Как происходит экспертиза перепланировки

Действующим законодательством достаточно четко регулируется порядок, в соответствии с которым нужно вносить какие-либо корректировки в офисные или жилые помещения.

В частности, данная процедура регулируется Жилищным кодексом, который устанавливает два варианта изменений, вносимых в технический паспорт здания. Первым в данном случае является переустройство, а вторым – перепланировка.

Более популярным вариантом является перепланировка, но при этом далеко не все граждане проводят ее в соответствии с действующим законодательством, которое предусматривает необходимость проведения еще и такой процедуры, как независимая экспертиза перепланировки.

Что это и зачем нужно

Перепланировка представляет собой достаточно серьезное мероприятие, в процессе проведения которого могут затрагиваться самые разные конструкции. В частности, во время проведения данного мероприятия может быть нанесен ущерб устойчивости тех или иных конструкций, а неграмотные ремонтные работы в конечном итоге могут привести к существенному ухудшению условий проживания жильцов. Именно поэтому в большинстве ситуаций будет полезным проведение дополнительной экспертизы перепланировки, которая позволит исключить какие-либо аварийные ситуации в ближайшем будущем.

Если перепланировка была проведена собственником помещения на незаконной основе, то в таком случае проведение независимой экспертизы может осуществляться на основании жалобы, поданной его соседями.

На практике нередко случается так, что владельцы жилья проводят подобные мероприятия, абсолютно не соблюдая санитарные или строительные нормы, и если в процессе проведения данной экспертизы этот факт обнаружится, на собственника наложат обязанность вернуть свое жилье в первоначальное состояние.

Многие собственники предпочитают проводить экспертизу заранее, так как, если данное мероприятие будет реализовано в процессе разработки проектной документации, можно будет заранее принять во внимание состояние постройки, а также возможность проведения подобных работ.

Помимо этого, предварительное проведение экспертизы также позволяет обеспечить контроль над тем, насколько составленный проект соответствует санитарным и строительным нормам, а также сколько будет стоимость реализации намеченных работ.

При этом на практике данная экспертиза нередко осуществляется уже после получения разрешения, то есть когда ремонтные работы идут в самом разгаре. В такой ситуации можно будет обеспечить с ее помощью контроль над проведением тех или иных работ, а также установить их соответствие утвержденному проекту.

Общие детали

Процедура проведения перепланировки включает в себя массу различных нюансов, но для начала стоит запомнить хотя бы несколько общих деталей, которые нужно учитывать.

Обязательные бумаги

Пакет документов, необходимых для проведения экспертизы, будет непосредственно зависеть от того, на каком этапе осуществляется проведение данной процедуры.

В преимущественном большинстве случаев он включает в себя следующие бумаги:

  • техническая документация, полученная в БТИ, а конкретно технический паспорт на помещение вместе с экспликацией;
  • проект, в соответствии с которым проводится перепланировка;
  • договор на проведение подрядных работ, к которому прикрепляется смета, а также окончательный расчет полной стоимости ремонтных работ;
  • разрешения, полученные в соответствующих инстанциях для проведения ремонтных работ.

Если планировка проводилась самовольно и собственник помещения не имеет никаких бумаг, связанных с ней, в процессе проведения экспертизы специалисты будут основываться на первоначальной конфигурации тех или иных помещений, указанной в техническом паспорте здания.

Независимый формат

Чтобы упростить себе жизнь в процессе проведения перепланировки, граждане могут сразу обратиться в профессиональную независимую экспертную организацию. Данная процедура имеет такую же значимость, как и та, которая инициируется судами в процессе проведения разбирательства, причем специалисты частных компаний предоставляют также помощь по целому ряду других вопросов, и в частности, всегда могут подсказать, какие именно недостатки перепланировки можно подкорректировать уже на этом этапе, чтобы в дальнейшем не сталкиваться с какими-либо проблемами, связанными с ее согласованием. Помимо этого, клиентам предоставляется полное содействие в вопросах подготовки всей необходимой документации, которая потребуется для узаконивания.

Если в процессе проведения независимой экспертизы обнаруживаются какие-либо недочеты, устранение которых может еще осуществляться на данном этапе, заказчику отправляется предварительное заключение, в котором будут перечисляться полностью все найденные проблемы. После этого, если клиент захочет, он может получить дополнительное время для того, чтобы внести корректировки в различные дефекты, и затем экспертиза проводится повторно.

Если же заказчик изначально подошел к делу со всей ответственностью, он может рассчитывать на то, что с высокой вероятностью заключение специалиста будет положительным, а это существенно увеличивает шансы на то, что в дальнейшем перепланировка будет согласована государственными органами.

Этапы проведения

В первую очередь, осуществляется изучение самого договора, то есть эксперты проводят анализ соглашения в процессе согласования переустройства. В частности, оценивается общий расчет стоимости ремонтных работ, а также представленная смена, а помимо этого, подвергается детальному изучению проект перепланировки.

После этого оценивается договор подряда, который был оформлен для проведения соответствующих ремонтных работ, и специалист приступает к проведению осмотра предоставленного объекта.

Здание тщательно изучается на предмет его соответствия установленным строительным и санитарным нормам, и в частности:

  • исследуется состояние электрики, систем отопления и водоотвода;
  • изменяются шумы, а также проверяется, насколько хорошо работает вентиляционная система в помещении;
  • осуществляется теплотехническая оценка здания, а также могут составляться теплограммы оконных проемов.

Далее изучается качество самого согласования, то есть обеспечивается контроль над данным процессом в разных инстанциях, а также исследуются распоряжения всевозможных государственных инстанций, подтверждающих разрешение перепланировки. Проверяются изменения, внесенные в технические бумаги документации на имущество.

В конечном итоге оценивается полнота проведения перепланировки. В частности, обеспечивается контроль над тем, насколько проведенные работы соответствуют изменениям, внесенным в проектную документацию, а также сравнивается планируемая перепланировка в соответствии с проектами и эскизами, а также реальные строительные работы, которые были проведены в квартире.

Образец жалобы о незаконной перепланировке

Варианты экспертизы перепланировки

Предусматривается несколько различных форматов проведения экспертизы в зависимости от того, какой именно объект подвергается обследованию, а также какие задачи стоят перед специалистами.

Техническая

Проведение данной процедуры в основном осуществляется по заявлению, полученному от соседей собственника помещения, в котором проводилась процедура перепланировки, или же по решению самой управляющей компании. В данном случае проведение перепланировки или реконструкции осуществляется как на этапе подготовки ремонтных работ, так и уже в процессе их проведения.

Идеальным вариантом, который позволит исключить какие-либо проблемы с Жилищной инспекцией, станет проведение следующих операций:

  • проведение экспертизы еще до того, как начнутся ремонтные работы;
  • оформление договора со специализированной экспертной организацией;
  • добиться проведения исследования состояния всего жилого дома, а также используемых в нем инженерных коммуникаций;
  • на основании представленного заключения проектное бюро самостоятельно уже может составить проект, в соответствии с которым в дальнейшем будет проводиться перепланировка.

Строительная

Многие компании, которые специализируются на проведении строительных работ, предоставляют ряд дополнительных услуг, среди которых также присутствует и строительная экспертиза перепланировки помещения.

Данная экспертиза начинается посредством согласования вопросов, оценки проектной документации и разработки плана ее проведения, после чего полностью обследуется жилое помещение, то есть эксперт лично посещает место проведения перепланировки для того, чтобы оценить, насколько соответствуют проводимые работы предварительно разработанному проекту.

Далее могут проводиться всевозможные лабораторные исследования строительных материалов, полученных на месте проведения экспертизы, чтобы проанализировать их качество, а также обрабатывается вся полученная информация.

В частности, на данном этапе осуществляется проведение конструкторского расчета, а также составляются ведомости, в которых будут указываться возможные дефекты и нарушения, и составляется список действий, которые рекомендуются для устранения обнаруженных недочетов.

Заключительный этап в данном случае предусматривает оформление экспертного заключения с последующим его согласованием в различных инстанциях.

Судебная

Данная экспертиза может проводиться только при наличии соответствующего судебного решения, причем инициатором в данном случае может выступать как одна из сторон, принимающих участие в данном деле, так и непосредственно сам судебный орган.

Участники судебного заседания могут спрашивать у эксперта необходимую им информацию, а в соответствии с действующим законодательством каждая из сторон может самостоятельно предложить ту или иную компанию, Которая будет заниматься проведением этого мероприятия.

Данная экспертиза позволяет оценить, насколько соответствуют корректировки строительным или санитарным нормам, а также есть ли связь проведенных работ с возникшими нарушениями здания, если они уже проявились. Помимо этого, устанавливается, влияют ли такие корректировки на целостность различных несущих конструкций.

Санитарная

Санитарная экспертиза проводится по решению суда или по заявлению соседей, и предназначается для того, чтобы оценить факторы среды обитания на человека, а также предотвратить какие-либо отрицательные последствия для его здоровья и определить несоответствия внесенных корректировок установленным санитарным нормам.

Цена процедуры

Стоимость проведения экспертизы зависит от достаточно большого количества нюансов, но при этом можно выделить несколько наиболее важных:

  • объект исследования и цель проведения данной процедуры;
  • возможность предоставления всей необходимой документации;
  • особенности конфигурации и площадь помещения;
  • количество выездов, которые требуются от специалиста;
  • необходимая срочность получения результата;
  • сложность строительно-технических работ;
  • необходимость привлечения дополнительных экспертов.

Приблизительная стоимость является примерно такой:

Определение стоимости ремонта 20 000 рублей
Техническая экспертиза, которая проводится до реализации перепланировки 20 000 рублей
Строительная экспертиза, которая проводится непосредственно в процессе перепланировки 15 000 рублей
Техническая экспертиза, которая проводится после ремонтных работ 25 000 рублей
Санитарная 5 000 рублей
Оценка проектной документации 30 000 рублей

Вердикт специалиста

Заключение эксперта включает в себя несколько пунктов:

  • вводная часть, в которой указывается основная организация о заказчике и эксперте, а также перечень вопросов, которые им рассматривались;
  • исследовательская, в которой перечисляются данные о самом помещении, а также особенностях проведения экспертизы;
  • заключительная, в которой указываются все ответы на те вопросы, которые стояли перед экспертом;
  • приложение включает в себя всевозможные акты, фото и видеоматериалы, результаты, полученные в процессе проведения измерений, а также документы, которые могут подтвердить наличие у эксперта соответствующей квалификации.

Спорные вопросы

Спорные вопросы, которые чаще всего возникают у людей, обращающихся к экспертам, зачастую выглядят следующим образом:

  • Можно ли объединить две квартиры?
  • Можно ли обустроить проем в стене, если она несущая?
  • Насколько можно отклоняться от установленного проекта?
  • Есть ли какие-либо ошибки в составленной проектной документации?
  • Соответствует ли перепланировка санитарным нормам?

Таким образом, необходимость проведения экспертизы возникает в самых разнообразных ситуациях, но при этом в любом случае ее проведение является просто незаменимым.

Изменения в планировке квартиры могут проводиться только в том случае, если они соответствуют действующим строительным и санитарным нормам. Именно для того, чтобы обеспечить безопасность проживания в вашей квартире и в квартирах остальных жильцов дома, чтобы выполненные в вашей квартире изменения планировки не нарушали прав ваших соседей — для этого будущие работы необходимо предварительно оформить в коммунальных службах и службе Единого окна Жилищной инспекции, а затем, по окончании всех работ, необходимо провести экспертизу перепланировки, которая проверит соответствие выполненных работ тому, что указано в эскизе или проекте перепланировки.

Для начала оформления работ вам необходимо собрать и подготовить пакет следующих документов. Но основным документом для получения разрешения на перепланировку является либо эскиз перепланировки, либо проект перепланировки, разработанный в проектной организации, в зависимости от сложности планируемых изменений. Если к примеру вы собрались демонтировать встроенный шкаф или убрать ненесущий простенок — достаточно будет и эскиза, если же перепланировка будет потенциально угрожать жизни, здоровью или имуществу ваших соседей ( например проем в несущих стенах) то без проекта не обойтись.

Примеры проектной документации, фото:

Перепланировка по эскизу

В случае согласования перепланировки по эскизу — изменения отмечаются на копии поэтажного плана БТИ, который необходимо со всеми остальными документами предоставить для согласования. Перепланировка по проекту — более сложный вариант оформления перепланировки. Как правило, разработка проекта перепланировки требуется в тех случаях, когда требуется проведение инженерных расчетов, проведение технического обследования. Например, для согласования перепланировки с присоединением балкона или лоджии к жилому помещению вам потребуется обратиться в лицензированную проектную организацию, где подготовят проект объединения помещений с учетом всех требований и строительных норм.

Но подготовка к перепланировке, оформление бумаг и документов — это только часть, этап в проведении работ. После того, как вы получите необходимые разрешения (УГПС, Роспотребнадзор, других коммунальных службах), а затем согласуете перепланировку в Жилищной инспекции, можно приступать к ремонтным работам и перепланировке. Но даже окончание работ — это еще не завершающий этап в проведении перепланировки квартиры. В отдельных случаях перепланировки необходимо, чтобы на определенных этапах проводилась экспертиза перепланировки. Например, экспертиза перепланировки нужна в случае проведения скрытых работ — работ по монтажу скрытой проводки, по укладке гидроизоляционного покрытия пола в ванной или в санузле.

После того, как работы будут проведены вам потребуется пригласить специальную комиссию для составления акта скрытых работ. Без этого документа на этапе приема перепланировки вам могут отказать в выдаче акта на выполненные работы, и в этом случае придется заново проводить необходимые проверки. 

Акт на скрытые работы, фото:

Прием работ

Экспертиза перепланировки на завершающем этапе  — этапе приема работ является очень важным моментом, особенно это касается сложных видов работ с разработкой проектной документации, где необходимо соблюсти все требуемые нормы. Проверка соответствия выполненных работ разработанной документации, проверка правильности выполнения  — обязанность специальной комиссии по перепланировкам.

Например, если вы выполнили перепланировку ванной, расширили ванную комнату за счет смежного коридора — в таком случае комиссия обязана проверить правильность выполнения перепланировки на этапе укладки гидроизоляции, то есть на этапе проведения скрытых работ, а затем провести экспертизу перепланировки на этапе составления заключительного акта выполненных работ. Согласно принятому Жилищному кодексу, именно эти документы вам потребуются в дальнейшем, чтобы завершить перепланировку — то есть получить новый поэтажный план БТИ и правоустанавливающие документы с внесенными изменениями.

Наказания за незаконную перепланировку

Нередко собственники жилья проводят перепланировку самовольно, минуя этапы согласования и экспертизы перепланировки. Такие работы считаются незаконными, за них полагается административная ответственность — вы обязаны будете выплатить штраф в установленном размере, а затем вам выпишут предписание либо вернуть квартире прежний вид, либо, в случае, если были проведены незначительные работы, узаконить выполненную перепланировку «задним числом».

Наказания за незаконную перепланировку, фото:

Перепланировка квартиры — изменение конфигурации помещений в ней с последующим внесением изменений в поэтажный план БТИ. Проведение перепланировки — довольно серьезное мероприятие, затрагивающее конструкции здания, порой требующее вмешательства в инженерные системы дома. Такие работы могут повлиять и на устойчивость конструкций и на условия эксплуатации дома, а при их неграмотном проведении ухудшить условия жизни жильцов всего дома и даже угрожать их безопасности. Поэтому в ряде случаев возникает необходимость провести экспертизу перепланировки, чтобы предотвратить в дальнейшем возможные аварийные ситуации. 

Техническое заключение по перепланировке

  

Для тех, кто делает перепланировку незаконно, проведение экспертизы перепланировки квартиры может стать неприятным моментом. Поводом для создания экспертной комиссии может стать жалоба ваших соседей в коммунальные службы, если у них возникнет подозрение, что перепланировку вы проводите самовольно. Часто незаконные перепланировки проводятся с нарушением строительных и санитарных норм. И, если экспертиза перепланировки квартиры выявит в вашей квартире такие работы, то вы будете обязаны за свой счет вернуть квартиру в первоначальное состояние. Чтобы предотвратить возможные неприятности во время проведения перепланировки и после ее окончания, можно заключить договор с фирмой-посредником на проведение независимой экспертизы проекта перепланировки. 

Проведение такой экспертизы проекта перепланировки на стадии разработки проектной документации может, во-первых, заранее выяснить состояние дома, степень изношенности его несущих конструкций и инженерных систем, что позволит избежать ошибок при составлении проекта перепланировки, а, во-вторых, контролировать соответствие проекта перепланировки действующим СНиПам, что будет гарантией его согласования в Жилищной инспекции, в третьих, позволит определить объем и стоимость работ по ремонту и перепланировке в вашей квартире. Таким образом, экспертиза перепланировки является необходимым этапом в процессе разработки проекта перепланировки.

Те же фирмы посредники проводят экспертизу проекта перепланировки уже после получения разрешения, то есть на стадии проведения работ. Так называемый авторский надзор контролирует ход работ и их соответствие проекту перепланировки. 

Договор с проектной организацией на авторский надзор, фото:

  

Сразу стоит отметить, что не каждая компания может разрабатывать проект перепланировки и техническое заключение (которое по сути является документом с итогами экспертизы), а только лицензированные организации. Свидетельством принадлежности к лицензированным организациям в настоящее время считается допуск СРО. Обратите свое внимание на наличие его у компании, которая будет разрабатывать для вас проект перепланировки. Часто проект, который считается юридическим документом путают с дизайн-проектом. Дизайнеры не подлежат лицензированию. 

Лицензия СРО

  

В случаях если перепланировка затрагивает несущие конструкции здания, то потребуется экспертиза такой перепланировки от автора проекта дома. Такое техническое заключение стоит дороже, однако при устройстве того же проема в несущей стене, без него никак не обойтись, а рассчитывать на удачу — не самый логичный поступок, так как итогом заигрываний со строительными правилами может стать довольно серьезная авария. 

Перед тем как начинать ремонт стоит озаботиться тем, чтобы он проходил в соответствии с законодательством, строительными и санитарными нормами. Даже основательно «подкованные» теорией владельцы квартир, как правило, не знакомы со всеми нюансами, и, что более важно, у них нет допуска к разработке проекта, потому им стоит обратиться в проектную организацию. Наша компания занимается разработкой и согласованием всей проектной документации и предоставляет своим клиентам максимальный пакет услуг, в том числе проведение авторского надзора, заполнения актов на скрытые работы и конечно же детальные бесплатные консультации.

Чтоб узаконить перепланировку, нужно иметь необходимую документацию. В самом начале рекомендуется составить проект перепланировки – этим занимаются проектные организации, имеющие специальное разрешение и лицензию для выполнения такой работы. Далее, требуется взять заключение о том, что перепланировку разрешено делать (данными работами занимается местное управление). Важную роль перед проведением перепланировки играет заключение экспертов. Строительно-техническая экспертиза рассматривает вопросы будущей планировки и уже проведенной перепланировки в соответствии с оговоренными законными требованиями (оговоренными в Главе 4 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-Ф3).

Есть два вида перепланировки – простая и сложная. Они отличаются непосредственно объемами работ, трудозатратами, финансовыми расходами и временными интервалами. До проведения перепланировки, а также после нее рекомендовано сделать экспертизу состояния строительного объекта до перепланировки, а также после выполнения работ.

Что проверяет эксперт во время простой перепланировки:

  • Работы, связанные с полной или частичной разборкой ненесущих перегородок. В качестве исключения являются несущие перегородки в квартирах.

  • Изменение устройства перегородок (с условием того, что нагрузка на несущую плиту не увеличивается).

  • Место перенесения дверных проемов в перегородках, которые являются несущими.

  • Место заделки дверного проема и его надежность.

  • При объединении санузлов, а также кухни с другими помещениями – определяется надежность конструкции.

  • При перестановке оборудования в санузлах – определяются технологические нарушения, и причины их допущения.

  • При замене оборудования – проверяется надежность монтажа и его стоимость. При установке дополнительных сетей (отопительных, электрических, водопроводных) – определяется уровень надежности.

  • При аварийном состоянии эксперты способны установить стоимость работ, связанных с переделкой.

Что проверяется при помощи экспертизы при сложной перепланировке:

  • Состояние проемов в стенах.

  • Состояние перекрытий строительного сооружения.

  • Качество проведенного монтажа лестниц и лестничных площадок.

  • Качество перегородок и стен, после проведения монтажных работ с увеличением нагрузки на основание плит (перекрытий).

  • При изменении конструкционных особенностей пола – проверяется качество монтажа, стоимость материалов и причины возникновения дефектов.

  • Проверка отопительной, вентиляционной, электрической и других систем, после проведения перепланировки (проведение испытаний).

  • Определяется уровень надежности после остекления на балконах и лоджиях.

Экспертиза проекта перепланировки выполняется на стадиях разработки для выявления существенных недостатков и определения путей выхода из ситуации. Во время проведения данных исследований выясняется, в каком состоянии находится дом или другой строительный объект, определяется уровень изношенности систем, включая несущие конструкции и инженерные системы. Это дает возможность избегать допущения серьезных ошибок в будущем.

Чтоб составить заключение строительно-технической экспертизы до проведения суда, в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами, эксперты рассматривают все имеющиеся документы, определяя в них несоответствия или дефекты. Рекомендуется иметь копии паспортов до перепланировки и после выполнения изменений. При выполнении сложной перепланировки – советуется предоставить, в качестве документа – проект строительного сооружения.

При покупке строительного объекта, например квартиры, можно ее легко узаконить, но при проведении экспертизы (при серьезных отклонениях и аварийном состоянии) дом или квартиру можно вернуть бывшим хозяевам.

Прием работ

Если экспертиза перепланировки происходит на завершающем этапе, то это достаточно важный момент, когда речь идет о проверке достаточно сложного и объемного строительного объекта. Во время планировочных работ комиссия проверяет состояние смонтированной гидроизоляции, и скрытых действий, включая коммуникационные изменения.

Перепланировка должна выполняться в соответствии с заключительным актом проделанных работ. Для завершения всех работ – рекомендуется пересмотреть все документы, так как они могут понадобиться во время проведения экспертизы, или при выявлении каких-то дефектов.

Эксперты, в соответствии с полученными данными, делают заключения относительно безопасности объекта после перепланировки и дальнейшей его пригодности к эксплуатации. Проверяются работы и их соответствие с проектом. В случае нахождения каких-то отклонений от требований – выясняется значимость и причина данного факта.

Наказания за незаконные действия при перепланировке

При проведении незаконных действий во время перепланировки, могут возникнуть проблемы в будущем, не исключая аварии или экологические катастрофы. Но, случаи самовольной перепланировки бывают достаточно часто, по этой причине, за такие действия есть определенное административное наказание в виде штрафа в установленном размере (он устанавливается через суд).

Согласование перестройки или перепланировки любого помещения в соответствии с установленными законными и технологическими требованиями, проще сделать при помощи проведения строительно-технической экспертизы. Для того чтоб перепланировка была законной – стоит обратиться к специалистам, которые смогут провести экспертизу, составив всю необходимую документацию.

При изменениях помещения, например при переносе коммуникационных систем, или соединений помещений – важно обратиться к экспертам за услугами. Они смогут оценить состояние строительного объекта до проведения перепланировки и через некоторое время – после нее. В случае обнаружений дефектов или аварийного состояния – эксперты занимаются поисками возможных решений проблем, предварительно определив их стоимость.

Перед началом любого ремонта, важно позаботиться о том, что все работы прошли соответственно установленному законодательству (не нарушая строительные и санитарные нормы). 

Перепланировка – серьезная процедура по изменению конфигурации жилья.

Часто в процессе подготовки к ней или на стадии выполнения работ возникает необходимость произвести экспертизу.

Необходима она и при самовольной перепланировке, которая может неблагоприятно сказаться на устойчивости всего здания.

То есть, экспертиза перепланировки – важный этап, который дает ответы на многие вопросы, связанные не только с безопасностью, но даже объемом и стоимостью работ.

Что это такое

Экспертиза перепланировки квартиры – исследование документации, связанной с перепланировкой, визуальная оценка проводимых работ, замеры, лабораторные исследования.

Это целый комплекс мероприятий, который определяет возможность внесения изменений в конфигурацию жилья или безопасность тех или иных видов строительных работ.

Процедура предполагает не только осмотр жилья, в котором планируется преобразование. В ее ходе анализируются технические документы и даже делаются заборы материала для лабораторных исследований.

Перечень мероприятий зависит от вида экспертизы и от тех вопросов, на которые она должна предоставить ответы.

Зачем проводят

Экспертиза может иметь разные цели:

  • оценивает техническое состояние здания, изношенность его несущих конструкций или инженерных коммуникаций;
  • определяет соответствие планируемых, ведущихся или уже завершенных работ законодательным нормам;
  • выявляет нарушения в строительных работах относительно проекта;
  • определяет объем необходимых для перепланировки работ и их стоимость.

Исходя из задач, экспертиза может проводиться на любом этапе проведения перепланировки:

  • этапе подготовки проекта;
  • в ходе выполнения строительных работ;
  • по завершению ремонтных работ;
  • по факту обнаружения самовольной перепланировки.

Видео: «Согласование перепланировки: что и как нужно делать»

Какие нужны документы

Пакет документов для экспертизы зависит от этапа, на котором она проводится.

Чаще всего в него входят:

  • техническая документация из БТИ (техпаспорт с экспликацией);
  • проект перепланировки (или ее эскиз);
  • договор на подрядные работы со сметой и расчетом стоимости ремонта;
  • разрешения соответствующих инстанций на проведение преобразований.

Если перепланировка была самовольной, то, конечно, никаких документов, с ней связанных, у собственника нет.

В этом случае экспертиза опирается на первоначальную конфигурацию помещений, представленную в техпаспорте.

Законодательство

В 2020-2017 году основным документом, на который опирается независимая экспертиза, по-прежнему остается Жилищный кодекс РФ.

Он содержит требования к перепланировке и переоборудованию жилого фонда. Исследования устанавливают соответствие проведенных или предполагаемых изменений именно этому законодательному акту.

Также проверяется соответствие перепланировки:

  • СНиП;
  • СанПиН.

Специфическим документом выступает Федеральный закон «О государственной судебной экспертной деятельности…», который разрешает проведение экспертизы и негосударственным (частным) организациям, если они имеют специалистов данного профиля.

Варианты независимой экспертизы перепланировки

В зависимости от задач, которые решаются в ходе проведения исследований, выделяют несколько видов экспертизы.

Строительная

Строительная экспертиза может осуществляться, как вид дополнительных услуг.

При этом организация должна иметь соответствующие допуски СРО на все виды проводимых исследований.

Строительная экспертиза необходима для выявления соответствия:

  • проекта перепланировки СНиП и другим требованиям законодательства;
  • строительных работ проекту;
  • сметы (стоимости и объемов работ) реальной необходимости;
  • использованных при перепланировке материалов отраженным в технической документации;
  • отчетов фактически проведенным работам.

Исследования также позволяют выявить:

  • нарушения техники безопасности;
  • причины аварии (если она имела место) и ее связь с проводимыми работами;
  • механизм возникновения аварии;
  • причины ущерба и работы для его устранения.

При помощи строительной экспертизы оценивается качество проведения работ по перепланировке, ее соответствие проекту, текущее техническое состояние зданий и квартир.

Судебная

Если ходатайство о назначении строительной экспертизы выдает суд, то такая экспертиза носит название судебной.

Суд указывает конкретную организацию, которая будет заниматься исследованиями.

Она выбирается из довольно ограниченного списка.

Судебная экспертиза назначается в ходе разбирательства по иску узаконить самовольную перепланировку.

Для суда важно выяснить:

  • соответствует ли перепланировка строительным и санитарным нормам, а также требованиям безопасности;
  • не стала ли перепланировка причиной повреждений здания, не нарушила ли она качество и продолжительность его эксплуатации;
  • сохранилась ли несущая способность всех конструкций здания.

Узаконивание перепланировки происходит только при положительном решении суда, на которое большей частью влияет именно экспертное заключение.

Техническая

Суть технической экспертизы заключается в обследовании несущих конструкций и инженерных коммуникаций на предмет их износа или наличие повреждений.

Часто необходимость в ней при перепланировке возникает из-за заявлений соседей или управляющей компании. Чтобы избежать подобных неприятностей, лучше провести проверку перед началом строительных работ.

Если техническая экспертиза проводится в процессе перепланировки, то ее заключение облегчает впоследствии сдачу объекта комиссии.

Санитарная

Санитарная экспертиза – не менее редкий вид исследования помещения перед началом или во время проведения перепланировки.

Объектами исследования могут выступать:

  • проектная документация на предмет ее соответствия санитарным нормам;
  • применяемые при строительных работах материалы на предмет их безопасности для здоровья людей;
  • сами условия выполнения ремонтных работ.

Санитарная экспертиза имеет следующие задачи:

  • определить наличие вредных для здоровья факторов;
  • обозначить способы предотвращения влияния вредных факторов на человека;
  • выяснить соответствие проекта перепланировки санитарным нормам;
  • предоставить рекомендации для устранения выявленных нарушений.

Предварительная экспертиза перепланировки представляет собой более бюджетный вариант для собственника помещения, потому что на основе ее результатов можно точно составить проект.

Если же исследование выявит нарушения уже в процессе ремонтных работ или по их завершению, то для приведения в соответствие с нормами и требованиями придется привлекать дополнительные финансы.

Этапы проведения

Любой вариант экспертизы предполагает как работу с документацией, так и обязательный выезд специалиста на объект, где производится реконструкция или перепланировка.

На месте могут производиться визуальный осмотр, делаться замеры, браться образцы для последующих лабораторных исследований.

Анализ договора

  • На этом этапе исследования проверяется смета и расчет стоимости ремонтных работ, а также договор подряда.
  • Анализируется проект перепланировки и его соответствие различным нормам и требованиям.

Осмотр объекта

Цель этого этапа – проверить соответствие помещения санитарным и строительно-техническим нормам.

Проверяется:

  • состояние и степень износа инженерных коммуникаций;
  • работа системы вентиляции;
  • теплотехническое состояние помещения (составляются теплограммы оконных проемов и фасадов);
  • уровень шумоизоляции.

Все эти параметры рассматриваются в ракурсе их соответствия СНиП.

Оценка качества согласования

Контролируется процесс согласования перепланировки во всех инстанциях, требуемых по проекту. Проверяется наличие всех необходимых согласований.

Исследование разрешения

Анализируются разрешения разных инстанций на перепланировку.

Также исследуются все изменения, которые будут вноситься в первоначальный технический план помещения.

Контроль соответствия проведенных работ

Выполняется на стадии полного завершения строительных работ. Исследуется их соответствие подготовленному проекту или эскизу.

На этом этапе эксперт может также определить:

  • стоимость проведенных ремонтных работ;
  • размер ущерба, нанесенного подрядчиком в случае ненадлежащего выполнения работ;
  • размер ущерба, нанесенного в ходе осуществления ремонтных работ, третьим лицам.

Стоимость

На стоимость экспертизы перепланировки могут повлиять следующие параметры:

  • вариант исследований и их цель;
  • наличие всей необходимой документации;
  • площадь и конфигурация помещения;
  • количество требуемых выездов специалиста на объект;
  • срочность получения результата;
  • сложность строительно-технических работ;
  • необходимость подключения к исследованиям дополнительных специалистов.

Примерная цена на разные виды экспертизы представлена в таблице:

Вариант экспертизы Стоимость в рублях
Определение стоимости предстоящих или проводимых ремонтных работ 20 000
Техническая экспертиза до перепланировки 20 000
Строительная в процессе перепланировки 15 000
Техническая после перепланировки 25 000
Санитарная экспертиза 5 000
Исследование проектной документации 30 000

Спорные вопросы

Необходимость в проведении экспертизы может возникнуть в самых разных ситуациях. Поводом для обращения к специалистам выступают спорные вопросы, которые появляются на любых этапах перепланировки.

К наиболее частым можно отнести:

  • соответствует ли объект после перепланировки санитарным и строительно-техническим нормам;
  • возможно ли проведение перепланировки в данном помещении, учитывая состояние всего здания и его коммуникаций;
  • были ли допущены ошибки в проектной документации и какие;
  • пригодно ли жилье для эксплуатации после преобразований в нем;
  • какие нормы и требования были нарушены в ходе ремонтных работ;
  • возможно ли восстановить первоначальный облик помещения;
  • можно ли устранить выявленные нарушения и каким образом;
  • сколько будет стоить перепланировка;
  • какова степень причиненного ущерба собственнику или третьим лицам от ненадлежащего выполнения строительных работ подрядчиком.

Этот список спорных вопросов можно назвать лишь приблизительным.

В каждом случае к экспертам обращаются с конкретными проблемами, которые возникают в ходе преобразований помещения. Поэтому каждый раз исследование производится с учетом индивидуальной ситуации заказчика.

Образец заключения

Результатом проведения экспертизы становится подготовка заключения. Оно служит основой для дальнейших действий или может стать обоснованием решения суда об узаконивании перепланировки.

Экспертное заключение состоит из нескольких частей:

  • введение. Здесь содержится информация о причине проведения экспертизы, о заказчике и исполнителе исследований, перечислены вопросы, ответы на которые должны быть получены в результате работы эксперта. Также в вводной части указана нормативная база, на которую опираются специалисты при выполнении экспертных действий;
  • исследовательская часть. В этом разделе представлено описание помещения для перепланировки, перечислены методы, которые применял эксперт, с их результатами. Подробно описан весь процесс проведения экспертизы, дана расшифровка терминов, применяемых в заключении;
  • заключительная. Содержит выводы проведенных исследований. Эта часть должна полностью ответить на все вопросы, поставленные перед экспертом на начальном этапе;
  • приложения. Сюда включены все документы, сопровождающие исследование – материалы, предоставленные заказчиком, фотоматериалы, результаты отдельных исследований, а также документы, подтверждающие квалификацию эксперта.

Кто выдает

Экспертиза может проводиться как в государственном экспертном учреждении, так и в негосударственной организации.

В качестве эксперта может выступать лицо, обладающее знаниями в этой области и способное документально подтвердить свою квалификацию.

В соответствии с законодательством, негосударственные экспертные организации могут осуществлять свою деятельность без лицензии, их род услуг не подлежит сертификации.

Поэтому заказать исследование можно в учреждениях обоего типа: государственном и негосударственном.

Чем грозит незаконная перепланировка квартиры при покупке? Узнайте тут.

Можно ли узаконить перепланировку ванной комнаты и санузла? Читайте далее.

Своевременное проведение экспертизы, с одной стороны, увеличивает стоимость перепланировки, но, с другой, облегчает ее дальнейшее согласование во всех необходимых инстанциях.

Техническое заключение на перепланировку представляет собой документ, который составляется на основании результатов проведенной экспертизы помещения на предмет обнаружения дефектов, возникших в процессе эксплуатации жилища, которые необходимо устранить. В данном заключении содержатся техническая оценка состояния жилья и рекомендации экспертов, проводивших исследование, по вопросам устранения выявленных дефектов.

Содержимое страницы

Техническое заключение может быть составлено в двух случаях:

  • непосредственно перед осуществлением перепланировки квартиры;
  • на основании проведенной экспертизы перепланировки по факту, то есть уже после самовольно измененной конфигурации помещения.

Составляется заключение в следующих целях:

  • для определения возможностей оставить уже сделанную самовольную перепланировку или переустройство;
  • для определения возможности планируемых изменений конфигурации жилья.

Важно! Если планируются (или уже сделаны в ходе ремонта) несущественные изменения в первоначальной планировке помещения, которые не затрагивают основные несущие стены и конструкции, то техническое заключение может быть принято контролирующими инстанциями вместо проектной документации.

Техническое заключение на проведение планируемой перепланировки

Согласно российскому законодательству, любая перепланировка и переустройство объекта жилой и нежилой недвижимости должна быть предварительно согласована с контролирующими органами (Жилищная инспекция, муниципалитет, БТИ и др.). Чтобы получить соответствующее разрешение на проведение ремонта с изменением первоначальной конфигурации помещения, необходимо в вышеуказанные учреждения предоставить определенные законодательством документы, среди которых:

  • техническая документация объекта недвижимости (техпаспорт);
  • поэтажный план дома, в котором находится квартира;
  • правоустанавливающие документы на жилище;
  • техническое заключение на переустройство;
  • проект (эскиз) будущих изменений;
  • заключение контролирующих органов (Роспотребнадзора, санитарно-эпидемиологической, газовой и пожарной служб и др.);
  • выписка из домовой книги о количестве проживающих лиц в данной квартире;
  • письменное согласие совладельцев недвижимого имущества на проведение перепланировки и другие документы.

Если в процессе ремонта планируются серьезные работы, затрагивающие основные несущие элементы, для согласования перепланировки необходим проект. Он разрабатывается уполномоченными организациями, имеющими специальный допуск СРО, исходя из технического заключения о возможности проведения перепланировки.

Обязательность технического заключения и проектной документации регламентировано Постановлением Московского Правительства №508, в пункте 3.7 Приложения 3 которого говорится о том, что все перепланировки, проект которых не относится к типовым, должны сопровождаться техническим заключением (ТЗ) о возможности проведения планируемых строительно-ремонтных работ.

Следовательно, если в процессе ремонта несущие конструкции не будут затронуты, то разработать проект и техническое заключение на перепланировку может любая организация, занимающаяся этим видом деятельности и имеющая допуск СРО. Если же во время предстоящего ремонта планируется сносить, видоизменять (уменьшать, расширять, менять форму) несущие стены и прочие элементы, то провести соответствующую экспертизу и разработать техническое заключение о возможности внедрения запланированных изменений в конфигурации может только автор проекта дома, в котором находится квартира.

Важно! В большинстве случаев авторами проектов российских многоквартирных домов выступают государственные проектные институты (ЦНИИЭП Жилища, ОАО «МНИИТЭП», ОАО «Моспроект»).

Техническое заключение по факту самовольной перепланировки

Многие граждане, приобретая квартиру на вторичном рынке с целью улучшить жилищные условия и повысить функциональность помещения, делают перепланировку жилья на свое усмотрение и без предварительного согласования с местной Жилищной инспекцией и муниципальными органами. Самовольное переустройство жилого и нежилого помещения согласно российскому жилищному законодательству и Кодексу об административных правонарушениях имеет негативные последствия в виде наложения штрафа на собственника перепланированного объекта недвижимости, а также требованием по решению суда узаконить переустройство или вернуть помещению первоначальный вид.

Узаконивание проведенной перепланировки постфактум

Процедура узаконивания уже сделанной перепланировки предполагает судебные разбирательства по вопросам безопасности и допустимости внесенных в конфигурацию помещения изменений. Если владелец квартиры сумеет доказать в суде, что проведенные им ремонтно-строительные работы абсолютно безопасны и не нарушают целостность и прочность всего дома, то суд вынесет положительное решение, которым обяжет компетентные органы внести соответствующие изменения в техническую документацию объекта недвижимости и зарегистрировать их должным образом.

Чтобы узаконить сделанную перепланировку, собственнику жилища необходимо обратиться лично в суд с исковым заявлением. К иску необходимо приложить еще пакет документов, в который входят:

  • техническое заключение по факту произведенных изменений в конфигурации помещения;
  • проектная документация, составленная и разработанная проектной компанией с допуском СРО;
  • заключение контролирующих органов и служб;
  • справка из паспортного стола или из ЖЭКа о составе семьи – лиц, проживающих в спорном жилье;
  • письменное согласие на проведение перепланировки всех совладельцев жилища (если оно находится в долевой собственности или оформлено сразу на нескольких человек).

Характерные особенности технического заключения

Пункт 18 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508 гласит, что для оформления акта приема-передачи жилья в эксплуатацию после завершения переустройства требуется проведение строительной экспертизы для определения допустимости (или недопустимости), а также безопасности проведенной перепланировки и составления соответствующего технического заключения. В ходе обследования перепланированного помещения должны проясниться некоторые моменты:

  • насколько проведенные изменения конфигурации жилища соответствуют жилищному законодательству РФ;
  • не нарушены ли нормы и требования безопасности при проведении строительно-ремонтных работ по переустройству жилья.

Процедура и порядок проведения экспертизы

Для проведения экспертизы необходимо обратиться в соответствующую организацию – частную компанию с допуском СРО или в государственный проектный институт. Сотрудник (или несколько) выезжает по указанному адресу и в ходе обследования:

  • определяет основные и несущие элементы, конструкции и стены;
  • оценивает фактическое состояние тех конструкций, которые были затронуты в ходе ремонта;
  • осуществляет замеры и производит расчеты;
  • при необходимости может выборочно вскрывать верхний слой отделки стен, потолков и прочих поверхностей;
  • определяет степень износа основных конструктивных элементов (фундамента, стен, колон и др.);
  • устанавливает допустимость устранения или монтажа оконных/дверных проемов;
  • выявляет дефекты и неисправности, которые могут препятствовать проведению перепланировки или возникли в результате ее осуществления;
  • при необходимости проверяет состояние соседних квартир, расположенных сверху и снизу.

Важно! Проведение технической экспертизы регламентируется российским законодательством в части СНиП, Правилами обследования несущих конструкций здания и СанПин.

Из чего состоит заключение на перепланировку

На основании полученных данных – результатов экспертного обследования жилища, проверяющий составляет заключение, в котором содержится описание экспертизы, производимые в процессе расчеты, вычисления и замеры, а также вывод о возможности сохранения проведенной (проведения запланированной) перепланировки. Заключение состоит из текстовой и графической информации, которая наглядно демонстрирует результаты проведенной экспертизы.

Техническое заключение включает в себя:

  1. Титульную страницу с наименованием документа, мокрой печатью и подписями уполномоченных лиц компании, проводившей экспертизу и составившей заключение.
  2. Содержание документа – перечень разделов.
  3. Общая часть – описание здания, квартиры, технических характеристик.
  4. Результаты экспертизы конструктивных элементов, которые планируются (или уже) затронуть в ходе ремонта.
  5. Произведенные замеры и расчеты.
  6. Выводы эксперта.
  7. Перечень нормативных документов, на которые полагался эксперт при проведении экспертизы и составлении заключения.
  8. Допуск СРО.
  9. Первоначальный план помещения.
  10. План помещения с запланированными (или уже сделанными) изменениями в конфигурации.
  11. Чертежи и схематические рисунки конструктивных элементов.
  12. Поэтажный план многоквартирного дома.
  13. Экспликация.
  14. Фото и видеоматериалы до и после перепланировки (не обязательно).

Какие существуют виды экспертизы

Различают четыре разновидности экспертизы переустройства (планируемого или уже сделанного):

  • строительная;
  • судебная;
  • техническая;
  • санитарная.

Строительную экспертизу перепланировки выполняют специализированные компании. При данном виде обследования помещения, эксперты:

  • проводят инструментальное исследование;
  • делают соответствующие замеры;
  • изымают при необходимости образцы для более глубокого исследования;
  • определяют соответствие (несоответствие) проведенной перепланировки проекту;
  • проводят обмерные работы;
  • определяют качество и технические характеристики использованных в процессе ремонта строительных материалов;
  • делают выводы и составляют на их основании соответствующее заключение.

Судебная экспертиза о допустимости выполненной перепланировки проводится в случае самовольного переустройства жилища, предварительно не согласованного с контролирующими органами. Данный вид обследования жилья экспертами преследует следующие цели:

  • проверка на соответствие (несоответствие) осуществленных изменений в конфигурации помещения законодательным нормативам, требованиям безопасности и санитарным нормам;
  • установление причинно-следственной связи между осуществленной перепланировкой и возникшими после нее дефектами (трещины, сколы, нарушение прочности основных конструктивных элементов и др.);
  • определение уровня нагрузки на несущие стены и прочие конструкции в связи с увеличением нагрузки в результате создания дополнительных проемов, полного или частичного демонтажа несущих перегородок при переустройстве.

Инициаторами проведения судебной экспертизы могут выступать заинтересованные лица (соседи, совладельцы квартиры), собственник объекта недвижимости и суд.

Техническая экспертиза проводится как на этапе проектирования, так и в процессе строительства (ремонта), и после его завершения. Инициаторами проведения данной экспертизы могут быть соседи или Жилищная инспекция, а также сам владелец жилища. Проведение обследования жилья и состояния здания до начала ремонтных, а также создание проекта на основании технического заключения на перепланировку квартиры, избавит ее хозяина от многочисленных проблем и разногласий с Жилинспекцией и муниципальными органами.

Санитарная экспертиза перепланировки квартиры проводится с целью проверки соответствия переустройства (предстоящего или уже произведенного) установленным российским законодательством санитарным нормам и требованиям безопасности. Заключение о результатах этой разновидности экспертизы ремонтно-строительных работ с изменением конфигурации помещения может понадобиться при возникновении спорных ситуаций по поводу уже сделанного переустройства квартиры. Но специалисты рекомендуют не пожалеть немного времени и средств и запастись санитарным заключением о допустимости перепланировки и ее соответствии проекту и законодательным нормам до начала ремонта.

Экспертное проектное заключение о безопасности перепланировки убережет владельца объекта недвижимости от всевозможных трудностей, которые могут возникнуть как в процессе проведения ремонта, так и по его завершению.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: