невозможна.

Подробнее о том, что такое межевание и для чего оно нужно, мы рассказывали в этой статье.

Основания для данной процедуры

В соответствии со статьей 4 ФЗ «О землеустройстве» от 18/06/2001 года основаниями для проведения межевания являются:

• решения государственных органов;
• договоры о проведении межевых работ;
• судебные решения.

Порядок проведения межевания

Для проведения межевания необходимо соблюдать определенные условия:

1. Устанавливать границы и определять размер участка должны только имеющие определенную подготовку специалисты. Нужно заказывать такого рода работы в фирме, имеющей государственную лицензию. О том, кто имеет право проводить межевание, читайте здесь.
2. Инициатором заказа может быть только собственник.
3. Если земельный надел располагается между другими соседними территориями, то обязательным условием является личное присутствие собственников (или их доверенных лиц) смежных участков при проведении работ.
4. Перед началом проведения замеров должна быть собрана вся документация на участок.

На какие законы опирается данная процедура?

Процедура межевания прежде всего опирается на статьи Земельного кодекса.

В 2022 годы был принят ФЗ № 93 (Закон о «дачной амнистии»), в котором установлено, что проведение межевания для оформления земельного участка в собственность не обязательно.

При получении кадастрового паспорта также данная процедура не требовалась.

В него заносилась отметка о том, что Граница не установлена. Все операции с дачным участком можно было проводить без четкого установления границ.

По ФЗ № 447 от 22/12/20014 года необходимо успеть провести межевание дачной территории до января 2022 года.

После этого срока заключать любые сделки с земельным участком без установления точных границ будет невозможно.

Как правильно сделать межевание земли? Инструкция о проведении

Перед проведением непосредственно процесса межевания следует пройти длительный подготовительный этап. На этапе пред подготовки требуется выбрать организацию, которая сможет оказать данную услугу. Главное требование к такой компании заключается в том, что у нее должна иметься государственная лицензия на такой вид работ. Это могут быть специалисты от Росреестра, также специалисты частных фирм.

Подготовительный этап состоит из следующих действий:

1. сбор необходимых документов для проведения межевания. Данный список стоит уточнить у специалистов той организации, в которой заказывается данный вид услуг. Обычно требуется следующий пакет документов:

• сертификат на право собственности;
• юридический документ, свидетельствующий о возникновении прав на данный участок: договор купли-продажи, свидетельство о наследовании, дарственная;
• технический план всех зданий и сооружений, расположенных на территории;
• кадастровый паспорт земельного надела;
• кадастровый план земли с указанием на нем не только рассматриваемого участка, но и соседних территорий.

Для заказа межевания необходимо написать заявление в ту организацию, которая была выбрана, и предоставить в нее все документы для ознакомительного рассмотрения дела.

В заявлении обязательно указывается наименование компании, оказывающей геодезические услуги, ФИО заказчика.

Вносится в заявку информация о земельном наделе: кадастровый номер, точный адрес месторасположения.

В документе собственник должен указать, что все услуги, которые будут оказаны организацией, будут оплачены заказчиком в соответствии со сметой, представленной к рассмотрению. О том, как рассчитывается стоимость межевых работ, можно узнать тут.

Оповещение всех собственников смежных участков. Также если участок располагается на территории дачного товарищества, об этом стоит уведомить правление и председателя.

Уведомления могут быть переданы непосредственно в руки собственникам участков, могут быть отправлены по почте. Сделать это надо минимум за 7 дней до начала проведения работ.

В уведомлениях обязательно должна стоять подпись владельца. Данный документ прикрепляется к межевому делу.

В ситуации, когда найти владельца соседнего участка не удается, то нужно подать объявление в СМИ о проведении собрания по вопросам установления границ. Причем должно пройти не менее месяца от момента подачи объявления до проведения собрания. Если и после этого срока собственник не явился, то процедура межевания все равно проводится. Согласие этого владельца будет рассматриваться по умолчанию.

1 этап. После проведения подготовительного этапа между владельцем и организацией заключается договор. В нем указываются существенные стороны:

• участники операции межевания;
• предмет сделки;
• стоимость;
• сроки выполнения;
• список проводимых работ;
• методы осуществления измерения.

Стоимость будет определяться рядом факторов:

• месторасположение участка и его общая площадь;
• рельеф местности;
• применяемые методы оценки. В зависимости от них будет установлена определенная погрешность в измерении.
• наличие спорных вопросов по поводу границ с соседями.

Сроки проведения процедуры межевания составляют не более 2-х недель. Но весь процесс определения границ затягивается на несколько месяцев из-за необходимости информирования заинтересованных лиц.

Более подробную информацию о заключении договора на проведение межевания вы найдете в отдельной статье.

2 этап. Проведение геодезических работ на местности.

Специалист проводит обследование территории, определяет и рассчитывает границы участка и его размеры.

На все проведенные геодезические работы составляется акт, который подписывается владельцем, заказавшим работы, специалистом, проводившим их, и собственниками смежных территорий.

3 этап. На основании полученной информации составляется техническое задание, в котором определяются точки расстановки межевых знаков. Происходит закрепление границ путем установки межей на местности.

4 этап. Формирование межевого дела, в которое включаются все предоставленные собственником документы и составленные чертежи кадастровым специалистом. Межевое дело направляется в Земельный комитет, где оно проходит процедуру одобрения. Впоследствии дело храниться в этом комитете.

Форма заявления на проведение работ по межеванию.

Форма договора о проведении работ по межеванию земельного участка.

На каких основаниях могут отказать?

Отказ на этапе предварительного ознакомления с делом может последовать в результате следующих причин:

• если участок принадлежит к землям, которые нельзя приватизировать: земли стратегического назначения, заповедники, природоохранные объекты, водный и лесной фонд, места захоронений;
• заявление написано не от собственника;
• если участок располагается на территории земель различных категорий.

Отказ может быть и при сдаче документов для регистрации в Росреестре. Произойти это может по причине:

• если не было проведено согласование с владельцами соседних участков;
• если межевой план предоставлен с нарушениями.

Как оформить установление границ земельного участка самостоятельно?

Межевание можно провести самостоятельно, но юридической силы данная процедура не имеет.

Разработана специальная инструкция по межеванию Комитетом по земельным ресурсам.

В ней описаны все требования и пункты, которые следует проводить:

1. создание техпроекта участка.
2. Проверка координат нахождения территории на местности.
3. Согласование и определение границ.
4. Установка межевых знаков.

Самостоятельно без специального оборудования и знаний сделать это будет затруднительно. Собственник может только уточнить границы и размеры участка. Данная информация может быть использована для личного или фактического пользования, а не для официального предоставления в госорганы.

Межевание проводится в несколько этапов. От собственника участка требуется проведение подготовительного этапа: выбор организации, сбор документов, оформление заявления, уведомление владельцев смежных участков. Основной и заключительный этап проводят специалисты. Они оформляют межевое дело и регистрируют его в Земельном комитете.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

С 2022 года сведения обо всех участках вносятся в единую государственную базу данных (ЕГРН, ранее ГКН). Межевание при этом стало обязательным лишь недавно. В результате многие земельные участки были учтены декларативно, только с указанием адреса. Собственникам таких участков Росреестр рекомендует уточнить его границы и площадь. Как провести эту процедуру в 2022 г.?

Уточнение границ земельного участка: что говорит закон

Уточнение границ участка земли — это совокупность действий и процедур, позволяющая установить и официально закрепить в ЕГРН площадь, конфигурацию и координаты поворотных точек (мест изломов границы ЗУ). Определение присутствует в ст. 43 ФЗ № 218.

Уточнение требуется, если надел уже поставлен на кадастровый учет, но декларативно:

• Точные границы, площадь, конфигурация не определены. Ранее при сделках с недвижимостью и госрегистрации на наделы закон не требовал от граждан проводить межевание. Границы и площадь устанавливались описательно, без координат. Это приводило к частым спорам между собственниками смежных наделов, к неправильному исчислению налогов.
• Границы установлены с точностью ниже нормы. Значение с 01.01.2017 введено Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016. Так, сейчас погрешность при определении границ участков в СНТ составляет 0,2 м. До 2022 г. допускалась точность в 0,3 м. Внесенный в реестр в то время участок земли при попытке разделить или объединить с другим придется перемежевывать.
• У одной или более поворотных точек определены несколько координат.

Росреестр рекомендует гражданам уточнять границы своих уже учтенных участков по следующим причинам:

• это защитит землю собственника от посягательств третьих лиц, в частности, от захвата территорий соседями;
• участок без точных границ нельзя объединить или выделить из него другие наделы;
• в земельных спорах у собственника размежеванного участка есть преимущество: суд встанет на сторону того, кто закрепил границы своей земли официально.

Процедуру уточнения границ участков освещают следующие законодательные акты:

• ФЗ № 218 от 13.07.2015, ст. 43;
• ФЗ № 221 от 24.07.2007 (в той части, в которой он не противоречит ФЗ № 218);
• Приказы и рекомендации Росреестра и Минэкономразвития (так, письмо Росреестра № 19-00221/16 от 16.02.2016 отвечает на вопрос, как определять расположение поворотных точек, если сведений о них нет в правоустанавливающих и кадастровых документах).

Отсутствие в ЕГРН точных сведений о границах участков — не повод отказывать собственнику в сделках с недвижимостью (продаже, обмене, залоге) согласно ст. 72 ФЗ № 218. Главное, чтобы участок был поставлен на учет. Перерегистрировать право собственности после межевания также не требуется.

Основания для проведения уточнения

Основанием для проведения процедуры уточнения могут служить:

• Заявление собственника.
• Решение суда в ходе земельного спора между соседями.
• Инициатива администрации или Росреестра. Такое может случиться, например, если при кадастровых работах на участке выявлены ошибки в определении границ смежных, уже ранее учтенных наделов. В таком случае инженер в заключении описывает недочеты и предлагает меры по их устранению, в том числе с помощью уточнения.

Утонение границ земельного участка проводится с помощью геодезических работ на местности, последующих вычислениях и составления межевого плана. При этом кадастровый инженер определяет месторасположение характерных точек, основываясь прежде всего на имеющейся документальной или фактической информации, а не на желании собственника.

Какие сведения берутся в расчет (Письмо Росреестра № 19-00221/16):

• имеющиеся в ЕГРН;
• содержащиеся в документах, выданных при образовании участка (свидетельства и генеральные планы СНТ, ДНТ, ситуационные планы, землеустроительные дела из госфонда данных и др.);
• включенные в проект межевания территории;
• имеющиеся в иных документах, составленных более 15 лет назад (срок приобретательной давности в гражданском законодательстве);
• фактические границы, существующие более 15 лет (объекты природного или искусственного происхождения).

Порядок действий для уточнения границ земельного участка

Запрос в Росреестр может не дать результата. Это означает, что участок не учтен. Если выписка из ЕГРН по форме B-1 получена, но в ней есть запись «границы не установлены», нужно проводить уточнение.

Подготовительный этап

Подготовительный анализ, работы на местности, вычисления и составление межевого плана проводят кадастровые инженеры. Это сертифицированные специалисты, входящие в СРО. Их перечень по регионам публикуется на сайте Росреестра.

Специалист, не состоящий в СРО, не вправе проводить кадастровые работы.

Перед началом работы клиент заключает с компанией (частно практикующим кадастровым инженером) договор на оказание услуг, вносит оплату. При обращении в государственное БТИ к нему прикладывается заявление.

Что потребуется кадастровому инженеру в первую очередь:

• правоустанавливающие документы: Свидетельство о госрегистрации, выданное до 2022 г., выписка из ЕГРН, взятая после 01.01.2017, договор аренды;
• кадастровая выписка по форме B-1.

Также необходимы документы, подтверждающие реальное местоположения поворотных точек границ участка. Закон не определяет их точный перечень. В зависимости от расположения, характера, целевого использования надела, обстоятельств его образования кадастровый инженер запросит то, что необходимо. Также будут проверяться сведения по смежным земельным участкам: учтены ли они и как определены границы.

Работы на местности

Второй этап — работы на местности. Минимум за неделю до приезда инженера и геодезистов (1–2 человека) нужно предупредить соседей о процедуре заказным письмом, телеграммой или личным вручением под роспись, в крайнем случае — с помощью объявления в местные газеты. Если смежные участки принадлежат государству или муниципалитету, уведомляется администрация.

Геодезисты с помощью специальной аппаратуры определяют координаты поворотных точек по забору или колышкам, если участок не огорожен. Межевые знаки выдаются собственнику по акту приема под роспись.

Соседи должны подтвердить, что не против таких границ. Для этого на оборотном листе кадастрового плана составляют акт согласования. Его подписывают:

• все владельцы смежных наделов, которые ранее не были размежеваны (те, кто не ставил землю на учет или чей участок не имеет установленных границ);
• собственник участка;
• представитель местной администрации, если участок примыкает к государственным или муниципальным землям;
• кадастровый инженер.

Акт согласования прикладывается к межевому плану. Его необходимо предъявить в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.

Подготовка межевого плана

Далее на основании полученных материалов инженер проводит измерения и составляет межевой план. Его образец утвержден Приказом Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015. В пункте «Исходные данные» и в «Заключении» приводятся:

• реквизиты справочных документов, подтверждающие реально установленные границы (копии прикладывать не нужно) с датами их составления;
• обоснование, почему использованы именно эти документы;
• описание природных и искусственных объектов (забор, дорога, канава и др.).

Инженер оформляет план в бумажном и электронном виде (клиент получает его на диске). Во втором случае файл должен быть заверен усиленной электронной цифровой подписью.

Внесение изменений в ЕГРН

Заключительный этап — внесение уточненной информации в ЕГРН. В территориальное отделение Росреестра собственник подает заявление, межевой план и акт согласования, кадастровый паспорт, правоустанавливающие документы на землю.

В кадастровую палату можно обратиться:

• через МФЦ;
• онлайн с помощью портала госуслуг (необходима подтвержденная регистрация);
• через представителя по доверенности;
• по почте: в этом случае все копии должны быть удостоверены нотариально.

Госпошлина не предусмотрена. Данные об уточненных границах Росреестр вносит в ЕГРН в течение 10 дней.

Где заказать услугу?

Выбирать подрядчика рекомендуется из тех специалистов и организаций, полномочия которых подтверждены Росреестром (их список есть на сайте на странице «Электронные услуги и сервисы»). Кадастровые услуги оказывают частные компании, в штате которых есть сертифицированные инженеры, а также государственные БТИ. Работа вторых стоит дороже.

Стоимость процедуры

Все услуги выполняются по договору за вознаграждение. Стоимость межевания зависит от того, что возьмет на себя инженер: только подготовку межевого плана или полностью весь процесс, включая согласование и обращение в Росреестр.

Кроме того, на стоимость влияют:

• месторасположение участка;
• его площадь;
• количество поворотных точек: у идеально прямоугольного участка их 4;
• характер территории, рельеф;
• местные требования к подготовке документов;
• сезон (в зимнее время на практические работы может быть установлена повышенная ставка);
• возможные споры с соседями.

Примерно в такую цену обойдется уточнение границ земельных участков в Москве и области:

Услуга	Стоимость в Москве, тыс. руб.	Стоимость в МО, тыс. руб.
Изготовление межевого плана (включает подготовительный анализ, работы на местности). Участок 10 соток (ЛПХ), собственник — частное лицо.	от 20	от 10–12
Изготовление межевого плана. Участок 10 га, собственник — организация.	от 200	от 350
Комплексная услуга по уточнению границ ЗУ (включает взаимодействие с Росреестром и соседями).	дополнительно от 10	дополнительно от 16

Сроки исполнения

Зачастую больше всего времени у кадастрового инженера уходит на сбор необходимой информации и ее предварительный анализ. Если в ЕГРН и в правоустанавливающих документах собственника нет сведений о проведенных границах, он обращается к архивам, госфонду данных, изучает карты.

Работы на местности назначаются не менее чем через 10 дней после изучения ситуации и составления техзадания для геодезистов. Это время необходимо, чтобы уведомить заинтересованных лиц о проводимых работах.

В среднем геодезисты проводят работы на участке в течение 1-3 дней. На обработку информации и составление межевого плана уходит еще 2-4 дня при условии, что не возникли земельные разногласия с соседями. Росреестр должен принять заявления и внести корректировки в ЕГРН в течение 10 дней.

Таким образом, на всю процедуру уточнения границ земельного участка уходит в среднем 30–45 дней, если не возникли споры со смежниками.

На что обратить внимание?

Необходимо помнить, что уточнение не связано с образованием новых наделов, их объединением, выделением или разделением. Исправление технической ошибки в реестре также не считается уточнением, так как часто проводится без практических работ на местности. В каждом из этих случаев составляются разные межевые планы согласно Приказу № 921.

При уточнении границ может измениться площадь земельного участка. Например, если между смежными наделами обнаружены бесхозные участки, допустимо дооформить эту землю, присоединив к своей. Таким образом можно увеличить площадь не более чем на 10 % или до минимально установленного значения.

В межевом плане кадастровый инженер не только вписывает координаты поворотных точек, но и обосновывает их, ссылаясь на документы или их фактическое месторасположение более 15 лет. Неправильная или отсутствующая аргументация в межевом плане — наиболее частая причина отказа во внесении изменений в ЕГРН. Отказ можно оспорить путем жалобы вышестоящему должностному лицу территориального управления Росреестра или в суде.

О том, каким образом добиться решения земельных споров и уточнения границ наделов через суд, смотрите в этом видео:

Таким образом, уточнение границ предполагает внесение достоверных данных о границах, площади и конфигурации уже учтенного земельного участка в реестр. Проводится процедура на основании заявления и межевого плана. Точные сведения об участке в ЕГРН — гарантия неприкосновенности права собственности на землю, преимущества в земельных спорах с соседями, верного исчисления налогов.

Получите ответ юриста за 5 минут

В случае образования нового земельного участка, уточнения границ уже существующего участка или регистрации права собственности на давно используемый земельный участок (например, по «дачной амнистии») необходимой процедурой является согласование границ такого участка с правообладателями смежных земельных участков. Результат данной процедуры отображается в акте согласования границ.

1. Для чего нужен акт согласования границ земельного участка?

Такой документ, как акт согласования границ земельного участка (в случае наличия учтенных в государственном кадастре недвижимости (ГКН) смежных земельных участков) является обязательной частью межевого плана.

Межевой план – фактически единственный документ, который нужен для постановки земельного участка на кадастровый учет, для учета части земельного участка или внесения в ГКН сведений об изменении уникальных характеристик земельного участка.

В свою очередь, постановка земельного участка на кадастровый учет нужна для последующей регистрации права собственности (или иного вещного права) на такой земельный участок. Согласно закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1.2 ст. 20), «не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Кроме того, даже если участок учтен, государственная регистрация прав на него может быть приостановлена. Это может произойти в случае, если в ГКН в отношении такого земельного участка «отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка». При этом существуют некоторые исключения, когда регистрация разрешена и при неуточненных границах:

1)  если право на земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке;

2)  если подано заявление о государственной регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю;

3)  если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, образован путем перераспределения такого земельного участка и земельного участка, находящегося в собственности гражданина;

4)  если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (исключение действует до 1 января 2022 г.);

5)  если право возникает в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (исключение действует до 1 января 2022 г.);

6)  в иных установленных федеральным законом случаях (исключение действует до 1 января 2022 г.).

Проведение согласования границ смежных земельных участков может быть и самоцелью, когда данная процедура кадастровыми инженерами проводится для разрешения споров между соседями. Если участники спора не придут к соглашению

между собой, разрешение вопроса возможно только в судебном порядке.

При этом кадастровый инженер только фиксирует притязания сторон и не имеет возможности самостоятельно устанавливать границы. Если границы согласованы, кадастровый инженер может обозначить в натуре межевые знаки и подготовить документы для внесения изменений о границах и характерных точках земельных участков в ГКН (для юридического закрепления данных границ).

Таким образом, согласование границ земельного участка и составление акта согласования необходимо:

1)  при образовании новых земельных участков для регистрации на них права собственности и иных вещных прав;

2)  в случае возникновения межевых споров для уточнения границ земельных участков;

3)  в случае регистрации права собственности на земельные участки, которые предоставлены гражданам, но права на которые не зарегистрированы должным образом, в том числе в случае регистрации права собственности на земельные участки по «дачной амнистии».

2. Когда согласование границ земельного участка обязательно?

В соответствии со статьей 39 закона «О государственном кадастре недвижимости» [1], местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ были уточнены границы земельного участка или смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН. При этом согласовывать месторасположение границ необходимо со следующими категориями правообладателей смежных земельных участков (заинтересованными лицами):

1) собственники (исключение составляют случаи, когда смежные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также предоставлены частным предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования);

2) лица, которые владеют участками на праве пожизненного наследуемого владения;

3) лица, которым участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования (кроме государственных и муниципальных учреждений, органов госвласти, органов местного самоуправления, казенных предприятий);

4)  арендаторы, которые заключили договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на срок от 5 лет.

3. Каков порядок согласования месторасположения границ земельного участка?

Процедура согласования границ земельного участка с правообладателями смежных участков организовывается кадастровыми инженерами, нанятыми для выполнения кадастровых работ, в том числе для проведения межевания и составления межевого плана.

По выбору заказчика работ согласование может проводиться как с установлением границ земельного участка на местности, так и без него. При этом заинтересованные лица могут потребовать вынесения совместной границы земельных участков на местности. В некоторых случаях установление границ на местности все же не разрешается (на лесных землях, землях особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных землях, предназначенных для природопользования коренными народами Севера, Дальнего Востока, Сибири).

Законодательством предусмотрено две формы проведения согласования границ земельного участка:

1)  посредством проведения собрания заинтересованных лиц;

2)  в индивидуальном порядке.

Если индивидуальный порядок согласования в законе не регламентирован, то по отношению к организации общего собрания правообладателей смежных земельных участков существуют четкие правила:

1) Общее собрание должно проводиться в населенном пункте, в котором размещен участок, или в ближайшем к нему населенном пункте. Иное место может быть определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами;

2) Для приглашения заинтересованных лиц на собрание им вручается под расписку, высылается почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также направляется на электронную почту извещение. Контактные данные заинтересованных лиц берутся из сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Извещение должно быть вручено или доставлено за 30 дней до собрания. При этом у заинтересованных лиц должно быть не менее 15 дней для подачи возражений. В случае если заинтересованные лица отказываются получать извещения, они считаются надлежащим образом извещенными.

3) В случаях, если смежные земельные участки являются лесными участками, если в ГКН отсутствуют сведения об адресе хотя бы одного из правообладателей смежных участков или почтовое отправление возвратилось с пометкой о невозможности вручения, а также если смежным земельным участком является территория общего пользования садоводческого, дачного или огороднического некоммерческого объединения граждан или собственниками смежного участка являются 5 и более лиц, то допускается, что извещение о проведении собрания по поводу согласования границ земельного участка может быть опубликовано в порядке, определенном для опубликования муниципальных правовых актов;

4) В извещении должны обязательно содержаться следующие сведения:

— сведения о заказчике кадастровых работ, в т.ч. почтовый адрес и номер телефона;

— сведения о кадастровом инженере, в т.ч. его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона;

— кадастровый номер и адрес земельного участка, кадастровые номера и адреса смежных земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

— порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

— место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

— сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Кадастровый инженер во время проведения согласования местоположения границ:

1)  проверяет полномочия заинтересованных лиц или их представителей (проверяет документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей, а также документы, подтверждающие права на соответствующие земельные участки);

2) обеспечивает возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с проектом межевого плана и дает необходимые разъяснения;

3) указывает заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования границ с их установлением на местности).

Результат согласования границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не подписали акт согласования местоположения границ, либо в письменной форме не представили свои возражения, в акт согласования вносится соответствующая запись. При этом акт считается согласованным. В таком случае к межевому плану обязательно прилагаются документы, подтверждающие, что заинтересованное лицо было должным образом извещено о проведении собрания.

Если местоположение границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно согласования, в акт согласования вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, в том числе в судебном порядке.