Загрузка...16 сентября 2022 года вступают в силу изменения в законы «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости». Поправки упростят процедуру проведения комплексных кадастровых работ, заказчиками которых выступают муниципальные власти. Федеральный закон (150-ФЗ от 17.06.2022) устанавливает порядок уточнения границ земельных участков, фактическая площадь которых не соответствует площади, указанной в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Сбор и анализ данных в ходе комплексных кадастровых работ позволяют выявить и устранить случаи пересечения границ и, в определенных случаях, самозахвата земель, а также реестровые ошибки. Последнее – наиболее распространенная причина, по которой садоводы не могут поставить на кадастровый учет личные участки и земли общего пользования в соответствии с законодательством. По мнению специалистов Федеральной кадастровой палаты, упрощение процедуры проведения комплексных кадастровых работ в целом благотворно скажется на положении собственников земельных участков.
Так, одно из положений предоставляет возможность гражданам узаконить в рамках проведения комплексных кадастровых работ фактически используемые земельные участки, если их площадь превышает площадь, указанную в ЕГРН. Важно отметить, что узаконить фактически используемые «лишние» метры можно будет лишь в том случае, если участок используется в этих границах более 15 лет, на него нет посягательств со стороны соседей и претензий органов власти. Кроме того, площадь такого «увеличения» должна быть не больше предельного минимального размера участка, установленного местной администрацией, а в случае если такой минимальный размер не установлен – не более, чем на 10% от площади, указанной в ЕГРН.
«У граждан есть возможность официально оформить используемые участки, а соответственно, впоследствии ими распоряжаться. Если в ходе комплексных кадастровых работ, которые проводятся по заказу местных властей, выяснится, что используемая площадь земельного участка больше, чем предусмотрено данными в ЕГРН, при соблюдении всех критериев разницу можно будет узаконить. Но важно – к поправкам нельзя относиться как к возможности быстро увеличить площадь своих земельных участков. Закон направлен на уточнение существующих участков и поддержку собственников, которые на протяжении многих лет использовали земли без уточненных границ», – говорит замглавы Федеральной кадастровой палаты Марина Семенова.
Комплексные кадастровые работы (ККР) – это кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов земельных участков, зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства. Такие работы проводятся за счет бюджета по заказу органов государственной власти (в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе) или местного самоуправления (в других регионах страны, муниципальных районах, городских округах).
Кадастровые работы проводятся для уточнения границ земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. Кроме того, они нужны для корректного представления земельных участков, на которых расположены здания, а также для исправления реестровых ошибок. Комплексные кадастровые работы не проводятся в отношении линейных объектов.
Информация о проведении таких работ публикуется в открытых источниках, в том числе на сайтах органов госвласти или местного самоуправления, в течение 10 дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ. Кроме того, о начале проведения работ в конкретном кадастровом квартале, где расположен объект, правообладателя должен известить непосредственный исполнитель работ – кадастровый инженер – по электронной или обычной почте, при наличии этих сведений в реестре недвижимости.
Как отмечает замглавы Кадастровой палаты Марина Семенова, после внесения в ЕГРН сведений о земельных участках и местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате проведения комплексных кадастровых работ, у правообладателей таких объектов недвижимого имущества отпадает необходимость проводить кадастровые работы за свой счет. Комплексные кадастровые работы проводятся на бюджетные средства.
Помимо этого, с вступлением в силу 150-ФЗ появляется возможность проведения комплексных кадастровых работ без утвержденного проекта межевания территории, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разработка и утверждение такого проекта не требуется. Согласно 150-ФЗ, заказчики ККР вправе использовать технические паспорта, оценочную и иную необходимую в работе документации. Эта мера позволяет исключить дополнительные затраты и сэкономить местный бюджет.
«Проведение комплексных кадастровых работ по заказу органов госвласти или местного самоуправления позволяет сократить число земельных споров и защитить права собственников недвижимости, обеспечить справедливое налогообложение. Таким образом повышается и эффективность управления различными территориями в составе субъектов федерации», – заключила Марина Семенова.
Напомним, Федеральный закон №150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» подписал Президент России Владимир Путин 17 июня 2022 года.
Закон вступает в силу 16 сентября 2022 года, спустя 90 дней после дня его официального опубликования.
С 16.09.2022 официально вступает в силу 150-ФЗ от 17.06.2022, который предусматривает новый порядок комплексных кадастровых работ для согласования границ земельных участков СНТ, территорий общего пользования и прочих участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц или государства. Какие изменения ждут собственников земли с 16 сентября, как надо поступить, чтобы узаконить и оформить излишки земли в собственность в 2022 году рассмотрим более подробно.
Как делаются комплексные кадастровые работы
Так как 150-фз вносит изменения в порядок комплексных кадастровых работ, уточним, что это за работы и кто их проводит.
Согласно закону о кадастровой деятельности, комплексные кадастровые работы проводятся на территории целого квартала с целью приведения сведений о землях и строениях к актуальности. Проведение комплексных кадастровых работ в обязательном порядке включает в себя межевание всех участков в квартале. Эти работы происходят за счет госбюджета и по инициативе местных органов власти. Граждане оповещаются заранее о проведении таких работ.
С 16 сентября кадастровые работы будут проводиться по упрощенной схеме
Что поменялось с принятием 150-ФЗ? Владимир Путин, подписав закон, внес изменения сразу в два основных законодательных акта о кадастре: 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Изменения касаются порядка проведения комплексных кадастровых работ и оформления излишков земли в собственность:
- Изменился порядок проведения комплексных кадастровых работ: ранее необходимым условием для проведения комплексных кадастровых работ было наличие проекта межевания территории. С введением нового закона – если проект межевания отсутствует, то кадастровые инженеры могут использовать технические паспорта, оценочную и иную документацию, которую готовили ранее органы БТИ. Таким образом порядок организации кадастровых работ упростился.
- Учтены интересы собственников земельных участков, попадающих на территорию комплексных кадастровых работ: кадастровый инженер при выполнении своих обязанностей предоставляет собственнику земельного участка, на котором необходимо провести измерения, муниципальный контракт на комплексные работы и документы, удостоверяющие личность.
- Новый закон увеличил сроки регистрации карты-плана территории в Росреестре с 5 дней до 15.
- Основные изменения, которые коснулись десятипроцентной прирезки земельного участка к уже существующему. На этом пункте остановимся подробнее.
Новый закон о 10 процентах площади земельного участка – оформляем излишки земли
С принятием 150 -ФЗ возникает искусственный ажиотаж вокруг бесплатного межевания земельного участка и присоединения дополнительной площади в размере 10 процентов. Дело в том, что 150-ФЗ действительно говорит о том, что если ваш земельный участок имеет площадь по факту больше чем площадь, зарегистрированную в ЕГРН и при ходе выполнения комплексных кадастровых работ это обнаружилось – тогда, соответственно кадастровый инженер – исполнитель комплекса работ, подает в Росреестр сведения о вашем участке с новыми координатами. Но все это происходит только в том случае, если участок подпадает под комплексные кадастровые работы. Если же кадастровые работы не проводятся, тогда осуществить увеличение площади земельного участка возможно за счет так называемой прирезки.
Эта возможность существовала и ранее, до принятия 150-ФЗ, она закреплена пунктом 3, статьи 42.8 221-ФЗ:
Допустимые параметры увеличения (уменьшения) площади земельного участка, которые учитываются при уточнении границ:
- участок не должен быть меньше чем на 10 процентов, от площади, указанной в ЕГРН;
- допускается изменение площади участка в большую сторону, но без превышений размеров:
а) на предельно минимальную площадь, установленную местными властями;
б) если не установлен минимальный размер участка- то не более 10 процентов от площади земельного участка, указанной в ЕГРН.
Как увеличить земельный участок за счет прилегающей территории в 2022 году и оформить излишки земли за счет прирезки более подробно мы описывали в статьях: «Прирезка земельного участка в 2022 году» и «Перераспределение земельных участков».
Новый закон 150-ФЗ от 17.06.2022 говорит не только о возможности увеличить площадь участка, но и о том, что новые границы, установленные при проведении комплексных кадастровых работ, могут быть уменьшены. Это происходит тогда, когда в Росреестре есть сведения о вашем участке, которые не совпадают с фактическими данными (идет наложение границ на другой участок и др.). Когда несовпадения незначительные (до 10% от общей площади участка), тогда по закону в ЕГРН вносятся сведения, согласно новой изготовленной документации о комплексных кадастровых работах, при этом мнение собственника никто не спрашивает. Однако, когда несовпадения будут более чем 10 процентов, тогда новые границы обязательно необходимо согласовать с собственником и акт согласования вместе с пакетом документов отдать в Росреестр. Если такого акта нет – тогда Росреестр приостанавливает рассмотрение документации.
Приятная новость, что в соответствии с новым законом при проведении кадастровых работ можно совершенно бесплатно не только увеличить свой земельный участок, но и стать обладателем отмежеванного участка. О том, как это сделать читайте в статье: «Межевание земельных участков в 2022 году бесплатно».
Таким образом, в 2022 году Владимир Путин официально разрешил россиянам бесплатно оформить излишки земли (до 10 % от общей площади земельного участка) в собственность, на территории, где проводятся комплексные кадастровые работы. Осталось только выяснить где и когда эти комплексные кадастровые работы будут проводиться и кто станет счастливым обладателем бесплатного оформления.
О том какие еще существенные изменения произошли в земельном законодательстве читайте в статье: «Продление дачной амнистии до 1 марта 2022, новый закон 267-ФЗ от 02.08.2022».
С 16 сентября 2022 года вступит в силу закон, упрощающий проведение комплексных кадастровых работ. Согласно новому порядку, кадастровые инженеры будут на местах проверять реальные границы участков, выверять неточности и возможные незаконные постройки, внося все изменения в ЕГРН. При этом юрлица смогут самостоятельно осуществлять кадастровые работы без оформления договора подряда, даже если отсутствует утвержденный проект межевания территории.
С вступлением в силу Федерального закона от 17.06.2022 №150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (Далее — №150-ФЗ) упрощается проведение комплексных кадастровых работ, а именно:
- Если раньше кадастровые работы могли выполняться кадастровым инженером на основании заключаемого договора подряда, то теперь кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером, являющимся работником юридического лица, на основании трудового договора в случае, если кадастровые работы выполняются для собственных нужд такого юридического лица. При этом договор подряда не требуется.
- Вводится возможность провести комплексные кадастровые работы при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, в случае если Градостроительный кодекс РФ разработку и утверждение такого проекта не требует.
- Теперь, в случае выявления земельных участков, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН и в отношении которых отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования земельным участком, исполнитель комплексных кадастровых работ направляет сведения о выявленных объектах заказчику комплексных кадастровых работ и в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного земельного надзора. Форма сведений о выявленных объектах устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН.
- До вступления в силу №150-ФЗ комплексные кадастровые работы не выполнялись только в отношении земельных участков, являющихся предметом договоров о комплексном освоении территории и земельных участков, расположенных в границах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, то теперь в этот список включаются земельные участки:
- являющиеся предметом договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья;
- являющиеся предметом договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья;находящиеся в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;
- находящиеся в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
Обращаем Ваше внимание, что в №150-ФЗ указано, что случае, если до дня вступления в силу Закона органом государственной власти или органом местного самоуправления заключен государственный или муниципальный контракт на выполнение комплексных кадастровых работ, к отношениям, связанным с выполнением таких работ, включая представление карты-плана территории в орган регистрации прав, а также к отношениям, связанным с рассмотрением органом регистрации прав подготовленной в результате выполнения таких работ карты-плана территории, применяются положения Федерального закона от 24 июля 2022 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и положения Федерального закона от 13 июля 2022 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в редакциях, действовавшей до дня вступления в силу №150-ФЗ.
Источник: https://rkc56.ru/
06.03.2022
В новом году вступает в силу принятый еще летом 2022 года закон для дачников и садоводов. “Дачная революция” кардинально меняет многие стороны жизни садоводческих товариществ, о чем говорилось и писалось очень много. Одна из тем, по поводу которой переживают садоводы — можно ли будет пройти процедуру межевания после вступления в силу нового закона и обязательно ли это. Разберемся более подробно. Можно ли будет осуществить межевание земельного участка после 1 января 2022 года, является ли межевание обязательной процедурой и в каких случаях.
↑ Что говорится в новой “”дачной конституции” о межевании
Самая важная норма на тему межевания, которая содержится в новом законе, вступающем в силу 1 января 2022 года, касается межевания общих земель. Земли общего пользования в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах действительно нужно оформить в собственность товарищества. Это обязательно, но закон с этим не торопит.
Что касается межевания каждого отдельного участка, то в отношении частной земли в товариществах закон действует довольно давно.
↑ Можно ли будет осуществить межевание земельного участка после 1 января 2022 года
Одно из заблуждений, с которым приходится встречаться достаточно часто — уверенность людей в том, что в 2022 году пройти межевание уже не получится. Это в корне неверно — в следующем году вообще ничего не меняется.
Определенный ажиотаж вокруг темы межевания дачных и садовых участков в России раздут искусственно силами кадастровых инженеров. Для многочисленных коммерческих фирм, которые предоставляют такие услуги, в последние пару лет наступила золотая пора, когда можно заработать огромные деньги.
Действительно, с 1 января 2022 года нельзя продать, подарить, завещать участок земли, если он не отмежеван. Об этом говорит Земельный кодекс. Однако, пользоваться землей сколь угодно долго закон вам не запрещает и никаких рамок в этом отношении не ставит.
Как специально разъясняли (и не раз) специалисты Росреестра, никакой обязанности проходить межевание в сжатые сроки у российских дачников нет.
Пройти межевание можно когда угодно. То, что межевание земельных участков будет недоступно с 1 января 2022 года — большой миф, не имеющий отношения к реальности.
Уточнение местоположения и границ участка и внесение данных о нем в единый госреестр недвижимости — ваше право, но не обязанность. Делать это можно по своему усмотрению в любой момент.
Таким образом, если вы не планируете совершать каких-то операций со сменой собственника участка, спешить с межеванием не нужно. Другое дело, что пройти межевание рекомендуется, чтобы избавить себя от возможных проблем в будущем.
Во-первых, пройденное межевание ускорить процесс продажи, дарения или передачи по наследству вашей земли. Во-вторых, зарегистрированные в Росреестре границы вашего участка — это гарантия от проблем с соседями или органами публичной власти, которые в теории могут претендовать на часть вашей земли, считая ее своей. А такие соседские войны, к сожалению, происходят довольно часто.
↑ Что делать, если нужно провести межевание в 2022 году
Главное, на что нужно сделать упор — не стоит переплачивать. Как мы уже говорили, для кадастровых инженеров наступило золотое время, и фирмы, которые предлагают такие услуги, на рынке присутствуют в избытке.
У вас есть возможность выбрать ту компанию, которая предлагает услуги по более низким ценам, чем конкуренты. Главное, чтобы фирма имела лицензию на инженерно-геодезические работы и присутствовала на этом рынке достаточно долгое время.
Обязательно проверяйте фирму, которую предлагает председатель вашего товарищества для проведения межевания земель общего пользования!
Обращайте внимание не только на наличие лицензии и опыт работы компании, но и на ее цены в сравнении с конкурентами. Никто не застрахован от того, что ваш председатель имеет свой интерес и предлагает вам конкретных кадастровых инженеров не случайно. Вполне может оказаться, что вам навязывают услуги по цене выше средних по рынку, а председатель получает “откат”.
↑ Что говорилось в законе о межевании до 2022 года?
В соответствии с разделом Федерального Закона No 447 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 2022 года запрещается проведение сделок купли-продажи, дарения земельных участков, информация о которых не передана в ГКН.
Этот законодательный акт предусматривает наличие длительного переходного периода, который позволит всем собственникам земельных участков произвести оформление необходимых документов для передачи информации в государственный кадастр.
До принятия данных изменений проведение кадастровых работ не было обязательным условием для постановки землевладений в реестр. Собственники этих участков получают соответствующие предписания о проведении в установленные сроки процедуры межевания, чтобы установить законные границы территории и точный размер ее площади. На основании полученных данных кадастровый инженер выдает владельцу участка план, который нужно предоставить в отдел кадастра. Специалисты осуществляют проверку подлинности документов и вносят сведения в ГР.
↑ В каких ситуациях необходимо производить межевание?
Межевание участка и документальное свидетельство о его размере и границах требуется в таких случаях:
Продажа, покупка или обмен земельного участка;
Запланированная процедура приватизации;
Сдача участка в аренду;
Передача в собственность другим лицам на основании дарственной.
↑ Какие гарантии и преимущества дает процедура межевания?
Появляется возможность на законных основаниях увеличить площадь территории до 0,1 части;
Фиксация границ земельного участка защищает от незаконного их переноса владельцами смежных территорий;
В случае возведения недвижимых объектов на участке гарантируется соответствие всем пожарным и санитарным нормам;
Несоответствие размера площади данным, указанным в имеющихся документах, позволит скорректировать сумму земельного налога в большую или меньшую сторону;
Возможность определения и фиксации границ непосредственно на местности.
↑ Как происходит подготовка и процесс межевания?
Процесс планирования проекта по межеванию территории включает такие стадии:
Согласование земельных границ;
Подготовка топографического плана территории, определение границ участка;
Вычисление координат точек, по которым происходит формирование границ;
На основании линий границ вычисляется размер площади обозначенной территории;
Подготавливается необходимая документация с целью оформления плана межевания и передачи информации в департамент земельных ресурсов.
↑ Что произойдет, если не сделать межевание до 2022 года?
В случае, если межевание не было произведено, с 01.01.2018 участок невозможно продать, купить или переоформить в собственность стороннему лицу ни на каких основаниях. Оформить документы на право владения землей не сможет ни человек, получивший участок в наследство, ни покупатель, желающий приобрести данную территорию. Дарение земель, не пошедших межевание, также представляется возможным.
↑ Кто уполномочен проводить межевание участка?
Проведением данной процедуры занимаются кадастровые инженеры, являющиеся сотрудниками геодезических предприятий по землеустройству. Специалисты осуществляют межевание в соответствии с инструкцией. Используя необходимую технику и измерительные приборы, инженеры производят все замеры на территории участка, устанавливают географические координаты каждого угла в пределах границ. Далее, с учетом полученных данных, составляется межевой план. Инженер при этом несет административную и уголовную ответственность за подлинность вносимых значений и правильность оформления. Документы заверяются подписью специалиста, проводившего работу.
↑ На что обратить внимание при выборе организации для проведения межевания?
Предпочесть услуги специалиста по межеванию или воспользоваться услугами посредников, каждый собственник решает сам. Чтобы обезопасить себя от мошенников и иметь возможность ознакомиться с лицензией организации на право проведения подобных работ, а также узнать о квалификации интересующего работника, лучше обратиться в организацию по землеустройству, сотрудниками которой являются кадастровые инженеры. Официальный сайт Росреестра предоставляет информацию и достоверные сведения о кадастровых инженерах. На различных интернет-ресурсах можно ознакомиться с отзывами людей о деятельности интересующей вас организации.
Нужно учитывать, что межевание является платной услугой, а подготовка и сбор документации оплачивается дополнительно. Подать заявление о межевании можно как лично, так и через доверенное лицо, предварительно оформив на него доверенность у нотариуса.
↑ Какие документы требуются от собственника для процедуры межевания?
Перечень документов, которые собственник обязан предоставить до проведения межевания включает паспорт и документ, подтверждающий право собственности. Это может быть договор продажи или дарения, документ о праве наследования.
↑ Порядок подачи документов и проведения межевания.
Приняв решение о проведении межевания, нужно заполнить заявление (2 экземпляра) и подать его в геодезическую компанию. На основании заявления кадастровый инженер составит акт с учетом пожеланий собственника, изучит детали и геодезические планы, прибудет на указанный участок, составит акт с указанием его координат. Данный акт в обязательном порядке подписывает хозяин землевладения и собственники соседних участков.
Далее специалист запрашивает справки об отсутствии обременений на оформляемый участок земли и изготавливает выкопировку из генерального плана, которая содержит информацию о соседних участках. При определенных обстоятельствах может возникнуть необходимость документального подтверждения того, что по указанной территории не проложены электрические провода и подземные коммуникации.
Когда будут подготовлены все требующиеся документы, инженер осуществляет геодезическую съемку посредствам специальных приборов. Расположение границ подлежит согласованию с органами местной власти. На следующем этапе устанавливаются межевые знаки, изготавливается межевой план. В результате собственник земельного участка получает паспорт, в котором содержатся данные об участке.
Последний этап процедуры – передача в государственный земельный реестр пакета документов, который включает:
второй экземпляр заявления, поданного в отдел кадастра;
документация по межеванию участка;
документальное решение органов власти о возможности передачи земельной территории в собственность;
квитанция об уплате пошлины.
Содержание
- Признаки самовольного использования земли
- Законодательные изменения — 2022
- Комплексные кадастровые работы (ККР)
- Условия и порядок оформления самовольных «прирезок» земли
- Установление границ земельных участков (ЗУ)
- Новый порядок согласования общих границ ЗУ
- Права землепользователей и обязанности исполнителя ККР
- Исправление реестровой ошибки
Признаки самовольного использования земли
Самовольное занятие земельного участка — одно из распространённых земельных правонарушений. В юридическом понимании самозахват — нелегальное владение «не своим участком» без разрешений и документов, доказывающих полномочия владельца надела по его распоряжению.
Отсутствие:
- договора купли-продажи или аренды
- свидетельства о наследовании
- постановления суда
- решения органа власти о предоставлении земли
- иных правоподтверждающих документов
становится фактом самовольного владения земельным участком (ЗУ).
Правонарушения с признаками самовольного пользования землёй:
- эксплуатация по истечении срока действия документов:
-
- например, договора аренды
-
- оборот по нецелевому назначению:
- на участке ведётся иная деятельность, чем та, что установлена при его регистрации
- произвольное изменение границ ЗУ для увеличения его площади:
- самозахват
- ведение на участке неузаконенного предпринимательства
За самовольное занятие земли законодательством предусмотрены меры наказания владельцев. Их суть изложена в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Некоторые правонарушения могут повлечь изъятие участков и даже уголовную ответственность.
Законодательные изменения — 2022
16 сентября 2022 года вступили в силу изменения в Федеральных законы «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости», выполненных на основании закона № 150-ФЗ от 17.06.2022.
Они упростили проблемы:
- с самовольным захватом земель и их оформлением
- согласованием границ ЗУ
- выявлением и исправлением допущенных кадастровых ошибок при регистрации объектов недвижимости в ЕГРН
Законодательно отлажено решение следующих вопросов:
- регулирование процесса согласования общих границ земельных участков
- оформление незаконных излишков земли с корректировкой границ существующих наделов при установленных законом условиях и порядку
- исправление реестровых ошибок в описании границ земельного участка
Возможные конфликтные моменты, возникающие в перечисленных ситуациях, с удобными способами их разрешения устраняются по итогам комплексных кадастровых работ (ККР). Они проводятся на территории одного или нескольких смежных кадастровых кварталов и охватывают все земельные участки в их границах.
Комплексные кадастровые работы (ККР)
Исполнители комплексных кадастровых работ — кадастровые инженеры (индивидуальные предприниматели, юридические лица), с которыми заключён государственный или муниципальный контракт на выполнение комплексных кадастровых работ (статья 42.3 ФЗ «О кадастровой деятельности»).
Выполняются ККР за счёт бюджетных средств по заказу:
- органов государственной власти (в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе)
- органов местного самоуправления (в других регионах страны, муниципальных районах, городских округах)
В течение 10 дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ информация о их проведении публикуется в открытых источниках: на сайтах органов госвласти или местного самоуправления.
В извещение включаются следующие сведения:
- номер кадастрового квартала (нескольких смежных кадастровых кварталов), в границах которого будут выполняться ККР
- данные государственного (муниципального) контракта на выполнение ККР
- данные заказчика ККР
- данные исполнителя ККР
- права и обязанности правообладателей объектов недвижимости, расположенных на территории ККР
ККР могут проводиться без утверждённого проекта межевания территории (ПМТ), если его разработка не требуется по Градостроительному кодексу РФ. Это исключает лишние бюджетные траты.
Обязательность ПМТ установлена для следующих земель:
- ЗУ, занятых территориями и объектами общего пользования в границах садоводческих, огороднических товариществ
- ЗУ под объектами (территориями) общего пользования:
- площадями
- улицами
- проездами
- набережными
- скверами
- бульварами
- водными объектами общего пользования
- т.д.
- ЗУ, на которых расположены многоквартирные дома
- ЗУ, подлежащих образованию в счет долей в праве общей собственности на земельные участки с/х назначения
- ЗУ, занятых:
- зданиями
- сооружениями (за исключением линейных объектов)
ККР для лесных участков выполняются при наличии проектной документации, подготовленной в соответствии с лесным законодательством.
Цели комплексных кадастровых работ:
- уточнение границ земельных участков, зданий, сооружений, незавершённого строительства
- обеспечение справедливого налогообложения
- выявление и устранение случаев:
- пересечения границ
- ошибок в реестре
К задачам ККР относится и выявление незаконной недвижимости:
- земельные участки:
- при отсутствием сведений о них в ЕГРН
- при владении их лицами, не имеющими на то правоподтверждающих документов
- здания, сооружения, незавершённое строительство:
- при отсутствии сведений о них в ЕГРН
- при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов у лиц, эксплуатирующих строения или занимающихся их строительством
Отчёты по ККР в виде карты-плана территории со сведениями о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершённого строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ, необходимые для внесения в ЕРГН, направляются:
- заказчику комплексных кадастровых работ
- в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, занимающийся государственным земельным надзором
Порядок оформления самовольных «прирезок» земли
Не стоит надеяться на увеличение площади имеющегося в собственности земельного надела «до бесконечности» за счёт самовольно занятых соток и оформление их в собственность.
Узаконить захваченные участки можно при одновременном выполнении следующих условий:
- излишком земли «захватчик» пользуется не менее 15 лет
- органы власти не предъявляют претензии к «захватчику» и с владельцами смежных участков у него нет споров по границам участков
- площадь «прирезаемой» территории не должна превышать предельную минимальную площадь земельного участка, установленную в муниципалитете:
- если минимальный норматив площади ЗУ не установлен, то оформить право собственности можно только на часть земельного излишка, составляющую не более 10% площади основного участка, находящегося в законной собственности
- площадь основного участка не должна быть меньше той его площади, что зарегистрирована в сведениях ЕГРН, более чем на 10%
Владелец участка вправе оформить в собственность излишек земли в самостоятельном порядке. Для этого ему необходимо за свои средства выполнить межевание занимаемой им территории и передать в Росреестр полученные материалы для государственной регистрации новых границ участка.
Бесплатный официальный способ регистрации излишков земли — ожидание итогов комплексных кадастровых работ. Он исключает траты на межевание. Оформление увеличенного участка выполнит Росреестр по заявлению органа власти, получившего результаты ККР.
Установление границ земельных участков
При отсутствии в исходных документах на основной участок, находящийся в собственности, сведений о расположении границ, они закрепляются по тем объектам природного или искусственного происхождения, что существуют на местности не менее 15 лет.
В ходе ККР может выясниться, что площадь участка превышает площадь, зафиксированную в ЕГРН:
- на величину больше, чем предельный минимальный размер ЗУ
- более чем на 10% (для ситуаций, когда предельный минимальный размер ЗУ не установлен)
Исполнитель комплексных кадастровых работ при этом обязан:
- установить расположение границ земельного участка и включить сведения о нём в проект карты-плана территории
- подготовить информацию о возможном образования земельных участков на территории выполнения ККР
Информация об образуемых земельных участков содержит:
- кадастровые номера исходных участков
- сведения о способе образования
- данные:
- о расположение границ
- о площади
- о ВРИ участков
Если результат ККР показал, что площадь ЗУ меньше на 10 %, чем указана в сведениях в ЕГРН, исполнитель ККР обязан:
- внести сведения об участке в карту-план территории
- получить письменное подтверждение правообладателя ЗУ о согласии с результатами комплексных кадастровых работ (согласие входит в состав приложения к карте-плану территории
Новый порядок согласования общих границ ЗУ
Законодательным новшеством стало право кадастровых инженеров получать из ЕГРН информацию, необходимую для геодезических и кадастровых работ, например технические паспорта и контактные данные владельцев недвижимости. Это мера по снижению рисков землепользователей при межевании, проводимом для уточнения границ, и обязательном согласовании границ со смежными землепользователями.
Порядок согласования границ стал удобным:
- для установления границ землепользователю нужно обратиться к кадастровому инженеру
- кадастровый инженер определяет координаты границ ЗУ и проводит их согласование, выбрав один из способов:
- с каждым владельцем смежного участка
- на общем собрании заинтересованных лиц, отправив им почтовое или электронное сообщение не позднее, чем за 30 дней до собрания
Если кадастровый инженер не сумел найти адрес смежника, то адресованное ему извещение публикуется в местной прессе, а значит, владелец смежного участка оповещён о собрании. Отсутствие возражений с его стороны, неявка на собрание — это согласие с границами земельного участка соседа, а само согласование может состояться без личного участия смежника.
В случае несогласия с границами ЗУ смежники в течение 15 дней после получения извещения направляют свои возражения кадастровому инженеру. Он фиксирует их в акте согласования и включает акт в материалы межевого плана. Если возражения обоснованные, то орган регистрации прав приостановит оформление границ. Разрешение споров далее будет вестись в суде, а кадастровый инженер, проводивший межевание, может быть привлечен к делу в качестве третьего лица.
Владельцам участков нужно внести в государственный реестр недвижимости достоверные контактные сведения (почтовый или электронный адрес), отправив заявление через любой офис МФЦ. Эта несложная предострожность — залог получения вовремя уведомления об общем собрании, личного присутствия при замерах спорных границ, чем можно предотвратить ошибки при их установлении и сложные судебные разбирательства.
Права землепользователей и обязанности исполнителя ККР
Правообладатели недвижимости, находящейся на территории комплексных кадастровых работ, не вправе препятствовать их выполнению и обязаны обеспечить в установленное графиком время доступ к объектам исполнителю комплексных кадастровых работ.
Они могут предоставить кадастровому инженеру, непосредственно выполняющего кадастровые работы, имеющиеся по объектам документы и потребовать документы, подтверждающие полномочия исполнителя работ:
- заверенную копию государственного или муниципального контракта, по которому ведутся ККР
- справку с места работы кадастрового инженера о том, что он сотрудник юридического лица, с которым заключен государственный или муниципальный контракт
- документ о внесения сведений о кадастровом инженере как об индивидуальном предпринимателе или копию такого документа
- документ, удостоверяющий личность кадастрового инженера
Исправление реестровой ошибки
Реестровая ошибка — искажение фактической информации в сведениях об объекте собственности, воспроизведенное в ЕГРН. Она может быть в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории, акте обследования.
Причины реестровых ошибок
1. Ошибки кадастрового инженера:
- при межевании земельного участка
- при определении площади здания
из-за чего:
- границы земельного участка могут пересекать границы другого
- площадь здания не соответствует фактической площади
- т.д.
2. Неточности и искажения в документах и уведомлениях, направленных в орган кадастрового учёта в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Ранее исправление реестровых ошибок было проблематичным и длительным. Новый закон упростил эту процедуру и в 2 раза уменьшил время, отведённое на исправление недочётов.
Для исправления реестровой ошибки орган регистрации прав наделён новыми полномочиями по выезду на местность для определения:
- фактических координат земельных участков
- контуров зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства
Полученные данные вносятся в ЕГРН без согласия правообладателя:
- исправление проводится в случае, когда оно не вызовет прекращение, возникновение или переход зарегистрированного права на объект недвижимости
- срок исправления ошибки составляет 3 месяца
- собственник недвижимости вправе продлить срок исправления на 3 месяца:
- по заявлению
- после исправления реестровой ошибки орган регистрации прав обязан сообщить правообладателю о выполненных изменениях по его объекту
- правообладатель вправе оспорить в суде решение по исправлению ошибки, если он не согласен с тем, как она была исправлена
Итоги
К законодательным нововведениям нельзя относиться как к простому способу быстрого увеличения площади земельных участов. Они коснутся только части из них. Заслуга федерального закона № 150-ФЗ в том, что установленный им упрощённый порядок выполнения комплексных кадастровых работ благотворно скажется на положении собственников земельных участков.
