Нюансы судебной практики по фиктивной регистрации по месту жительства

Прописка или регистрация в местах проживания (пребывания) является обязательной для всех. Однако иногда она носит фиктивный незаконный характер. За такую прописку можно понести серьезное наказание. О том, что представляет собой фиктивная регистрация по месту жительства, какова судебная практика по данному вопросу, расскажем далее.

Что говорится в законе?

Как определено в законодательстве понятие фиктивная прописка? Фото № 1

Всем лицам, находящимся законно в стране, нужно регистрироваться в местах постоянного проживания или временного пребывания. Эта обязанность устанавливается Законом под названием «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ» от 25.06.1993 № 5241-1.

Несмотря на уведомительность характера данного института, за его нарушения предусматриваются серьезные меры ответственности. Особенно жестко сейчас борются с «резиновыми квартирами», в которых фиктивно прописывается большое количество жильцов. В этом же документе содержится и понятие фиктивной прописки (регистрации).

Она может признаваться таковой при наличии следующих обстоятельств:

  1. При предоставлении для регистрации недостоверных сведений и (или) документов.
  2. При отсутствии намерения находиться (проживать) в указанном при регистрации помещении.
  3. Если наниматель (собственник) квартиры не давал своего согласия на регистрацию в ней иного лица.

Ответственность

Осуществлять прописку (регистрацию) необходимо в порядке, определенном законодателем. Она должна быть произведена в нужные сроки, на основании достоверных сведений, с согласия владельцев (нанимателей) жилья. Получение регистрации подразумевает наличие желания (намерения) проживать в указанном помещении.

Если оно какое-либо из указанных нарушений выявлено при регистрации, то это является основанием для применения мер наказания. В свете борьбы с «резиновым жильем» было предпринято ужесточение ответственности за фиктивность прописки. Теперь она может носить административный или уголовный характер.

В первом случае нарушителям грозит уплата штрафов в размере до 2 500 руб. При этом она возлагается на лиц, прописанных фиктивно, а также на тех, кто допустил такое положение дел (собственники жилья, работники регистрационных служб).

Уголовные меры применяются за фиктивную прописку и постановку на такой учет в виде:

  • штрафов в размере 100 — 500 тыс. руб. или в размере заработка (иного дохода) осужденного до 3-х лет;
  • принудительных работ сроком до 3-х лет с лишением прав занимать конкретные должности, осуществлять определенную деятельность на этот же срок (без срока);
  • лишения свободы до 3-х лет с теми же ограничениями.

Кроме того, при установлении фиктивности зарегистрированное лицо снимается с учета.

Как признать регистрацию незаконной?

Как проверить подлинность регистрации? Фото № 2

При обнаружении нарушений при осуществлении прописки, возникает основание для признания ее незаконной. Однако процедура признания фиктивности, незаконности прописки может производиться лишь в судебном порядке.

Если законный владелец (наниматель) жилья обнаружил в квитанции ЖКХ лишних жильцов, то ему необходимо разобраться в этой ситуации. Чаще всего им приходится подавать заявления о выселении незаконно прописанных жильцов, снятии их с учета.

Вывить случаи фиктивной прописки могут также соседи, участковые полицейские и органы, осуществляющие учет.

Для подачи такого заявления требуется собрать доказательства фиктивности имеющейся прописки. Далее нужно оформить правильно заявление и предъявить соответствующее требование в судебный орган. Обратиться с таким заявлением могут наниматели (собственники) квартир, их соседи, участковые или работники регистрирующих проживание органов.

Если при судебном рассмотрении факт фиктивности прописки будет подтвержден, то нарушителя на основании вынесенного судом акта снимут с учета. В практике рассмотрения судами таких дел достаточно много. Чаще всего предъявляются требования о снятии фиктивных жильцов с учета.

Как проверить на подлинность?

В связи с усилением ответственности за фиктивность прописки, у многих возникают вопросы о том, как ее распознать. При наличии возможности можно изучить документы жильца. О постоянной регистрации делается определенная отметка в паспорте. Временная же удостоверяется специальным листком-вкладышем.

Если посмотреть документы не представляется возможным, то следует обратиться с соответствующим запросом в органы, осуществляющие такую регистрацию. При этом лучше прийти лично, поскольку по телефону или электронной почте такие сведения могут не предоставить.

Кроме того, данные о прописке можно получить и косвенными путями в компании, управляющей домом, из выписки на предпринимателя, иных документов, в которых указывается адрес проживания лиц. При этом важно помнить, что различные фирмы, предлагающие за плату получить интересующую информацию, могут вас обмануть. Часто такие меры являются прикрытием для мошенничества. Информации из Интернета тоже не стоит доверять.

Можно ли жить не по месту прописки?

Может ли считаться законным проживание не по месту прописки? Фото № 3

Довольно часто происходит так, что люди не живут в месте своей регистрации. Они временно переезжают и не торопятся выписываться из старого жилья. Некоторые просто не придают значения этому вопросу.

При этом они полагают, что поскольку официальная регистрация в другом месте есть, то и нарушения никакого нет. Однако по закону нужно не просто иметь где-нибудь прописку, а именно в месте своего жительства или временного нахождения. И при его смене необходимо зарегистрироваться на новом месте. Если этого не происходит, то может наступать установленная законами ответственность.

Многие надеются ее избежать, ведь далеко не каждого проверяют на наличие прописки. Но при обнаружении отсутствия учета нарушителю могут грозить штрафы, принудительные работы, даже лишение его свободы. В лучшем случае его просто снимут с учета, а худшем назначат штраф или иное уголовное наказание.

Мнение правозащитников по вопросам ответственности за фиктивную прописку

Следует отметить, что единства мнений по поводу данного вопроса нет. Многие правозащитник еще на стадии разработки данного проекта сомневались в его эффективности. Они полагают, что усиление штрафов не может решить возникшую проблему. Ведь далеко не все случаи «резиновой прописки» выявляются.

Кроме того, некоторые вообще считают необходимым отказаться от наказаний за ее отсутствие. Ведь в отличие от ранее существовавшей прописки регистрация является по закону лишь уведомительной. А граждане вольны свободно выбирать, где им находится и проживать. Исключения составляют случаи предоставления ложных документов и сведений.

Однако на деле получается, что они мало чем различаются. Некоторые правозащитники усматривают в этом противоречие основному закону страны. Другие полагают, что такие меры помогут сократить количество лиц, занимающихся предоставлением фиктивной прописки за деньги.

Они также полагают, что этот закон поможет лучше регулировать потоки незаконной эмиграции. Ведь проблема «резинового жилья», в основном, связана с приездом и размещением иностранных рабочих.

Несмотря на уведомительность существующей сегодня регистрации, допускать нарушений в этой сфере не следует. Ее отсутствие или фиктивность приводят к весьма неблагоприятным последствиям, как для тех, кто осуществлял такую регистрацию, так и для самих жильцов и владельцев (нанимателей) жилья.

Незаконных жильцов могут выселить, оштрафовать или даже осудить к лишению его свободы. Остальные несут такое же наказание, за исключением снятия с учета.

О некоторых вопросах ответственности за фиктивную прописку вы можете узнать, посмотрев видео:

14 Дек 2017      kasjanenko    
    62      

Граждан, которые только появляются в другом городе Российской Федерации, прежде всего, интересует вопрос о поиске места для поселения. При этом некоторые забывают о том, что следует позаботиться о постановке на регистрационный учет по месту жительства либо пребывания.

От этого зависит возможность официального трудоустройства с полным социальным пакетом. Для гражданина с официальной регистрацией открыты двери медицинских и других учреждений. К тому же можно не бояться каждого полицейского в городе, который может проверить паспорт, что вероятней всего закончится плохо.

Часть приезжих решают проблему с помощью обращения по ярким объявлениям, которые расклеены по всей территории вокзалов. Они не понимают либо не хотят понимать, что подобные конторы занимаются незаконными операциями.

Полученная у них прописка будет фиктивной. Ничего хорошего для приезжего она не несет. Об этом свидетельствует множество случаев из судебной практики. Что же представляет собой фиктивная регистрация?

Что это такое

Регистрация по месту жительства называется фиктивной, если она была произведена следующим образом. Владелец жилья намеренно прописывает у себя постороннего человека, но не пускает его к себе жить. То есть гражданин получает отметку в паспорте, но не проживает по указанному адресу.

Суть регистрации в информировании государства о месте фактического проживания. Если человек предоставляет миграционной службе адрес, по которому не собирается жить – это является нарушением закона.

Поскольку для законодательства неважно знает человек о том, что совершает противоправное действие или не знает, ответственность за наличие фиктивной прописки он все равно будет нести в полной мере.

Приезжий, который обращается в одну из контор, занимающихся регистрацией и поселением, должен проверить легальность процедуры. Это в первую очередь важно для него.

Нормативная база

Понятие о фиктивной регистрации раскрывается во 2 статье Закона №5242-1 РФ. Он был дополнен в 2020 году Законом №376-Ф3.

По сведениям из документа становится понятным, что регистрация считается фиктивной, если для постановки на учет были предъявлены заведомо недостоверные сведения и документы, человек не имел намерений проживать по указанному адресу, владелец жилого помещения не имел намерения заселять указанное лицо.

Человек, который заведомо предоставляет в соответствующие органы недостоверные документы либо сведения, должен осознавать свою вину. Прописка без намерения проживать по адресу означает, что человек имел цель не вселение в квартиру, а получение для себя выгоды в виде трудоустройства, получения кредита, оформления водительского удостоверения.

Собственник либо наниматель, который письменно подтвердил согласие на вселение и не предоставил свое жилье, осознавал свои действия.

Способы фиктивной регистрации:

Недостоверность Предоставление вымышленных сведений о человеке, владельце жилья, жилой площади, согласии.
Недействительность Использование поддельных копий документов о собственности, паспорта.
Формальность Когда собственник давал письменное согласие, он заведомо не собирался предоставлять свое жилье гражданину для фактического нахождения в нем.

Если факт фиктивной прописки выявлен, то гражданина снимают с учета по месту жительства. Решение об этом принимает орган регистрационного учета в порядке, который установлен исполнительной властью.

Закон от 2020 года также внес изменения в Уголовный Кодекс. Поэтому в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную прописку. Она прописана в статьях 322.2. и 322.3.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении

В случае если действия людей не содержат уголовно наказуемых действий, но были нарушены правила регистрации, закон предусматривает административную ответственность. Это предполагает наложение штрафа. Информация прописана в статье 19.15.2 КоАП.

Люди могут быть освобождены от ответственности, если будет представлена документальная информация о том, что собственник и человек с фиктивной регистрацией являются близкими родственниками. Супруги также попадают под эту норму.

Как доказывается

Признать, что регистрация является фиктивной, можно только через суд. На практике доказать фиктивность прописки либо существование «резиновых квартир» очень сложно. Что представляют собой «резиновые квартиры»?

Предприимчивые конторы регистрируют в одной квартире по несколько десятков человек, не являющихся между собой родственниками. Такое количество граждан физически не может поместиться в небольшой однокомнатной квартире.

Представители миграционной службы в первую очередь обращают внимание на такие помещения. Из-за того что прописано в подобных квартирах больше людей, чем может проживать, их называют резиновыми.

Заявление о фиктивной регистрации чаще всего подают представители миграционной службы. Иногда это может быть участковый, который выявил в результате проверки, что в помещении зарегистрировано большее число людей, чем проживает на самом деле. В редких случаях инициаторами проверки могут стать бдительные жильцы дома.

Человек, который не хочет стать жертвой фиктивной регистрации, должен делать все в соответствии с законом. Не стоит обращаться в непроверенные конторы, работники которых обещают осуществить процедуру постановки на учет в течение дня.

Человека из другого города может зарегистрировать служащий гостиницы, в которую можно вселиться либо собственник съемной квартиры. Переезжая из-за выгодной работы, человек может уточнить у работодателя возможность предоставления прописки.

В случае получения постоянной регистрации, в паспорт гражданина должны поставить штамп. При временной прописке гражданину дадут отдельный документ, на котором должен стоять штамп УФМС.

Ответственность и судебная практика касательно фиктивной регистрации по месту жительства

Нововведения относительно борьбы с фиктивной регистрацией по месту жительства предусматривают усиление старых и введение новых мер касательно ответственности за нарушения законодательства. Ответственность за правонарушения в сфере прописки, совершенные в столице и Санкт-Петербурге, караются более строго.

Ранее судебная практика касательно фиктивной регистрации по месту жительства предусматривала только административную ответственность. С человека, который проживал без паспорта либо с фиктивной пропиской стягивали штраф, размер которого был 1,5-2,5 тысячи рублей. Собственник жилья, который намеренно совершает преступление, раньше платил штраф в размере 2-2,5 тысяч рублей. Иначе дело обстоит в 2020 году.

В современном законодательстве появилась уголовная ответственность за фиктивную постановку на регистрационный учет по месту жительства. Судебная практика касательно фиктивной регистрации по месту жительства опирается на две статьи УК РФ.

Статья 322.2 касается фиктивной прописки по месту жительства российского либо иностранного гражданина. Статья 322.3 касается фиктивной постановки на учет по месту пребывания российского либо иностранного гражданина.

Обе статьи предусматривают следующие виды наказания:

  • штраф 100-500 тысяч рублей либо размер любого вида дохода осужденного, который он имел в течение определенного периода (до 3-х лет);
  • принудительные работы на период до 3-х лет и лишение права пребывать на определенных должностях на период до 3-х лет;
  • лишение свободы на период до 3-х лет и лишение права пребывать на определенных должностях на период до 3-х лет.

Если человек совершил преступление по одной из двух статей, он может быть освобожден от уголовной ответственности. Условием для этого будет содействие в раскрытии этого преступления. Расследовать подобные дела должны органы внутренних дел.

В судебной практике немало приговоров, связанных с фиктивной регистрацией. Один из них был вынесен в 2020 году. Уголовное дело было заведено в отношении граждан Х. и Г., которые ранее не были судимы. Граждан Х. обвинялся по статье 327, а гражданин Г. – по статьям 322.2 и 327.

Подсудимый Х. изготовил печать, чтобы делать поддельные документы. Он вступил в сговор с подсудимым Г., который должен был предоставлять Х. информацию об иностранных гражданах, которые желают приобрести подложные миграционные бумаги для дальнейшего их использования. Подсудимый Г. получал за свою информацию денежное вознаграждение.

В результате преступных действий было фиктивно зарегистрировано семь иностранных граждан. Все они имели гражданство Республики Азербайджан.

Подсудимые полностью признали свою вину. По решению суда гражданин Х. был приговорен к 1 году ограничения свободы. Гражданин Г. был приговорен к 1 году ограничения свободы и штрафу в размере 20 тысяч рублей в доход государства.

Другой приговор 2020 года связан с делом гражданина З. Его обвинили в совершении преступлений по статьям 322.2 и 322.3. Являясь собственником жилой площади размером 42,4 квадратных метров, он фиктивно зарегистрировал на ней гражданку Республики Украина.

После этого он фиктивно прописал еще двух граждан Республики Украина, одного представителя Республики Молдова, одного гражданина Республики Армения. Все они не планировали использовать помещение для проживания и пребывания.

Подсудимый З. согласился с обвинениями в полном объеме. Суд учел все обстоятельства по делу. Поскольку наказание по статье 322.2 предусматривало штраф в 100 тысяч рублей, а по статье 322.3 – 110 тысяч рублей, суд назначил гражданину З. наказание с поглощением одного приговора другим. Гражданину З. постановили выплатить штраф в размере 110 тысяч рублей в доход государства.

Регистрацию обязан иметь каждый человек, который постоянно или временно находится на территории РФ.

Эта мера позволяет контролировать миграционные потоки и иметь представление о настоящем месте нахождения того или иного гражданина. Регистрационный учет осуществляется на основе правил, которых следует придерживаться.

Одним из грубейших нарушений является фиктивная регистрация. Это правонарушение влечет за собой административную и даже уголовную ответственность, причем как для зарегистрированного, так и для собственника.

Понятие фиктивной регистрации

Российское законодательство не ограничивает владельцев жилых помещений в желании зарегистрировать у себя родственников, знакомых или даже незнакомых людей. Зарегистрировать человека можно также и в муниципальной квартире, но уже с большим количеством ограничений.

Владелец жилплощади не обязан спрашивать у кого-либо разрешения по поводу того, может ли он прописать к себе данного человека или нет. Однако это не означает, что действия его бесконтрольны. При регистрации временной или постоянной следует придерживаться строго регламентированной процедуры, соблюдать сроки постановки на учет, но самое главное, чтобы прописка не была фиктивной.

Фиктивной регистрация признается по закону в следующих случаях:

  1. Для постановки на учет были предоставлены ложные сведения или фальшивые документы.
  2. Адрес регистрации и фактического места жительства не совпадают.

Собственник недвижимости должен понимать, что вместе с процессом постановки на учет, у зарегистрированного возникает право проживать на территории данной жилплощади. Препятствовать ему в этом нельзя. Но зачастую и регистрируемый, и собственник заранее приходят к обоюдным выводам о том, что жить человек будет в ином месте. Для владельца помещения – это всего лишь возможность подзаработать. Именно такие действия переводят прописку в разряд фиктивной.

Нормативно-правовое регулирование

Регистрационные нормы регламентируются несколькими законодательными актами. Одними из важнейших документов, которые прописывают порядок постановки на учет и снятия с него, являются:

  1. Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России №984 от 31 декабря 2020 г.
  2. Закон РФ №5242-1 от 25 июня 2020 г.
  3. Постановление Правительства РФ №713 от 17 июля 2020 г.

Все эти нормативно-правовые акты четко регламентируют процесс регистрации, предполагающей временное пребывание или постоянное проживание. Нарушение данных норм влечет за собой административную и даже уголовную ответственность.

Если говорить конкретно о понятии фиктивной прописки, то она предусмотрена статьей 322.2 УК РФ. Изменения в него были внесены Федеральным законом №376-ФЗ от 21 декабря 2020 года, который в народе был окрещен как «закон о резиновых квартирах».

В статье УК РФ раскрывается сам смысл понятия фиктивности, а также предусматривается градация ответственности, которая может быть применена в том или ином случае. Статья 322.3 УК РФ прописывает уровень ответственности, применимый к лицам, не соблюдающим правила регистрации иностранных граждан.

Фиктивная регистрация

Фиктивная регистрация подразумевает два основных понятия:

  1. Когда постановка на учет осуществлена по подложным документам или были предоставлены ложные сведения о регистрируемом или собственнике.
  2. Прописка носит условный характер, потому что человек фактически не находится по месту своей реальной регистрации.

Первый пункт всегда влечет уголовную ответственность. Это и понятно ведь фальсификация документов или данных – это серьезный проступок. В него могут быть вовлечены сразу две, а то и три стороны. Зачастую такие правонарушения возможны исключительно при пособничестве сотрудников правоохранительных органов или работников паспортного стола. Это может классифицироваться как сговор, а возможно даже и подкуп служебного лица.

Если говорить о втором пункте, то тут правовые нормы касаются другой стороны закона. Постановка на учет производится с одной главенствующей целью – человек должен быть на виду, а при необходимости его можно найти по указанному адресу. При фиктивной регистрации выполнить такую задачу становится довольно сложно.

В лучших случаях будет потрачено чуть больше сил и времени на поиск гражданина, в худшем собственник вообще не знает, где находится его жилец.

Немаловажную роль играет статус зарегистрированного человека. Если он является гражданином РФ и имеет постоянную регистрацию, это один вопрос, а вот если это иностранец, местонахождение которого неизвестно, то здесь речь идет уже совсем о другой ситуации.

Гражданина РФ

Гражданами РФ считаются люди, которые родились и выросли на ее территории или те, что получили гражданство иным путем, но имеют официальный подтвержденный статус резидента России. По закону каждый гражданин РФ обязан иметь постоянную регистрацию. Прописаться можно в:

  1. собственном жилом помещении;
  2. частной квартире или доме у любого другого гражданина;
  3. муниципальном жилье;
  4. служебной квартире.

Постоянная прописка подразумевает, что человек проживает по данному адресу наибольшее количество времени, но ее наличие не запрещает переезжать в иную местность для работы или отдыха.

Законодательные нормы устанавливают гражданам РФ такие условия — при временном перемещении в иной населенный пункт они обязаны встать на временный учет в течение 90 дней. Если время пребывания меньше указанного периода, можно не регистрироваться, особенно если цель визита гостевая. В некоторых случаях данная мера не применяется, даже если гражданин проживает не по месту основной регистрации дольше трех месяцев.

При переезде на иной адрес можно вовсе не производить процедуру временной регистрации, если жилое помещение находится в том же субъекте, где оформлена постоянная прописка. То есть если взрослый ребенок зарегистрирован у родителей, но проживает в том же городе у своей бабушки, он может не подавать сведения в территориальный орган МВД, и это не будет считаться фиктивным случаем. А вот если он выехал со своего места прописки и зарегистрировался в одной точке, а при этом проживает по другому адресу, то налицо нарушение законодательных норм.

Иностранного гражданина

С иностранными гражданами процесс регистрации подлежит иным законодательным нормам. Здесь речь идет о полноценном миграционном учете. Государство должно не только отслеживать процессы миграции, но и понимать где находится приезжий человек и чем он занимается. Многим эта мера кажется излишней, но именно она позволяет контролировать действия иностранных гостей.

Пересекая границу Российской Федерации, каждый гость обязан принять действующие на ее территории законы. И первое на что стоит обратить внимание это правила пребывания, которые устанавливают довольно жесткие сроки для регистрации.

Обычно для постановки на учет отводится 7 дней, гражданам некоторых сопредельных государств немного больше. Ответственность за своевременную регистрацию ложится на принимающую сторону, но это не значит, что сам гость избавлен от нее.

Теоретически еще до того как человек приедет, он должен четко знать, куда он направляется и где будет жить. В случае родственных визитов проблем не возникает. Также процедура упрощается, если иностранец приезжает в дом отдыха или санаторий. Но многие приезжие посещают Россию, так сказать, наобум, то есть они едут без заведомо подготовленной почвы. Вот именно эта категория граждан и может оказаться в положении, когда регистрация была куплена в одном месте, а проживать приходится в ином. При вскрытии фиктивности пребывания наказание постигает и самого иностранца и принимающую сторону. Фактически именно владелец жилого помещения, где зарегистрирован приезжий, отвечает за него и его действия в полной мере, он как бы является поручителем, того что никаких противоправных деяний гость не совершит. В идеале собственник обязан объяснять своему гостю законодательные нормы, помогать ему при возникновении материальных и иных проблем, обеспечивать его медицинской помощью и много иное. Невыполнение данных действий говорит о фиктивности предоставленной временной регистрации.

Ответственность за нарушение

Нарушение установленных законом правил регистрации, а также выявление случаев незаконного проживания или отсутствия жильца по месту его фактической прописки, влечет за собой ответственность. В зависимости от установленной степени виновности, а также преднамеренности преступления к обвиняемому могут применяться:

  1. Административные меры.
  2. Уголовные наказания.

Отвечать перед законом за фиктивную регистрацию могут:

  1. Сам зарегистрированный, нарушивший правила.
  2. Принимающая сторона, которая не обеспечила человеком возможностью проживать по адресу прописки.
  3. Государственные служащие, которые заранее были уведомлены о противоправных действиях, но не приняли мер по их устранению, либо, наоборот, способствующих их совершению.

Каждый случай рассматривается отдельно в зависимости от состава проступка и преднамеренности действий.

Уголовная

До 2020 года, пока в конце 2020 не был принят Федеральный закон №376-ФЗ, несовпадения в адресе регистрации и мест фактического проживания наказывались исключительно административными штрафами и депортацией. Но 376-ФЗ внес существенные коррективы, в данную правовую норму, позволив не только ужесточать ответственность, но и более гибко подходить к ее применению.

На основании выявленного нарушений и вскрывшихся фактов суд принимает решение о возможной мере воздействия, определив «злостность и умышленность» деяний. На степень наказания влияет наличие особых последствий, которые стали результатом данного нарушения.

Условия привлечения

Уголовная ответственность применяется к тем нарушителям, которые:

  1. Предоставили при постановке на учет фальшивые документы.
  2. Указали заведомо ложные сведения о себе и цели своего пребывания.

Как показывает практика, уголовные наказания являются следствием раскрытия иного преступления, которое попутно выявило незаконную схему регистрации. Реже фиктивность вскрывается спонтанно, в результате проверочных действий правоохранительных органов. Обусловлено это тем, что доказать фиктивность весьма непросто, для этого должны быть серьезные обоснования и жесткая доказательная база, подтвержденная документами.

Мера ответственности

Уголовная ответственность может выражаться в следующих наказаниях:

  1. Штрафные санкции, которые устанавливаются в твердой сумме от 100 до 500 тысяч рублей или будут рассчитаны исходя из уровня заработной платы сроком до 36 месяцев.
  2. Принудительные работы на период до трех лет, а в некоторых случаях еще и отстранение от занимаемой должности, а также наложение запрета на занятие определенными видами деятельности сроком до трех лет.
  3. Лишение свободы до 36 месяцев, которое также может сопровождаться запретом на выполнение каких-то трудовых обязанностей на идентичный срок.

Ответственность имеет идентичные меры и для граждан РФ, и для иностранных гостей. Если виновный в деянии способствует раскрытию преступления и не был уличен в иных противоправных действиях, то он может быть освобожден от уголовного наказания.

Административная

Понятие административной ответственности более привычно нашему слуху, когда речь идет о фиктивности регистрационных действий.

В большинстве выявленных случаях речь идет действительно именно об административных наказаниях. Они применяются в соответствии с нормами КоАП РФ, а их конкретизированные размеры предусмотрены главой 18.

Несмотря на ужесточившиеся меры наказаний доказать фиктивность регистрации достаточно сложно. В большинстве случаев это происходит по причине наличия непримиримых конфликтов между соседями. Для подтверждения факта нужно либо признание самих виновников в содеянном, либо собранная доказательная база.

Условия ответственности

Административные меры наказания выражаются в двух возможных вариантах:

  1. Штраф. Он зависит напрямую от объекта, к которому применяется и иных отягчающих обстоятельств.
  2. Административное выдворение или депортация.

Депортировать за пределы РФ можно исключительно иностранных граждан, поэтому данная административная мера применяется к гостям России и только в том случае, если у них закончилась временная прописка либо они не были вообще нигде прописаны в России. А вот если будет обнаружено, что иностранец зарегистрирован в одном месте, а проживает в другом, то его могут лишь оштрафовать.

Размер штрафа

Есть две штрафных линейки, которые применяются по отдельности к каждой стороне обнаруженного нарушения. Как правило, зарегистрированный несет значительно более низкую меру ответственности, чем тот, кто его зарегистрировал.

Гражданин, который имеет место прописки, но не проживает по данному адресу, будет платить штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей. Конкретная сумма определяется индивидуально и зависит от региона РФ. Принимающая сторона облагается значительно более серьезными суммами, размер их зависит от статуса – физическое лицо или юридическое. За нарушение правил регистрации положен штраф:

  1. От 2 000 до 5 000 рублей, если речь идет о физических лицах.
  2. От 25 000 до 55 000 рублей, когда установлена виновность должностного лица.
  3. От 250 000 до 750 000 рублей, если принимающей стороной было юридическое лицо.

Указанный размер штрафа представлен из расчета на одного человека.

Выявление факта нарушения

Выявить факт нарушения достаточно сложно.

Обычной практикой считается, когда раскрытие одного преступления, автоматически дает сведения о фиктивности пребывания граждан, задействованных в нем или являющихся свидетелями по этому делу. Большая часть этих нарушений вскрывается в связи с неравнодушным отношением прочих граждан, которые сигнализируют о наличии фиктивности.

Практикуется и иной подход, когда территориальные органы МВД дают сведения о жилых помещениях, где зарегистрировано довольно много человек, особенно если они не имеют родства с собственником. Правоохранительные органы проверяют информацию, в результате чего могут быть выявлены нарушения.

Судебная практика

Воркутинский городской суд Республики Коми принял к рассмотрению апелляционную жалобу от гражданина, который ранее был признан виновным по факту фиктивной регистрации шести иностранных граждан и получил уголовное наказание в виде 150 000 рублей с рассрочкой выплаты на 30 месяцев по 5 000 ежемесячно.

В апелляции представитель осужденного приводил доводы, которые указывали на то, что действия следует квалифицировать не как шесть отдельных деяний, а как один продолжающийся во времени процесс. Ему удалось доказать данный факт и даже уменьшить количество фиктивно зарегистрированных, привел неоспоримые сведения о том, что один из них все же не может квалифицироваться данным способом.

Апелляционная инстанция учла предъявленные доказательства и отменила решение первого судебного заседания, присудив осужденному 120 000 штрафа с рассрочкой на два года по 5 000 ежемесячно. В переквалифицировании деяния из уголовного в административное было отказано.

Апелляционное постановление от 15 ноября 2020 г. по делу № 10-58/2017

  • Смотреть
  • Скачать

Что делают вновь прибывшие в другой город? Конечно же, думают о крыше над головой. Вот только закон говорит, что нужно подумать и об официальном оформлении по месту жительства.

Но многие решают эту проблему просто — яркими объявлениями в стиле «регистрация в день заявления, недорого» увешаны все доступные места в районе вокзалов.

Конечно же, все догадались, о чем идет речь — о незаконной прописке.

Понятие

Что такое фиктивная регистрация граждан РФ по месту жительства?

Под таковой подразумевается постановка на регистрационный учет гражданина без намерения пускать его на проживание в указанное помещение.

Сюда же относится оформление по недостоверным сведениям и документам, предоставленным в миграционную службу (Закон РФ № 5242-1)

О том, как быть, если прописаться некуда, узнаете на нашем сайте. Читайте также нашу статью о том, какая ответственность предусмотрена за несвоевременную регистрацию по месту пребывания.

Ответственность

Что грозит за нарушение правил регистрационного учёта по месту проживания? Уголовная ответственность. Об этом говорит статья УК РФ 322.2.

Ничего хорошего нарушителя не ждет — придется платить штраф — до пятиста тысяч рублей. Или же — принудительные работы — до трех лет.

Прибавить сюда лишение права на ведение определенной деятельности — и станет понятно, что игра не стоит свеч, гораздо проще сделать все легально.

Причем закон не проводит различия между иностранцами и гражданами РФ в этом отношении. О том, какая ответственность предусмотрена за фиктивную регистрацию иностранного гражданина, узнаете из нашей статьи.

Узнайте также о том, что грозит родителям за отсутствие или несвоевременную прописку ребенка.

Как признать регистрацию незаконной?

Таковой ее признает суд на основании, к примеру, заявления участкового, проверки ФМС (или иного заинтересованного лица), если докажут, что человек не проживает на квадратных метрах и не оплачивает все причитающиеся расходы.

Как проверить на подлинность?

Как доказать прописку? Лучший способ в этом случае — не искать «обходных путей».

Прежде всего — не обращаться в сомнительного рода конторы.

Оформить вас может собственник, работодатель или администрация гостиницы, где вы остановились на постой. И то — при вашем непосредственном участии. На руки вам должны выдать свидетельство о временной регистрации.

Узнайте на нашем сайте о том, чем опасна временная прописка для собственника, а также возможна ли временная регистрация без постоянной.

Проще всего проверить — узнать у представителя фирмы, которая вам оказывала услуги, в какое подразделение миграционной службы они обращались.

После чего заявиться туда с визитом — по телефону вам на ваш запрос скорее всего отвечать откажутся, так как это есть разглашение персональных данных. А вот если придете туда по предварительной записи и покажете паспорт, чиновники вам ответят.

О том, как узнать прописку человека по паспортным данным, читайте в нашей статье.

Можно ли жить не по месту прописки?

Что, если не живёте в квартире, в которой прописаны, т.е. фактически проживаете по другому адресу или даже в другом городе? Вообще-то закон против этого. Но — возможно, если вы не попадаетесь на глаза представителям закона и не обращаетесь в муниципалитет за разными услугами, подразумевающие необходимость прописки.

Довольно часто так бывает, что выйдя замуж, женщина продолжает числиться в своем прежнем доме, а фактически живет у мужа. Прописана в одном месте, проживает в другом. И никого данная ситуация не беспокоит. Правда, до поры, до времени — могут сообщить участковому соседи, если вдруг им что-то не понравилось.

Обязанностью человека, предоставившего приезжему крышу над головой, является постановка гостя на учет. Без этого можно жить легально до девяноста дней.

Многие живут так гораздо дольше. Правда, факт незаконности проживания доказать не так-то легко — нужно очень сильно разозлить участкового или тех же соседей, чтобы они инициировали в отношении вас проверку.

Более того, отсутствие регистрации может «аукнуться» неудобствами самому же проживающему — в случае если потребуется устроиться на новую работу, оформить ИП, получить СНИЛС, ИНН, записать ребенка в учебное заведение или получить пособия (читайте о прописке для школы или детского сада).

Ну а если проживание без прописки все же станет несомненным (ст.19.15.1. КоАП РФ), за это нарушение предусмотрен штраф — от 2 до 3 тысяч рублей.

А если дело касается обеих столиц и их округов — пять-семь тысяч.

Как становится понятным, лучше и проще зарегистрироваться легально и потом спокойно жить и получать все сопутствующие блага, чем объяснять суровым представителям закона, что вы ни при чем и вообще заплатили деньги.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

  • штрафа, причем немалого (до полумиллиона рублей);
  • принудительных работ до 3-х лет;
  • запрета занимать ряд должностей на три года;
  • тюремного заключения на 3 года.

Но на деле, отследить прошли ли отведенные для регистрации сроки, практически невозможно. Поэтому, если соседи не обратились с заявлением к участковому, или инспекторы ФМС не «раскопали сведения о нелегальном обитании мигрантов, проживать не по месту регистрации можно сколько угодно. Но это доставляет ряд неудобств.

Получение многих государственных и муниципальных услуг привязано именно к месту регистрации.

Адвокат Анисимов Представительство и защита в суде

Последствия фиктивной регистрации по месту жительства

В соответствии с данной статьей к уголовной ответственности за фиктивную регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации могут привлекаться как гражданине РФ так и иностранные граждане, а также лица без гражданства.

За нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, (ст. 19.15.2 КоАП России) предусмотрен штраф на граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 25 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации —Ст.

322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту

Как не попасть под фиктивную регистрацию по месту жительства родственникам

Как следует из Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», фиктивную регистрацию характеризуют следующие признаки:

Проще иметь в квартире свои вещи, предметы гигиены, тапочки, рубашку и брюки. Этого в принципе достаточно для подтверждения намерения проживать.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.1. совершеннолетний сын (снимает квартиру в Москве, без какой-либо временной регистрации)4. собирается зарегистрироваться мама бывшего мужа (постоянно живет в Германии по программе переселения жертв ВОВ, была ранее зарегистрирована в Москве).

Нюансы судебной практики по фиктивной регистрации по месту жительства

Поскольку для законодательства неважно знает человек о том, что совершает противоправное действие или не знает, ответственность за наличие фиктивной прописки он все равно будет нести в полной мере.

Понятие о фиктивной регистрации раскрывается во 2 статье Закона №5242-1 РФ. Он был дополнен в 2020 году Законом №376-Ф3.

Заявление о фиктивной регистрации чаще всего подают представители миграционной службы. Иногда это может быть участковый, который выявил в результате проверки, что в помещении зарегистрировано большее число людей, чем проживает на самом деле.

В редких случаях инициаторами проверки могут стать бдительные жильцы дома.

Человек, который заведомо предоставляет в соответствующие органы недостоверные документы либо сведения, должен осознавать свою вину. Прописка без намерения проживать по адресу означает, что человек имел цель не вселение в квартиру, а получение для себя выгоды в виде трудоустройства, получения кредита, оформления водительского удостоверения. Как происходит смена регистрации места жительства через МФЦ — мы расскажем далее.

Незаконная регистрация граждан по месту жительства: ответственность за фиктивную прописку в квартире

Причем закон не проводит различия между иностранцами и гражданами РФ в этом отношении. О том, какая ответственность предусмотрена за фиктивную регистрацию иностранного гражданина, узнаете из нашей статьи.

Многие живут так гораздо дольше. Правда, факт незаконности проживания доказать не так-то легко — нужно очень сильно разозлить участкового или тех же соседей, чтобы они инициировали в отношении вас проверку.

Довольно часто так бывает, что выйдя замуж, женщина продолжает числиться в своем прежнем доме, а фактически живет у мужа. Фиктивная регистрация по месту жительства для иностранных граждан? Прописана в одном месте, проживает в другом. И никого данная ситуация не беспокоит.

Правда, до поры, до времени — могут сообщить участковому соседи , если вдруг им что-то не понравилось. О том, как быть, если прописаться некуда, узнаете на нашем сайте. Читайте также нашу статью о том, какая ответственность предусмотрена за несвоевременную регистрацию по месту пребывания. Ну а если проживание без прописки все же станет несомненным (ст.19.15.1. КоАП РФ), за это нарушение предусмотрен штраф — от 2 до 3 тысяч рублей.

Меры по борьбе с резиновыми квартирами и фиктивной регистрацией граждан

«Законом вводится понятие «фиктивная регистрация» и три ее признака. Во-первых, предоставление заведомо недостоверных сведений или документов. Это уголовное преступление.

Так всегда было и здесь это подтверждается. Хотя, на самом деле аналогичная ответственность уже есть в УК РФ и с моей точки зрения в данном случае она дублируется [см. например ч. 3 ст. 327 УК РФ, ст. 292 УК РФ – Ред.].

В свою очередь Общественная палата РФ (далее – ОП РФ) отмечала 3 отсутствие в документе четкой и понятной процедуры выявления органами ФМС России фактов фиктивной регистрации по месту пребывания или месту жительства.

Также в своем заключении ОП РФ отмечала, что в законе не определен орган государственной власти, к полномочиям которого относится утверждение соответствующего порядка. Вместе с тем, ОП РФ сочла нецелесообразным внесение изменений в УК РФ.

Совет также предлагал сделать процедуру регистрации уведомительной , без принятия территориальным органом ФМС России решения о регистрации либо отказе в ней (за исключением несоблюдения требований к документам), максимально исключив личное взаимодействие гражданина с органом регистрационного учета.

В частности, предлагалось обеспечить возможность оформления регистрации по почте, через сеть Интернет или через специализированные терминалы в пунктах массового прибытия граждан (вокзалы, аэропорты, морские порты и др.).«Сейчас в КС РФ оспаривается норма о том, что для Москвы и Санкт-Петербурга сделали штрафы больше. У нас согласно ст. 19 Конституции РФ права граждан не должны зависеть от места жительства.

Если по этой дорожке пойдут, то думаю, что выиграют», – комментирует данное обстоятельство Председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская . По оценкам ФМС РФ на территории России находится до 11 000 «резиновых» квартир, в которых зарегистрированы более 600 000 человек. Фиктивная регистрация граждан по месту жительства статья ук? При этом за 2011-2012 годы место своего проживания в России поменяли на другие регионы 7 609 500 человек. Какова статистика внутренней миграции населения, как и почему создаются «резиновые» квартиры и какое наказание установлено за фиктивную регистрацию, узнайте из нашей инфографики.

Последствия фиктивной регистрации по месту жительства – нюансы и судебная практика

Гражданами РФ считаются люди, которые родились и выросли на ее территории или те, что получили гражданство иным путем, но имеют официальный подтвержденный статус резидента России. По закону каждый гражданин РФ обязан иметь постоянную регистрацию. Прописаться можно в:

Если говорить о втором пункте, то тут правовые нормы касаются другой стороны закона. Постановка на учет производится с одной главенствующей целью – человек должен быть на виду, а при необходимости его можно найти по указанному адресу. При фиктивной регистрации выполнить такую задачу становится довольно сложно.

В лучших случаях будет потрачено чуть больше сил и времени на поиск гражданина, в худшем собственник вообще не знает, где находится его жилец.

Законодательные нормы устанавливают гражданам РФ такие условия — при временном перемещении в иной населенный пункт они обязаны встать на временный учет в течение 90 дней. Если время пребывания меньше указанного периода, можно не регистрироваться, особенно если цель визита гостевая. В некоторых случаях данная мера не применяется, даже если гражданин проживает не по месту основной регистрации дольше трех месяцев. Уголовная ответственность применяется к тем нарушителям, которые: Несмотря на ужесточившиеся меры наказаний доказать фиктивность регистрации достаточно сложно. В большинстве случаев это происходит по причине наличия непримиримых конфликтов между соседями.

Для подтверждения факта нужно либо признание самих виновников в содеянном, либо собранная доказательная база. Мера ответственности за подобные правонарушения зависит от множества факторов, прежде всего – наличия либо отсутствия документально зафиксированного факта активного способствования обвиняемого раскрытию преступления, а также наличия либо отсутствия смягчающих и/или отягчающих обстоятельств. Кроме того, дело было возбуждено по факту поступления рапорта от начальника отдела ГУВМ МВД РФ, выявившего фиктивный характер произведенной регистрации, а не по результатам явки подсудимой с повинной. Как становится понятным, лучше и проще зарегистрироваться легально и потом спокойно жить и получать все сопутствующие блага, чем объяснять суровым представителям закона, что вы ни при чем и вообще заплатили деньги. Многие живут так гораздо дольше.

Правда, факт незаконности проживания доказать не так-то легко — нужно очень сильно разозлить участкового или тех же соседей, чтобы они инициировали в отношении вас проверку.

Ответственность за фиктивную регистрацию может быть снята, если виновный способствовал раскрытию деяния. При этом в его действиях отсутствуют признаки иных составов.

Они закреплены в ст.

322.2 УК РФ. В соответствии с нормой, установлено наказание за противоправную постановку лиц на учет в ФМС. В качестве санкций предусмотрены: В российском законодательстве предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина, а именно: административная и уголовная.

  1. Если регистрационный учет мигранта проходит по адресу, по которому он не может фактически проживать;
  2. Если регистрационный учет осуществляется на основании недостоверной документации иностранного гражданина или сведения о нем.

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства — постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. В федеральном законе «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 2, абзац девятый) указано.

Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту жительства судебная практика

Ответственность за фиктивную регистрацию может быть снята, если виновный способствовал раскрытию деяния. При этом в его действиях отсутствуют признаки иных составов.

В настоящее время при паспортных столах работают специальные консультации. Там любому лицу может быть оказана помощь в оформлении документа.

Как выше было сказано, заполнение и предоставление бланка осуществляется исключительно прописывающимся субъектом.

Сложнее обстоит дело, если гражданин регистрируется в помещении, ему не принадлежащем. В этом случае в бланке должен поставить подпись собственник объекта. Что такое фиктивная регистрация по месту жительства судебная практика? Присутствие владельца помещения в ФМС необязательно, поскольку для регистрации требуется его письменное согласие, заверенное нотариально. При его наличии отсутствие владельца не является причиной для отказа в постановке на учет. Основной причиной возврата заявления является неразборчивый почерк.

Существенной ошибкой считается неправильное написание имен собственных, географических объектов или наименований госорганов. Такие сведения целесообразно переписывать с паспорта. Особое внимание следует уделить формату дат. В различных строках они приводятся по-разному. Многие заявители забывают о сокращении «г. р.» при указании даты рождения.

Все слова, записанные в бланк, должны быть согласованы по падежам, числам, родам. После заполнения следует еще раз проверить написанное. В соответствии с положениями ФЗ №5242-1, незаконная регистрация граждан по месту жительства предполагает постановку лица на учет.

Главные нововведения, которые несет в себе Закон – это усиление действующих и введение новых мер административной ответственности за нарушение требований законодательства в сфере регистрационного учета граждан России по месту жительства или по месту проживания. Выявление соответствующих нарушений осуществляется ФМС России и МВД России (см. ч. 5 ст. 3 закона о регистрации граждан) в порядке, предусмотренном Приказом ФМС России и МВД России от 1 августа 2020 г. № 338/587. При этом за правонарушения, совершенные в Москве или Санкт-Петербурге, ответственность предусмотрена более серьезная.

В свою очередь Общественная палата РФ (далее – ОП РФ) отмечала 3 отсутствие в документе четкой и понятной процедуры выявления органами ФМС России фактов фиктивной регистрации по месту пребывания или месту жительства.

Также в своем заключении ОП РФ отмечала, что в законе не определен орган государственной власти, к полномочиям которого относится утверждение соответствующего порядка. Вместе с тем, ОП РФ сочла нецелесообразным внесение изменений в УК РФ.

Антон Матюшенко, адвокат Московской коллеги адвокатов «Князев и партнеры»: По оценкам ФМС РФ на территории России находится до 11 000 «резиновых» квартир, в которых зарегистрированы более 600 000 человек. При этом за 2011-2012 годы место своего проживания в России поменяли на другие регионы 7 609 500 человек.

Какова статистика внутренней миграции населения, как и почему создаются «резиновые» квартиры и какое наказание установлено за фиктивную регистрацию, узнайте из нашей инфографики. По двум последним позициям я определение фиктивной регистрации не поддерживаю. На мой взгляд, только в части предоставления фальшивых документов и ложных сведений возможна уголовная ответственность». В соответствии с вышеуказанными порядками факт фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина признается установленным в случаях, если имеется подтверждение, что иностранный гражданин зарегистрирован по месту жительства: За фиктивную регистрацию предусмотрен штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

В первом случае нарушителям грозит уплата штрафов в размере до 2 500 руб. При этом она возлагается на лиц, прописанных фиктивно, а также на тех, кто допустил такое положение дел (собственники жилья, работники регистрационных служб). При этом они полагают, что поскольку официальная регистрация в другом месте есть, то и нарушения никакого нет. Однако по закону нужно не просто иметь где-нибудь прописку, а именно в месте своего жительства или временного нахождения. И при его смене необходимо зарегистрироваться на новом месте.

Если этого не происходит, то может наступать установленная законами ответственность.

Читайте другие статьи на сайте:

  • Признание договора недействительным в связи с подделкой подписи на договоре
  • Приговор в особом порядке при явке с повинной
  • Понятие и классификация преступлений по Российскому уголовному праву
  • Заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения госпошлина
  • Постановление о прекращении уголовного дела статья УПК РФ

«Юрист онлайн» рекомендует ознакомиться:

Понятие фиктивной регистрации иностранного гражданина

Российское законодательство не ограничивает владельцев жилых помещений в желании зарегистрировать у себя родственников, знакомых или даже незнакомых людей. Зарегистрировать человека можно также и в муниципальной квартире, но уже с большим количеством ограничений.

Владелец жилплощади не обязан спрашивать у кого-либо разрешения по поводу того, может ли он прописать к себе данного человека или нет. Однако это не означает, что действия его бесконтрольны. При регистрации временной или постоянной следует придерживаться строго регламентированной процедуры, соблюдать сроки постановки на учет, но самое главное, чтобы прописка не была фиктивной.

Фиктивной регистрация признается по закону в следующих случаях:

  1. Для постановки на учет были предоставлены ложные сведения или фальшивые документы.
  2. Адрес регистрации и фактического места жительства не совпадают.

Собственник недвижимости должен понимать, что вместе с процессом постановки на учет, у зарегистрированного возникает право проживать на территории данной жилплощади. Препятствовать ему в этом нельзя. Но зачастую и регистрируемый, и собственник заранее приходят к обоюдным выводам о том, что жить человек будет в ином месте.

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания или по месту жительства — это постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Самого понятия «фиктивная регистрация» в законодательстве не существует. Но данное деяние относится к разряду уголовных преступлений. Объектом преступления становится должностное лицо, которое, пользуясь служебным положением, проводит процедуру фиктивной прописки.

К ответственности могут быть привлечены владельцы гостиниц, санаторий, медицинский учреждений, руководители, которых фиктивно регистрируют иностранных граждан, а так же граждане РФ, которые регистрируют иностранных граждан без факта проживания в жилом помещении.

Ежегодно законодательство, регулирующее вопросы ложной прописки, ужесточается. При расследовании дела важно выяснить цель постановки на учет иностранного гражданина, так как его регистрация может быть проведена и на законных основаниях.

Что говорится в законе?

Процедуру постоянной и временной регистрации российских граждан регламентирует Закон о праве на передвижение, выбор места проживания и жительства № 5242-1 от25.06.93.

В соответствии с данным законодательным актом при нахождении мест проживания и временного пребывания в одном регионе оформлять временную регистрацию не нужно. Она обязательна для иностранцев и иногородних граждан.

Особенно строго к соблюдению этого требования уполномоченные органы Москвы и Санкт-Петербурга. Пользуясь этим, многие владельцы жилья за вознаграждение делают фиктивную прописку нуждающимся в ней лицам.

При содействии виновного лица правоохранительным органам в раскрытии преступления наказание ему могут смягчить.

Как определено в законодательстве понятие фиктивная прописка? Фото № 1

Всем лицам, находящимся законно в стране, нужно регистрироваться в местах постоянного проживания или временного пребывания. Эта обязанность устанавливается Законом под названием «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ» от 25.06.1993 № 5241-1.

Несмотря на уведомительность характера данного института, за его нарушения предусматриваются серьезные меры ответственности. Особенно жестко сейчас борются с «резиновыми квартирами», в которых фиктивно прописывается большое количество жильцов. В этом же документе содержится и понятие фиктивной прописки (регистрации).

Она может признаваться таковой при наличии следующих обстоятельств:

  1. При предоставлении для регистрации недостоверных сведений и (или) документов.
  2. При отсутствии намерения находиться (проживать) в указанном при регистрации помещении.
  3. Если наниматель (собственник) квартиры не давал своего согласия на регистрацию в ней иного лица.

Как проверить подлинность регистрации? Фото № 2

При обнаружении нарушений при осуществлении прописки, возникает основание для признания ее незаконной. Однако процедура признания фиктивности, незаконности прописки может производиться лишь в судебном порядке.

Если законный владелец (наниматель) жилья обнаружил в квитанции ЖКХ лишних жильцов, то ему необходимо разобраться в этой ситуации. Чаще всего им приходится подавать заявления о выселении незаконно прописанных жильцов, снятии их с учета.

Для подачи такого заявления требуется собрать доказательства фиктивности имеющейся прописки. Далее нужно оформить правильно заявление и предъявить соответствующее требование в судебный орган. Обратиться с таким заявлением могут наниматели (собственники) квартир, их соседи, участковые или работники регистрирующих проживание органов.

Если при судебном рассмотрении факт фиктивности прописки будет подтвержден, то нарушителя на основании вынесенного судом акта снимут с учета. В практике рассмотрения судами таких дел достаточно много.

Нормативно-правовое регулирование

Регистрационные нормы регламентируются несколькими законодательными актами. Одними из важнейших документов, которые прописывают порядок постановки на учет и снятия с него, являются:

  1. Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России №984 от 31 декабря 2020 г.
  2. Закон РФ №5242-1 от 25 июня 2020 г.
  3. Постановление Правительства РФ №713 от 17 июля 2020 г.

Все эти нормативно-правовые акты четко регламентируют процесс регистрации, предполагающей временное пребывание или постоянное проживание. Нарушение данных норм влечет за собой административную и даже уголовную ответственность.

Если говорить конкретно о понятии фиктивной прописки, то она предусмотрена статьей 322.2 УК РФ. Изменения в него были внесены Федеральным законом №376-ФЗ от 21 декабря 2020 года, который в народе был окрещен как «закон о резиновых квартирах».

В статье УК РФ раскрывается сам смысл понятия фиктивности, а также предусматривается градация ответственности, которая может быть применена в том или ином случае. Статья 322.3 УК РФ прописывает уровень ответственности, применимый к лицам, не соблюдающим правила регистрации иностранных граждан.

Положения о фиктивной прописке иностранных граждан закреплены в нормах уголовного законодательства.

Что считается фиктивной регистрацией иностранного гражданина

Незаконная регистрация иностранного гражданина имеет место в двух случаях:

  1. Если регистрационный учет мигранта проходит по адресу, по которому он не может фактически проживать;
  2. Если регистрационный учет осуществляется на основании недостоверной документации иностранного гражданина или сведения о нем.

На практике, фиктивная регистрация, выражается в основном в превышении количества зарегистрированных иностранных граждан на маленькой жилой площади. То есть сразу видно, что такая ситуация гласит о фиктивной регистрации иностранных граждан, так как например «прописанных» 10 человек не могут физически находиться на 20 кв.м., не говоря уже о том что там проживать.

Как проверить на подлинность?

В связи с усилением ответственности за фиктивность прописки, у многих возникают вопросы о том, как ее распознать. При наличии возможности можно изучить документы жильца. О постоянной регистрации делается определенная отметка в паспорте. Временная же удостоверяется специальным листком-вкладышем.

Если посмотреть документы не представляется возможным, то следует обратиться с соответствующим запросом в органы, осуществляющие такую регистрацию. При этом лучше прийти лично, поскольку по телефону или электронной почте такие сведения могут не предоставить.

Для получения законной регистрации необходимо знать, что делать для этого, как правильно подготовить и подать бумаги, чтобы избежать проблем в будущем.

Легальная процедура проводится в присутствии регистрируемого лица. Ему выдается соответствующее свидетельство.

Прописку может сделать:

  • собственник жилья;
  • работодатель;
  • администрация гостиницы, в которой человек временно проживает.

Звонить по телефону в ФМС не следует, т. к. требуемые данные являются персональными. Без удостоверения личности уполномоченный орган не будет давать какую-либо информацию.

Как проходит проверка регистрации иностранного гражданина

Первый способ  – уполномоченное лицо может проверить временную регистрацию мигранта по базе ФМС (с лета 2016г. ее функции переданы ГУВМ МВД РФ).  Проверка регистрации проводится на основании единой базы данных, в которой ведется учет регистрации иностранных лиц постоянно или временно проживающих на территории России.

Второй способ – это опросов самого мигранта, а так же людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Такими людьми считаются, те кто «прописан» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результат проверки обязательно должно быть зафиксировано в протоколе.

Третий способ – это проверка запроса данных из документа, закрепивший факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания мигранта ( например, договор аренды жилья)

Можно ли жить не по месту прописки?

Может ли считаться законным проживание не по месту прописки? Фото № 3

Довольно часто происходит так, что люди не живут в месте своей регистрации. Они временно переезжают и не торопятся выписываться из старого жилья. Некоторые просто не придают значения этому вопросу.

При этом они полагают, что поскольку официальная регистрация в другом месте есть, то и нарушения никакого нет. Однако по закону нужно не просто иметь где-нибудь прописку, а именно в месте своего жительства или временного нахождения.

Многие надеются ее избежать, ведь далеко не каждого проверяют на наличие прописки. Но при обнаружении отсутствия учета нарушителю могут грозить штрафы, принудительные работы, даже лишение его свободы.

Виды наказаний за фиктивную регистрацию иностранных граждан

В российском законодательстве предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина, а именно: административная и уголовная.

Административная ответственность

На основании нормативно правовых актов на нарушителя могут быть наложенные следующие наказания:

  • Штраф;
  • Привлечение к принудительным работам;
  • Запрет на занимание определенных должностей и выполнение некоторых видов деятельности.

Штраф за фиктивную регистрацию иностранного гражданина может достигать значительных сумм. На размер штрафа влияет много факторов, но в первую очередь от того, каким субъектом  гражданского правая является нарушитель: физическим лицом или юридическим лицом.

Физическое лицо 2000-3000 рублей в Санкт-Петербурге

5000-7000 рублей в Москве

Юридическое лицо 250000-750000 рублей

Наказание в виде принудительных работ назначаются на период до трех лет

Уголовная ответственность

В рамках уголовной ответственности осуществляются ограничения в свободе :

  • Взятие по стражу
  • Максимальная мера лишение свободы на срок до трех лет;

На практике в основном выносится приговор в виде условного срока лишения свободы.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1 Что подразумевает под собой фиктивная регистрация иностранного гражданина?

Ответ: Фиктивная регистрация иностранного гражданина – это регистрации временно или постоянно по заведомо подложным документам, без намерения иностранца проживать на данной жилплощади.

Вопрос №2 Кто может быть привлечен к ответственности за фиктивную регистрацию мигрантов?

Ответ: За фиктивную регистрацию мигрантов могут быть привлечены владельцы санаториев, гостиниц, медицинских учреждений, а также физические лица, которые фиктивно «прописывают» иностранных граждан без права проживания в жилом помещении.

Вопрос №3 Какой размер штрафа может заплатить физическое лицо, которое фиктивно зарегистрировало иностранца в своем жилье?

Ответ: Владелец жилья за фиктивную «прописку» может заплатить штраф в размере от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

Следует отметить, что единства мнений по поводу данного вопроса нет. Многие правозащитник еще на стадии разработки данного проекта сомневались в его эффективности. Они полагают, что усиление штрафов не может решить возникшую проблему. Ведь далеко не все случаи «резиновой прописки» выявляются.

Кроме того, некоторые вообще считают необходимым отказаться от наказаний за ее отсутствие. Ведь в отличие от ранее существовавшей прописки регистрация является по закону лишь уведомительной. А граждане вольны свободно выбирать, где им находится и проживать. Исключения составляют случаи предоставления ложных документов и сведений.

Однако на деле получается, что они мало чем различаются. Некоторые правозащитники усматривают в этом противоречие основному закону страны. Другие полагают, что такие меры помогут сократить количество лиц, занимающихся предоставлением фиктивной прописки за деньги.

Незаконных жильцов могут выселить, оштрафовать или даже осудить к лишению его свободы. Остальные несут такое же наказание, за исключением снятия с учета.

Что грозить владельцам жилья

Фиктивная регистрация мигрантов может быть для владельцев жилья большой проблемой. Ответственность за данное нарушение для них значительно весомое, чем для самих иностранных граждан. Например, с «прописанного» в Москве мигранта будет взять штраф в размере 5 000 рублей, а с человека, который  зарегистрировал его, штраф в размере 500 тыс. рублей.

На владельцев жилья так же в первую очередь направлен и другой способ наказания  – это принудительные работы.

Поделиться

Твитнуть

Отправить

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: