Какие могут возникнуть проблемы при наследовании земельных участков

Оформление наследства на землю часто связано с определенными сложностями. Самой распространенной проблемой можно назвать завещание участка и дома, построенного на нем, разным людям. Попав в такую ситуацию, наследники просто-напросто не смогут использовать доставшееся им имущество по назначению.

Как быть, если у земли и дома разные наследники?

Процедура оформления наследства на земельный участок и дом существенно усложняется, если у каждого вида недвижимости разные наследники. Несмотря на то, что постройка прочно связана с землей, законами РФ разрешено раздельное владение. В данном случае наследники должны самостоятельно договориться об условиях использования их собственности. Если же согласия достичь не удалось, свои интересы нужно будет отстаивать в суде.

Дом в собственности, а участок – нет. Что делать?

Для того чтобы не попасть в такую ситуацию, юристы настойчиво советуют проверять документы не только на дом, но и на сам участок. Не секрет, что в Советском Союзе нельзя было приватизировать землю. Участки отдавали либо в пожизненное наследуемое владение, либо в бессрочное пользование. В обоих случаях продажа земли невозможна. Но существует несколько способов выхода из сложившейся ситуации.

Как лучше оформить участок?

Напишите заявление о передаче прав на землю с уплатой ее кадастровой стоимости и передайте этот документ в местную администрацию. Имейте в виду: такая процедура обойдется достаточно дорого. Дело в том, что для регистрации документов нужно будет установить границы участка, то есть провести кадастровые работы, а затем поставить его на кадастровый же учет.

Участок по наследству достался нескольким родственникам: кому какая доля причитается?

Если земля завещана нескольким наследникам, то участок делится согласно земельному законодательству РФ. Некоторые виды земель не подлежат делению. Ярким примером станет участок, которым на протяжении длительного времени пользуется только один наследник. В данной ситуации земля полностью переходит в собственность этого наследника, но он обязуется выплатить другим наследникам денежную компенсацию за их доли. Для расчета конкретной суммы учитывается текущая рыночная стоимость земель.

Обратите внимание, что участок может называться неделимым, только если у главного наследника нет в собственности других земельных наделов. Также стоит отметить, что основной наследник вовсе не обязан выкупать участки родственников наследодателя. При желании наследники могут пользоваться землей, согласно условиям долевой собственности.

Каждый наследник должен уплатить госпошлину. Ее размер определяется индивидуально. К примеру, наследники первой группы обязаны уплатить 0,3% от стоимости их доли, а наследники второй очереди – в два раза больше – 0,6%.

Как уменьшить риски при оформлении участка по наследству?

Споры с наследуемым имуществом сегодня не редкость. Для того чтобы повысить свои шансы на успешное разрешение конфликта, стоит обратиться за помощью к опытному юристу. Только в таком случае удастся минимизировать затраты времени, денег и быстро оформить наследство на земельный участок.

Е.В. ЕЛЬНИКОВА
Е.В. Ельникова, кандидат
исторических наук, доцент кафедры
гражданского права и процесса Курского
государственного технического
университета.
Среди всех возможных
способов перехода права собственности
граждан на земельные участки наследование
является одним из наиболее
распространенных
. Более того, объектом
наследования является гораздо более
широкий круг земельных участков по
сравнению с другими способами их
отчуждения (например, довольно широко
используемой в последнее время куплей —
продажей). Так, закон не устанавливает
каких-либо запретов или ограничений в
отношении наследования участков,
относящихся к землям
сельскохозяйственного назначения, а также
являющихся предметом спора в судебных
органах либо находящихся под арестом или
запретом (вместе с правами на такие участки
к наследнику переходят и обязанности
умершего).
Тем не менее правовое
регулирование перехода прав на земельные
участки в порядке наследования долгое
время оставалось без должного внимания со
стороны законодателей
. Нормы и положения
гражданского законодательства (в
частности, ГК РСФСР 2020 г.), регулировавшие
наследование как гражданско — правовой
институт, применялись и в отношении
земельных участков
. Естественно, они не
учитывали специфические свойства земли как
объекта наследственных отношений, что,
разумеется, не способствовало достижению
адекватного правового регулирования
. Более
того, наследственное право РФ в целом во
многом отставало от сложившихся реалий
гражданско — правового оборота и нуждалось
в существенном обновлении. При таком весьма
удручающем состоянии нормативно — правовой
базы института наследования в
правоприменительной практике возникало
немало проблем, разрешение которых в
судебном порядке вызывало значительные
трудности
. К примеру, отсутствовали четкие
нормы, устанавливающие правила перехода
земельного участка нескольким наследникам,
не было ясности в том, до каких пределов
возможен раздел земельного участка, кому
при наличии нескольких претендентов должен
переходить земельный участок в натуре.

Новым этапом в преодолении существенных
«пробелов» в этой важной, пожалуй, для
большинства россиян, освоивших в последнее
десятилетие азы садово — огородного
ремесла, сфере правоотношений стало
принятие долгожданной третьей части ГК РФ,
в частности раздела V «Наследственное
право». В него включен целый ряд интересных
новелл, однако в рамках данной статьи
представляется целесообразным уделить
внимание тем из них, которые являются
актуальными при наследовании земельных
участков
. Заметим, что впервые в правовом
акте такого уровня в отдельную главу 65
собраны нормы, применимые к наследованию
отдельных видов имущества, в том числе
земельных участков (ст
. ст. 1181, 1182), земельных
паев (ст. ст. 1176, 1177), имущества членов
крестьянского (фермерского) хозяйства (ст.
1179).
В статье 2020 предусматривается
возможность наследования земельных
участков, находящихся как в собственности
граждан, так и принадлежащих им на праве
пожизненного наследуемого владения. Таким
образом, принимая во внимание запрет на
предоставление земельных участков
гражданам на этом праве после введения в
действие Земельного кодекса РФ 2020 года,
наследование остается единственным
основанием возникновения права
пожизненного наследуемого владения
земельными участками.
Закон не
устанавливает необходимости получения
специального разрешения на принятие в
качестве наследства земельных участков и
предусматривает их наследование на общих
основаниях, установленных ГК РФ
. Тем не
менее с учетом объема прав собственников и
землевладельцев в отношении использования
земельных участков (п
. 1 ст. 40 ЗК РФ) в ст. 1181
ГК РФ установлен переход при наследовании
земельного участка находящихся в границах
его поверхностного (почвенного) слоя
замкнутых водоемов, леса и растений.

Порядок раздела земельного участка при
наличии нескольких наследников установлен
в ст
. 2020 ГК РФ. В основу его положены нормы
ст
. 6 ЗК РФ, содержащие определения делимого
и неделимого земельных участков
. Раздел
земельного участка возможен, если размер
образовавшихся при этом земельных участков
не окажется меньше минимального,
установленного для участков определенного
целевого назначения соответствующими
органами: для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства, садоводства,
огородничества, дачного строительства —
законами субъектов Федерации; для ведения
личного подсобного хозяйства и
индивидуального жилищного строительства —
нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления (ст
. 33 ЗК РФ). Так,
Положение об особенностях регулирования
земельных отношений на территории города
Курска от 23.03.2000 г
. не допускает раздел
земельных участков, если в результате
площадь по крайней мере одного из участков
домовладения окажется менее 200, а садового —
менее 400 кв. м.
Если раздел земельного
участка в соответствии с требованиями,
изложенными выше, невозможен, он переходит
к наследнику, имеющему преимущественное
право на получение в счет своей
наследственной доли этого земельного
участка
. Остальным наследникам
предоставляется компенсация из состава
наследства или иного имущества, в том числе
путем выплаты соответствующей денежной
суммы.
Закрепление в ст
. 1168 ГК РФ
преимущественного права на неделимую вещь
(земельный участок в том числе) при разделе
наследства является новеллой гражданского
законодательства, обусловленной
необходимостью защиты прав наследников,
имевших наиболее тесную связь с
наследуемым имуществом
. Преимущественное
право на получение в счет своей
наследственной доли неделимого земельного
участка, находившегося в общей
собственности, имеет наследник, обладавший
совместно с наследодателем правом общей
собственности на него перед наследниками,
которые ранее не являлись участниками
общей собственности, независимо от того,
пользовались они этой вещью или нет. В п. 2
ст. 1168 установлено преимущественное право
на получение в счет своей наследственной
доли аналогичного земельного участка
наследника, постоянно пользовавшегося им,
перед наследниками, не пользовавшимися им и
не являвшимися ранее участниками общей
собственности на него.
В случае, когда
никто из наследников не имеет
преимущественного права на получение
земельного участка или не воспользовался
этим правом, владение, пользование и
распоряжение земельным участком
осуществляются наследниками на условиях
общей долевой собственности (п
. 2 ст. 1182 ГК
РФ).
Следует обратить внимание
читателей на то, что, к сожалению, подобные
нормы в аналогичных ситуациях в отношении
земельных участков, принадлежавших
наследодателю на праве пожизненного
наследуемого владения, отсутствуют,
вследствие чего остается неясно, каким
образом будут оформляться права на
земельный участок, не подлежащий разделу,
при наличии нескольких наследников.
Поскольку земельным законодательством не
предусмотрено право «общего пожизненного
наследуемого владения», принадлежать это
право может только одному лицу
. В таких
случаях определение этого лица
осуществляется по судейскому усмотрению.
Можно ли гарантировать объективное
судейство в таких непростых правовых
ситуациях? Данная проблема не осталась за
пределами внимания научных работников,
занимающихся земельными вопросами,
поскольку на практике наследники земельных
отношений сталкиваются с ней неоднократно
.
———————————
Боголюбов
С., Галиновская Е. Обороты вокруг земли //
ЭЖ-Юрист
. 2001. N 27. С. 11.
В особом порядке
осуществляется наследование имущества
члена крестьянского (фермерского)
хозяйства
. Этот вопрос не является новым
для законодателя, поскольку он получил
отражение в Законе РСФСР «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве», принятом еще в 2020 году (ст. 15 и ст. 27). В третьей части ГК РФ ему
посвящена ст
. 1179. Основная цель — сохранить
целостность крестьянского хозяйства и не
допустить его раздробления — реализована в
нормах ГК РФ еще более четко, нежели в
Законе 2020 года.
Так, закрепление уже
рассмотренного выше преимущественного
права на неделимую вещь при разделе
наследства означает, что если среди других
наследников имеется наследник, являющийся
членом этого же хозяйства, то именно он
унаследует земельную долю наследодателя в
составе имущества крестьянского
(фермерского) хозяйства в натуре
. Если
наследник умершего члена крестьянского
(фермерского) хозяйства сам членом этого
хозяйства не является, он может быть принят
в него (при соответствии нормам Закона 2020 года о членстве в таком хозяйстве) либо
имеет право на получение компенсации,
соразмерной наследуемой им доле в общей
совместной собственности членов хозяйства.
Наследники, продолжающие ведение
крестьянского хозяйства, освобождаются от
уплаты государственной пошлины с
наследуемого имущества (п. 2 ст. 27 Закона 2020 г.).
Порядок раздела имущества и выплаты
компенсации устанавливается по взаимной
договоренности всех членов крестьянского
хозяйства, а при ее отсутствии — в судебном
порядке.
Срок выплаты компенсации,
установленный в ст. 1179 ГК РФ, значительно
сокращен по сравнению с Законом 2020 г
. Он не
может превышать одного года со дня открытия
наследства (в п
. 3 ст. 15 Закона 2020 г.
аналогичный срок не превышал пяти лет).
Внесение таких временных изменений
способствует большему обеспечению прав
наследников.
В случае, когда после
смерти члена крестьянского (фермерского)
хозяйства это хозяйство прекращается в
силу п. 1 ст. 258 ГК РФ в связи с тем, что
наследодатель был единственным членом
хозяйства, а среди его наследников не
имеется лиц, желающих продолжать ведение
крестьянского (фермерского) хозяйства,
имущество его подлежит разделу с учетом
долей наследников и правил о разделе
имущества, находящегося в долевой
собственности (ст. 252 ГК РФ) и совместной
собственности (ст
. 254 ГК РФ). Раздел такого
имущества между наследниками
осуществляется по соглашению между ними
либо в судебном порядке
. При этом следует
учитывать требование Закона (ст. 1182) о
соблюдении минимальных размеров земельных
участков соответствующего целевого
назначения (для ведения личного подсобного
либо садового, огороднического хозяйства и
др.).
Если площадь земельного участка
превышает максимальные размеры,
предоставляемые для определенного
целевого значения, излишняя часть такого
участка поступает в фонд перераспределения
с выплатой наследникам соответствующей
компенсации
. Аналогичная ситуация
возникает и при отсутствии у наследников
желания или возможности вообще
использовать земельный участок каким-либо
образом. Выплата одному наследнику
остальными наследниками компенсации
вместо выдела его доли в натуре допускается
с его согласия
. Однако в соответствии с п. 4
ст. 252 ГК РФ суд может и при отсутствии его
согласия обязать остальных наследников
выплатить ему компенсацию в случаях, когда
доля такого наследника незначительна, не
может быть реально выделена и он не имеет
существенного интереса в использовании
общего имущества.
Ст. 1176 ГК РФ
определяет порядок наследования прав,
связанных с участием в хозяйственных
товариществах и обществах,
производственных кооперативах
. Как
правило, вопрос о вступлении наследника в
хозяйственное товарищество или
производственный кооператив, а также о
переходе к наследнику доли в уставном
капитале хозяйственного общества
обусловлен получением согласия остальных
участников товарищества или общества либо
членов кооператива, что может быть
закреплено как в законном порядке, так и в
учредительных документах этих юридических
лиц.
Так, в соответствии с нормами п. п. 2,
3 ст. 1176 ГК РФ наследники вкладчика
товарищества на вере и участника
акционерного общества включаются в них в
таком же качестве
. Смерть участника полного
товарищества, по общему правилу, может
повлечь за собой его ликвидацию, если
учредительным договором товарищества или
соглашением остающихся участников не
предусмотрено, что товарищество продолжит
свою деятельность (ст. 81 ГК РФ). В случае
смерти участника полного товарищества его
наследник может вступить в полное
товарищество лишь с согласия других
участников (п. 2 ст. 78 ГК РФ).
Доли в
уставном капитале ООО переходят к
наследникам граждан, являвшихся их
участниками, если уставом не предусмотрено
получение согласия на это остальных
участников общества в течение 30 дней с
момента обращения к ним или в течение иного
определенного уставом общества срока
. Под
согласием понимается получение
письменного согласия всех участников
общества либо отсутствие письменного
отказа в согласии со стороны всех
участников общества (п
. п. 7, 8 ст. 21 ФЗ РФ «Об
обществах с ограниченной
ответственностью»). До принятия наследником
умершего участника общества наследства
права умершего участника общества
осуществляются, а его обязанности
исполняются лицом, указанным в завещании, а
при отсутствии такого лица — управляющим,
назначенным нотариусом (п
. 7 ст. 21 ФЗ РФ «Об
обществах с ограниченной
ответственностью»).
В случае смерти
члена сельскохозяйственного кооператива
его наследники, получившие паевой взнос,
могут быть приняты в члены кооператива в
общем порядке (ст
. ст. 15, 16 ФЗ РФ «О
сельскохозяйственной кооперации»), если они
удовлетворяют требованиям, установленным
ст
. 13 данного Закона (т.е. являются
гражданами РФ, достигшими 16-летнего
возраста, признают устав потребительского
кооператива и принимают личное трудовое
участие в его деятельности)
. Членами
потребительского сельскохозяйственного
кооператива могут быть граждане РФ и
иностранцы, признающие его устав и
участвующие в его сельскохозяйственной
деятельности (п
. 2 ст. 13 ФЗ РФ «О
сельскохозяйственной кооперации»).

Наследники, желающие вступить в кооператив,
подают заявление в его правление с просьбой
о приеме. Решение правления кооператива
подлежит утверждению наблюдательным
советом кооператива, а при его отсутствии —
общим собранием кооператива
. В
производственном кооперативе решение
наблюдательного совета о приеме или об
отказе в приеме в члены кооператива
подлежит утверждению общим собранием
членов кооператива. В потребительском
кооперативе решение наблюдательного
совета (при его наличии) о приеме в члены
кооператива считается окончательным, если
иное не предусмотрено уставом
кооператива.
Особую актуальность имеет
вопрос о возможности выделения наследнику
земельного участка в натуре в случае, если
он не вступил в хозяйственное общество, или
товарищество, или в производственный
кооператив как по своему желанию, так и при
отсутствии согласия на это других членов
общества или товарищества, а также
вследствие несоответствия требованиям,
установленным законом для членства.
В
разрешении данной правовой ситуации
имеются некоторые различия, обусловленные
организационно — правовой формой
. В
товариществе при расчетах с наследником, не
вступившим в него, выплачивается стоимость
части имущества товарищества,
соответствующая доле наследодателя, если
иное не предусмотрено учредительным
договором
. Кроме того, выплата стоимости
земельного участка может быть заменена
выделением его в натуре

УПК РФ: ЗАМЕТКИ НА ПОЛЯХ(Н.Н. Загвоздкин)
 »
Комментарии к законам »

Читайте также



Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства в состав, которого входит вышеуказанное имущество никаких специальных разрешений не требуется. Принятие такого наследства происходит по общим нормам принятия наследства, вытекающим из ст. 2020 ГК РФ. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

В отличие от других видов имущества, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права — по жизненного наследуемого владения. Субъектами этого права могут быть только граждане, которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки на основании права пожизненного наследуемого владения представились гражданам в виде приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства, гражданам, решившим создать крестьянское (фермерское) хозяйство; лицам, вышедшим из состава сельскохозяйственной организации в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

Поэтому, как обоснованно указывает Верховный Суд Российской Федерации (далее — ВС РФ) в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее — Постановление) наследниками земельного участка, принадлежавшем наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, могут быть только граждане. Включение в завещание распоряжения относительно такого земельного участка в пользу юридического лица влечет в этой части недействительность завещания. Кроме того поскольку ст. 2020 ГК РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования несколькими лицами, каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка.

Необходимо отметить, что земельные участки имеют различное целевое назначение, режим использования (и в зависимости от этого минимальные размеры участков, предоставляемых гражданам) и некоторые законодательные ограничения на принадлежность отдельных категорий участков гражданам. Например, иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть собственниками земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. В случае если в их собственности оказались такие земельные участки, закон предусматривает определенный механизм отчуждения участков [ст. 3, 5 Федерального закона от 24 июля 2020 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»]. Сказанное отнюдь не означает, что иностранный гражданин не может быть наследником земельного участка сельскохозяйственного назначения. Просто после оформления права собственности на этот участок он должен произвести его отчуждение.

В Постановлении подробно разъясняется вопрос о наследовании земельных долей, полученных при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2020 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Безусловно, данный вопрос заслуживает внимания. В частности ВС РФ указывает, что при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 2020 г. № 2020 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», либо Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обращаю внимание, что при оформлении наследственных прав принадлежность земельного участка, предоставленного в рассматриваемый период времени, может быть подтверждена:

  1. Постановлениями местных Советов народных депутатов в период с 25 апреля 2020 г. по 27 октября 2020 г. и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась.
  2. Постановлениями глав местной администрации, начиная с 27 октября 2020 зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции, которым была поручена государственная регистрации прав.

Открытие наследства до вынесения решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, не отозвал свое заявление.

Ранее в такие заявки включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях: лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, Здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т. п.), а также лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 2020 г.

Владелец имущественной земельной доли мог внести ее в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Поэтому в практическом отношении было выработано требование о необходимости предоставления наследниками не только вышеуказанных документов, но и решения общего собрания коллектива о реорганизации предприятия со списком участников долевой собственности, решения органов местного самоуправления о передаче сельскохозяйственных земель в общую собственность с планом земельного участка, справки из сельскохозяйственного предприятия о том, что земельная доля не была внесена в уставный капитал.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В Постановлении получил подтверждение ранее сложившийся тезис о приоритете гражданского законодательства перед земельным при решении вопроса о возможности совершения завещательных распоряжений отдельно в отношении дома и отдельно в отношении земельного участка при этом доме. Ранее в судебной практике возникали дела о признании недействительным завещания, в котором наследодатель завещал дом и придомовый земельный участок разным наследникам. Как правило, истцы ссылались на ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ). Такую позицию нельзя признать правильной, поскольку гражданское законодательство, имеющее в данном случае приоритет (ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2020 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей гражданского кодекса Российской Федерации», пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Рассматривает дом и земельный участок как самостоятельные объекты гражданского оборота (ст. 130 ГК РФ) и не содержит ограничений на возможность совершения отдельного посмертного распоряжения земельными участками (ст. 1 181 ГК РФ). ВС РФ устанавливает единственное исключение из данного правила, с которым нельзя не согласиться — по смыслу пп. 5 п. 1 ст. 1., а также п. 4 ст. 35 ЗК РФ. не могут быть завещаны отдельно часть земельного участка, занятая зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, и само здание, строение, сооружение. Наличие в завещании таких распоряжений влечет в этой части недействительность завещания.

ВС РФ не дает разъяснений по вопросу возможности реализации наследником преимущественного права (ст. 1 168 ГК РФ) отдельно в отношении дома и земельного участка в ситуации, когда дом подлежит разделу, а земельный участок юридически неделим. На мой взгляд, основываясь на приоритете наследственного законодательства, это возможно.

Одним из ограниченных вещных прав продолжает оставаться право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Переоформление этого права в право собственности или аренды сроком не ограничено. Поэтому на практике встречаются случаи, когда земельный участок принадлежал наследодателю на праве бессрочного пользования. Ранее неоднократно указывалось, что такие участки не входят в состав наследства и не наследуются. Вместе с тем на таком участке может располагаться объект незавершенного строительства, принадлежащий наследодателю. Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на объект незавершенного строительства вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком. В Постановлении указывается, что наследники приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка. Переход прав на участок находящийся у наследодателя в постоянном бессрочном пользовании, о котором говорит ВС РФ, не является наследованием. Наследники оформляют права на соответствующий земельный участок после получения свидетельства о праве на наследство, в котором указан объект незавершенного строительства.

В Постановлении рассматривается ситуация, когда строение (здание, сооружение), находящееся на земельном участке, принадлежащем наследодателю на праве бессрочного пользования, разрушено. Разрушение строения не является основанием для отказа в передаче земельного участка наследнику, если прекращение права собственности на это строение не было зарегистрировано в установленном порядке (ст. 131 ГК РФ).

По мнению ВС РФ, права в отношении земельного участка сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения строения (здания, сооружения), а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, — в течение соответствующего периода. По истечении этого срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания (строения, сооружения).

Таким образом, Постановление расширяет и разъясняет, позиции изложенные в законодательстве при наследовании земельных участков и имущественных прав на них.

Литература

:

  1. Федеральный закон от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ».
  2. «Основы законодательства РФ о нотариате» от 11.02.1993 г. № 4462–1.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации.
  4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании».

Основные термины (генерируются автоматически): земельный участок, ГК РФ, Российская Федерация, сельскохозяйственное назначение, бессрочное пользование, РФ, пожизненное наследуемое владение, наследник, ВС РФ, участок.

Право на наследство может быть разным. Есть право на наследство, которое наступает:

  • Согласно действующему законодательству;
  • А есть, которое наступает в силу написанного завещания.

Если наследования территории земли наступает в связи с подачей заявления в специальные службы всеми членами семьи, то порядок наследования следующий:

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно!

  • Решением суда принимается решение о том, кто и в каких долях имеет право на землю;
  • После этого все претенденты подают заявление нотариусу, который поможет сформировать и оформить все необходимые документы надлежащим образом;
  • Право на наследство может быть оформлено только в случае, если земельный участок имеет кадастровый номер;
  • В случае, если кадастровый номер есть, нотариусу необходимо оформить право на наследие, зарегистрированного в государственной службе, выдающей данные документы;
  • Полностью вступить в право на наследство можно только по истечении шести месяцев после смерти владельца территории земли.

Пошаговая инструкция

После ухода из жизни члена семьи, на которого оформлено недвижимое имущество, а именно, земля, необходимо осуществить следующие действия:

  1. Нужно подать заявление нотариусу о претензии на право на наследство;
  2. После этого необходимо получить от нотариуса документы, которые являются конфиденциальными и подтверждают наличие кадастрового паспорта на землю;
  3. Нужно также после оформления необходимых документов получить свидетельство на право на наследие.

Необходимые документы

Для наследования территории земли вам понадобится следующий пакет документов:

  • Документ свидетельствующий о праве на получение наследства. Это может быть нотариальное завещание от ушедшего из жизни, а может быть подтверждение нотариусом права на наследство;
  • Также понадобится кадастровый паспорт на земельную территорию, который подлежит наследованию;
  • Обязательными являются также документы, подтверждающие личность наследника. Это паспорт гражданина и идентификационный код;
  • Нужно также позаботиться о том, чтобы была справка, которая подтверждает, что по территории недвижимости отсутствует задолженность по налогу на землю;
  • Обязательным также является документ, подтверждающий право на наследство, полученный у нотариуса.

Кто может унаследовать землю

Вопрос о том кто может наследовать землю возникает у каждого возможного наследника. Этот список может быть неограничен, потому что написать завещание может человек на кого угодно.

Но если написанного умершим завещания нет, то претендовать на землю могут следующие люди:

  • Родители после детей;
  • Дети после родителей;
  • Родные и сводные братья и сестры;
  • Внуки и правнуки, если нет более близких родственников(детей).
  • Также наследниками могут быть супруги;

Все эти люди могут в разных частях претендовать на территорию земли умерших родственников, в случае, если им не было написано завещание при жизни.

Кто лишен права

Бывают случаи, когда наследование невозможно, чаще всего это связано с ненормальными отношениями между разными родственниками. Не могут унаследовать собственную территорию после смерти родственников:

  • Родители, которые были лишены родительских прав в связи с халатным отношением к собственным детям или разгульному образу жизни;
  • Дети, которые не присматривали за больными или нетрудоспособным родителями без уважительной на то причины;
  • Родственники, которые умышленно причиняли вред родственнику с целью завладеть имуществом, в данном случае, земельным участком;
  • Лица, которые не могут документально подтвердить степень родства с умершим.

Особенности наследования земли

Если сравнивать ситуации с наследием, например, квартиры и земли, то можно отметить, что наследование земли, это несколько сложнее процедура:

  • В нотариальном праве на наследство обязательно должны быть указаны полные данные, касательно земельной территории, которая наследуется. А именно, непременно должен быть указан точный адрес, метраж надлежащей под земельную территорию. В противном случае, если договор составлен некорректно, могут возникнуть проблемы при оформлении права на наследство.
  • Земельная территория обязательно должна иметь прямое целевое использование, о чем должно быть указано в завещании на наследство. Имеется ввиду, для какой цели предназначена площадь, для ведения сельского хозяйства, для застройки, для ведения бизнеса.
  • Если наследуемый участок земли не стоит на учете в кадастровой службе, то придется потрудиться над данным вопросом. Без постановки участка на кадастровый учет, оформить наследство не получиться. Этот процесс достаточно длительный и требует сбора не малого пакета документов.
  • После проверки правомерности наследства нотариус выдаст свидетельство о разрешении на право на наследство, можно начинать непосредственно процесс оформления земельного участка на себя.

Деление участка между преемниками наследия

В случае, если завещание написано на несколько человек или же оно не написано и участники процесса самостоятельно подают заявление нотариусу на право на наследство, каким образом делиться имущество и в каких частях между участниками подавшими запрос:

  • Если в завещании прописано кто и в какой доле получает земельный участок вопрос об этом сразу же облегчается;
  • Если же завещания нет или есть, но в нем не прописаны части разделения между родственниками доверительного имущества, то данный вопрос решают специализированные структуры;
  • В случае, когда наследников много и все они разнятся по степени родства, чаще всего части разделяются частями, кто ближе – тому больше, кто дальний родственник – тому меньше;
  • Вопрос разделения земельного участка очень сложен, поэтому к нему нужно подойти с пониманием и знанием собственных прав.

Государство – наследник

Бывают ситуации, когда единственным наследником может стать государство. Это чаще всего происходит тогда, когда наследников нет, либо они являются таковыми, которые не имеют права унаследовать земельную территорию.

Это родители, отказавшиеся от своих прав воспитания и ухода за ребёнком или дети, которые не уделяли должного внимания своим больным или немощным родителям.

Можно ли унаследовать неоформленный участок

Бывает такое, что земельную территорию не оформляли подобающим образом, и человек, покинувший жизнь, не написал завещание. В такой ситуации, конечно, возникает вопрос о том, как поступать наследникам.

В зависимости от того, в каком ракурсе не оформлена территория на землю, может решиться судьба возможных наследников:

  • Нет кадастрового паспорта. В этой ситуации можно унаследовать земельную территорию, но придется очень сильно похлопотать, потому что необходим полный пакет документов для постановки на кадастровый учет;
  • Земельная территория не переоформлена по предыдущему праву на наследство, которое оформлялось на умершего. В таком случае тоже можно унаследовать землю, но количество документов настолько большое, что не каждый сможет собрать все, что необходимо.

В любой ситуации нужно консультироваться с квалифицированными специалистами профильного направления. Они помогут решить даже самые сложные и непонятные неопытному человеку моменты наследования.

Право на наследование земельного участка

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельным участком признается недвижимая вещь, представляющая собой часть поверхности земли и имеющая характеристики, позволяющие определить ее, как индивидуально определенную вещь. Несмотря на то что земля является объектом особого регулирования со стороны государства, право собственности на ее участки, как и право пожизненного владения ими, согласно ст. 2020 ГК, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Право на наследование указанных объектов может возникать у наследников по двум основаниям – при указании на переход права в завещании (ст. 2020 ГК) или по закону – при отсутствии указания на участок в завещании, его недействительности или отсутствии самого завещания (ст. 2020 ГК).

Рассмотрим особенности наследования земельных участков более подробно:

  • Право на наследование земельного участка может возникнуть у правопреемников, лишь в тех случаях, когда право на него возникло у наследодателя, и было оформлено им до его смерти, в установленном законом порядке. При этом переход земли в порядке наследования предполагает автоматический переход прав на располагающийся на ней почвенный слой, растения и водные объекты (п. 2 ст. 2020 ГК).
  • Завещание является единственным инструментом, при помощи которого, дееспособный наследодатель может распорядиться своим имуществом на случай смерти. Исходя из этого, если он имеет намерение передать право собственности или пожизненного владения землей после смерти конкретному лицу, то он может указать на это в завещании. Круг лиц, в пользу которых можно завещать землю, законом неограничен, что гарантируется свободой завещания (ст. 2020 ГК).
  • В случае отсутствия завещания, признания его недействительным или распространения его только на часть имущества умершего, земля может быть унаследована в порядке очередности наследниками по закону, из числа родственников, супругов, иждивенцев и свойственников, которые, в зависимости от степени родства поделены на 8 очередей наследования. Каждая из очередей наследует только при отсутствии преемников предыдущей очереди (ст. 2020 ГК).
  • В случае если завещанием не установлен размер долей, которые получают преемники или несколько таких преемников наследуют земельный участок по закону, то по общему правилу их доли в праве собственности на него будут равны (п. 1 ст. 1122, п. 2 ст. 2020 ГК). Однако, положения ст. 2020 ГК, устанавливают особый порядок раздела полученного недвижимого имущества между такими наследниками.

Вступление в наследство на земельный участок

Как уже сказано, вступление в права наследования земельных участков, независимо от оснований наследования, осуществляется в общем порядке и не требует какого-либо дополнительного разрешения на то (п. 1 ст. 2020 ГК). Однако некоторые особенности данного процесса, а именно, особый порядок раздела, применяется в случае, если в наследственные права на землю вступают несколько наследников.

По общему правилу, указанные правопреемники обладают унаследованным объектом недвижимости на правах общей долевой собственности. Раздел земли и выделение из нее долей, согласно п. 1 ст. 2020 ГК, допускается лишь в случаях, когда размер участка позволяет учесть его минимальные размеры, установленные нормативными актами субъектов РФ и местного самоуправления, в зависимости от целевого назначения.

В иных случаях, когда размер унаследованной земли не позволяет совершить учет минимального размера участка конкретного назначения, его раздел недопустим. Тогда вступление в права наследования осуществляется по особым правилам:

  • Согласно п. 2 ст. 2020 ГК, при невозможности раздела земельного участка между всеми наследниками с учетом земельных нормативов, право на него получает наследник, обладающий преимущественным правом, исходя из правил, установленных ст. 2020 ГК. Так, вступить в права наследования на участок при условии его неделимости, может лицо, которое на момент смерти наследодателя обладало долей в праве собственности на него, пользовалось им наравне с наследодателем и т.д.
  • Правопреемник, вступивший в права наследования и получивший в наследство весь объект недвижимости, обязан уплатить другим преемникам компенсацию за несоразмерность полученного наследства и их долей (ст. 2020 ГК). Размер компенсации определяется в договорном порядке, а при отсутствии договоренности – по решению суда. Допускается компенсирование, как в денежном выражении, так и за счет другого наследственного имущества.
  • В случае если указанных наследников, обладающих преимущественным правом на участок нет, или их несколько, или такой наследник отказался от своего преимущественного права, в права наследования земельного участка вступают все призываемые правопреемники на условиях общей долевой собственности (абз. 2 п. 2 ст. 2020 ГК).

В наследственную массу умершего К входит земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 0,222 Га. Умерший К завещания не оставил, поэтому к наследованию призываются наследники по закону первой очереди, а именно, супруга К, его отец и дочь. Местные земельные нормативы не позволяют выделить доли каждого из наследников и образовать из них отдельные земельные участки, поэтому его фактический раздел невозможен.

Всем призванным наследникам было известно, что вместе с умершим, постоянной обработкой и использованием земельного участка занималась супруга К. Исходя из этого, и согласно п. 2 ст. 1168 ГК, она обладала преимущественным правом на получение в наследство указанного участка. На основании этого и п. 2 ст. 1182 ГК, земельный участок был выделен супруге К, в счет ее наследственной доли. Отец К и его дочь в свою очередь, получили от супруги К компенсацию, эквивалентную 2/3 стоимости участка.

Принятие в наследство земельного участка

Принятие в наследство земельного участка предполагает совершение наследником осознанного поведенческого акта, направленного на замещение наследодателя во всех правах и обязанностях по отношению к нему. Принимая в наследство землю, правопреемник автоматически дает согласие на принятие всего остального причитающегося ему наследства (п. 2 ст. 2020 ГК).

Согласно ст. 1153 ГК, законодатель различает 2 способа принятия земельного участка в наследство – формальный и фактический. Указанные способы кардинально отличаются друг от друга, однако каждый из них предполагает бесспорное выражение воли наследника, направленной на получение земли в собственность.

При выборе способа принятия наследства, потенциальному правопреемнику необходимо учитывать, что:

  • Согласно п. 1 ст. 2020 ГК, формальный способ принятия в наследство земельного участка предполагает подачу нотариусу по месту открытия наследства (ст. 1115 ГК), в срок, установленный ст. 2020 ГК, заявлений о его принятии или о выдаче свидетельства о праве на наследство. Указанные заявления обладают равной процессуальной силой и могут быть поданы нотариусу как лично, так и по почте или через представителя.
  • Согласно п. 2 ст. 2020 ГК, под фактическим способом принятия земельного участка законодатель понимает совершение правопреемником действий, направленных на физическое овладение им и отношение к нему, как к своему собственному имуществу. В качестве таких действий может выступать физическое использование участка, его сохранение и охрана от внешних посягательств или оплата расходов, связанных с его содержанием.
  • Фактическое принятие наследства признается таковым до тех пор, пока в судебном порядке заинтересованными в том лицами не будет доказано иное. Права наследника, принявшего землю в качестве наследства фактическим способом, также удостоверяются свидетельством о праве на наследство, которое выдается им нотариусом по их заявлению в общем порядке.
  • Для получения свидетельства о праве на наследование, наследник должен представить нотариусу доказательства фактического принятия земучастка в свою собственность. Приведенные доказательства оцениваются нотариусом в той мере, в какой они могут свидетельствовать о фактическом принятии его в собственность.

Документы на наследство земельного участка

Как уже сказано, для вступления в права наследования, в рамках прохождения процедуры принятия наследственного имущества, потенциальный наследник, в том или ином случае, должен подать нотариусу одно из указанных выше заявлений. На основании одного из них, нотариус обязан удостоверить наследственные права преемника. Однако для такого удостоверения нотариусу понадобится перечень документов, полностью подтверждающих наличие у преемника удостоверяемых наследственных прав.

Согласно положениям Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, в рамках ведения конкретных наследственных дел, нотариус вправе требовать от потенциального наследника представления перечня всех документов, необходимых для удостоверения наследственных прав на земельный участок.

Исходя из п. 1 ст. 2020 ГК, первостепенным документом для принятия земли в наследство, является заявление правопреемника. Кроме него, нотариус потребует предоставить:

  1. Документы, удостоверяющий личность наследника (паспорт, водительские права).
  2. Свидетельство о смерти наследодателя.
  3. Документы, подтверждающие наличие родства с наследодателем (свидетельства о рождении, браке, смене фамилии и т.д.).
  4. Завещание, при его наличии, с отметкой нотариуса, который его составлял, что на момент открытия наследства оно не изменялось и не отменялось.
  5. Справка с последнего места жительства (Формы № 9), с указанием всех проживающих по этому адресу или выписка из Домовой книги.
  6. Кадастровый план земельного участка, удостоверенный органом, ведущим земельный кадастр.
  7. Правоустанавливающие документы на землю (договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве собственности на землю, свидетельство о госрегистрации, праве пожизненного владения и т.д.).
  8. Выписка из кадастрового паспорта (Формы В1), с указанием кадастровой стоимости земли.
  9. Межевой план, фиксирующий границы участка.
  10. Документы, подтверждающие преимущественное право на земельный участок.
  11. Соглашение о разделе земельного участка или определении его долей и т.п.

Обратим внимание, что с 12.10.15г, ввиду вступления в силу ст. 3 ФЗ № 259 от 13.07.15г. и согласно ст. 47.1 Основ законодательства о нотариате, нотариусы больше не вправе требовать от наследников представления выписок из ЕГРП на земельные участки, так как такие сведения могут быть получены ими самостоятельно в электронной форме.

Регистрация земельного участка, полученного по наследству

По истечении шести месяцев с момента смерти наследодателя, при условии отсутствия нормативных препятствий, нотариус по месту открытия наследства выдает правопреемнику свидетельство о праве на наследство на земельный участок. Однако, поскольку указанные объекты являются недвижимым имуществом, согласно ст. 131 ГК, они подлежат государственной регистрации. Только после ее проведения у правопреемника может возникнуть право собственности на наследуемую землю (п. 2 ст. 223 ГК).

Государственную регистрацию прав на земельные участки, согласно ст. 9 ФЗ № 122 осуществляет Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр), ее отделения в населенных пунктах, а также Многофункциональные центры (МФЦ).

Порядок проведения госрегистрации прав на наследуемый земельный участок установлен положениями ФЗ № 122 от 21.07.97, а также специальными Методическими рекомендациями. Согласно указанным нормативным актам, для проведения государственной регистрации:

  • Наследнику, вступившему в право наследования земли необходимо подать в один из вышеуказанных органов заявление о проведении госрегистрации. Вместе с указанным заявлением, правопреемнику необходимо представить в Росреестр перечень документов, среди которых:
  1. Свидетельство о праве на наследство.
  2. Документ, удостоверяющий личность.
  3. Правоустанавливающие документы на землю.
  4. Кадастровый паспорт, межевой план и другие документы на землю.

За проведение государственной регистрации прав на земучасток взимается госпошлина, размер которой составляет 350 рублей за целый участок и 100 рублей за долю в праве собственности на него (ст. 333.33 НК). Оплата госпошлины осуществляется до подачи документов.

Приняв документы, госрегистратор выдает заявителю расписку. Согласно ст. 13 ФЗ № 122, в рамках проведения регистрации, работники Росреестра проверяют поданные документы на предмет законности, вносят сведения в ЕГРП, наносят удостоверительные надписи на документы и только после этого, вместе с указанными документами выдают свидетельство о праве собственности на земельный участок. Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ № 122, регистрация проводится в течение 10 рабочих дней после подачи документов.

Верхолётов М. А., Баринова А. Г.

m

R. Alleweldt, I. G. Garanina

BASIC FORMS OF INTERACTION BETWEEN NATO AND RUSSIAN FEDERATIONIN MODERN

The authors analyze the international cooperation of NATO and Russia in the field against international terrorism. The authors analyze modern situation and prospects of development of cooperation between NATO and Russia in the current political environment.

Key words: NATO, military-political cooperation, international security, regional security.

ALLEWELDT Ralf — Dr., prof., Professor for Constitutional Law and European Law, Fachhochschule der Polizei des Landes Brandenburg.

E-mail: [email protected]

GARANINA Inna Gennad’evna — PhD, Associate Professor of constitutional and international rights Management University «TISBI», Kazan. E-mail: [email protected]

УДК 347.65/.68

ПРОБЛЕМЫ НАСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Верхолётов Максим Анатольевич,

кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет», г. Йошкар-Ола. E-mail: [email protected]

Баринова Алла Германовна,

магистрант ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет», г. Йошкар-Ола. E-mail: [email protected]

Статья посвящена проблемам наследования земельных участков в гражданском праве России. Подчеркнута важность взаимодействия наследственного и земельного права. Отмечена значимость проблем наследования земли как объекта гражданского оборота.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Ключевые слова: земельный участок, наследование земли, земельная доля, предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения.

Вопросы наследования земли всегда вызывали острейший интерес у правоведов, обусловленный непреходящими ценностью и значимостью земли как объекта гражданского оборота. Взаимодействие и совместимость наследственного и земельного права особенно актуальны для случаев наследования земельных участков в современной России.

Земельные участки, наряду с различного рода постройками и другими прочно связанными с землей объектами, относятся к недвижимым вещам, недвижимому имуществу или недвижимости (ст. 130 ГК РФ) [1]. Земельный участок относится к сложным вещам, т.е., как следует из ст. 134 ГК РФ, это совокупность разнородных вещей, которые образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению.

Как предусмотрено ст. 2020 ГК РФ, принадлежавший наследодателю на праве собственности

земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. Для принятия наследства, в состав которого входят указанные земельные участки, никаких специальных разрешений не требуется. В ст. 6 ЗК РФ указывается на то, что земельный участок может быть делимым и неделимым [3]. Делимым является участок, который может быть разделен на части, если после раздела каждая из этих частей образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству осуществляется на основании свидетельства о праве на наследство. В частности,

Ф1

Гражданское право и процесс

когда земельный участок окажется в собственности иностранного гражданина либо лица без гражданства, которым он не может принадлежать, действующее законодательство предусматривает возможность отчуждения этого участка.

Значительные трудности испытывают суды при разрешении споров, связанных с принадлежностью земельных долей (паев) бывшим работникам реорганизованных сельскохозяйственных предприятий. Во многом это объясняется тем, что нормативная база по реорганизации предприятий аграрного комплекса (совхозов и колхозов) формировалась постепенно и отличалась множественностью недостаточно увязанных между собой нормативных актов.

На настоящее время в целях формирования единообразной судебной практики по применению гражданского законодательства о регулировании наследственных отношений Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2020 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» [4] судам даны множественные разъяснения, касающиеся наследования земельных участков.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Следует отметить, что наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства обусловлено в законе рядом условий. Заключаются они в том, что доля в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства переходит на общих основаниях к наследникам умершего, если они также являются членами этого хозяйства. Причем наследование доли некоторыми из членов крестьянского (фермерского) хозяйства ведет к преобразованию общей совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства в их общую долевую собственность. Наследник, который на момент открытия наследства не являлся членом крестьянского (фермерского) хозяйства, права на долю в имуществе не приобретает, он вправе претендовать на получение денежной компенсации соразмерно наследуемой доли, которая может определяться соглашением сторон либо судом (ст. 2020 ГК РФ).

В этом случае доля умершего наследодателя в праве на земельный участок и другое имущество переходит к остальным членам крестьянского (фермерского) хозяйства. По закону допускается и другой вариант — наследник может быть принят в члены крестьянского (фермерского) хозяйства, и в этом случае

указанная компенсация ему не выплачивается [6, с. 43].

Отметим также, что с принятием современного ЗК РФ предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения не допускается (ст. 21 ЗК РФ). Вместе с тем такое право на ранее приобретенные участки, при наследовании которых возникает целый ряд вопросов, продолжает сохраняться.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В силу закона (гл. 17 ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав: граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве. При переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Важно отметить, что переход прав на земельный участок после смерти наследодателя — собственника строения нельзя рассматривать как акт наследования, это не более чем один из частных случаев перехода прав на земельный участок при смене собственника строения, что предусмотрено ст. 35 ЗК РФ и 271 ГК РФ.

Например, наследодательница истцов завещала истцам долю в праве собственности на квартиру, при жизни ее супруга наследство оформить не удалось, а после его смерти наследство приняла ответчица -дочь от первого брака; кроме того, при жизни супругами совместно нажито имущество. В иске в части отказано, поскольку земельный участок и спорные постройки наследодателям сторон спора на праве собственности не принадлежали, поэтому оснований для включения их в наследственную массу и их раздела между наследниками не имелось.

Гражданам, которым по наследству перешли здания или сооружения, вправе зарегистрировать и право собственности на такие земельные участки в упрощенном порядке по закону о так называемой дачной амнистии.

Разрушение дома или дачи полностью или частично в результате пожара либо ветхости не может препятствовать передаче земельного участка наследнику, если не проведена государственная регистрация прекращения права собственности на поврежденное строение (ст. 131 ГК РФ). На практике для регистрации прекращения права собственности на строение необходимо заявление собственника строения, документ технического учета и постановление главы местной администрации о ликвидации объекта недвижимости.

Точно такой же подход к переходу права на земельный участок должен быть и в тех случаях, когда наследодатель умер до окончания возведения строе-

Верхолётов М. А., Баринова А. Г.

ния. Независимо от степени готовности, объекты незавершенного строительства наследуются на общих основаниях, и права на них подлежат государственной регистрации без каких-либо изъятий. В противном случае наследник был бы лишен возможности достроить унаследованную недвижимость, а затем и нормально пользоваться ею, в том числе разместить на участке надворные постройки, коммуникации и т. п.

Е. С. Кириллова обратила внимание на то, что ситуация в значительной степени усложняется, когда наследодатель, получив участок, до открытия наследства не приступил к его освоению и строительству, поскольку данная проблема ЗК РФ не урегулирована. Если исходить из общих положений ГК РФ (ст. 417), то право землепользования в таких случаях прекращается со смертью наследодателя, и переходить к другим лицам по закону не может [5, с. 17].

В завершение отметим, что разрешение дел о наследовании земельных участков имеет ряд процессуальных особенностей, первая их которых связана с подсудностью. По общему правилу территориальной подсудности исковые заявления для рассмотрения предъявляются в суд по месту жительства ответчика. Для требований по поводу прав на земельные участки предусмотрена исключительная подсудность — такие споры отнесены к подсудности судов по месту нахождения земельных участков (п. 1 ст. 30 ГПК РФ) [2]. При этом важно иметь в виду, что подсудность дел о праве на земельный участок зависит как от места его нахождения, так и от стоимости. Последний фактор служит критерием для разграничения компетенции судов различного уровня — мировых судей и районных судов.

Суммируя изложенное, можно прийти к выводу, что земельные участки, принадлежащие наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, независимо от целевого назначения, разрешенного режима использования и охраны, ограничений по предельному размеру для одного лица и т. п., наследуются на общих основаниях. В качестве объекта наследования может выступать земельный участок, который отведен на местности, границы его описаны и удостоверены в установленном порядке. В тех случаях, когда право на участок принадлежало нескольким лицам, в качестве наследства будет выступать доля в праве общей собственности на земельный участок. В том числе земельная доля, полученная бывшими работниками совхозов и колхозов при реорганизации сельскохозяйственных предприятий, при условии, что она не внесена

в уставный капитал сельхозпредприятия либо наследодатель не распорядился своей долей при жизни иным образом. В случае смерти участника общей совместной собственности (супруга либо члена крестьянского (фермерского) хозяйства) его доля может быть определена по соглашению между пережившим супругом либо членами крестьянского (фермерского) хозяйства и другими наследниками.

По общим правилам наследования доля умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства может перейти только к наследникам — членам крестьянского (фермерского) хозяйства. Другие наследники имеют право на получение денежной компенсации соразмерно доле наследодателя в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства. Компенсация не выплачивается в случае принятия наследника в члены хозяйства. Земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения переходит по наследству в общем порядке, независимо от его делимости и числа наследников.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав, которое не наследуется. Следуя судьбе строения, оно переходит к его новому собственнику, образуя при наследовании частный случай перехода прав на земельный участок при смене собственника строения (ст. 35 ЗК РФ, 271 ГК РФ) [7].

Литература

1. Кондратенко З. К., Мустакимов Н. С. Актуальные проблемы определения земельных участков как объектов гражданских правоотношений // Градостроительное право. 2016. № 2. С. 45-48.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 нояб. 2020 г. № 1Э8-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2020 г. № 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2020 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 7.

5. Кириллова Е. С. Наследование земельных участков в составе выморочного имущества // Аграрное и земельное право. 2014. № 11. С. 17-18.

6. Крыцкий А. Л. Наследование права пожизненного наследуемого владения земельным участком // Экономика. Управление. Право. 2015. № 1-2 (25). С. 43-46.

7. Кондратенко З. К., Кондратенко И. Б. К вопросу о признаках недвижимого имущества // Актуальные проблемы юриспруденции в современной России: сборник статей по материалам VI Всероссийской научно-практической конференции. 2016. С. 146-151.

m

Гражданское право и процесс

M. A. Verkholetov, A. G. Barinovа

PROBLEMS OF INHERITANCE OF THE LAND PLOTS

Article is devoted to problems of inheritance of the land plots in civil law of Russia. Importance of interaction of the hereditary and land right is emphasized. The significance of problems of inheritance of the earth as object of civil circulation is marked.

Key words: the land plot, inheritance of the earth, a land share, provision of the land plots on right of lifetime inheritable possession.

VERKHOLETOV Maksim Anatol’evich — Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Civil Law and process,the Mari State University, Yoshkar-Ola. E-mail: [email protected]

BARINOVА Alla Germanovna — Master student of the Mary State University, Yoshkar-Ola. E-mail: [email protected]

УДК 347.4

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

К ВОПРОСУ О ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ И ОКАЗАНИИ УСЛУГ

Егошин Олег Ананьевич,

кандидат юридических наук, доцент кафедры правового обеспечения государственного и муниципального управления ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет», г. Йошкар-Ола. E-mail: [email protected]

Гайсин Марат Ильсурович,

магистрант ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет», г. Йошкар-Ола. E-mail: [email protected]

В статье исследуются основные понятия в области защиты прав потребителей, анализируются нормативные правовые акты регулирующие данные общественные отношения, высказываются определенные рекомендации.

Ключевые слова: государственно-правовое регулирование, защита прав потребителей, выполнение работ, оказание услуг.

Среди известных типов гражданско-правовых договоров имеются договоры о выполнении работ и оказании услуг. Кроме Гражданского кодекса РФ одним из основных специальных законов, устанавливающих особые правила взаимодействия сторон договора при выполнении работ и оказании услуг для граждан, является Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 2020 г. № 2300-1 (в ред. от 03.07.2016) (далее — Закон) [1].

Предметами указанных договоров в отличие, например, от договоров купли-продажи является отчуждение не вещи, а результата работ (для договора выполнения работ) или самого процесса оказания услуги (для договора оказания услуг). Как и в случае с договором купли-продажи, смысл обязательства из договора выполнения работ заключается в том, чтобы передать заказчику овеществленный результат работы. Для услуги же характерна синхронность ее оказания и получения заказчиком, то есть предметом дого-

вора оказания услуг является сам процесс оказания услуги.

Как разъясняет Верховный Суд РФ, под работой следует понимать действие (комплекс действий), имеющее материально выраженный результат и совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя на возмездной договорной основе; под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора; под финансовой услугой следует понимать услугу, оказываемую физическому лицу в связи с предоставлением, привлечением и (или) размещением денежных средств и их эквивалентов, выступающих в качестве самостоятельных объектов гражданских прав (предоставление кредитов (займов), открытие

Поскольку земельные участки – отдельный вид недвижимого имущества, постольку установлены особые правила унаследования таких объектов. Так как это недвижимость, то необходима гос регистрация на обязательной основе. Земля представляет собой объект, регулирование отношений с которым находится в рамках не только гражданско-наследственного, но и земельного законодательства.

Основания данной процедуры

Существуют два вида оснований для принятия наследства – согласно завещанию или согласно закону (если завещания нет).

По завещанию преемник – кто угодно, спектр возможных преемников ограничивается лишь волей завещателя, а вот во втором случае наследуют только родственники покойного, причем в особом, определенном законодательно, порядке – различают семь очередей возможных преемников.

Основы прав наследования закреплены в Гражданском кодексе и в настоящее время регламентируются статьей 2020 ГК РФ.

Кто может быть наследником земли?

Согласно правилам, установленным для этих объектов, унаследовать их могут следующие категории:

  • физлица;
  • юрлица;
  • муниципалитеты;
  • РФ.

Внимание! Юрлица – преемники только по завещанию.

Кого могут лишить такой возможности?

Лишены права унаследовать землю лица, признанные недостойными этого по статье 2020 ГК РФ. Нормы права определяют эту категорию как тех граждан, что умышленно предпринимали какие-то действия по отношению к оставившему наследство гражданину, другим преемникам или собственно воле наследодателя, а также пытались в обход закона либо получить наследство, либо увеличить свою часть наследства.

Также не допускается наследование родителями, если они были лишены своих родительских прав (если наследодатель – их ребенок), и субъекты, которые при жизни гражданина, оставившего наследство, не осуществляли должных действий по уходу за ним.

Видео о том, кто может быть признан недостойным наследником:

Когда имущество принимает государство?

Государство наследует участок в случаях:

  1. Прямого волеизъявления завещателя отдать участок Российской Федерации.
  2. Выморочности объекта.

Выморочность имущества означает, что после кончины его собственника не осталось никого, кто мог бы его унаследовать.

Правила, по которым наследуются, в том числе и такие объекты, регламентирует гражданское законодательство (статья 2020 ГК РФ). По правилам указанной статьи признаками выморочности считается отсутствие:

  • завещания;
  • законных преемников (супругов или родственников);
  • отсутствие преемников, вступивших в право наследования по факту;
  • наличие наследников, но при этом они все от получения отказались.

Инструкция для правоприемников

Принятие наследства возможно как с нотариальной помощью (формально), так и фактическим принятием согласно статьи 2020 ГК РФ. Каким бы ни был способ приема унаследованного участка, бесспорной остается необходимость государственной регистрации.

При этом следует руководствоваться статьей 2020 ГК РФ.

Куда обратиться для оформления?

Фактический прием земельного владения, передаваемого по наследству, делается путем физического завладения землей, пользование участком по его назначению, несение всех сопряженных с ним затрат, забота о его сохранении и защита его от посторонних (п. 2 статьи 2020 ГК РФ).

Тот, кто обрел пай земли по факту, будет им являться, пока не доказано судебным решением, что это не так. Собственник может заявить нотариусу свое намерение и также получить свидетельство, удостоверяющее его право собственности.

А вот для формального приема наследства потребуется нотариальная помощь (п. 1 статьи 2020 ГК РФ). Преемнику нужно отправиться в нотариальную контору по месту открытия наследства (статья 2020 ГК РФ). Сделать это следует не позднее установленного законом срока в полгода с момента кончины гражданина, оставившего после себя участок (статья 2020 ГК РФ).

Гражданин, желающий принять наследство, должен написать нотариусу заявление и предоставить необходимые бумаги, после чего нотариус выдаст ему соответствующее свидетельство.

Необходимые документы

Для обоснования и подтверждения законности своих требований преемнику нужно приложить к своему заявлению, поданному в нотариальную контору:

  • удостоверения своей личности;
  • свидетельство о кончине наследодателя;
  • удостоверения родственных связей заявителя с прежним собственником участка, ныне покойным;
  • завещание с уточнением в том, что в него не вносилось никаких корректив во время открытия;
  • форма 9 с поименованными в ней жителями по определенному адресу;
  • кадастровый план;
  • бумаги о праве на землю (соответствующие договоры, свидетельства и другие);
  • план межевания участка с фиксацией границ;
  • свидетельства преобладающего права на объект;
  • соглашение между преемниками о разделении объекта или выделении долей;
  • выкопировка из кадастрового паспорта с определенной стоимостью участка.

Важно! С октября 2020 не требуется предоставлять выкопировку из ЕГРП, поскольку по норме статьи 47.1 «Основы законодательства РФ о нотариате» такие данные добываются работниками нотариальных контор самостоятельно.

Таким образом, всю необходимую ему информацию нотариус может получить самостоятельно.

Оценка

Как сказано выше, для осуществления процедуры оформления участка, нужно определить его стоимость.

Это делают специальные учреждения (бюро оценки) по заявлению наследников. При этом некоторые группы преемников освобождены законом от оплаты госпошлины: это инвалиды первой и второй группы, недееспособные и несовершеннолетние (статья 333.38 НК РФ).

В бюро оценки обращаются в месте прописки гражданина, оставившего землю. Если вдруг определить его нельзя, тогда оценка проводится в месте расположения земельного участка.

Можно воспользоваться данными из кадастрового паспорта, но только если он был выдан в течение пятилетнего срока, не позже.

Составление заявления

Этот документ отражает намерения гражданина вступить в права. Оно подается там, где находится основная масса наследства (имущества). Это нужно сделать в полугодовой срок.

Если преемник пропустил срок, но докажет, что это случилось по уважительным обстоятельствам, срок будет восстановлен. В случае же с представителями разных очередей срок составляет всего три месяца. Только если до его окончания осталось менее трех месяцев, срок могут продлить еще на три месяца.

Нужно написать следующее:

  1. В «шапке»: название нотариальной конторы и ее адрес; от кого заявление (ФИО, адрес (по прописке и фактический)).
  2. Посередине листа – «Заявление о вступлении в наследство и выдаче свидетельства о праве на наследство».
  3. Ниже описать ситуацию: когда умер наследодатель, где проживал. Представителем какой очереди является заявитель, его ФИО, где проживает.
  4. Что является наследственным имуществом (земельный участок), описание этого участка.
  5. Выражение намерения принять этот участок и просьба выдать соответствующее свидетельство.
  6. Внизу бланка ставится дата подачи и личная подпись.

Скачать образец заявления о принятии по наследству земельного участка по закону

Обратите внимание! Заявление подается и подписывается только лично.

Регистрация унаследованного

Для оформления гос регистрации нужно собрать такие документы:

  • заявление;
  • вышерассмотренное свидетельство о праве на наследство;
  • соглашение о разделении недвижимого объекта, если таковое имело место;
  • документы об оплате госпошлины;
  • паспорт гражданина, обращающегося с заявлением;
  • доверенность – если обращается доверенное лицо.

Свидетельство будет выдано только в случае, если эта недвижимость (дом) зарегистрирована в госкадастре недвижимости. Иначе дело придется решать через суд.

Сроки процедуры

Свидетельство о праве на наследство получается через полгода после кончины гражданина, это наследство оставившего. А гос регистрация права собственности на недвижимость, входящую в состав наследства, осуществляется в течение месяца, после чего в госреестр будут занесены соответствующие изменения.

Госпошлина и прочие финансовые траты

Во-первых, оплатить нужно будет услуги нотариуса по факту их предоставления.

Во-вторых, перед выдачей свидетельства уплачивается госпошлина в соответствии с налоговым законодательством. Величина госпошлины зависит от стоимости самого недвижимого объекта (земельного участка) по оценке экспертов и от степени родства заявителя и почившего наследодателя.

Например, для преемников первой и второй очередей госпошлина составляет 0,3 % от стоимости объекта, тогда как для более дальних родственников – 0,6 %. При этом госпошлина ограничена по величине: для первых – 100 000 р., для вторых – 1 000 000 р.

Справка! Есть также категории граждан, что освобождаются законом от оплаты таких расходов – это несовершеннолетние и недееспособные и лица, жившие совместно с покойным. А инвалиды первой и второй групп имеют право на уменьшение госпошлины на 50 %.

По каким причинам могут отказать и что делать в таком случае?

Не исключено, что может возникнуть проблема при наследовании земли. В гос регистрации откажут, если не будет свидетельства о праве наследства, которое выдается нотариусом. А он, в свою очередь, может отказать в его выдаче, если не предоставлено необходимых документов либо имеется спор по поводу наследственного имущества.

Кроме того, нотариус откажет в выдаче свидетельства, если прошел установленный законом срок в полгода со смерти оставившего наследство гражданина. Во всех указанных случаях нотариус обязан предоставить письменный отказ. В таком случае ничего не остается, как обратиться в суд.

Порядок деления участка

Если преемников больше одного, то разделение земли между ними необходимо проводить с учетом местных норм земельного права. Этими нормами регламентируется минимально возможный размер участка при разделе в соответствии со статьей 2020 ГК РФ.

Если же поделить таким образом не выходит, то либо вся земля достанется преемнику с преимущественным правом на наследство, либо участок станет общей долевой собственностью всех наследников.

Особенности и нюансы

Это предмет особого регулирования. Вместе с землей наследник получает и все, что с ней связано: не только собственно почву, но и растительность на ней и водные объекты (при наличии).

Неприватизированные

Если объект не был собственностью умершего, то оно и не входит в массу наследства. Однако преемники могут при помощи судебного решения сделать его собственностью. А если на этом участке находится жилье умершего гражданина, то есть возможность выкупа этой земли преемниками, после чего можно свободно ею распоряжаться.

Внимание! Неприватизированные участки не наследуются, исключение – незаконченная приватизация из-за смерти наследодателя. Также почивший гражданин при жизни мог поручить приватизацию третьему лицу (доверенному).

Сельхозугодия

Сельхозучастки наследуются по правилам Федерального закона № 101 «Об обороте земель сельхозназначения». Статья 11 ФЗ № 101 отсылает к третьей части ГК РФ. Никакие дополнительные документы для наследования сельхозземель не нужны. Статья 3 ФЗ № 101 указывает, какие права в отношении наследуемых земель имеются у иностранцев и апатридов. А статья 4 ФЗ № 101 устанавливает правила расположения и размеров таких участков.

Иностранцами и юрлицами

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 101 «Об обороте земель сельхозназначения» у таких лиц нет права на унаследование земельных угодий.

Поскольку приобретать путем наследования право собственности такие лица не могут, то выходом для них является право арендовать участки. В качестве компенсации для упомянутых лиц предусматривается госкомпенсация рыночной стоимости земельных участков.

На праве бессрочного пользования

Это ограничительное право: участком можно владеть и пользоваться, а распоряжаться (то есть, например, продавать) – нельзя. По общему правилу (статья 417 ГК) нельзя передать участок в наследство, если у наследодателя не было права собственности на него. Может передаваться право бессрочного пользования только в том случае, если на используемом участке стоит дом наследодателя, который находился в его собственности.

Оформление документов на дом и пай

Дом, находящийся на земельном участке, переходит по наследству как два отдельных объекта.

При этом они оба нуждаются в обязательной гос регистрации прав собственности на них. К гос регистрации нужно приступать, когда будет получено свидетельство на право наследства.

Это свидетельство выдает нотариус после открытия наследственного дела по заявлению преемника. Преемник при этом уже может проживать в данном доме, платить различные сопряженные с ним расходы, что будет означать принятие наследственного имущества фактическим образом.

Видео по теме

Видео о правилах и особенностях наследования земельного участка:

Итак, чтобы законным образом получить в наследство земельный участок, с домом на нем либо без такового, в первую очередь нужно собрать все необходимые бумаги, написать заявление о намерении принять это наследство и отправиться с ними в нотариальную контору по месту последнего жительства наследодателя либо, когда оно неизвестно, по адресу расположения унаследованного участка.

После этого нотариусом будет открыто дело по наследству, а затем выдано свидетельство на право на наследство. По получении такого документа можно приступать к гос регистрации. Следует помнить, что участок и дом (если таковой есть на участке) оформляются раздельно.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: