Каков порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам в 2020 году

Существует множество методов борьбы с неплательщиками по коммунальным услугам. Но не смотря на всю строгость закона сумма общего долга населения в России с каждым годом растёт. В связи с этим, государством принимаются меры по повышению платёжной дисциплины. Например, в 2020 году рассматривается закон о списании долгов по ЖКХ.
В статье рассмотрим, возможна ли амнистия долгов по ЖКХ в 2020 году, какие существуют условия списания долгов по ЖКХ в 2020 году, как подать заявление о применении срока исковой давности по коммунальным платежам, рассмотрим судебную практику по истечению сроков давности долгов по ЖКХ.

Как происходит списание долгов по ЖКХ в 2020 году

По информации, полученной от крупных Российских информационных порталов, а также Федеральной службы судебных приставов и Минстроя, в 2020 году долги населения за комуслуги достигла рекордной отметки в 1,4 трлн рублей. По сравнению с 2020 годом, общий долг вырос на 12%. В среднем, на каждого должника приходится 46 тыс. руб.

Долг за водоснабжение и водоотведение – 150 млрд руб;

за электроснабжение – 247 млрд руб;

за отопление – 569 млрд. руб;

за газ – 195 млрд. руб.

Чтобы вернуть долги, а не списывать их, используйте:

Коммунальными предприятиями проводятся мероприятия по взысканию долгов ЖКХ с граждан и юридических лиц. Но в связи с тем, что на оплату коммунальных услуг приходится более 10% от общего дохода граждан, тарифы на коммунальные ресурсы растут быстрее, чем увеличиваются доходы, число должников с каждым годом продолжает увеличиваться.

Существует несколько способов повышения платёжной дисциплины в ЖКХ:

  • предоставление льгот и субсидий, в том числе, малообеспеченным гражданам, если платёж за ЖКУ превышает 22% от совокупного дохода семьи, а также для незащищённых слоёв населения: пенсионеры, матери-одиночки, инвалиды, семьи, потерявшие кормильца и т.д.;
  • переход на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями как способ укрепления платёжной дисциплины;
  • реструктуризация долга, то есть его оплата в рассрочку (согласно постановлению Правительства РФ от 6 мая 2020 года № 354). Для этого должнику необходимо обратиться в организацию, которой он задолжал, и подписать договор о разделении общей суммы на равные части на определённый период, но не более, чем три года. При этом необходимо обосновать причину неоплаты коммунальных услуг. Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке. Как правило, идут на встречу, если гражданин попал в тяжёлую жизненную ситуацию и лишился работы, является недееспособным или тяжелобольным, ухаживает за больным родственником и по этой причине не может работать, работодатель задерживает зарплату, либо человек попал под сокращение, уволен в связи с ликвидацией предприятия;
  • некоторые ресурсоснабжающие организации устраивают акции по прощению пеней. Например, в июне 2020 года энергетическая компания ПАО «ДЭК» обнулила своим абонентам пени на сумму 1,4 млн рублей;
  • списание задолженности, если он признан безнадёжным или утратившим силу в связи с истечением срока давности долгов. Кроме того, необходимость списания безнадежной дебиторской задолженности установлена пунктом 77 положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина от 29.07.1998 № 34н.

Прощение долгов возможно, если:

  •  должник-физическое лицо признан банкротом;
  •  должник умер;
  •  организация-должник ликвидирована;
  •  юрлицо исключено из ЕГРЮЛ;
  •  судебный пристав вернул исполнительный лист взыскателю из-за невозможности взыскать долг.

Вернуть судебный лист пристав может в следующих случаях:

  •  должник считается без вести пропавшим;
  •  у гражданина отсутствует любое имущество или средства, на которые можно направить взыскание задолженности;
  •  у пристава нет информации о местонахождении должника или его имущества.

Эти правило списания долга в 2020 году распространяется не только на сами коммунальные услуги, но и на штрафы в виде пени, а также на долги по кредитам.

А также долг может быть списан, если формально истёк срок исковой давности. В ЖКХ применяется общий срок давности, закрепленный в части 1 статьи 196 ГК РФ, а именно: 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О чем говорит закон о списании долгов по жкх 2020

24 июня 2020 года в Государственную Думу РФ был внесён на рассмотрение законопроект о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ. Изменения касаются признания долгов за ЖКУ безнадёжными к взысканию, если истёк срок исковой давности.

Обоснованием данного законопроекта являются долги граждан, которые погашены согласно судебному исполнительному акту, но УК, РСО продолжают начислять на них пени. А также начисляют пени на долги старше 3-х лет, по факту утратившие силу в связи с истечением срока исковой давности. Существующие в Гражданском кодексе положения о прекращении долговых обязательств в виду истечения срока исковой давности являются лишь рекомендацией для кредитора. Они не обязывают его не учитывать долги старше 3-х лет. А должник имеет право признать и оплатить долг в любое время, даже по истечении срока исковой давности.

Согласно рассматриваемому документу, суды обязаны принимать для рассмотрения заявления от УК, ТСЖ, РСО о взыскании долга за ЖКУ, только если он соответствует сроку исковой давности в три года.

Ответственность за неуплату услуг ЖКХ

В силу жилищного и гражданского законодательства каждый собственник несёт бремя ответственности за принадлежащую ему жилплощадь. Ответственность проявляется в том, что он также обязан оплачивать потребляемые им коммунальные ресурсы, а также услуги содержания и ремонта общедомовой собственности. Ответственность наступает в момент регистрации права собственности или заключения договора найма.

Квитанции по ЖКУ житель обязан оплачивать ежемесячно до 10 числа. За неуплату коммунальных услуг на собственниках и нанимателях жилья лежит ответственность. Меры воздействия применяются в зависимости от суммы долга и времени просрочки платежа.

Предусмотрены следующие меры воздействия:

  • начисление штрафа в виде пеней. Начисляются, если оплата не производилась более 1 месяца;
  • прекращение подачи ресурса (обесточивание электричества, прекращение подачи газа, горячей воды, установка заглушки на канализацию). Решения суда в данном случае не требуется. Отключить ресурс коммунальщики могут, если не было оплаты больше 3-х месяцев;
  • взыскание долга ЖКХ через судебный приказ (если размер долга не превышает 500 тысяч рублей). Данная схема взыскания задолженности проще исковой;
  • взыскание долгов через исковое производство. По исковому заявлению возбуждается судебное дело. По результатам судебного разбирательства выносится решение суда о взыскании не только долга и неустойки, но и судебной издержки в полном объёме. Истец получает на руки исполнительный лист, который он предъявляет в службу судебных приставов.

В свою очередь, судебные приставы могут воздействовать на должника следующим образом:

  •  арест любого имущества;
  •  удержание суммы долга из зарплаты или пенсии;
  •  запрет на выезд из стран;
  •  арест счетов в банке.

Существует ли исковая давность по коммунальным платежам

В 2020 году долг за услуги ЖКХ списывается в связи с истечением срока давности взыскания долга только в том случае, если в ходе судебного заседания должник заявил об истечении этого срока. Если же такого заявления не было, суд вправе постановить взыскать задолженность в любом случае, если срок давности не превышает 10 лет (п.2 ст. 196 ГК).

Однако, срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если доказано, что неплательщик признал долг. Фактом признания долга являются:

  •  частичная оплата долга. Даже самая малая сумма, внесённая должником, может быть расценена как признание существующей задолженности;
  •  было подписано соглашение о реструктуризации долга;
  •  подано заявление об отсрочке долга.

Срока исковой давности приостанавливается на основании следующих причин:

  1. Если исполнению исковых обязательств препятствовали обстоятельства непреодолимой силы;
  2. Если ответчик мобилизован по приказу Министерства обороны РФ.
  3. Если наложен мораторий по приказу Правительства РФ;
  4. Действие соответствующего закона или правового акта было приостановлено;
  5. Подписан указ об амнистии долга. Ранее В. Путин подписывал закон о списании долгов по имущественным налогам, которые образовались на 1 января 2020 года. В 2020 году указ об амнистии долгов по ЖКХ не подписывался, а это означает, что меры воздействия на неплательщиков будут применяться в установленном законом порядке.

Таким образом, в настоящее время исковая давность по коммунальным платежам существует только общая. А должники вправе признать и оплатить долг в любой момент, даже после окончания срока давности иска. Применение срока исковой давности к долгам жкх в 2020 году законодательством по умолчанию не предусмотрено. Однако если законопроект будет рассмотрен положительно, и в 2020 году будет принят закон о прощении долга, то у граждан появится возможность не оплачивать старый долг.

Как можно списать долг по жкх

Для того, чтобы произошло списание долга ЖКХ, должно быть соблюдено несколько условий:

  •  владелец квартиры умер, признан несостоятельным, неплатёжеспособным;
  •  предприятие, владеющее недвижимостью, ликвидировано;
  •  неплательщик доказал в судебном порядке об истечении сроков давности долгов по ЖКХ.

Последнее – один из самых трудоёмких процессов. Собственник должен доказать, что последние три года он не признавал долг, не знал о его существовании, а коммунальщики не напоминали о нём. Судебная практика показывает, что это доказать этот факт достаточно трудно, так как коммунальные предприятия всячески напоминают потребителям об имеющихся неоплаченных счетах. Также за этот период времени не должно быть совершено никаких оплат по имеющемуся долгу.

После того, как начат судебный процесс, должнику следует подать ходатайство об отмене долгов в связи с истечением их срока давности. Но сделать это нужно до того, как будет вынесено судебное решение. Если суд рассмотрит поданное заявление положительно и требование будет удовлетворено, то судебный процесс по взысканию задолженности будет прекращён.

На основании заявления о прощении долгов может быть списана часть общего долга, которая не входит в сроки взыскания долгов.

Заявление о применении срока исковой давности по коммунальным платежам — образец

Заявление на списание долгов по ЖКХ в 2020 году может быть подано в суд одной из сторон судебного процесса. Так как это в интересах должника, то составлением документа занимается он. Законом не установлено строгих требований к его оформлению. Ходатайство может быть озвучено также в устной форме, но эффективнее письменная.

Что должно быть в заявлении:

  1. Оформленная шапка, где указывается фамилия, имя и отчество заявителя, адрес проживания, контактный номер телефона и номер дела в суде;
  2. В самом заявлении указывается причина, по которой суд должен признать иск истёкшим по сроку давности;
  3. В завершении документа обязательно прописывается требование заявителя, например, «Прошу отказать в удовлетворении исковых требований»;
  4. Дата составления заявления, подпись автора документа.

Как подать ходатайство о применении сроков исковой давности

По умолчанию судье запрещено уведомлять стороны о существовании срока исковой давности по рассматриваемому делу. Выявление этих обстоятельств является только обязанностью сторон. Такое правило установлено, чтобы не нарушался принцип равноправия в суде. Ходатайство может быть подано в период с подготовки к слушанию до прений сторон в суде первой или апелляционной инстанции.

Документ может быть направлен в суд несколькими способами: нарочно, Почтой России, либо дистанционно через электронный сервис.

Документ должен быть составлен в 2-х экземплярах: один для суда, второй – для другой стороны процесса. К заявлению могут быть приложены любые документы, свидетельствующие в пользу должника.

Если заявление о списании долга по сроку исковой давности отклонено судом, заявитель имеет право обратиться в суд с апелляцией по данному факту.

Судебная практика по коммунальным платежам

В судебной практике чаще встречаются случаи отказа в списании долга. Это связано с тем, что ответчику бывает сложно доказать своё непризнание образовавшегося долга. А коммунальные предприятия делают всё возможное, чтобы долг был взыскан, не взирая на срок исковой давности.

Однако, встречаются случаи рассмотрения дела в пользу должника. Например, дело № 2-6277/2015. Суд г. Тольятти признал незаконным отказ обслуживающей организации в списании долга за коммунальные услуги у физического лица. У собственника образовалась задолженность на сумму 99 202 рубля 83 копейки. При попытке коммунальщиков стребовать долг гражданин обратился в суд с заявлением о списании долга в связи с истёкшим сроком исковой давности. Управляющая организация подала встречный иск о взыскании долга и отказе в его списании.

По факту дела суд принял решение в удовлетворении требований обслуживающей организации отказать.

По делу № 2-416/2017 о взыскании долга за ЖКУ с граждан суд принял решение в частичном удовлетворении требований коммунальщиков. В ходе судебного процесса ответчиком было подано ходатайство о признании долга ЖКХ безнадёжным в связи с истечением срока исковой давности. Суд, рассмотрев материалы дела, признал часть долга подлежащей списанию.

У каждого долга есть определенный период, после истечения которого дебитор может отказаться от своих обязательств. В юридическом праве существует термин «срок исковой давности». Ст. 195 ГК РФ гласит, что под ним следует понимать время для взыскания обязательств с лица, которое ранее просрочило оплату. Так, существует и срок исковой давности по коммунальным платежам, по прошествии которого ответственное лицо может отказаться от погашения положенной суммы.

Обязанности по оплате услуг ЖКХ

Жилищный кодекс (ст. 153) закрепляет норму, согласно которой граждане должны своевременно вносить плату за потребленные ресурсы. Как правило, уплачивать необходимую сумму нужно до 25 числа месяца, который следует за отчетным (например, в феврале перечисляются деньги за январь). Этой же статьей Кодекса определен список лиц, на которых возложена оплата жилищно-коммунальных услуг:

  1. Наниматели или арендаторы, которые обязаны погашать стоимость полученных ЖКУ (жилищно-коммунальные услуги) на основании заключенного договора с владельцем недвижимости.
  2. Застройщики, сдавшие дом в эксплуатацию, но еще не передавшие его хозяину.
  3. Граждане с момента законного получения недвижимости.

О том, какой срок исковой давности по коммунальным платежам, говорит ст. 196 ГК РФ. В ней указано, что общий период равен 36 месяцам.

Чем грозит неуплата

В случае просрочки на обязательства начнет начисляться пеня. Поставщики ресурсов могут обратиться в судебную инстанцию с иском, в котором изложить требование взыскать необходимую сумму. Если решение будет не в пользу должника, дело передадут судебным приставам. Они вправе наложить запрет гражданам пересекать границу РФ (при условии задолженности в 10 тысяч рублей и более). В связи с этим перед выездом за рубеж рекомендуется узнать задолженность по коммунальным платежам.

Перерасчет

При определенных обстоятельствах граждане, имеющие долг за ЖКУ, могут претендовать на снижение размера обязательств. Согласно разделу VIII Постановления Правительства № 354 от мая 2020 года, это возможно при одновременном соблюдении следующих условий:

  1. В доме (квартире) никто не проживал 5 дней и более.
  2. В помещениях не установлены индивидуальные счетчики учета.

Перерасчет коммунальных платежей невозможен в отношении общедомовых услуг (ремонт, уборка подъезда и так далее), а также расходов на отопление.

Срок исковой давности по коммунальным платежам в 2020 году

Ст. 196 ГК РФ сообщает, что общий период возврата долгов составляет 36 месяцев. Однако следует учесть, что срок давности по уплате коммунальных платежей может быть приостановлен (на полгода или менее) или прерван. Второе возможно в случае, если ответственное лицо каким-либо образом признает наличие у него обязательств (утвердит расписку, даст согласие на диктофон, составит договор о рассрочке и так далее). Тогда течение срока начинается заново.

Когда управляющая компания может подать заявление в суд

Напомним, в случае просрочки платежа на каждый день задолженности начисляется пеня. Если гражданин не спешит оплачивать свои обязательства, управляющая компания или поставщики ЖКУ могут подать иск в суд на взыскание. Обращаться с иском они имеют право при наличии любой суммы задолженности.

Следует учесть, что согласно особенностям применения общего срока исковой давности по коммунальным платежам, кредитор может подать иск в орган правосудия на получение долга за любой период. Например, в 2020 г. УК имеет право взыскивать задолженность за 2011, 2012, 2020 годы и так далее. Однако ответчик может защитить себя от уплаты указанных обязательств. Каким образом – рассмотрено далее.

За какой промежуток времени могут взыскать долги

Поставщики ресурсов и услуг в сфере ЖКХ и компании, осуществляющие доверительное управление, вправе подать в суд на получение всей суммы обязательств независимо от давности их возникновения. Но поскольку 196 статья ГК РФ установила общий срок в 3 года, то гражданин может заявить об этом, и тогда истец будет претендовать только на оплату ЖКУ за указанный промежуток.

Рассмотрение дела в суде

Часто представители поставляющих компаний направляют документы на злостного неплательщика в суд спустя довольно продолжительное время. А поскольку срок исковой давности по оплате ресурсов и услуг ЖКХ составляет 36 месяцев, то уже после истечения указанного времени ответчик может избежать погашения части своих обязательств.

Подача встречного иска

Пункт 2 ст. 199 ГК РФ сообщает, что списание долгов используется только в случае соответствующего заявления ответчика. То есть, если гражданин не подаст встречный иск, управляющая компания может взыскать с него всю сумму обязательств независимо от времени их возникновения.

Как оформить заявление о применении срока исковой давности

Не существует отдельного Закона о списании всех долгов за коммунальные услуги, который бы регламентировал особенности подачи встречного иска. Однако пункт 11 Постановления ПВС № 43 от сентября 2020 года определил, что подобное заявление может быть составлено в свободной форме и подано в суд в любое время: при подготовке к делу, в период разбирательств или прений. Эта же норма закрепляет право гражданина заявить, в том числе и в устной форме, о пропуске срока для защиты интересов по иску.

Скачать исковое заявление о сроке давности

Необходимые документы

Письменное обращение не подкрепляется какими-либо дополнительными справками. Единственное, что необходимо: указать отсылки к ГК РФ (статьям 195 и 196).

Судебная практика

В отношении гражданина В. поступил иск об истребовании средств за поставленные ЖКУ за 5 лет и 1 месяц в размере 65 478 рублей основного долга и 16 722 р. начисленной пени. Ответчик своевременно заявил о непризнании части обязательств в связи с истечением 36 месяцев, вследствие чего суд вменил ему выплатить его только 41 532 рубля основного долга и 8 112 р. пени (обязательства за последние 36 месяцев). Оставшаяся часть подлежит безвозмездному списанию.

В большинстве случаев судебная практика свидетельствует, что в случае пропуска срока исковой давности по коммунальным платежам, орган правосудия чаще встает на сторону ответчика. Но здесь вновь следует учесть, что списать часть обязательств можно лишь в том случае, если гражданин самостоятельно заявит о своем праве. Иначе долг будет взыскан в полном размере.

Вывод

Общий срок для истребования долгов составляет 36 месяцев. Он начинает отсчитываться со дня первой просрочки платежа. Если гражданин не совершит каких-либо действий по признанию обязательств, то по прошествии 3 лет он имеет право отказаться от уплаты долга. С этой целью необходимо сделать соответствующее заявление (письменное или устное) в суде (при условии, что управляющая компания или поставщик обратится с иском о взыскании задолженности).

По закону граждане обязаны в срок вносить плату за использование коммунальных услуг. В нормативно-правовых актах устанавливается дата, до которой оплата должна поступить на счет поставщика. Сделать это необходимо до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Если в указанный день платеж не совершен, то начинает формироваться задолженность. К гражданину, не оплатившему ее в срок, возможно применение различных санкций.

В особо серьезных случаях происходит взыскание задолженности по коммунальным платежам. Меры применяются в ходе мирного урегулирования вопроса или при обращении в судебные органы. Важно знать, как проходит процедура в 2020 году.

Обязанности потребителей ЖКУ

Обязанность оплачивать услуги ЖКХ имеется у всех граждан страны без исключения. Мера применяется к пользователям как жилых, так и нежилых помещений.

Таковыми могут быть:

  • собственники квартир;
  • наниматели;
  • физические лица;
  • юридические лица.

Ответственность за оплату коммунальных услуг начинается в тот момент, когда регистрируется право собственности на жилое помещение. До этого времени коммуналка подлежит оплате либо государственными органами, либо предыдущим владельцем (в зависимости от типа жилого помещения).

Для пояснения ситуации необходимо рассмотреть пример. Семья арендует жилплощадь в соответствии с договором социального найма. Ранее квартира не находилась в использовании, поэтому стояла пустой.

Наниматель несет ответственность за оплату коммуналки с момента, когда он подпишет документ о социальном найме и зарегистрирует право в Росреестре. До этого времени оплата вносится собственником помещения, и именно муниципалитетом.

При покупке жилья действуют аналогичные требования. После регистрации права в Росреестре собственник и члены его семьи обязаны вносить плату за использование коммунальных ресурсов. До этого момента коммуналка вносится застройщиком (при приобретении жилья в новостройке) или физическим лицом, которое было ранее собственником.

В случае сдачи помещения в аренду предусматриваются особенные правила. Они отражаются в договоре, подписанном сторонами. Постоянные услуги чаще всего оплачиваются собственником, в то время как личные траты вносятся арендатором.

Исковое заявление о взыскании задолженности по коммунальным платежам:

Законодательное регулирование

Обязанность по уплате коммунальных платежей отмечается в части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ. В соответствии со следующей частью определяется момент возникновения обязательств по внесению средств. У арендаторов жилья отсчет ведется с подписания договора. Если речь идет о собственнике, то обязанность появляется после оформления права собственности.

Статьи 110, 138 и 162 Жилищного кодекса РФ определяют возможность определения суммы задолженности и порядка оплаты.

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Статья 110. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

Статья 138. Обязанности товарищества собственников жилья

Статья 162. Договор управления многоквартирным домом

Расчет ведется через:

  • товарищество собственников жилья;
  • жилищный кооператив;
  • управляющую компанию.

В седьмом разделе нормативного акта отмечается размер платы, порядок внесения средств и предоставления субсидий. Оплата производится до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Основанием служит квитанция, которая доставляется поставщиками услуг до первого числа.

Также порядок расчетов и сроки погашения задолженности отмечаются в Правилах предоставления коммунальных услуг (пункт 35). Они утверждены Постановлением Правительства РФ №3071, которое было издано 23 мая 2020 года.

Если вопросы, касающиеся оплаты коммуналки, рассматриваются в судебных органах, ориентироваться необходимо на Гражданско-процессуальный кодекс РФ. В нем прописывается подсудность дел. Также закон содержит форму, содержание и требование подаваемого иска (статья 131 ГПК РФ).

Список документов, который прикладывается к заявлению, размещен в статье 132 Гражданско-правового кодекса РФ.

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

Среди таковых выделяют:

  • иск и копии согласно количеству участников процесса;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • доверенность, если заявление подается не самим гражданином;
  • копия устава;
  • копии извещений, направляемых задолжнику;
  • договор, на основании которого осуществляется управление многоквартирным домом;
  • договор социального найма (при подаче иска в отношении нанимателя).

Важно предоставить и расчет взыскиваемой задолженности. Это требование отмечается в шестом пункте части 1 статьи 131 Гражданско-правового кодекса РФ.

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ оплата коммунальных услуг производится всеми гражданами, проживающими в частных домовладениях и квартирах многоквартирного дома. Ответственность за внесение средств появляется в тот момент, когда заключается договор социального найма, оформляется свидетельство о праве собственности на жилое помещение.

В том случае, если гражданин в течение длительного времени не проживал в квартире, он может пересчитать задолженность по коммунальным платежам. Для этого составляется заявление на имя поставщиков услуг. Важно, чтобы в наличии были документальные доказательства данного факта.

На основании статьи 155 ЖК РФ оплата производится до 10 числа месяца. Начиная с 11 числа гражданин получает статус должника. Теперь к нему могут применяться штрафные санкции в виде пени за каждый просроченный день.

Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Выделяют особенный порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам:

  1. Сначала подача ресурсов временно ограничивается или полностью прекращается. Применяться такие меры со стороны ЖКУ могут без решения суда.
  2. Далее задолженность взыскивается через судебные органы. Вернуть можно как основной долг, так и неуплаченную пеню.
  3. При отсутствии положительного решения на недвижимость задолжника накладывается арест. Также ему может быть запрещен выезд за пределы государства. Такие меры применяются при наличии судебного решения.

Существующие способы

Выделяют несколько методов, которые могут быть использованы коммунальщиками для возврата оплаты по коммунальным услугам.

Если должник не реагирует на одну из мер, применяется новый вариант воздействия:

  1. На начальном этапе может оказываться психологическое воздействие на задолжника. Его фамилия размещается в списке должников. На практике данная мера оказывается весьма неэффективной. Также возможны ошибки, связанные с включением в список некоторых лиц.
  2. При невнесении средств производится начисление пени. Ее размер определяется в зависимости от ставки рефинансирования и составляет 1/300 часть от нее.
  3. При отсутствии оплаты в течение трех месяцев коммунальщики могут отключить ресурсы. Должник предварительно оповещается о данном факте. Когда долг гасится, гражданин составляет заявление. В течение двух дней ему должны восстановить подачу газа, воды и света.
  4. Задолженность может быть передана коллекторскому агентству. Метод не является популярным. Но коллекторы часто выигрывают судебные споры, касающиеся неуплаты коммунальных платежей.
  5. В случае наличия долга гражданин может быть выселен из жилого помещения. Мера касается лиц, проживающих в квартире в соответствии с договором социального найма. Важно, чтобы они не оплачивали счета в течение полугода. Суд может встать на сторону ответчика в том случае, если имелись уважительные причины не погашать задолженность.
  6. Обращение в суд производится в различные инстанции. Выбор подсудности происходит в зависимости от цены иска. Если она составляет 500 МРОТ, то рассматриваются дела мировым судом. При большей стоимости направить иск необходимо районному судье.

По судебному приказу

В последнее время значительно упрощена процедура взыскания задолженности с граждан по коммунальным услугам. Если управляющая компания уведомила лицо о наличии долга, а он не отреагировал, возврат средств производится по судебному приказу.

В этом случае предоставляется иск со всеми необходимыми документами. Судья не привлекает стороны к рассмотрению дела, решая вопрос самостоятельно.

Выделяют несколько плюсов такого варианта:

  • Государственная пошлина оплачивается в меньшем объеме.
  • Зал суда не требуется посещать ни истцу, ни ответчику. Важно предоставить доказательства нарушений гражданина.
  • Если конечным итогом является отказ от рассмотрения дела, решение озвучивается через три дня. При вынесении постановления о принудительном взыскании потребуется пять дней.
  • Должник не сможет обратиться с ходатайством о применении сроков исковой давности. Поэтому ему придется оплатить полную сумму иска за все периоды.

Государственная пошлина также должна будет оплачиваться задолжником вместе с другими издержками. Он имеет право обжаловать решение в течение 10 дней, после чего возможно рассмотрение дела в привычном режиме.

Размер платежей за коммунальные услуги определяется обычно площадью квартиры. Также нужно посчитать количество людей, которые живут в помещении.

Читайте здесь, от чего зависит размер коммунальных платежей.

Как разделить коммунальные платежи в неприватизированной квартире — мы расскажем далее.

При снижении уровня доходов, оплачивать коммуналку для многих категорий граждан становится в наши дни все сложнее и сложнее, не совершенная вовремя оплата является причиной взыскания долгов.

Имеется определенный порядок работы с должниками, при котором должны быть учтены уважительные причины: потеря работы, задержка зарплаты, серьезные проблемы со здоровьем.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно!

Законодательство

Обязательность внесения платы за потребленные услуги по коммуналке подтверждается статьями Жилищного кодекса РФ — (VII раздел), где рассматриваются вопросы сроков внесения коммунальных платежей, устанавливается их величина и тарифы, возможность получения субсидии неплатежеспособными гражданами.

Согласно ст. 153 ЖК РФ все жильцы обязаны своевременно и в полном объеме производить коммунальные платежи независимо от того, являются ли они нанимателями жилья, владельцами квартир, арендаторами жилых помещений или членами строительного кооператива.

Все перечисленные категории несут равную ответственность по оплате перед поставщиком ЖКУ.

В ст. 155 ЖК РФ указан точный срок внесения коммунального платежа, если другое не предусмотрено при заключении отдельного договора, жильцам требуется вносить платежи до 10 числа месяца, следующего за периодом оплаты.

Еще одним законодательным документом, регламентирующим отношения между потребителями и поставщиками ЖКУ, является Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах».

В документе оговаривается ответственность сторон друг перед другом, требования к качеству предоставляемых услуг, величине и срокам взимаемой за них платы.

В Постановлении указывается, что:

  • При несоответствующем качестве или частых и значительных перебоях в предоставлении услуг, можно произвести перерасчет вносимой платы за коммуналку в сторону ее уменьшения;
  • При несвоевременной оплате потребленных услуг поставщик имеет право приостановить их подачу.

Федеральный Закон РФ от 02.10.2007 № 229 об исполнительном производстве указывает определенный порядок взыскания задолженности, требуемые для этого документы, устанавливает сроки выплат долгов. В документе рассматривается вопрос о возможности реализации жилья должников на аукционных торгах.

Возможно Вас заинтересует статья, что делать, если отключили свет, воду, газ за неуплату, прочитать об этом можно здесь.

к содержанию ↑

Обязанности граждан по оплате услуг ЖКХ

Согласно ст.153 ЖК каждый гражданин обязан производить оплату услуг коммунальных служб полностью и в установленные сроки.

При несвоевременном совершении платежей по законодательству устанавливаются штрафные санкции, которые могут быть реализованы как в досудебном порядке, так и при обращении в суд.

С июля 2020 года введена упрощенная процедура судебного разбирательства с должниками ЖКХ.

к содержанию ↑

Взыскание задолженности

Пени при незначительных сроках задолженности начисляются всем категориям населения.

Приостановление оказания коммунальных услуг грозит всем должникам вне зависимости от того, являются ли они собственниками или просто нанимателями жилья.

Последующие меры по взиманию долгов несколько различаются. Это обусловлено видом собственности жилья:

  1. Собственнику значительный долг за коммуналку может угрожать выставлением его жилья на аукцион на продажу. За счет вырученной от торгов суммы происходит погашение коммунальной задолженности.
  2. Для арендаторов важно зафиксировать в арендном договоре, кто именно (арендатор или арендодатель) будет платить за коммунальные услуги. В случае образования задолженности арендодатель может направить иск в суд и разорвать арендный договор. При этом, вносить все имеющие долги должен будет собственник жилого помещения до принятия решения судом.
  3. Зарегистрированным гражданам, которыми являются лица, официально прошедшие процедуру прописки и имеющие соответствующую запись в паспорте, при невнесении платы более полугода грозит выселение в меньшее по площади помещение по решению суда (ст. 90 ЖК РФ).

Если вы хотите узнать, могут ли выселить собственника из приватизированной квартиры за долги по квартплате, советуем вам прочитать статью.

к содержанию ↑

Когда возникает долг по квартплате?

Долг за полученные услуги служб ЖКХ возникает с 11 числа месяца, последующего за периодом оплаты. В данном случае должнику грозят такие штрафные санкции, как начисление пеней.

При накоплении долга, образованного за 3 и более месяцев, возможно приостановление подачи почти всех видов коммунальных услуг.

Исключением является невозможность отключения отопления и холодной воды в многоэтажном доме, в отдельно взятой квартире.

Если и данная мера никак не повлияла на должника, то рассмотрение дела о его растущей сумме долга передается в судебные органы, при невнесении платы более 6-и месяцев.

к содержанию ↑

Досудебный порядок

Досудебный порядок взыскания просроченных платежей можно разделить на несколько этапов.

При незначительном сроке невнесения платы за коммунальные услуги производится начисление пеней, согласно ЖК ст. 155 их размер составляет 1/300 ставки рефинансирования на всю сумму долга.

Причем ставка рефинансирования должна быть установлена на период существования задолженности.

Еще одним из способов является занесение должников в специальные списки, выставляемые на всеобщее обозрение. Данный метод считается наименее действенным на сегодняшний день.

По истечении 3-х месячного срока невнесения платы за коммунальные услуги должнику направляется письменное уведомление.

В него обязательно включаются следующие пункты:

  • Наименование и реквизиты предприятия, предоставляющего ЖКУ;
  • Адрес и основные данные должника;
  • Дата составления уведомления;
  • Сумма, которую следует оплатить;
  • Срок внесения задолженности;
  • Информация, указывающая на обязательность жильцов оплачивать потребленные коммунальные услуги, а также кто имеет возможность оформить субсидию.

В уведомлении прописывается допустимость приостановления или отключения услуг ЖКХ, если имеется такая техническая возможность.

Данное ограничение вводится по истечении 20 дней со дня получения такого документа и отсутствия погашения задолженности.

За 3 дня до прекращения подачи коммунальных услуг жильцам повторно направляется уведомление.

Должнику следует погасить всю сумму задолженности, только после этого произойдет возобновление поставки водо-, газо- и электроснабжения в течение 2-х дней с даты последнего погашения задолженности.

Читайте статью, как узнать задолженность по квартплате через интернет — по адресу, по лицевому счету, тут.

к содержанию ↑

Обращение в суд

Обращение в судебные инстанции возможно только при превышении срока 6 месяцев, с момента последней оплаты коммунальных платежей.

Если должник в течение этого срока вносил плату за ЖКХ, хотя бы и в неполном объеме, то привлечь его к суду в такой ситуации невозможно.

При обращении в суд истец предоставляет следующую документацию:

  1. Исковое заявление;
  2. Квитанцию о внесении госпошлины;
  3. Выписку из лицевого счета ответчика;
  4. Реквизиты банка поставщика ЖКУ;
  5. Отчеты о предоставленных услугах;
  6. Документы, подтверждающие неоплату – справки из бухгалтерии истца;
  7. Расчет долга и начисленных штрафов;
  8. Документы, подтверждающие попытки проведения досудебного урегулирования — уведомления.

Предлагаем вам образец искового заявления о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг: Скачать.

С 1 июля 2020 года действует упрощенная процедура борьбы с должниками.

Если долг за коммуналку не превышает 500 тыс. рублей, то обращение направляется к мировому судье.

По документам, представленным истцом, в 5-тидневный срок судья без привлечения сторон рассматривает дело и выносит судебный приказ.

Должник при подаче на него иска получает уведомление, а при вынесении решения — приказ о взыскании задолженности. Этот же приказ передается судебным приставам. Оспорить решение следует в течение 10 дней с момента получения документа.

Коммунальные службы могут теперь не судиться с каждым неплательщиком, а подавать документы в суд на всех должников сразу.

Судебный приказ используется для взыскания задолженности по коммунальным платежам, приказ можно обжаловать в течение 10 дней. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.

к содержанию ↑

Срок давности

Согласно ст. 196 Гражданского Кодекса РФ период исковой давности по коммунальным платежам определяется 3 годами, с момента начисления задолженности.

Это предельный срок, за который будут востребованы суммы долга за ЖКУ.

Если задолженность возникла, например, более 7 лет назад, то получить с должника можно будет только ту сумму, которая накопилась за последние три года.

Оплата коммунальных услуг считается обязанностью каждого гражданина.

При невозможности внесения платежа следует обратиться в УК с указанием причин невнесения оплаты.

В зависимости от обстоятельств поставщики коммунальных услуг могут перенести сроки оплаты, выработав график платежей.

При накоплении долга к неплательщику будут применены определенные санкции согласно предусмотренному порядку вплоть до судебного иска.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно!

У каждого долга есть определенный период, после истечения которого дебитор может отказаться от своих обязательств. В юридическом праве существует термин «срок исковой давности». Ст. 195 ГК РФ гласит, что под ним следует понимать время для взыскания обязательств с лица, которое ранее просрочило оплату. Так, существует и срок исковой давности по коммунальным платежам, по прошествии которого ответственное лицо может отказаться от погашения положенной суммы.

Обязанности по оплате услуг ЖКХ

Жилищный кодекс (ст. 153) закрепляет норму, согласно которой граждане должны своевременно вносить плату за потребленные ресурсы. Как правило, уплачивать необходимую сумму нужно до 25 числа месяца, который следует за отчетным (например, в феврале перечисляются деньги за январь). Этой же статьей Кодекса определен список лиц, на которых возложена оплата жилищно-коммунальных услуг:

  1. Наниматели или арендаторы, которые обязаны погашать стоимость полученных ЖКУ (жилищно-коммунальные услуги) на основании заключенного договора с владельцем недвижимости.
  2. Застройщики, сдавшие дом в эксплуатацию, но еще не передавшие его хозяину.
  3. Граждане с момента законного получения недвижимости.

О том, какой срок исковой давности по коммунальным платежам, говорит ст. 196 ГК РФ. В ней указано, что общий период равен 36 месяцам.

Чем грозит неуплата

В случае просрочки на обязательства начнет начисляться пеня. Поставщики ресурсов могут обратиться в судебную инстанцию с иском, в котором изложить требование взыскать необходимую сумму. Если решение будет не в пользу должника, дело передадут судебным приставам. Они вправе наложить запрет гражданам пересекать границу РФ (при условии задолженности в 10 тысяч рублей и более). В связи с этим перед выездом за рубеж рекомендуется узнать задолженность по коммунальным платежам.

Перерасчет

При определенных обстоятельствах граждане, имеющие долг за ЖКУ, могут претендовать на снижение размера обязательств. Согласно разделу VIII Постановления Правительства № 354 от мая 2020 года, это возможно при одновременном соблюдении следующих условий:

  1. В доме (квартире) никто не проживал 5 дней и более.
  2. В помещениях не установлены индивидуальные счетчики учета.

Перерасчет коммунальных платежей невозможен в отношении общедомовых услуг (ремонт, уборка подъезда и так далее), а также расходов на отопление.

Срок исковой давности по коммунальным платежам в 2020 году

Ст. 196 ГК РФ сообщает, что общий период возврата долгов составляет 36 месяцев. Однако следует учесть, что срок давности по уплате коммунальных платежей может быть приостановлен (на полгода или менее) или прерван. Второе возможно в случае, если ответственное лицо каким-либо образом признает наличие у него обязательств (утвердит расписку, даст согласие на диктофон, составит договор о рассрочке и так далее). Тогда течение срока начинается заново.

Когда управляющая компания может подать заявление в суд

Напомним, в случае просрочки платежа на каждый день задолженности начисляется пеня. Если гражданин не спешит оплачивать свои обязательства, управляющая компания или поставщики ЖКУ могут подать иск в суд на взыскание. Обращаться с иском они имеют право при наличии любой суммы задолженности.

Следует учесть, что согласно особенностям применения общего срока исковой давности по коммунальным платежам, кредитор может подать иск в орган правосудия на получение долга за любой период. Например, в 2020 г. УК имеет право взыскивать задолженность за 2011, 2012, 2020 годы и так далее. Однако ответчик может защитить себя от уплаты указанных обязательств. Каким образом – рассмотрено далее.

За какой промежуток времени могут взыскать долги

Поставщики ресурсов и услуг в сфере ЖКХ и компании, осуществляющие доверительное управление, вправе подать в суд на получение всей суммы обязательств независимо от давности их возникновения. Но поскольку 196 статья ГК РФ установила общий срок в 3 года, то гражданин может заявить об этом, и тогда истец будет претендовать только на оплату ЖКУ за указанный промежуток.

Рассмотрение дела в суде

Часто представители поставляющих компаний направляют документы на злостного неплательщика в суд спустя довольно продолжительное время. А поскольку срок исковой давности по оплате ресурсов и услуг ЖКХ составляет 36 месяцев, то уже после истечения указанного времени ответчик может избежать погашения части своих обязательств.

Подача встречного иска

Пункт 2 ст. 199 ГК РФ сообщает, что списание долгов используется только в случае соответствующего заявления ответчика. То есть, если гражданин не подаст встречный иск, управляющая компания может взыскать с него всю сумму обязательств независимо от времени их возникновения.

Как оформить заявление о применении срока исковой давности

Не существует отдельного Закона о списании всех долгов за коммунальные услуги, который бы регламентировал особенности подачи встречного иска. Однако пункт 11 Постановления ПВС № 43 от сентября 2020 года определил, что подобное заявление может быть составлено в свободной форме и подано в суд в любое время: при подготовке к делу, в период разбирательств или прений. Эта же норма закрепляет право гражданина заявить, в том числе и в устной форме, о пропуске срока для защиты интересов по иску.

Скачать исковое заявление о сроке давности

Необходимые документы

Письменное обращение не подкрепляется какими-либо дополнительными справками. Единственное, что необходимо: указать отсылки к ГК РФ (статьям 195 и 196).

Судебная практика

В отношении гражданина В. поступил иск об истребовании средств за поставленные ЖКУ за 5 лет и 1 месяц в размере 65 478 рублей основного долга и 16 722 р. начисленной пени. Ответчик своевременно заявил о непризнании части обязательств в связи с истечением 36 месяцев, вследствие чего суд вменил ему выплатить его только 41 532 рубля основного долга и 8 112 р. пени (обязательства за последние 36 месяцев). Оставшаяся часть подлежит безвозмездному списанию.

В большинстве случаев судебная практика свидетельствует, что в случае пропуска срока исковой давности по коммунальным платежам, орган правосудия чаще встает на сторону ответчика. Но здесь вновь следует учесть, что списать часть обязательств можно лишь в том случае, если гражданин самостоятельно заявит о своем праве. Иначе долг будет взыскан в полном размере.

Вывод

Общий срок для истребования долгов составляет 36 месяцев. Он начинает отсчитываться со дня первой просрочки платежа. Если гражданин не совершит каких-либо действий по признанию обязательств, то по прошествии 3 лет он имеет право отказаться от уплаты долга. С этой целью необходимо сделать соответствующее заявление (письменное или устное) в суде (при условии, что управляющая компания или поставщик обратится с иском о взыскании задолженности).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: