Какими могут быть основания для регистрации по месту жительства

Регистрация подразумевает под собой внесение данных гражданина на учет. Таким образом, он реализует свои права и свободы с одной стороны, и обязательства, с другой. Правила регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства являются обязательными для исполнения всеми. Рассмотрим подробности, как проводится одна и другая процедура.

Регистрационный учет

По действующему закону каждый гражданин должен стоять на учете по месту жительства. Иными словами, быть зарегистрированным. Это положение регулируется статьей 3 закона России от 25 июня 2020 года под номером 5242-1 в современной редакции «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» Регистрация, или прописка (сегодня этот термин утратил актуальность и вместо него применяется «регистрация») бывает:

  • постоянной;
  • временной.

Под первой понимается постоянное проживание гражданина на одном месте. Как правило, ее оформляют собственники помещений и члены их семей. Редко когда соглашаются прописать на жилой площади стороннего человека на постоянной основе. Ведь количество жильцов, в том числе, влияет и на размер оплаты за квартиру.

Временная регистрация оформляется на срок до 90 дней. Часто она необходима для студентов, сотрудников фирмы, приехавших работать в иногородний филиал, при командировке, лицам, отбывающим наказание за совершенное правонарушение и в других случаях.

Ни один, ни другой вид регистрации не влияет на право собственности недвижимостью. Но каждый гражданин обязан обозначать свое место жительства. Обычно, регистрационный учет осуществляется в территориальных органах ФМС. Вся процедура реализуется согласно порядку, который регламентируется в ПП №713 от 17 июля 2020 года в современной редакции «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан с учета» (далее Правила).

Порядок регистрации является единым для всех граждан РФ по месту пребывания или по месту жительства. Тем не менее, в зависимости от принадлежности жилья и характера регистрации (первичной или вторичной), он имеет некоторые особенности.

Регистрация по месту жительства

Чтобы понимать все нюансы, нужно сначала разобраться с понятием. Что подразумевается под местом жительства гражданина? Это квартира, комната или иное жилое помещение, относящееся к жилому фонду, где физическое лицо проживает постоянно или находится там большую часть времени.

При этом необязательно, чтобы человек имел его в собственности. Он может проживать, например, по договору найма или на других основаниях, которые предусматривает в законодательстве Российская Федерация.

Гражданин, относящийся к одному из малочисленных народов, может вести кочевнический образ жизни в соответствии со своими традициями. Это означает, что постоянное проживание у него отсутствует. Тогда, по действующим законам, таким место считается поселение, находящееся в том районе города, где он кочует.

Если место жительства меняется, то в течение 7 дней гражданин обязан уведомить об этом тех, кто принимает и доставляет документы в соответствующие органы. При этом, при себе гражданин должен иметь:

  • паспорт;
  • заявление, которое заполняется по специальной форме;
  • документ, являющийся основанием для законного вселения на жилую площадь (это договор найма или иной документ, где имеется соглашение о жилье в помещении).

Особенности процесса

Заселение может произойти и без ЖЭО. Тогда гражданин обязан предоставить вышеперечисленные документы собственнику или организации, которая осуществляет контроль за эксплуатацией. Но в отдельных случаях он вправе не предоставлять указанные документы. Это возможно, когда вся необходимая о нем информация содержится в гос. органах или ОМС.

Так, если гражданин отказывает предоставить свои данные сотрудникам регистрационного учета, в учреждение направляется запрос о том, чтобы получить их оттуда. На этом или одном из других оснований, предусмотренных действующим законодательством, проводится процедура регистрации. Для этого отводится определенный срок, в который необходимо уложиться. Сотрудники регистрационного учета обязаны зарегистрировать гражданина в течение восьми рабочих дней. Отсчет начинается с момента направления заявления вместе с другими документами.

Бумаги могут быть предоставлены лично или через электронную службу «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в интернете. В этом случае заявление оформляют на том же ресурсе, и к нему прикладывают отсканированные копии всех нужных бумаг.

Через три дня документы передаются в органы учета. К этому времени должен быть собран полный пакет, которые предусматривают Правила регистрации граждан России по месту пребывания и по месту жительства. Помимо этого, предоставляются адресные листки прибытия с формами учета.

В конце проводится непосредственно регистрация. Для процедуры также отводится три последующих дня после подачи документов. В результате совершеннолетнему гражданину делают соответствующую отметку в паспорте, а несовершеннолетнему выдают свидетельство о регистрации. Это делается в тот же день, когда в орган регистрационного учета предоставят свои документы лица, которых вселяют и тех, благодаря которым они вселяются.

Регистрация по месту пребывания

Как и в предыдущем случае, выясним сначала, что означает место пребывания. Под ним подразумевается место, где планируется жить определенное время. Им может быть:

  • гостиница;
  • кемпинг;
  • санаторий;
  • база для туристов;
  • медучреждение;
  • учреждение, где гражданин отбывает наказание за совершенное правонарушение;
  • иное жилое помещение, кроме места его постоянной регистрации.

В соответствии с Правилами, гражданин обязан обратиться в органы регистрационного учета. При этом он предоставляет:

  • паспорт;
  • заявление, заполненное в специальной форме;
  • документ, на основании которого временное проживание разрешается (речь в данном случае идет о тех же бумагах, как и для регистрации по месту жительства).

Если основанием является договор социального найма, то заявитель вправе не предоставлять вышеперечисленных документов. Тогда он лишь указывает свои реквизиты в заявлении. Он может поступить тем же образом в случае, если регистрация реализуется на основе свидетельства о гос. регистрации права на помещение.

В этом случае сотрудники органа направляют запрос с целью получить необходимую информацию. После того как данные поступят, осуществляют регистрацию. Как и в предыдущем случае, на весь процесс отводится восемь дней. При этом отсчет начинается со дня подачи заявления.

Особенности процесса

В случае, когда заселение проводится без участия ЖЭО, соответствующие документы сдает гражданин, который регистрируется, собственник жилого помещения или законный представитель юр. лица, который несет ответственность за его эксплуатацию. Гражданин извещает соответствующий орган о сроке, в течение которого он будет пребывать, и месте лично или посредством электронной связи на упоминавшемся выше портале.

Срок регистрации граждан по месту пребывания является тем же, что и по месту жительства, то есть на это отводится восемь дней. Следует учитывать, что имеются ввиду только рабочие дни. Вопрос о регистрации по месту пребывания согласуется:

  • с собственником жилья;
  • с нанимателем и всеми проживающими с ним лицами — членами семьи; при этом свое согласие должны дать и те, кто отсутствует;
  • с управлением жилищных кооперативов, но лишь в случае, когда они — не собственники недвижимости.

После предоставления жилья, физические или юридические лица обязаны передать перечень документов в соответствующие органы (смотрите Правила регистрации и снятия граждан, пункт 10). Срок для этих действий — три дня. Еще столько же дней дается государственной инстанции, чтобы зарегистрировать заявителя и выдать ему свидетельство. При этом срок может быть увеличен. Основания регулируются абзацем 5, 6, 9 девятого пункта Правил.

Заявитель не обязан являться лично для получения свидетельства. Он вправе запросить его направление через почтовую связь. В таком случае документ отправляется по адресу регистрации. В то же время в течение трех дней владелец жилья получает уведомление о регистрации по месту пребывания.

Отдельно стоит сказать о детях, не достигших совершеннолетнего возраста. Их регистрируют вместе с родителями, опекунами или усыновителями. Для этого необязательно иметь согласие тех лиц, согласие которых необходимо при осуществлении процедуры в общем порядке.

Вопрос о регистрации по месту пребывания необходимо решать сразу после того, как гражданин прибыл. Это осуществляется администрацией учреждения, где он останавливается. Основанием является паспорт гражданина.

Администрация всех учреждений, список которых представлен выше, на безвозмездной основе предоставляют в органы миграционной службы данные о регистрации по месту пребывания гражданина. Это реализуется как личным посещением органов, так и посредством электронной связи, а также телекоммуникационных сетей.

Исключением из этого правила регистрации являются учреждения, где граждане отбывают наказание. Администрация в таком случае представляет  в миграционную службу данные о регистрации по месту пребывания физического лица в течение семи дней. Порядок процедуры отдельно регулируется Правилами.

Регистрация для пребывания и проживания

В каком бы порядке ни проходила постановка на учет, при регистрации по месту пребывания, основная регистрация — по месту жительства продолжает иметь законную силу и не аннулируется.

Рассмотрев, как происходит порядок о регистрации граждан по месту жительства и пребывания, можно сделать вывод о том, что обе процедуры схожи. И в одном, и в другом случае нужны одинаковые документы, а также наличие времени. В то же время регистрация осуществляется просто. Поэтому особого внимания к ней не потребуется. Нужно лишь соблюсти порядок, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Таким образом, все что нужно от гражданина, это (при личном присутствии) отстоять очередь, а также предоставить необходимые документы. Все остальное делают сотрудники государственного органа. Гражданин получает на руки документ, свидетельствующий о регистрации по месту пребывания.

Снятие с учета: основания

При регистрации по месту пребывания граждане автоматически считаются снятыми с учета, когда истечет срок, указанный в заявлении о регистрации. А если речь идет о санаториях, отелях, базах отдыха, медицинских и иных учреждениях, то выписка происходит с момента их убытия. В этом случае нет необходимости писать какое-то заявление ни со стороны гражданина, который был зарегистрирован по месту пребывания, ни со стороны владельца помещения или администрации учреждения.

Снятие с учета тех граждан, которые получили отказ ФМС, МВД в признании их в качестве вынужденных переселенцев, реализуется посредством уведомления органов, осуществляющих регистрацию.

Российский гражданин снимается с учета в следующих случаях.

  1. При изменении своего постоянного места жительства — процесс осуществляется по его заявлению о регистрации по новому месту жительства или заявлении о выписке по прежнему месту жительства. Если он обратился в государственный орган по новому адресу, но при этом еще не снялся с учета по старому, сотрудники отправляют уведомление в тот орган, который относится к старому месту жительства гражданина. Это проводится в трехдневный срок.
  2. При призыве на прохождение военной службы. Основанием являются данные от военного комиссариата.
  3. При выселении из жилого помещения, где он находился, или в случае признания права пользования утратившим законную силу. Осуществляется на основании судебного решения.
  4. При признании гражданина отсутствующим безвестно. Для этого также необходимо судебное решение.
  5. При смерти или решении суда, признавшего гражданина таковым. Основанием снятия является свидетельство о смерти.
  6. При осуждении к отбыванию срока наказания за совершенное правонарушение. Осуществляется по приговору суда.

В отдельных случаях, для того чтобы снять с учета по месту жительства, заинтересованные лица предоставляют документы, на основании которых происходит дальнейший процесс. Если после проведенной проверки выяснится, что зарегистрированные ранее граждане имеют не снятую или непогашенную судимость, то вместе с уведомлением о снятии с учета по месту жительства, необходимо выслать карточки учета лиц в органы внутренних дел.

Снятие с учета и новая регистрация по месту жительства

Часто бывает, когда нужно выписаться с прежнего места проживания и регистрироваться в новом. Рассмотрим, какие документы тогда необходимо предоставить. Данным вопросом также занимается ФМС — миграционная служба по месту жительства граждан в новом помещении. Но сначала аннулируют регистрацию по старому адресу. Для этого обращаются в соответствующий орган ФМС и предоставляют следующие документы:

  • заявление установленного образца (форма №6);
  • документ, удостоверяющий личность;
  • свидетельство о праве собственности на помещение;
  • для дома — домовая книга;
  • если собственник — другое лицо — заявление о его согласии.

Когда регистрацию оформляет гражданин, состоящий на учете в военкомате, бывает, что сотрудники регистрирующего органа требуют от него снятия с регистрационного учета в комиссариате по прежнему месту жительства и встать на учет в новом. Однако данный процесс законом не предусмотрен. Такие действия государственных служащих являются неправомерными. В то же время не каждый решится обратиться с иском в суд, чтобы доказать свою правоту. Поэтому многие соглашаются на требование и проходят процедуру.

Детей, не достигших совершеннолетнего возраста, вообще не снимают с учета без последующей регистрации по другому адресу. Даже если собственник будет настаивать, по закону это невозможно. Когда же регистрация проводится «из адреса в адрес» то процедура с детьми является аналогичной той, что предусмотрена для взрослых.

Снятие с регистрации

Иногда бывает необходимость снятия с регистрационного учета, не становясь на другой. Для этого приходят в миграционную службу по месту жительства и предоставляют следующие документы:

  • удостоверение личности;
  • заявление;
  • листки убытия и учета.

Новым адресом может быть любой, вне зависимости от того, планируется ли проживание там или нет. В указанный государственным служащим срок, гражданин приходит за паспортом. В нем ставят штамп снятия с регистрационного учета. Как процедура регистрации, так и снятие является бесплатной. Все сроки четко прописаны в законе.

Портал «Госуслуги»

С недавних пор стартовал ресурс в интернете, где можно без личного посещения и стояния в очередях, совершить много действий юридического характера. Так, на сайте можно подать заявку, чтобы встать на регистрационный учет, например, по месту жительства. Посетить регистрирующий орган, конечно, потом придется в любом случае. Однако первичное заявление подается в электронном виде. В нем необходимо ввести следующие данные:

  • ФИО;
  • полученное образование;
  • положение женат/не женат, замужем/не замужем;
  • прежнее место регистрации;
  • будущий адрес регистрации;
  • владелец помещения, где планируется жить;
  • другая информация.

Электронный документ будет обработан в течение трех дней (рабочих). Если по нему принимается положительное решение, то заявителя приглашают посетить миграционную службу в определенное время. При себе необходимо иметь все документы, которые предоставляют, когда проводится регистрация граждан по месту жительства или месту пребывания в обычном режиме.

Важно! Не стоит беспокоиться тем, кто имеет постоянную регистрацию по одному месту жительства и собирается временно зарегистрироваться в другом городе. Как указывалось выше, временная регистрация не является основанием для снятия с регистрационного учета по постоянному адресу.

Поэтому достаточно просто предоставить документы в орган миграционной службы по месту временного пребывания. В соответствующий орган, относящийся к адресу постоянного места проживания, никаких документов относить или отсылать не нужно.

В случае, если гражданин хочет временно зарегистрироваться, то его заявление должно быть подписано не только им самим, но и собственником (или нанимателем) жилья, указанного в заявлении. Подписи заявителя и собственника заверяются должностным лицом, ответственным за регистрацию. Документом, который является основанием для временного проживания, может быть договор найма, социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление человека, который предоставляет гражданину жилое помещение для временного проживания. Для регистрации достаточно представить один из этих документов.

Если же речь идет о постоянной регистрации по месту жительства, то потребуются иные документы.

Основанием для вселения в жилое помещение может быть: заявление лица, предоставившего жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Для регистрации по месту жительства достаточно представить один из перечисленных документов.

При обоих видах регистрации совершеннолетние пользователи жилого помещения должны дать согласие в письменной форме на временное или постоянное проживание гражданина.

Административный регламент предусматривает, что в случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин, который собирается зарегистрироваться, имеет полное право не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации сведения о данном договоре или свидетельстве. На основании представленных сведений орган регистрационного учета запрашивает информацию о документах в полномочном в сфере жилищных отношений органе или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.

В этом случае у того, кто хочет зарегистрироваться, меньше хлопот, но времени на оформление «прописки» уйдет больше — до 8 рабочих дней. Аналогичное положение существует и для тех, кто намеревается получить постоянную регистрацию по месту жительства.

Регистрация граждан РФ, даже постоянная, имеет массу нюансов. Многие думают, что временная регистрация по месту жительства для граждан РФ это и есть постоянная прописка, однако это не так, но последнее подразумевает что вы можете прожить не год и не 5 лет.

Можно ли, имея прописку в квартире, поставить на постоянный учет своего отца, жену, сестру без выписки? Как получить прописку в общежитии?

Какими правами наделяет человека прописка?

Когда выполнены учетные действия и человек имеет на руках паспорт со штампом, то он получает абсолютно все права гражданина на территории России, но только в случае, если сам является владельцем приватизированной квартиры.

Если же жилище чужое, то права жильца такие:

  • оформиться на хорошую работу без всяких оговорок;
  • обслуживаться в поликлинике, больнице, всех территориальных органах, закрепленными за адресом постоянного проживания;
  • получать стипендию, пенсию;
  • взять кредит;
  • прописать по этому адресу (без всякого препятствия даже со стороны хозяина жилья) своих детей;
  • если квартира муниципальная, то прописать своих родных, а также участвовать в приватизации, и пр.

Однако есть и ограничения для жильца, не имеющего права собственности на квартиру, так как он не может:

  • продавать, менять, дарить, сдавать в аренду чужую недвижимость, то есть прав на собственность нет;
  • прописать на эту площадь никаких родственников, кроме детей в возрасте до 14 лет, без одобрения владельца и других жильцов;
  • быть прописанным столько, сколько пожелает, так как собственник может прекратить действие регистрации в любой момент (если это не родственное лицо);
  • требовать выписки из этой квартиры другого жильца.

Многие годы можно жить, будучи прописанным в квартире, принадлежащей дальним родственникам или даже просто знакомым, но только до тех пор, пока владельцев это устраивает.

Чем отличается процедура регистрации в разных ситуациях?

Есть разница между пропиской в частном жилье и в муниципальном.

Все жизненные ситуации с постановкой на учет в пункте постоянного нахождения граждан регламентированы такими законодательными актами:

  • ПП РФ от 17.07.1995 N 713;
  • ЖК РФ;
  • Приказ ФМС РФ от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015), утвердивший Административный регламент предоставления…;
  • ПП РФ от 15.08.2014 N 809.

К родственнику (мужу или отцу, матери, взрослому ребенку)

Если квартира муниципальная, то этот вопрос освещен также в гл. 8 ст. 70 ЖК РФ, ст. 679 ГК РФ. Для прописки к члену семьи – супругу, родителю – нужно следующее:

  • взять согласие муниципалитета;
  • получить письменное одобрение всех, кто здесь живет и достиг совершеннолетия;
  • откорректировать договор соц. найма (после окончания процедуры).

При этом существует вероятность отказа со стороны муниципалитета, в зависимости от того, какая выйдет норма жилплощади на 1 человека в итоге: при значительном понижении против принятой нормы одобрения может не быть.

Регистрацию к супругу или родителю, владеющему жилищем, удастся произвести без проблем.

Положительное решение будет обеспечено быстрее, ведь собственник (муж, отец) согласен на эту процедуру, а одобрения других жильцов не требуется.

Заявление по форме №6

, документы на квартиру нужны в любом случае.

Чужого человека

Постановка на постоянный учет постороннего лица потребует:

  • согласия лица, предоставившего квартиру, а если недвижимость частная, то всех совладельцев;
  • подтверждение согласия всех взрослых жильцов, если жилье не приватизировано, а еще разрешение муниципалитета.

Миграционные органы регистрации лица, не являющегося родственником, уделяют более пристальное внимание.

Какие нужны документы

В какой степени родства не состояли бы предоставляющий жилплощадь и поселяющийся в нее приехавший человек, нужно подготовить еще и такие бумаги:

  • заявление по форме №6, заполненное от имени лица, уведомляющего о своем новом пункте дислокации;
  • паспорт;
  • документы на жилплощадь (о праве собственности, договор найма, соц.. найма и пр.).

Основания для вселения хозяином или нанимателем не относятся к обязательным для предъявления, но все же стоит их взять, чтобы не затягивать срок оформления.

Как заполнять бланк заявления

Форма №6 содержит графы, в которые нужно вписать полные данные о новом жильце – ФИО, дату и место рождения, пол, номер и серию паспорта, когда и кем выдан,прежний адрес. Если заявитель лично не присутствует, а действует через доверенно лицо, то далее следует внести его данные.

Бланк формы №6 предусматривает также раздел со сведениями о человеке, предоставляющему свой кров: полностью ФИО, наличие родственных связей, реквизиты основания для вселения в жилище, а также адрес и подпись, дату. Здесь же нужно вписать реквизиты удостоверения личности, кем и когда выдано, и СНИЛС.

Долее следует подпись нового жильца, дата, а ниже – заверение подписей жильца и того, кто его приютил, работником, ведущим прием, с подписью, датой и оттиском печати учреждения.

Далее руководитель учреждения или иное полномочное лицо вписывает вынесенное решение, ставит свою подпись, должность, дату.

Бланк заявления о прописке по месту жительства (форма №6)(постоянная регистрация)

Образец заполнения заявления(форма №6)(постоянная прописка)

Согласие на заселение еще одного человека

Хотя в форме № 6 есть сведения и подпись владельца жилого помещения, часто миграционные органы считают, что этого недостаточно, и требуют наличия отдельного заявления. Пишет его владелец в вольном изложении, и в нем обязательно должны содержаться:

  • название органа, проводящего учетные действия;
  • ФИО полностью, дату и место рождения, данные паспорта, адрес;
  • текстовая часть должна иметь четко сформулированную просьбу к органам: прошу зарегистрировать на принадлежащей мне жилплощади такого-то гражданина;
  • реквизиты бумаги на жилое помещение, подпись, дату.

Образец заявления собственника о согласии на регистрацию

Все согласия не собственников должны быть тоже в письменном виде, в произвольной форме. Содержание такое: я, такой-то, год и место рождения, данные паспорта такие-то, зарегистрированный и постоянно проживающий по адресу такому-то, не возражаю против прописки на эту жилплощадь такого-то, подпись, дата. Если на стенде примеров есть такое согласие, то лучше именно его взять за основу.

Эти согласия должны подаваться в единое окно лично теми, кто их составлял, только тогда сотрудник будет уверен и сможет спокойно удостоверять подпись, в противном случае должно быть удостоверение нотариусом.

Куда и в каких случаях обращаются?

Обращаться следует в один из органов:

  • паспортный отдел при ЖЭКе;
  • МФЦ;
  • ФМС.

Если вопрос сложный или понадобилось зарегистрироваться как можно быстрее, то лучше всего пойти именно в территориальное подразделение ФМС.

Порядок регистрации

Постановка на учет по адресу постоянного проживания несколько отличается, в зависимости от того, смог ли владелец или наниматель собственной персоной присутствовать в учреждении.

С собственником

Сама процедура состоит в следующих действиях заявителя:

  • приготовить необходимый по перечню пакет бумаг(Админ. регламент, п. 26);
  • вместе с нанимателем или собственником жилища прийти в любой из органов, уполномоченных принимать документы;
  • пройти процедуру идентификации удостоверений личности и присутствующих граждан;
  • получить на руки расписку в изъятии оригинала паспорта заявителя;
  • нанести в этот же орган, в это же окошко, последний визит в назначенный день — за готовым результатом.

Проводящий учетные меры сотрудник:

  • удостоверяет своей подписью и печатью учреждения подпись собственника;
  • проверяет по картотеке сведения, сообщенные о себе прописывающимся лицом, и передает своему руководителю бумаги для вынесения решения;
  • после вынесения вердикта проставляет в паспорте оттиск штампа и отдает документ его владельцу, а также заполняет другие бланки форм.

В реальности эти действия проводятся достаточно быстро, если не возникает вопросов, даже само нахождение посетителя на приеме у специалиста не должно длиться более 15 минут.

Без собственника

Когда предоставляющее свою жилплощадь лицо по объективным обстоятельствам не может быть лично в момент приема бумаг, то вместо него может присутствовать его уполномоченный представитель, если у него будет доверенность, заверенная нотариусом.

Весь порядок остается тем же, что и в присутствии владельца квартиры.

Существуют ли сроки окончания постоянной регистрации?

Прописка по месту жительства срока окончания не имеет, если только человек не решит переехать в другой пункт постоянного местонахождения. Однако эта учетная мера может быть прекращена без ведома и участия, а также желания самого гражданина в таких случаях (п. 128 Админ. регламента):

  • если будет установлено, что имела место фиктивная постановка на учет;
  • в случае, когда человек будет выселен или признан судом утратившим право находиться в жилом помещении;
  • выявится, что сведения, указанные в заявлении, противоречат действительным.

Собственник или наниматель может сам заявить в органы о желании произвести снятие жильца с учета по его адресу, и это желание удовлетворят.

Особенности прописки в общежитии

Такие жилые объекты, как общежития, могут состоять на балансе предприятия или муниципалитета. Обязанности паспортиста в них выполняет, как правило, комендант.

Чтобы поселиться в одну из комнат общежития и сделать постоянную регистрацию, нужно иметь на руках основание, которое даст коменданту право осуществлять процедуры. Такими основаниями могут служить:

  • свидетельство о праве собственности, если комната приватизирована поселяющимся лицом, или заявление владельца этой жилплощади, или договор безвозмездного пользования, согласованный и с владельцем, и сов семи, кто еще здесь, в этой комнате, зарегистрирован;
  • бумага от администрации предприятия (типа направления), держащего на балансе все здание, или договор между вселяющимся гражданином и администрацией,или договор соц. найма, если общежитие на балансе города.

Комендант или иное лицо, выполняющее функции паспортиста, возьмет весь пакет документов, который предусмотрен для совершения учетных действий в любом жилище, и сам передаст их в отделение ФМС, а примерно через 3 дня вернет паспорт уже со штампом.

Так как регистрация является мерой уведомительного характера, то лицо, желающее получить прописку и тем самым поставить в известность миграционные органы о своем новом месте жительства, может подать пакет бумаг, не вполне комплектный. Без согласия собственника постановка на учет по адресу квартиры невозможна, потому, если такого согласия нет, бумаги вернут без исполнения.

Однако сам факт того, что гражданин заявлял о себе, убережет его от неминуемого при других обстоятельствах штрафа.

Также не нужно считать, что сестра, брат, тетя или дядя имеют, как все-таки родственники, больше прав при постановке на учет – это неверно, постоянная регистрация по месту жительства для них пройдет по обычному плану, то есть на общих основаниях.

Процесс оформления регистрации по месту жительства или пребывания довольно прост, главное – знать все особенности этой процедуры. Об этом смотрите в видео:

На регистрацию по месту жительства или пребывания теперь потребуется минимум времени — всего три дня. А если у вас нет на руках всех необходимых документов, их паспортист запросит в соответствующих госорганах. И тогда на регистрацию уйдет максимум 8 рабочих дней.

Федеральная миграционная служба утвердила новый административный регламент (взамен действовавшего с 2020 года) о порядке предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства.

В регламенте дан исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить при регистрации. Это документ, удостоверяющий личность (как правило, паспорт), заявление установленного образца (см. приложения к регламенту), а также документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение или для временного проживания.

В случае, если гражданин хочет временно зарегистрироваться, то его заявление должно быть подписано не только им самим, но и собственником (или нанимателем) жилья, указанного в заявлении. Подписи заявителя и собственника заверяются должностным лицом, ответственным за регистрацию. Документом, который является основанием для временного проживания, может быть договор найма, социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление человека, который предоставляет гражданину жилое помещение для временного проживания. Для регистрации достаточно представить один из этих документов.

Если же речь идет о постоянной регистрации по месту жительства, то потребуются иные документы.

Основанием для вселения в жилое помещение может быть: заявление лица, предоставившего жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Для регистрации по месту жительства достаточно представить один из перечисленных документов.

При обоих видах регистрации совершеннолетние пользователи жилого помещения должны дать согласие в письменной форме на временное или постоянное проживание гражданина.

Административный регламент предусматривает, что в случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин, который собирается зарегистрироваться, имеет полное право не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации сведения о данном договоре или свидетельстве. На основании представленных сведений орган регистрационного учета запрашивает информацию о документах в полномочном в сфере жилищных отношений органе или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.

В этом случае у того, кто хочет зарегистрироваться, меньше хлопот, но времени на оформление «прописки» уйдет больше — до 8 рабочих дней. Аналогичное положение существует и для тех, кто намеревается получить постоянную регистрацию по месту жительства.

Особо подчеркивается в документе, что должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. Никаких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации по месту жительства или пребывания нет.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета производится бесплатно.

Максимальное время ожидания в очереди установлено так: при первичной подаче документов — 30 минут;

при подаче документов на регистрацию по предварительной записи — 15 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись; при подаче дополнительных (недостающих) документов на регистрацию, запроса на получение информации, получение документов — 10 минут; при ожидании в очереди на прием к должностному лицу для получения консультации — 30 минут.

Прием граждан должностными лицами структурных подразделений территориальных органов ФМС, участвующими в предоставлении государственной услуги, производится в рабочие дни с утра или после обеда, а также каждую первую и третью субботу месяца, если они не попадают на праздничные дни. Понедельник после рабочей субботы является выходным днем. Прием ведется с помощью электронной системы управления очередью или по предварительной записи по телефону либо при личном обращении, либо по электронной почте, а также через систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Что такое регистрация, зачем регистрироваться и обязательно ли нужно это делать, а также что делать, если в регистрации отказали в «паспортном столе», как «выписать» из квартиры человека, который «выписываться» не хочет? На эти и другие вопросы постараемся ответить в данной статье..

«Прописка» и «регистрация»

Институт «прописки», долгое время существовавший в «стране Советов», означал, что если в административном порядке Вам отказали в этой самой «прописке» (дающей право проживать или пребывать в каком-либо населенном пункте на территории России) — Вы обязаны были покинуть данное место на карте и вернуться туда, откуда приехали.

В 2020 году был принят Закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон «О праве граждан на свободу передвижения»), с принятием которого «прописка» отменена и введен регистрационный учет граждан.

Однако ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР по-прежнему, право граждан на жилище (на проживание в жилом помещении) неразрывно связывала с пропиской лица на данной жилой площади.

Конституционный Суд РФ 25 апреля 2020 г. ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР признал противоречащей Конституции РФ и отметил следующее:

«.. Из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения..» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище».

Другими словами регистрация по месту жительства (месту пребывания) – это лишь административный акт, который сам по себе, при отсутствии оснований для регистрации, не порождает гражданско-правовых последствий, как и наоборот, отсутствие регистрации не всегда означает отсутствие права пользования квартирой проживающего там гражданина, но об этом скажем чуть ниже.

Следует также отметить, что если раньше, «прописка» носила разрешительный характер, то «регистрация» сегодня имеет характер уведомительный. То есть, отказать в регистрации могут лишь в случае, если последняя будет противоречить закону. Например, правомерным отказ в регистрации будет в случае, если сособственник жилого помещения не дал согласия на вселение гражданина. Ведь обратное означало бы нарушение нормы права, согласно которой распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Обязательно ли регистрироваться по месту жительства? Ответственность

Согласно п. 9. Постановления Правительства «Об утверждении Правил регистрации..», граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. В случае же изменения места жительства, гражданин РФ «обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме» (п. 16 Постановления..).

Согласно Закона «О праве граждан на свободу передвижения», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Аналогичная обязанность граждан закреплена и в правительственном Постановлении от 17 июля 2020 года «Об утверждении Правил регистрации..» Административная ответственность за невыполнение данной обязанности предусмотрена статьей 19.15 КоАП РФ, согласно которой «проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации … без регистрации по месту пребывания или по месту жительства — влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда» (то есть от 2020 до 2020 рублей).

Согласно Указу Президента № 928 от 19 июля 2020 года осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, является задачей Федеральной миграционной службы (ФМС России).

Причина и следствие

Хотелось бы вернуться к вопросу, затронутому выше, о «регистрации как административном акте». Многие граждане не вникают в суть данного вопроса, и полагают, что «штамп в паспорте» является достаточным основанием для возникновения права пользования жилым помещением.

Однако, повторимся, что не регистрация по месту жительства (и, как следствие, штампик в паспорте) порождает право пользования квартирой, а право пользования жилым помещением является основанием для регистрации. В соответствие с законодательством, гражданин, обращаясь к должностному лицу, ответственному за регистрацию, обязан представить помимо заявления о регистрации и паспорта, документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение. Это может быть договор, свидетельство о праве собственности на жилое помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, иной документ. Акт регистрации является следствием возникшего права пользования жилым помещением. Таким образом, если «отпадает» причина (утрата или прекращение права пользования), то и нет оснований для сохранения регистрация по месту жительства. В качестве примера можно привести признание в судебном порядке недействительным договора (купли-продажи жилья, найма, ссуды), на основании которого лицо вселялось в жилое помещение. В этом случае, лицо в судебном порядке подлежит выселению и снятию с регистрационного учета.

Адвокат Александр Отрохов, ПЦ «Логос», 15.10.2007г.

13256

Вступление

Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной прописки, когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.

В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.

Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. Временная прописка обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и снятия с учета.

Чем отличается временная регистрация от постоянной?

Временная регистрация:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

  • Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
  • Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
  • Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.

Отличия постоянной прописки:

  • Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
  • Коммунальные платежи увеличиваются.
  • Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.

Что такое постоянная регистрация?

Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.

На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в муниципальной квартире, то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.

Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.

Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация

Что дает постоянная прописка гражданину:

  • Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
  • Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
  • Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
  • Возможность регистрации своего ребенка.
  • Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
  • Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
  • Право пользоваться жильем по назначению.
  • Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.

Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:

  • Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
  • Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
  • Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
  • Соблюдать правила противопожарной безопасности.
  • Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.

Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.

Чем опасна для собственника постоянная регистрация:

  1. Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
  2. Увеличение оплаты коммунальных платежей.

Условия получения постоянной регистрации

Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.

Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и выпиской с бывшего места жительства.

Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.

Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.

Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.

Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.

Отказать в прописке могут:

  • из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
  • ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
  • в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.

Порядок получения постоянной регистрации

Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:

  1. Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
  2. Собрать необходимую документацию.
  3. Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
  4. Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
  5. В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет, то его присутствие необходимо.
  6. Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление собственника о согласии с регистрацией].
  7. Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
  8. По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
  9. Согласно федеральному закону от 02.11.2004 № 127 государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб.

Список документов

Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:

  • Паспорта участников отношений.
  • Кадастровый паспорт на недвижимость.
  • Технический план собственности.
  • Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
  • Заявление владельца о прописке третьего лица.
    Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте.
  • Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
  • Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
  • Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет).
  • Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь арендатором двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить договор аренды, хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?

Ответ: Добрый день, Александр. На основании ПП РФ № 713 «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.

Заключение

Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.

  1. Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
  2. Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
  3. Получение прописки осуществляется в ФМС, МФЦ или ЖЭУ.

Список законов

  • Федеральный закон № 127
  • Постановление правительства № 713

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

На сегодняшний день в законодательстве достаточно четко прописано, какой порядок должен соблюдаться в процессе оформления регистрации.

Несоблюдение данного порядка и установленных требований может привести не только к отказу в предоставлении услуги, но еще и наложению административной ответственности.

В частности, важно знать о том, какие существуют основания для регистрации граждан по месту жительства.

Нормативная база

В соответствии с действующим законодательством каждый гражданин должен в обязательном порядке проживать по месту своей официальной регистрации. Стоит отметить тот факт, что данный законопроект был разработан по причине регистрации огромнейшего наплыва рабочих из различных государств, которые в преимущественном большинстве случаев пользовались фиктивной регистрацией, чтобы получить разрешение на ведение трудовой деятельности, что в конечном итоге привело к возникновению множества «резиновых домов», в которых регистрировалось несколько тысяч людей.

Новый закон о регистрации предусматривает внесение соответствующих изменений в действующий Кодекс об административных правонарушениях, так как именно им регулируются статьи, на основании которых накладываются соответствующие наказания на нарушителей.

При этом, несмотря на то, что представители правительства говорят о том, что закон о регистрации никоим образом не затронет собственников недвижимости, которые проживают по какому-либо другому адресу, на данный момент неизвестно, каким образом и к кому будут применяться указанные меры наказания.

Действующий закон о временной регистрации предусматривает возможность наложения достаточно крупных штрафов. Таким образом, частным лицам нужно будет платить за нарушения от 2 000 до 5 000 рублей (а в Москве или Санкт-Петербурге сумма увеличится до 7 000 рублей), в то время как юридическим лицам и вовсе нужно будет платить от 250 000 до 800 000 рублей в зависимости от региона, в котором они ведут свою деятельность.

В особо тяжелых случаях административный штраф в конечном итоге может быть заменен на лишение свободы или проведение принудительных работ с последующим лишением права вести деятельность в определенной области на срок до трех лет.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства (форма 6)

Основания для регистрации граждан по месту жительства

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса владелец недвижимости имеет право на то, чтобы распоряжаться своим имуществом в соответствии с его предназначением, а также предусмотренными законодательством пределами его использования. В частности, владелец имеет право на то, чтобы предоставить свою недвижимость каким-либо другим гражданам в соответствии с составленным договором найма или безвозмездного пользования, а также на каких-либо других законных основаниях.

Также собственник имеет право на то, чтобы вселять в занимаемую жилую недвижимость членов своей семьи. Определение, которым устанавливаются лица, входящие в данную категорию, не уточняется в действующем законодательстве, в связи с чем данный вопрос регулируется на основании судебной практики.

В частности, речь идет о пункте 11 Постановления №14, принятого Верховным судом 2 июля 2020 года, в котором говорится, что в качестве членов семьи владельца недвижимости являются его супруги, родители и дети, проживающие вместе с ним, а также другие родственники вне зависимости от установленной степени родства или же иждивенцы, официально признанные нетрудоспособными.

Семейные отношения, в частности, должны характеризоваться взаимной заботой и уважением, личными правами и обязанностями, ответственностью перед друг другом, общими интересами, а также ведением общего хозяйства.

В процессе определения перечня лиц, которые могут относиться к категории нетрудоспособных иждивенцев, судебные органы должны основываться на пунктах 2 и 3 статьи 9 Закона №173-ФЗ, принятого 17 декабря 2020 года, где указывается полный перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются возможные признаки, на основании которых лица могут признаваться как граждане на иждивении.

Заявление собственника

В преимущественном большинстве случаев при регистрации используется именно этот документ, когда заинтересованные лица имеют какие-либо родственные связи с владельцем недвижимости, но это еще не говорит о том, что на основании этой бумаги могут прописывать только родственников.

Действующее законодательство не указывает каких-либо ограничений касательно того, какие документы должны использоваться в процессе оформления прописки для родственников или чужих лиц, в связи с чем выбор этого основания зависит исключительно от требований уполномоченных сотрудников паспортного стола.

В процессе оформления временной регистрации зачастую этот документ выбирается в качестве основания в том случае, если заинтересованное лицо будет прописываться на срок менее полугода, но при этом в данном случае также в законе не предусматривается каких-либо ограничений по документам, связанным со сроками регистрации.

Договор безвозмездного пользования жилым помещением

Эта бумага в преимущественном большинстве случаев используется в том случае, если на территории недвижимости собственника собираются зарегистрироваться лица, не имеющие никаких родственных связей с владельцем. В процессе предоставления постоянной прописки данный договор в обязательном порядке должен являться бессрочным, в то время как временная регистрация предусматривает возможность ограниченного срока этой бумаги, на основании которого будет определяться и срок, на который выдается свидетельства.

В преимущественном большинстве случаев уполномоченные сотрудники паспортного стола требуют от заинтересованных лиц нотариального заверения указанной бумаги, но на самом деле данное требование является необязательным, в связи с чем заявитель имеет полное право на то, чтобы обжаловать его в дальнейшем.

Если есть какие-либо трудности с заполнением документа, то в таком случае можно предварительно обратиться в паспортный стол для того, чтобы получить уже распечатанный шаблон договора, после чего просто от руки вписать в образец всю необходимую информацию и поставить подписи всех участников соглашения, после чего оно автоматически вступит в юридическую силу.

Помимо этого, можно скачать образец из интернета, после чего заполнить на компьютере, но при этом подписывать его стороны должны в обязательном присутствии уполномоченного паспортиста.

Многие лица, которые впервые сталкиваются с проведением данной процедуры и не имеют какой-либо юридической практики, могут ошибочно подумать, что договор нужно будет обязательно заверить у нотариуса, так как это делает соглашение более надежным, но на самом деле это никоим образом не зависит от заверения, потому что нотариус имеет право только на удостоверение подписи владельца недвижимости и регистрируемого гражданина, а также проверяет соглашение на предмет передачи денег и предмета сделки. На самом деле точно такие же операции проводятся сотрудниками паспортного стола, и делают они это абсолютно бесплатно.

Образец заявления собственника о согласии на регистрацию

Необходимые документы для постановки на учет

Для того, чтобы оформить регистрацию в территориальном подразделении миграционной службы, нужно будет предоставить следующий перечень бумаг:

  • Удостоверение, подтверждающее личность заявителя, которым может быть гражданский паспорт или же свидетельство о рождении, если регистрация осуществляется для несовершеннолетнего ребенка младше 14 лет.
  • Заявление, составленное в соответствии с формой №6. Если заинтересованное лицо не является владельцем недвижимости, то в таком случае подпись лица, которое предоставляет недвижимость, должна быть поставлена собственником или нанимателем, дающим свое согласие на вселение указанного гражданина.
  • Документ, на основании которого человек вселился и собирается проживать на протяжении определенного срока в указанной недвижимости. Если прописываемое лицо не является владельцем предоставленной недвижимости, то в таком случае в качестве документа-основания должно будет использоваться заявление, написанное от руки собственника. Если у квартиры несколько владельцев, согласие должно быть предоставлено каждым из них.

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Возможные причины отказа

Отказать в оформлении регистрации могут в том случае, если действующее законодательство устанавливает определенные ограничения на проживание в указанной зоне.

В частности, к таким зонам относятся:

  • закрытые военные городки;
  • закрытые административные образования;
  • территории экологических бедствий;
  • пограничные зоны;
  • территории, на которых есть большой риск получения отравления или болезни;
  • территории, на которых было введено чрезвычайное или военное положение;
  • постройки, которые признаны аварийными;
  • постройки, в которых жилая норма не будет соответствовать установленным критериям после регистрации.

Помимо этого, могут не прописать лиц, которым запрещено проживать с несовершеннолетними детьми (человек был лишен родительских прав), а также лишившихся прав на жилье.

Также стоит отметить тот факт, что в некоторых случаях отказывают в оформлении регистрации детей, если это приводит к нарушению их законных прав, то есть ухудшению жилищного или материального положения.

Ранее под установленным порядком вселения понималось соблюдение правил о прописке. Постановлением КС РФ от 25.04.1995 № 3-П «По делу о проверке конституционности ст.54 ЖК РСФСР» ее положения в этой части признаны не соответствующими Конституции.

В настоящее время граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и по месту пребывания в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 17 июля 2020 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» с учетом Постановления КС РФ от 02.02.1998№ 4-П

В отличие от прописки, регистрация – это не разрешение на проживание. Регистрация предполагает, что там, где гражданин зарегистрирован и находится его место жительства. Но презумпция может быть опровергнута в судебном порядке. В теории и судебной практике неоднократно подчеркивалось, что сам по себе факт отсутствия или наличия регистрации еще не свидетельствует об отсутствии или наличии прав на жилое помещение. Так, ВС РФ постановлением от 31.10.95г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил, что отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения прав и свобод человека, включая право на жилище. Наличие или отсутствие регистрации может служить лишь одним из доказательств возникновения или прекращения каких-либо прав. КС РФ отметил, что регистрация – способ учета граждан, носящий уведомительный характер. Такой подход принципиально изменил судебную и административную оценку конфликтной ситуации по сравнению с той, что существовала в советский период.

В Правилах указывается на 2 вида регистрации

  • Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
  • Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Органами регистрационного учета являются территориальные органы ФМС, осуществляющие регистрацию в течение 3 дней со дня поступления документов. Регистрация граждан по месту пребывания в гостиницах, санаториях и иных подобных учреждениях осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Регистрация по месту жительства осуществляется не позднее 7 дней со дня смены места жительства на основании заявления гражданина, документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения (договор, административный акт, свидетельство о праве на наследство, решение суда и т.д.)

Оформляется такая регистрация отметкой в паспорте.

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней обязаны по истечении указанного срока обратиться с заявлением о регистрации по месту пребывания (документ, удостоверяющий личность и документ-основание для временного проживания: договор найма, поднайма заявление вселяющего)

Оформляется регистрация по месту пребывания выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Правила содержат также специальные положения о регистрации отдельных категорий граждан (военнослужащих, вынужденных переселенцев, проживающие на территории монастырей, храмов, лица, не имеющие постоянного места жительства и др.)

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: