Основания и порядок передачи земельного участка в безвозмездное пользование

Статья 10. Предоставление гражданину земельного участка в собственность или в аренду

1. Гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет, а в отношении предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда заявление о предоставлении такого земельного участка в аренду на срок до сорока девяти лет. Указанное в настоящей части заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не может быть подано ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, за исключением случая, предусмотренногочастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона.

2. В заявлении, предусмотренномчастью 1настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства гражданина;

2) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

3) кадастровый номер земельного участка;

4) вид права, на котором гражданин желает приобрести земельный участок, при аренде земельного участка также испрашиваемый срок пользования в пределах максимального срока аренды земельного участка в соответствии счастью 1настоящей статьи;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с гражданином;

6) способ направления гражданину решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора аренды земельного участка или проекта договора купли-продажи земельного участка (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты или с использованием информационной системы).

3. К заявлению, предусмотренномучастью 1настоящей статьи, прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего данное заявление;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду обращается представитель гражданина;

3) документы, подтверждающие соответствие использования земельного участка установленным в соответствии счастью 28 статьи 8настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(п. 3 введен Федеральнымзакономот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

3.1. В случае, если гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии счастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивается выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированном праве собственности этого гражданина на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке. Заявитель вправе предоставить документ, указанный в настоящей части, самостоятельно.

(часть 3.1 введена Федеральнымзакономот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

4. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подается или направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы. Указанное заявление также может быть подано гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав.

(в ред. Федеральногозаконаот 29.07.2017 N 247-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

5. В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с двумя и более гражданами, эти граждане имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения такого земельного участка в собственность или в аренду граждане, с которыми заключен договор безвозмездного пользования земельным участком (за исключением граждан, право безвозмездного пользования земельным участком которых прекращено по основанию, предусмотренномупунктами 1и3 части 1иличастью 3 статьи 9настоящего Федерального закона), совместно обращаются в уполномоченный орган.

(в ред. Федеральногозаконаот 28.12.2016 N 502-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

6. В течение пяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду уполномоченный орган возвращает заявление подавшему его гражданину с указанием причин возврата в случае, если:

1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не соответствует требованиям, установленнымчастью 2настоящей статьи;

2) к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не приложены документы, предусмотренныечастью 3настоящей статьи;

3) заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, в отношении которого с гражданином заключен договор безвозмездного пользования, подано иным лицом;

4) подано заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, договор безвозмездного пользования которым прекращен или признан судом недействительным;

5) заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, договор безвозмездного пользования которым заключен с несколькими гражданами, подано совместно с гражданином, право безвозмездного пользования земельным участком которого прекращено по основанию, предусмотренномупунктами 1,3-6 части 1иличастью 3 статьи 9настоящего Федерального закона;

(в ред. Федеральногозаконаот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

6) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подано в иной уполномоченный орган;

7) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подано с нарушением требований, предусмотренныхчастью 1,5или13настоящей статьи.

7. Уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, осуществляет проверку соответствия использования этого земельного участка установленным в соответствии счастью 28 статьи 8настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом и совершает одно из следующих действий:

(в ред. Федеральногозаконаот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

1) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение гражданину;

2) осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину;

3) осуществляет в случаях, предусмотренныхпунктом 2 части 9ипунктом 2 части 10настоящей статьи, подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину;

4) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренныхчастью 8настоящей статьи, и направляет принятое решение гражданину. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа.

8. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду при наличии одного из следующих оснований:

1) поступление в уполномоченный орган от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор, или органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном указанными федеральным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления по результатам проверки соблюдения требований земельного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок;

2) поступление в уполномоченный орган от органов государственной власти или государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном соответствующим органом, государственным учреждением по результатам проверки соблюдения требований лесного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок;

3) правообладатель испрашиваемого земельного участка не является гражданином Российской Федерации;

(п. 3 в ред. Федеральногозаконаот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

4) несоответствие использования земельного участка установленным в соответствии счастью 28 статьи 8настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом;

(п. 4 введен Федеральнымзакономот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

5) гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии счастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком и не подтверждено соблюдение условий, предусмотренныхчастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона.

(п. 5 введен Федеральнымзакономот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

9. В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с двумя и более гражданами и право безвозмездного пользования земельным участком одного или нескольких граждан было прекращено по основанию, указанному впунктах 1и3 части 1иличасти 3 статьи 9настоящего Федерального закона, иные граждане, с которыми заключен указанный договор, вправе приобрести такой земельный участок в соответствии счастью 1настоящей статьи. При этом предоставление такого земельного участка в собственность осуществляется на следующих условиях:

(в ред. Федеральногозаконаот 28.12.2016 N 502-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

1) бесплатно на основании решения уполномоченного органа, если площадь испрашиваемого земельного участка не превышает площадь, рассчитанную исходя из одного гектара на каждого гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком и право безвозмездного пользования которого не прекращено;

2) на основании договора купли-продажи земельного участка в случае, если площадь такого земельного участка превышает площадь, рассчитанную исходя из одного гектара на каждого гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком и право безвозмездного пользования которого не прекращено. В этом случае цена по договору купли-продажи земельного участка рассчитывается как произведение указанного превышения площади земельного участка и пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной исходя из указанного превышения площади земельного участка.

10. В случае, если гражданин вступил в соответствии счастью 25 статьи 8настоящего Федерального закона в договор безвозмездного пользования земельным участком и ранее с этим гражданином был заключен в соответствии с настоящим Федеральным законом договор безвозмездного пользования другим земельным участком, этот гражданин вправе приобрести земельный участок, в договор безвозмездного пользования которым он вступил, в соответствии счастью 1настоящей статьи. При этом предоставление такого земельного участка в собственность осуществляется на следующих условиях:

1) бесплатно на основании решения уполномоченного органа, если общая площадь указанных земельных участков не превышает одного гектара;

2) на основании договора купли-продажи такого земельного участка в случае, если общая площадь указанных земельных участков превышает один гектар. В этом случае цена по договору купли-продажи земельного участка рассчитывается как произведение указанного превышения общей площади указанных земельных участков и пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной исходя из указанного превышения площади земельных участков.

11. Выдача, направление гражданину решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора купли-продажи земельного участка, подписание указанных проектов договоров гражданином и направление их в уполномоченный орган, их подписание уполномоченным органом осуществляются в порядке, предусмотренномчастями 9-13 статьи 5настоящего Федерального закона.

12. В случае, если по выбору гражданина с ним заключен договор аренды земельного участка, размер арендной платы за земельный участок определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка. Размер арендной платы по договору аренды земельного участка из состава земель лесного фонда определяется в соответствии с ЛеснымкодексомРоссийской Федерации.

12.1. В случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка из состава земель лесного фонда, а также в случае отказа гражданина от реализации права, предусмотренногочастью 13настоящей статьи, за таким гражданином сохраняется предусмотреннаястатьей 62Лесного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению лесовосстановления.

(часть 12.1 введена Федеральнымзакономот 29.07.2017 N 247-ФЗ)

13. Гражданин, которому в соответствии с настоящей статьей земельный участок предоставлен в аренду, в любое время действия договора аренды такого земельного участка вправе приобрести земельный участок в собственность. В случае, если договор аренды заключен в отношении ранее предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда, гражданин, с которым заключен данный договор аренды земельного участка, вправе приобрести земельный участок в собственность после истечения десяти лет со дня заключения данного договора аренды при условии предварительного перевода такого земельного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность может быть подано до дня окончания срока действия договора аренды такого земельного участка. Предоставление земельного участка в собственность осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.

14. В целях перевода земельного участка из категории земель лесного фонда в земли иных категорий уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность при отсутствии оснований для возврата данного заявления и оснований для отказа, предусмотренныхчастью 8настоящей статьи, направляет в орган регистрации прав заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части принадлежности земельного участка к иной категории земель. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного заявления от уполномоченного органа вносит изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части принадлежности земельного участка к землям лесного фонда путем указания на принадлежность такого земельного участка к иной категории земель в зависимости от выбранного вида разрешенного использования земельного участка и направляет уведомление об этом в уполномоченный орган. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется.

(в ред. Федеральногозаконаот 29.07.2017 N 247-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

15. Использование земельных участков, предоставленных в собственность или в аренду в соответствии с настоящим Федеральным законом, и образованных из них земельных участков, а также лесов, расположенных на таких земельных участках, осуществляется в соответствии счастями 1-21 статьи 8настоящего Федерального закона. Данное требование сохраняется при переходе прав на такие земельные участки.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

(дата заключения договора — прописью)
(место заключения договора)

Мы, (Ф.И.О. гражданина полностью, дата рождения, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность), выдан (дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность), проживающий(-ая) по адресу (адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания), именуемый(-ая) в дальнейшем «Ссудодатель», в лице (если договор заключается представителем Ссудодателя, то необходимо указать перечисленные выше сведения о гражданине), действующего(-ей) на основании (вид и реквизиты документа — основания, например, доверенности, договора доверительного управления) с одной стороны, и (Ф.И.О. гражданина полностью, дата рождения, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность), выдан (дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность), проживающий(-ая) по адресу (адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания), именуемый(-ая) в дальнейшем «Ссудополучатель», в лице (если договор заключается представителем Ссудополучателя, то необходимо указать перечисленные выше сведения о гражданине), действующего(-ей) на основании (вид и реквизиты документа-основания, например, доверенности, договора доверительного управления) с другой стороны (далее -стороны), заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Ссудодатель безвозмездно предоставляет, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное срочное пользование земельный участок из земель (категория земель) с кадастровым № _________, расположенный по адресу (субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица) (далее — земельный участок), предназначенный для использования в целях (вид разрешенного использования, например, индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства и т.п.), в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью (кв.м., га).

1.2. Зданий, строений, сооружений на земельном участке не имеется.

1.3. На момент совершения договора земельный участок принадлежит Ссудодателю на праве собственности на основании (наименование правоустанавливающего документа и его реквизиты), выданного (дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ).

Право собственности Ссудодателя на земельный участок зарегистрировано (дата регистрации) в (наименование учреждения юстиции, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности № _______.

2. ОБРЕМЕНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

2.1. Земельный участок не обременен сервитутами (либо обременен следующими сервитутами:

  • публичным сервитутом, установленным для (вид ограниченного пользования участком) в соответствии с (нормативный правовой акт, которым установлен сервитут) сроком на ____;
  • частным сервитутом, установленным для (вид ограниченного пользования участком) в соответствии с (соглашением смежных землепользователей, решением суда) сроком на ____.

2.2. На земельный участок не распространяются иные вещные и обязательственные права третьих лиц (либо распространяются следующие права третьих лиц:

  • права залогодержателя в связи с передачей земельного участка (части земельного участка) в залог на основании договора об ипотеке (реквизиты договора об ипотеке земельного участка);
  • права арендатора в связи с передачей земельного участка (части земельного участка) в аренду на основании (договора, решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления) (реквизиты договора, решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления).

2.3. Границы земель, обремененных правами третьих лиц, указанными в п. 2.1-2.2 договора, а также содержание этих права указаны на прилагаемой к договору кадастровой карте (плане) земельного участка.

2.4. Обременения земельного участка, установленные до заключения настоящего договора, сохраняются вплоть до их прекращения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующими договорами.

2.5. Ссудополучатель согласился принять земельный участок, обремененный правами третьих лиц, указанными в п. 2.1-2.2 настоящего договора.

3. ОГРАНИЧЕНИЯ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ УЧАСТКА

3.1. На земельный участок не распространяются ограничения в использовании (либо распространяются следующие ограничения в использовании:

(в связи с установлением особых условий использования земельного участка и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах), установленное на основании (акта исполнительного органа государственной власти, акта органа местного самоуправления, решения суда) на срок _____ (либо бессрочно);

(в связи с установлением особых условий охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных) установленное на основании (акта исполнительного органа государственной власти, акта органа местного самоуправления, решения суда) на срок ___ (либо бессрочно);

(иные ограничения в использовании земельного участка).

3.2. Ограничения в использовании земельного участка, установленные на определенный срок, сохраняются вплоть до их прекращения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. Ссудополучатель согласился принять земельный участок с учетом ограничений его использования, указанных в п. 3.1 настоящего договора.

3.4. Ссудодатель довел до сведения Ссудополучателя, а Ссудополучатель принял к сведению, что по Участку, являющемуся предметом договора, не имеется земельных и иных имущественных споров.

3.5. Ссудодатель довел до сведения Ссудополучателя, а Ссудополучатель принял к сведению, что земельный участок под арестом (запрещением) не состоит.

4. СРОК ДОГОВОРА

4.1. Срок действия договора: с ______ 20__ г. по ______ 20__ г.

4.2. В случае, если Ссудополучатель продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока, указанного в п. 4.1 договора, при отсутствии возражений со стороны Ссудодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из Сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц (по соглашению сторон может быть установлен иной срок) до предполагаемого отказа.

4.3. При отсутствии намерения продлить действие договора по истечении срока, указанного в п. 4.1 договора, каждая из Сторон обязана известить об этом другую сторону не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия договора в письменной форме.

5. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

………………………………….

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

6.1. Ссудодатель имеет право:

  • доступа на территорию земельного участка с целью контроля за его использованием и соблюдением Ссудополучателем условий договора и требований природоохранного законодательства Российской Федерации;
  • приостанавливать «работы, ведущиеся Ссудополучателем на Участке с нарушением условий договора и требований природоохранного законодательства Российской Федерации;
    требовать возмещения убытков, причиненных ухудшением качества земель в результате хозяйственной деятельности Ссудополучателя;
  • требовать досрочного расторжения договора в случаях и порядке, предусмотренных разделом 7 договора.

6.2. Ссудодатель обязан:

  • передать земельный участок Ссудополучателю в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
  • передать земельный участок в фактическое владение и пользование Ссудополучателя и подписать передаточный акт в течение ______ дней с даты подписания договора (или иной срок) (не уклоняться от подписания документа о передаче земельного участка);
  • возместить Ссудополучателю убытки, связанные с (передачей Ссудополучателю земельного участка, непригодного к использованию в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; уклонением от подписания передаточного акта и т.п.);
  • не вмешиваться в хозяйственную деятельность Ссудополучателя, если она не противоречит условиям договора и требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации;
  • не использовать и не предоставлять прав третьим лицам на использование минеральных и водных ресурсов, находящихся на Участке;
  • по истечении срока действия договора возместить полностью (частично) понесенные Ссудополучателем расходы по освоению земель, улучшению качества сельскохозяйственных угодий, по устранению недостатков земельного участка, обнаруженных в процессе его использования (соглашением сторон может быть предусмотрено иное).

6.3. Ссудополучатель имеет право:

  • собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;
  • использовать для собственных нужд имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы;
  • возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (соглашением сторон может быть предусмотрено иное);
  • проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (соглашением сторон может быть предусмотрено иное);
  • при обнаружении недостатков земельного участка, о которых при заключении договора Ссудодатель умышленной или по грубой неосторожности его не предупредил, по своему выбору: а) безвозмездного устранения недостатков земельного участка; б) возмещения своих расходов на устранение недостатков земельного участка; в) досрочного расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба;
  • в любое время отказаться от договора (заключенного с указанием срока), известив об этом Ссудодателя за один месяц (соглашением сторон может быть установлен иной срок);
  • требовать досрочного расторжения договора в случаях и порядке, предусмотренных разделом 7 договора.

6.4. Ссудополучатель обязан:

  • поддерживать земельный участок в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением и нести все расходы на его содержание (соглашением сторон может быть предусмотрено иное, например, что указанные расходы несет Ссудодатель или Стороны в равных долях);
  • использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель, разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
  • сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на Участке;
    осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
  • не допускать загрязнение и захламление земельного участка;
  • начать использовать земельный участок в целях, для которых он был предоставлен, в течение (месяцев, лет) с момента (предоставления земельного участка на основании передаточного акта; подписания договора). Из указанного срока исключается время, необходимое для освоения земельного участка, а также время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
  • не препятствовать доступу Ссудодателя на территорию земельного участка с целью контроля за его использованием;
  • после окончания срока договора привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием и передать его Ссудодателю на основании передаточного акта.

6.5. Права и обязанности сторон, не предусмотренные настоящим договором, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

7. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

7.1. Изменения и (или) дополнения к договору оформляются Сторонами в письменной форме.

7.2. Договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе одной из Сторон после направления предложения о расторжении другой Стороне. В случае отказа от расторжения, либо неполучения ответа в срок __________, заинтересованная Сторона вправе предъявить требование о расторжении договора в суд.

7.3. Расторжение договора оформляется письменно путем заключения соглашения, включающего основания расторжения договора. Обязательства по договору прекращаются с момента заключения указанного соглашения или с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

7.4. Договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе Ссудодателя в порядке, предусмотренном п. 7.3 в случаях, когда Ссудополучатель:

  • использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением или условиями договора;
  • не выполняет обязанностей по содержанию земельного участка и по поддержанию земельного участка в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением;
  • существенно ухудшает состояние земельного участка; использует земельный участок способами, приводящими к его порче;
  • не устраняет совершенное умышленно отравление, загрязнение, порчу или уничтожение плодородного слоя почвы;
  • не использует земельный участок в соответствии с целью, для достижения которой он был предоставлен, в течение ____ лет;

7.5. Договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе Ссудополучателя в случаях, когда:

  • в процессе осуществления хозяйственной деятельности были обнаружены недостатки земельного участка, делающие его нормальное использование невозможным или обременительным, о наличии которых Ссудополучатель не знал и не мог знать в момент заключения договора (например, обширные залежи строительного и бытового мусора);
  • земельный участок оказался непригодным для использования в соответствии с условиями договора и целевым назначением в силу действия непреодолимой силы (наводнение, землетрясение и т.п.) и иных обстоятельств, произошедших не по вине Ссудополучателя;
  • Ссудодатель не предупредил Ссудополучателя о правах третьих лиц на земельный участок, о которых Ссудодатель не мог не знать в момент заключения договора;
  • Ссудодатель предоставил заведомо ложную информацию об обременениях земельного участка, ограничениях его использования, разрешении на застройку, качественных свойствах земли.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

8.1. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Ответственность сторон за нарушение обязательств по договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

8.3. Споры, возникающие при исполнении договора, разрешаются по соглашению между сторонами. При невозможности достижения соглашения между сторонами, возникшие споры разрешаются в суде (арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

9.1. Фактическая передача земельного участка и вступление во владение осуществляются на основании передаточного акта. Передаточный акт подписывается сторонами в течение ______ дней с даты подписания договора (с даты нотариального удостоверения договора, государственной регистрации договора и т.п. по соглашению сторон).

9.2. Договор подлежит (не подлежит) нотариальному удостоверению (по желанию сторон).

9.3. Договор составлен в ____ экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых хранится в делах (нотариуса, учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) по адресу ______, один — у Ссудодателя, один — у Ссудополучателя.

9.4. Расходы, связанные с оформлением договора несет Ссудополучатель (Ссудодатель, стороны в равных долях).

10. АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Ссудодатель: _________________________________

Ссудополучатель: _____________________________

11. ПОДПИСИ СТОРОН

Ссудодатель (подпись, Ф.И.О.)     «___» ___________ 20___ г.

Ссудополучатель (подпись, Ф.И.О.)         «___» ___________ 20___ г.

ПРИЛОЖЕНИЯ К ДОГОВОРУ

К договору прилагаются:

  • кадастровая карта (план) земельного участка;
  • копии договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, ипотеки, заключенных Ссудодателем с третьими лицами по предмету договора;
  • доверенность лица, уполномоченного Ссудодателем выступать от его имени при заключении договора (прилагается в случае подписания договора лицом, уполномоченным Ссудодателем);
  • доверенность лица, уполномоченного Ссудополучателем выступать от его имени при заключении договора (прилагается в случае подписания договора лицом, уполномоченным Ссудополучателем).

В каждом государстве земля является общенародной, в то же время иметь права собственности на нее могут не только местные власти, но и частные лица (граждане), предприятия. Землей в общем понимании принято считать почвенный покров планеты, с расположенными на нем водоемами, зелеными насаждениями, различными объектами, которые возникли, как результате деятельности человека.

Эксплуатировать землю лицо или государство РФ может согласно ее категориям, т. е. есть территории, предназначенные для сельского хозяйства или выпаса скота, жилой или нежилой застройки, лесные зоны, другие. Фактически в пригородной зоне или в черте населенного пункта земля разбивается на участки, права собственности на которые может приобрести или получить какое-либо лицо.

Владелец участка может иметь на него права собственности, как результат сделки купли-продажи или оформления наследственных прав, приватизации. Но любой собственник наделен правом передавать недвижимость (строения, участки) другим лицам в аренду на платной основе или в безвозмездное пользование.

В последнем случае это можно сделать на некоторый срок или навсегда с возможностью перехода имущества по наследству. Безвозмездное владение землей в России является одним из распространенных прав пользования, когда участки эксплуатируются согласно целевому назначению. Передача земельного участка в безвозмездное пользование не обозначает его переход в собственность.

Собственник земли может использовать данное право только на определенных основаниях. Если участок принадлежит государству или муниципалитету, то законодатель устанавливает срок, на который его можно передать в безвозмездное владение.

Частные лица или предприятия обычно передают свои земли на время, установленное условиями договора. Для выполнения трудовых отношений или восполнения нужд участники сделки могут заключить соглашение, чтобы земля считалась служебным наделом.

Что это такое

Фактически по закону для совершения сделки, которая закрепляется договором, должны сложиться определенные обстоятельства. В договоре предметом соглашения будет выступать определенная ограниченная территория земли (участок), который требуется собственнику бесплатно передать физическому или юридическому лицу, и даже государству, с целью хранения и использования в течение некоторого времени.

Данное соглашение не может носить имущественный характер, т. к. не преследует цели получения материальной выгоды. Для признания сделки законной ее следует проводить только в письменном виде, при необходимости с последующей госрегистрацией.

Если сделка сопровождается дополнительными условиями, то к договору можно оформить приложение. Без надлежаще оформленных документов стороны соглашения не могут выполнять свои обязанности друг перед другом, а также не наделяются правами.

Законодатель выделяет несколько видов передачи земли в безвозмездное пользование:

  • ее может получить от государства муниципальное или государственное учреждение, орган госвласти или местного самоуправления, центр исторического наследия, религиозная организация;
  • собственником может выступать предприятие различной отрасли, передача возможна любому лицу;
  • на правах частной собственности участком может владеть гражданин, передать участок в срочное пользование можно физическому или юридическому лицу.

Образец договора безвозмездного пользования земельным участком:

Законодательное регулирование

Регулируется данный вопрос 2 законодательными актами:

  • Земельным кодексом в ст. 24 — Статья 24. Безвозмездное пользование земельными участками;
  • Целым списком статей из Гражданского кодекса:
    • Статья 689. Договор безвозмездного пользования;
    • Статья 690. Ссудодатель;
    • Статья 691. Предоставление вещи в безвозмездное пользование;
    • Статья 698. Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования;
    • Статья 699. Отказ от договора безвозмездного пользования;
    • Статья 700. Изменение сторон в договоре безвозмездного пользования;
    • Статья 701. Прекращение договора безвозмездного пользования.

Законодатель разъясняет, на каких условиях и какие участки можно взять, у кого есть такие права. Статьи закона освещают действия, которые необходимо совершить участникам сделки, чтобы возникло право безвозмездного пользования.

Участниками сделки с обеих сторон могут выступать:

  • государство;
  • граждане;
  • государственные предприятия или учреждения.

Коммерческие предприятия не имеют права передавать свое имущество на безвозмездной основе лицам, которые не являются их участниками, учредителями, руководителями, членами органа управления или контроля (ГК, ст. 690, п. 2).

Отличия от аренды

В договорах, на основании которых передается право пользования землей, существуют отличия.

К ним относится договор аренды и безвозмездного пользования:

  • Арендатор после заключения соглашения получает право не только пользоваться землей, но и сдавать ее в субаренду или переуступить свои права третьему лицу. Аренда предполагает получение за нее определенной платы, оговоренной условиями договора. Арендатор также может принимать меры для защиты своих владельческих прав.
  • Лицо, которое получает право пользоваться землей на основании договора безвозмездного пользования, может его эксплуатировать только самостоятельно, в личных или коммерческих целях, передавать участок третьему лицу нельзя. В случае с безвозмездным пользованием оплачивать за эксплуатацию земли недопустимо.

Особенности использования

Гражданский кодекс дает безвозмездному срочному пользованию такое понятие – это ссуда, которую чаще всего дает государство, как собственник участка, физическому или юридическому лицу.

Взяв участок, пользователь обязуется его вернуть в том же виде, с учетом физического износа в течение времени. Если за время владения землей произошли какие-то нарушения, и она потеряла первоначальный вид, то пользователь обязан их устранить за свой счет.

К основным особенностям по использованию участка при заключении соглашения необходимо отнести такие условия:

  • безвозмездность, т. е. отсутствие выплаты в каком-либо виде со стороны пользователя;
  • срочность или ограниченность по времени для эксплуатации, разрешается продление соглашения, но также на определенный срок;
  • пролонгация, если стороны не примут решение о расторжении договора.

Условия и основания

Условия, на которых возможна передача земельного участка в безвозмездное пользование, указаны в Земельном кодексе, в ст. 39.10:

  • Государство или муниципалитет имеет право заключить договор на 1 год, чтобы в течение этого времени пользователь смог полноценно функционировать на земле.
  • Цель использования земли требуется указать в договоре и передаточном акте, она должна соответствовать категории земли и разрешению на определенные виды деятельности, которые можно на ней совершать.
  • Пользователь должен предусмотреть охрану участка и сохранить качество почвенного покрова, прилегающих зон и объектов, к которым могут относиться водоемы или лесные массивы.
  • Если на участке размещены специальные знаки (межевые обозначения, геодезические или кадастровые знаки), их потребуется сохранить.
  • На участки, полученные в безвозмездное пользование из федеральной собственности, не могут распространяться права поднайма. Земля не может использоваться для вклада в уставный капитал или выступать предметом залога.
  • В качестве служебного надела участок может получить сотрудник предприятия, которое относится к отрасли экономики или транспорта, лесной промышленности, охотничьему хозяйству, природному заповеднику или национальному парку.
  • Если земля муниципалитетом передается хозяйственному субъекту и последний оформил государственный или муниципальный контракт на возведение строительного объекта на ней за счет бюджетных средств.
  • Земля, принадлежащая муниципалитету, может быть выделена в пользу гаражному кооперативу или СНТ.
  • Лесные зоны, которые принадлежат государству, можно передавать во владение юридическим и физическим лицам.

Статья 39.10. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование

Образец паспорта гражданина РФ

Порядок передачи федерального или муниципального земельного участка в безвозмездное пользование

Порядок передачи земли во владение является стандартной процедурой и включает такие действия:

  1. Заинтересованному лицу лично или через представителя следует обратиться в администрацию и сделать заявку о предоставлении участка в безвозмездное пользование.
  2. В заявлении потребуется указать основания, которые есть у заинтересованного лица, с какой целью он собирается использовать землю.
  3. Муниципальный орган должен принять решение о передаче земли заявителю. Если он откажет, отрицательное решение с указанием причин потребуется вручить в письменном виде. Обычно решение принимается в течение 3 месяцев. В течение этого времени муниципалитет может предложить заинтересованному лицу какой-либо участок, если последний откажется взять его, то он получит отказ от властей автоматически.
  4. На основании принятого решения муниципалитет должен заключить с заинтересованным лицом соглашение.
  5. При условии, что срок пользования землей составляет больше года, владелец участка должен зарегистрировать договор в Росреестре.

Вместе с заявлением в муниципалитет подаются и другие документы: паспорт, если заявитель – гражданин или ИП, а также учредительные документы, если заявку подает предприятие.

Земельные участки для граждан под ведение садово-огороднического хозяйства выделяются по несколько иной схеме. Заявителем обычно выступает СНТ или другой кооператив, членами которого должны быть граждане, но разрешается и индивидуальная подача заявок.

На основании ФЗ №66 (15.04.98), ст. 13−14 муниципалитет обязан выделять гражданам землю в порядке очереди и с учетом площади, которой располагает. Выделяться наделы могут в пределах минимальных и максимальных размеров, установленных региональными властями. Все члены кооператива могут получить участки, равные по площади.

Обычно договор заключается на 5 лет, со стороны будущего владельца должна выступать только некоммерческая организация, созданная гражданами. В дальнейшем товариществу потребуется самому проводить межевание земли, и выделять участки своим членам.

Каждый гражданин, член СНТ, может обратиться в муниципалитет с просьбой о приватизации или выкупа участка, который он получил во владение.

Оформление договора

Участниками соглашения выступают по закону ссудодатель и ссудополучатель. Один берет на себя обязанность передать землю, а другой – принять во владение и пользоваться в порядке, установленном данным соглашением.

В договоре, оформленном в 2020 году, придется указать:

  • цель использования земли, какую деятельность предполагается на ней вести;
  • кто является настоящим собственником;
  • когда именно владелец предполагает обрабатывать землю;
  • как ссудополучатель предполагает охранять участок и сохранять почву, если она плодородная, соблюдать пожарную и санитарную безопасность, придерживаться других норм.

Если договор оформляется между гражданами, они могут использовать шаблон из интернета. В местной администрации или на предприятии подобные документы оформляются, как правило, юристами. Соглашение составляется в стандартном порядке, стороны самостоятельно могут решить, какие разделы им включать в документ.

Главная роль в документе отводится предмету сделки, которым является земельный участок или его часть, он должен обязательно находиться на кадастровом учете.

В договоре потребуется точно указать сведения об участке и индивидуальные характеристики для его идентификации, их можно взять из кадастрового паспорта:

  • границы;
  • площадь;
  • расположение (адрес);
  • кадастровый номер;
  • категория земель;
  • вид разрешенного использования;
  • наличие на земле строений и других объектов;
  • другие.

Договор требуется оформить в печатном виде в 3-х экземплярах, по одному для сторон и один для передачи в Росреестр. Заверяется документ подписями участников (лицами, которые выступают их представителями, руководителями), если у них есть печать, она обязательно проставляется.

В стандартном порядке в договор следует внести такие пункты:

  • предмет договора;
  • права и обязанности участников;
  • условия передачи недвижимости и эксплуатации;
  • разрешение спорных вопросов;
  • реквизиты.

Если договор будет подписывать представитель, на него потребуется оформить доверенность.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Документы для регистрации

Для регистрации договора в Росреестре вместе с ним потребуется подать и другие бумаги:

  • гражданский паспорт от физ. лица или учредительные документы от юрлица;
  • заявление, на основании новых данных соответствующие изменения на землю будут внесены в ЕРГП;
  • кадастровый паспорт на участок, его предоставляет новому владельцу собственник;
  • квитанцию об уплате госпошлины за перерегистрацию прав на владение.

После рассмотрения бумаг решение о выдаче свидетельства выносится в 10-дневный срок.

Скачать бланк кадастрового паспорта земельного участка

От юридического лица физическому

Согласно положениям Гражданского кодекса земля в пользование может быть получена определенными категориями лиц, это:

  • граждане или юрлица, которые планируют на участке проводить застройку;
  • религиозные организации, если им требуется возвести религиозное сооружение или памятник;
  • строительные компании, которые выполняют заказы для передачи в дальнейшем строительных объектов в муниципальную собственность;
  • юрлица, занимающиеся строительством ЖСК, коттеджных поселков, т. е. образований, которые не могут иметь статус административных;
  • физические и юрлица, которые планируют эксплуатировать лесной фонд России в целях, указанных в договоре;
  • госорганы и учреждения.

Ссудодателем не обязательно должно выступать государство, это может быть и юридическое лицо, которое имеет право дать в безвозмездное пользование участок физическому лицу. Но данное лицо не должно заниматься коммерческой деятельностью, иначе ему разрешается отдавать свое имущество только в аренду.

Порядок расторжения контракта

Вопрос расторжения соглашения изначально прописывается в тексте соглашения. Но если эти условия стороны не внесут в документ, то считается, что они могут его расторгнуть в любой момент, если будут соответствующие причины.

Инициатор обязан уведомить своего контрагента заранее. Итак, когда недвижимость передается от юрлица физлицу или от муниципалитета гражданину, то расторжение возможно каждой из сторон в добровольном или принудительном порядке.

Чаще всего добровольно расторгнуть сделку предпочитает пользователь (ссудополучатель), когда:

  • он обнаруживает на участке существенные недостатки, из-за которых его эксплуатация становится затруднительной или невозможной;
  • на эксплуатацию участка претендуют другие лица, но текст договора о них ничего не говорит;
  • пользователь не смог получить участок во владение в оговоренные договором сроки;
  • возникают обстоятельства, которые преодолеть невозможно в рамках уже заключенного соглашения.

Принудительное расторжение происходит через суд, если в результате разбирательства выявятся нарушения закона, например:

  • ссудополучатель использует участок в иных целях, которые в договоре не указаны;
  • требования к эксплуатации земли нарушаются, а состояние почвы ухудшается;
  • участок эксплуатирует другое лицо, хотя это возможно, только когда осуществляется аренда земли, а не безвозмездное пользование.

Если пользователь, который заключит договор, скоропостижно скончается, расторжение документа не требуется, его обязанности могут выполнять прямые наследники.

Если землей пользовалась организация и за это время она ликвидировалась, то ее обязанности в рамках соглашения должны перейти к правопреемнику. Прекращение действия договора также возможно при наступлении форс-мажорных обстоятельств.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками представляет собой вид права на бесплатное пользование землей. О том, на основании чего возникает это право и как оно осуществляется, мы расскажем подробно в нашей статье.

С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязателственным правом. Земельные участки при безвозмездном срочном пользовании предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Важно! Коммерческие организации не могут передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются их участниками, учредителями, руководителями или членами ее органов контроля или управления – п. 2 статьи 690 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:

  1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
  2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
  3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам — участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.

Договор безвозмездного пользования

Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

  • использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
  • сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
  • применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
  • реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
  • когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
  • выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
  • не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
  • выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

  • категория земель, к которой относиться данный участок;
  • кадастровый номер предмета договора;
  • вид разрешаемого пользования участком;
  • площадь земли, передаваемой второй стороне;
  • местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.

Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

  1. документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
  2. доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
  3. кадастровый паспорт участка земли;
  4. копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
  5. платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязательно к регистрации.

Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:

  • первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:

    • земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
    • земля используется не по назначению;
    • земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
  • пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:

    • возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
    • были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
    • собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
    • присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.

Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.

Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование

Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ. Это:

  • находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
  • находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

Отличие безвозмездного пользования от аренды

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна — в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако, в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное. Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

Право на безвозмездное пользование земельным участком (далее ЗУ) на установленный срок возникает у определенной категории граждан и юридических лиц. Явное отличие безвозмездной эксплуатации от аренды ЗУ в том, что в первом случае земля передается во владение, второй вариант исключает эту возможность.

Это право регламентируется статьей 24 Земельного кодекса РФ. Закон подразумевает своевременный возврат собственности в том виде, в котором оно было передано.

Существует несколько видов территорий, которые разрешено передавать в эксплуатацию.

  • частные наделы физических или юридических лиц;
  • собственность государства или муниципалитета;
  • городские, федеральные площади, передающиеся для строительства объектов религиозным организациям;
  • служебные территории для сотрудников (периодом эксплуатации будет являться все время трудоустройства работника);
  • принадлежащие государству кооперативные зоны;
  • территории, предоставленные для постройки недвижимости при гособеспечении.
  • федеральные наделы, передающиеся по Лесному кодексу.

Эти площади должны быть свободными от обременений и не выступать в качестве залога.

Категории граждан, имеющие право на безвозмездное пользование

Воспользоваться правом может ограниченный круг лиц и организаций, четкий перечень прописан в законе:

  • граждане и предприятия для застройки земли;
  • строительные компании для выполнения госзаказов;
  • религиозные организации для постройки памятников и сооружений;
  • физические и юридические лица для эксплуатации лесного хозяйства;
  • предприятия для строительства поселков и кооперативов со статусом административных образований.

Передающиеся ЗУ должны эксплуатироваться согласно пунктам договора и в обозначенных целях. Исходя из этого, на землепользователей накладываются обязательства, которые они должны неукоснительно соблюдать во избежание расторжения сделки:

  1. Целевое назначение соблюдается неукоснительно, ЗУ используется согласно техническому регламенту.
  2. Сохранение всех специализированных знаков, которые устанавливаются на участках. К таким обозначениям можно отнести: межевые, геодезические и другие.
  3. Соблюдать требования пожарной безопасности и охраны предоставленных земель.
  4. Применение разрешенных законодательством способов эксплуатации земли.
  5. Выполнение нормативов по всем видам безопасности: санитарно-гигиенические нормы, экологические, противопожарная безопасность, градостроительные регламенты.
  6. Своевременно использовать переданные ЗУ, выполнять сроки.
  7. Запрещено способствовать ухудшению плодородия, загрязнять почву.

Основания для передачи земли в безвозмездное пользование

Законом разрешены определенные цели, под которые можно использовать «бесплатную» землю. В соглашении четко отмечены основания для передачи. Таковыми могут быть:

  • зоны, предоставленные организациям или гражданам для создания парков, скверов, иных мест отдыха;
  • территории для строительства жилых объектов, находящихся на полном государственном обеспечении;
  • площади для постройки религиозных зданий;
  • ЗУ сотрудникам для дачного отдыха или сельхозназначения (подробнее о том, как арендовать земельный участок сельскохозяйственного назначения);
  • исторические места, находящиеся в муниципальном владении, для их эксплуатации.

Все эти моменты обязательно предусмотрены в контракте и строго соблюдаются во время эксплуатации.

Оформление договора безвозмездного пользования

Составление соглашения – основной момент передачи объекта в эксплуатацию. Здесь четко прописываются характеристики участка, период использования, обязанности сторон. Перед составлением бумаги необходимо подать заявление о своем намерении собственнику земли или ответственному за передачу органу. В случае если ссудодатель физическое лицо, такие манипуляции производить не нужно, можно договориться при личной встрече.

Документы

Для заключения типового контракта потребуются следующие документы:

  • паспорт собственника;
  • нотариальная доверенность, если участвует представитель;
  • выписка из ЕГРН;
  • кадастровые документы;
  • учредительные бумаги юридического лица;
  • чек об оплате пошлины.

В первую очередь стороны лично договариваются об условиях, затем заключают сделку. Если документ составляется с муниципальной или государственной организацией, то процедура увеличивается на срок до 20 дней.

Пункты соглашения

Договор составляется собственноручно или распечатывается в виде бланка, в котором заполняются определенные графы (образец договора). Пункты, которые обязательно указываются.

  1. Место, дата сделки.
  2. Сведения об участниках с указанием реквизитов.
  3. Данные и характеристики участка. Расположение, площадь, кадастровый номер.
  4. Информация о постройках. Площадь, назначение.
  5. Коммуникации. Есть ли и возможно ли их использование.
  6. Цели. Для чего передается владение, возможные ограничения.
  7. Сроки сделки.
  8. Обязанности, права сторон.
  9. Ответственность при невыполнении обязательств.
  10. Возможность расторжения сделки, изменения условий.
  11. Иные условия.
  12. Список документов.
  13. Реквизиты сторон.

Передача ЗУ сельхозназначения для выращивания растений не обязует составлять акт приема-передачи, тогда как находящиеся на участке СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) постройки и коммуникации требуют детального описания.

Характеристики ЗУ

Не указанные в документе характеристики чреваты отказом в заключении. Что должно быть отмечено:

  • категория земель;
  • кадастровый номер объекта;
  • вид пользования;
  • местоположение;
  • площадь.

Этапы получения

  1. Подача заявления с просьбой предоставить землю в муниципальные органы или личная встреча с владельцем.
  2. Согласование обязательств, сроков, других условий передачи ЗУ.
  3. Сбор документов.
  4. Составление договора. В случае заключения соглашения более чем на 12 месяцев регистрация его в Росреестре.
  5. Оплата пошлины.
  6. Обращение с бумагами в регистрирующее учреждение.

Возможна пролонгация права пользования по согласию сторон и при удовлетворительном состоянии объекта.

Условия расторжения договора безвозмездного пользования

Условия прекращения указываются в договоре, в случае отсутствия этих пунктов, стороны могут расторгнуть сделку в любой момент, заранее оповестив другую сторону.

Договор расторгается по следующим причинам со стороны землепользователя:

  • выявление существенных недостатков объекта, скрытых при составлении соглашения;
  • нарушение сроков владельцем;
  • совместное с другими лицами использование ЗУ, о чем в контракте не было указано;
  • форс-мажорные обстоятельства.

Со стороны владельца:

  • использование ЗУ не по назначению;
  • неправильная эксплуатация, как следствие ухудшение состояния ЗУ;
  • передача прав другому человеку.

Если скончается землевладелец договор остается в силе, обязанности и права переходят к наследнику, если умер землепользователь или закрылось юридическое лицо, то происходит полное прекращение сделки.

Выводы

Таким образом, становится понятно, что получить ЗУ может гражданин или фирма для своих целей, которые соответствуют прописанным в законодательстве. Пример: если человек берет землю и обязуется сделать место для отдыха, то так и должно произойти.

Для того чтобы все обязательства были выполнены обеими сторонами, нужно максимально четко прописать их в контракте, а без некоторых пунктов соглашение просто не может быть заключено. Есть вероятность продления, если обе стороны не нарушили правила.

Раньше люди получали возможность зарегистрировать участок на бессрочное, пожизненное пользование, сейчас статья Земельного кодекса утратила силу, и это стало невозможным.

В 2-х случаях безвозмездное пользование земельным участком  является первым этапом получения земли в собственность бесплатно.

Иными словами, передача земли в безвозмездное пользование, в некоторых случаях является шагом к получению участка в собственность.

Рассмотрим основания, когда земельный участок получают в безвозмездное пользование.

На какой срок дают земельный участок в безвозмездное пользование?

По общему правилу, срок безвозмездного пользования землей выбирает сам гражданин или организация, которые подают заявление на получение участка.

Однако из этого правила есть исключения.

Чтобы вы не запутались, при описании каждого из способов получения земельного участка, я буду указывать срок безвозмездного пользования.

Если какой-то из способов не содержит в своем описании срока, то это означает, что действует общее правило, то есть срок безвозмездного пользования определяет сам заявитель в своем заявлении.

Какие земельные участки могут предоставляться в безвозмездное пользование?

В бесплатное пользование могут быть переданы участки, находящие в государственной и муниципальной собственности.

Также в безвозмездное пользование могут передаваться земли, которыми владеет организация на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Кто может получить землю в безвозмездное пользование?

Как вы уже поняли,  речь пойдет о 14 оснований для предоставления земли в безвозмездное пользование. На самом деле в кодексе насчитывается 18 оснований.

Однако некоторые родственные основания я объединил, чтобы вам было легче ориентироваться в объеме информации.

Право безвозмездного пользования участком, снимает проблему платного приобретения земли. Но не всем одинаково везет с правами.

Начнем описание с самых интересных оснований, а закончим статью наименее привлекательными для граждан.

1. Безвозмездное пользование земельным участком под ИЖС, ЛПХ или КФХ

Гражданин может получить землю в безвозмездное пользование для следующих целей:

  • индивидуальное жилищное строительство,
  • ведение личного подсобного хозяйства,
  • для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Иными словами, гражданин имеет возможность получить от государства или местной администрации землю в бесплатное пользование, чтобы построить на нем индивидуальный дом, завести личное подсобное хозяйство или заниматься бизнесом в виде крестьянского (фермерского) хозяйства.

Выглядит весьма заманчиво. Но давайте разберемся в деталях.

Любой ли гражданин может получить землю в безвозмездное пользование?

Да, любой.

На этот счет в законе, в частности, подпункте 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ, нет никаких ограничений.

На какой срок можно получить участок в безвозмездное пользование?

Земельный участок предоставляется на срок не более 6 лет.

В любом ли районе, городе или поселке можно получить земельный участок в безвозмездное пользование?

Нет, не в любом.

Получить землю в безвозмездное пользование можно не в любом городе, районе или поселке, а только в тех муниципальных образованиях, которые определенны законом субъекта Российской Федерации.

Проще говоря, если в регионе принят областной, краевой и т.д. закон о безвозмездном пользовании землей, то в этом законе перечислены населенные пункты и районы, на которых можно получить землю в безвозмездное пользование.

В любом другом, произвольно выбранном муниципальном образовании, получить участок в безвозмездное  пользование не получится.

Как узнать, принят ли в области или крае закон о безвозмездном пользовании?

Можно направить запрос в региональное правительство о предоставлении информации о наличии или отсутствии закона, по которому можно получить землю в безвозмездное пользование.

Но ответ придется ждать 30 дней, потому что именно такой срок установлен для ответа на письменные запросы граждан.

Можно обратиться за консультацией к юристу. Но это тоже потребует времени, а возможно и оплаты за консультацию.

В видео я показал:

Как бесплатно, за 2 минуты  выяснить: принят в вашей области закон о безвозмездном пользовании землей или нет?

Посмотрите данное видео, и вы сможете «прокачать» любой регион России на предмет возможности получения в нем участка в безвозмездное пользование.

И в завершении, поделюсь с вами новостью, которая многих из вас порадует.

После 5 лет безвозмездного пользования земельным участком его можно получить в собственность бесплатно.

О таком шикарном подарке от нашего государства я узнал из пошаговой инструкции:  Как получить земельный участок.

Это открытие еще раз укрепило мое убеждение в том, что  чем больше мы узнаем из профессиональных источников, тем шире наши возможности.

О бесплатном получении земельного участка после 5 лет безвозмездного пользования читайте в этой статье.  А мы переходим ко второму основанию получения земли.

2. Безвозмездное пользование земельным участком для специалистов.

Второе основание очень похоже на 1-ое, но имеет два отличия.

Отличие состоит в том, что:

  • земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование не любым гражданам, а только тем, кто имеет определенное образование и работает по основному месту работы по соответствующей специальности,
  • земельный участок предоставляется специалистам только для ИЖС и для ЛПХ. Для осуществления деятельности крестьянского фермерского хозяйства по этому основанию получить участок нельзя.

Во всем остальном, земельные участки для специалистов предоставляются так же, как описано в 1-ом основании.

В частности, региональная власть должна принять закон, в котором указать районы, на территории которых должен работать специалист по основному месту работу, а также наименование специальностей.

Договор безвозмездного пользования со специалистом заключается на срок до 6 лет.

По истечении 5 лет специалист имеет право получить участок в собственность бесплатно, при условии, что он все 5 лет работал по основному месту работу и использовал участок по целевому назначению.

Проверить мои выводы вы можете в подпункте 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.

О том, как за 2 минуты узнать, где в России можно получить земельный участок в безвозмездное пользование, смотрите видео выше.

3. Служебный жилой дом дает право на безвозмездное пользование участком.

Не самое распространенное основание.

Суть его состоит в следующем: если гражданину предоставили служебное жилое помещение в виде жилого дома, то данный гражданин может получить земельный участок, на котором располагается этот дом, в безвозмездное пользование.

Срок безвозмездного пользования участком определяется периодом времени, в течение которого гражданин имеет право пользоваться служебным домом.

Иными словами, пока не расторгнут договор найма служебного жилого помещения в виде жилого дома, до тех пор можно безвозмездно пользоваться землей.

Если вас заинтересует данный способ получения земли, то используйте подпункт 8 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

4. Земля на лесных участках для осуществления сельскохозяйственной деятельности

Гражданин может получить земельный участок в безвозмездное пользование в лесу.

Земля на лесных участках предоставляется только гражданам для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд.

Под сельхоз деятельность, как вид бизнеса, по данному основанию получить участок в безвозмездное пользование не получится.

Кстати, следует отметить, что к подобной сельскохозяйственной деятельности относится так же пчеловодство.

Если вы пчеловод, то получая землю по данному основанию, не говорите чиновникам, что продаете мёд.

Пусть слуги народа будут убеждены, что ваши пчелки трудятся только для ваших собственных нужд. Это облегчит получение земли в безвозмездное пользование на лесном участке.

Безвозмездно пользоваться землей по данному основанию можно сроком до 5 лет.

Подробнее см. подпункт 9 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

5. Земли для охото- лесо- сельскохозяйственного и иного использования.

Признаюсь, сначала меня слабо заинтересовало данное основание получения земли в безвозмездное пользование.

Однако по мере его изучения я изменил свое мнение и сейчас с вами поделюсь им.

Гражданин или организация могут получить в безвозмездное пользование земельный участок для следующего использования:

  • сельскохозяйственное использование земли,
  • охотхозяйственное использование,
  • лесохозяйственное использование,
  • иное использование, которое не предусматривает строительства зданий и сооружений.

На каких землях можно получить такие участки?  

В безвозмездное пользование для указанных целей можно получить земельные участки, предоставленные для нужд обороны и безопасности, которые временно не используются.

Федеральные органы власти, в ведении которых находятся временные неиспользуемые земли, утверждают Перечни земельных участков, которые можно получить в безвозмездное пользование.

Данные перечни публикуются на официальных сайтах федеральных органов власти в течение 2 недель с момента утверждения.

Перечень земельных участков, которые предлагает Министерство обороны можно посмотреть на официальном сайте

Получить такой участок можно сроком до 5 лет.

Подробности см. в подпункте 10 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

6. Служебные земельные наделы предоставляются работникам в безвозмездное пользование

Единого списка категорий работников, которым положены служебные наделы земли, не существует.

Для отдельных отраслей экономики могут приниматься законы РФ или законы регионов, в которых устанавливается порядок предоставления служебных наделов.

Как правило, земельные наделы предоставляются работникам транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, предприятий охотничьего хозяйства и природных заповедников и национальных парков.

Срок безвозмездного пользования служебным наделом равен сроку трудового договора с работником.

Признаюсь, мне не приходилось встречать законы, которые устанавливали возможность получения служебного надела.

За более детальной информацией можно обратиться к подпункту 2 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

7. Земля для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Граждане, которые относятся к коренным малочисленным народам, могут получить в безвозмездное пользование земельные участки сроком до 10 лет.

Земля предоставляется исключительно в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

Иными словами, малочисленные народы Севера не могут получить землю по данному основанию в Краснодарском крае.

Земля выделяется для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни и промыслов.

Данное основание для безвозмездного пользования предусмотрено подпунктом 13 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

8. Взамен изъятого земельного участка выдадут другой участок в безвозмездное пользование.

Если гражданин или организация владели земельным участком на праве безвозмездного пользования и этот участок изъяли для государственных или муниципальных нужд, то вместо изъятого участка предоставят другой.

Все просто, один участок забрали, другой дали.

Не очень интересное основание.

Тем не менее, подробности можно посмотреть в подпункте 16 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

9. Бюджетные организации могут получить землю в безвозмездное пользование только на 1 год.

Раздавая всем землю в безвозмездное пользование, государство не могло обойти само себя.

Поэтому оно предусмотрело возможность давать в бесплатное пользование участки следующим организациям:

  • казенным предприятиям;
  • центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий;
  • органам государственной власти и органам местного самоуправления;
  • государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

Напрашивается вопрос:

Почему госструктурам земельные участки дают в безвозмездное пользование только на 1 год?

Простым гражданам землю дают в пользование сроком до 6 лет, а государственным организациям только на 1 год.

Ответ прост.

Дело вовсе не в том, что государство в 6 раз сильнее заботиться о гражданах, чем о своих структурах.

Просто вышеуказанные структуры имеют исключительное право получать землю в постоянное (бессрочное) пользование.

Поэтому им нет особой нужды владеть землей на праве безвозмездного пользования длительный срок.

Проверить мои выводы можно в подпункте 1 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

10. Дальневосточный гектар дают в безвозмездное пользование сроком на 5 лет.

Любой гражданин России может один раз в жизни получить земельный участок площадью не более 1 га в безвозмездное пользование.

Срок безвозмездного пользования одним гектаром земли составляет 5 лет.

По истечении пятилетнего срока земельный участок можно получить в аренду или в собственность бесплатно.

Дальневосточный гектар – это красивая инициатива г-на Ю.П. Трутнева, Посмотрим, сколько желающих через 5 лет захотят или смогут сохранить свои участки.

Данное основание получения участка см. в подпункте 18 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

11. Некоммерческая организация может получить землю в безвозмездное пользование.

Несмотря на ужесточение контроля, за деятельностью некоммерческих организаций (НКО), некоторые из них не утратили возможность иметь землю на праве безвозмездного пользования.

Каким некоммерческим организациям могут дать землю в безвозмездное пользование?

Всего 3 группы некоммерческих организаций могут рассчитывать на бесплатное пользование землей:

  1. НКО, созданные гражданами для ведения огородничества или садоводства.

Некоммерческие организации граждан, созданные для огородничества и садоводства, могут получить землю в безвозмездное пользование  сроком до 5 лет.

Если НКО получает землю для садоводства, то на нее возложат обязанность подготовить проект планировки территории и проект межевания. Кроме этого, НКО садоводов также должна будет провести кадастровые работы для образования земельных участков.

НКО огородников должна сделать только проект межевания территории и провести кадастровые работы.

  1. НКО, созданные гражданами, в целях жилищного строительства.

Срок, на который такие НКО могут получить землю, устанавливается  отдельными федеральными законами.

  1. НКО, созданным субъектами РФ, в целях жилищного строительства.

Третья группа не очень нам интересна, потому что не относится к простым гражданам.

Кому интересны подробности, см. подпункты 11, 12 и 15 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

12. Религиозные организации могут получить землю в безвозмездное пользование.

Церковь и другие религиозные организации могут получить в бесплатное пользование землю в 2-х случаях:

  • если земля предоставляется для размещения зданий и сооружений религиозного и благотворительного назначения.
  • если на земле находятся здания, которыми религиозные организации владеют на праве безвозмездного пользования.

В первом случае землю дают на срок до 10 лет.

Во втором – на срок пока религиозная организация владеет зданием или сооружением.

подробности см. в подпунктах 3, 4 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

13. Если с вами заключен договор или контракт, который финансируется из бюджета, то вы можете получить землю в пользование безвозмездно.

Данный способ, как правило, касается организаций, которые выполняют работы для государственных и муниципальных нужд, работают по оборонному заказу и т.д.

Земля предоставляется на срок, в течение которого исполняется контракт или договор.

Поскольку для большинства обычных россиян этот способ получения земли не интересен, то не будем на нем долго останавливаться.

Точное описание этого способа получения земли можно посмотреть в подпунктах 5 и 14 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

14. Безвозмездное пользование землей для развития жилищного строительства.

И завершающий способ получения земли связан с законом о содействии развитию жилищного строительства.

Государство предоставляет застройщикам землю в безвозмездное пользование, для того чтобы увеличить объемы многоэтажного строительства жилья.

Поскольку большинство граждан все таки хотят получить земельный участок для личного использования, то описывать подробно все условиями получения застройщиками земли в безвозмездное пользование не очень интересно.

Подробности этого способа получения земли застройщики найдут в подпункте 17 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

На этом описание 14 оснований для получения земли в безвозмездное пользование  завершено.

Если у вас возникли вопросы или вы знаете другие основания для приобретения участка в бесплатное пользование, то пишите в комментариях, я обязательно отвечу.

В завершении, хочу напомнить, что для практического получения земельного участка недостаточно только знать основания.

Для фактического приобретения земли нужно знать пошаговый алгоритм действий, который приведет к цели.

Технология получения земельного участка в 2020 году

Узнать больше

Местные чиновники, как правило, не знают либо не хотят исполнять законы, которые содержат наши с вами права и основания для получения земли.

По этому поводу можно долго негодовать, но гораздо эффективнее, используя пошаговый алгоритм действий и готовые шаблоны документов, не дать чиновникам шанса оставить вас без земельного участка.

Желаю вам прекрасного дня и достойной жизни.

Право безвозмездного срочного пользования в современной России является одним из распространенных прав на земельные участки, согласно которому происходит эксплуатация земель в соответствии с их целевым назначением.

Однако, это право не является правом собственности на землю и позволяет только использовать участок в своих целях, но не распоряжаться им.

Законодательство

Законодательное регулирование права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется двумя нормативными актами — Гражданским и Земельным Кодексами.

Земельный Кодекс в статье 24 подробно разъясняет, какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование, а также на каких условиях. Кроме того, эта норма права поясняет, кто именно может рассчитывать на получение земельного участка на таких правах.

Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Гражданский Кодекс для регулирования права безвозмездного срочного пользования земельным участком выделяет целый блок статей (с 689 по 701). В рамках этих статей происходит подробное освещение всех тех действий, которые должны быть предприняты для осуществления регистрации возникновения и действия такого права.

Кроме того, с позиций гражданского законодательства происходит расшифровка того, к какому виду прав относится право безвозмездного срочного пользования, а также какими правами обладает пользователь земельного участка, полученного на таких основаниях. Обязанности пользователя такого участка также зафиксированы в этом нормативном акте.

Понятие и особенности права безвозмездного срочного пользования земельным участком

Гражданский Кодекс Российской Федерации дает расшифровку понятию безвозмездного срочного пользования земельным участком в виде ссуды, одним из участников которой выступает государство (в качестве собственника земельного участка, предоставляемого пользователю), а с другой стороны — физическое или юридическое лицо.

При этом при заключении договора безвозмездного срочного пользования земельным участком лицо, которое этот участок получило, обязуется его возвратить в том же виде, в каком получило, а в случае возможных нарушений первоначального состояния должно эти нарушения устранить за свой счёт.

В качестве основных особенностей заключаемых соглашений будут выступать:

  • Безвозмездность, то есть отсутствие каких-либо денежных выплат за право пользования участком со стороны пользователя;
  • Срочность использования (то есть ограниченность по времени использования). Однако, по соглашению сторон договор может быть продлен, но также на ограниченный срок. Другим вариантом может выступать возможность пролонгации договора, если стороны не приняли решение его расторгнуть.

Если проводить аналогию между двумя договорами — безвозмездного срочного пользования земельным участком и аренды, то можно выделить ключевое различие этих двух договоров:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • В случае с арендой арендатор получает право после заключения договора не только пользоваться участком, но и владеть им (то есть сдать в аренду или переуступить свои права другому заинтересованному лицу);
  • Получатель участка на основе права безвозмездного срочного пользования может только лично использовать этот участок в своих интересах (например, для организации подсобного хозяйства).

Таким образом, право безвозмездного срочного пользования подразумевает только использование участка тем лицом, кому такое право предоставлено, в своих интересах без права передачи другим лицам.

Какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование?

Земельный Кодекс четко регламентирует, какие именно участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование. Подробная расшифровка дана в статье 24 этого нормативного акта.

Так, на основании этого права могут предоставляться в пользование такие земли, как:

  • Находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они предоставляются специализированным казенным учреждениям, центрам исторического наследия, если такие учреждения прекратили свое функционирование — срок предоставления не составит более одного года;
  • Земли, которые могут предоставляться гражданам или юридическим лицам на основании заключения договора;
  • Земли, находящиеся в собственности государства, предоставляемые в качестве служебных наделов (например, для обеспечения должного уровня жизни лица, занимающегося определенными видами деятельности);
  • Земельные участки, предоставляемые из собственности государства в пользование религиозным организациям.

Кроме того, заключать договоры с другими физическими и юридическими лицами не запрещается и иным собственникам земельных участков, если такие договоры будут иметь отличительные признаки соглашений о предоставлении участка в безвозмездное срочное пользование.

Кто может воспользоваться данным правом?

Гражданский Кодекс устанавливает правило, согласно которому определенные категории населения или юридические лица могут получить землю в безвозмездное срочное пользование. Согласно требованиям этого нормативного акта, а также положениям статьи 24 Земельного Кодекса, получателями земельных участков на таких основаниях могут выступать:

  • Граждане и юридические лица, если они планируют использовать земельный участок для осуществления застройки;
  • Религиозные организации, если они планируют возвести специализированные религиозные сооружения или соответствующие религиозные памятники;
  • Строительные организации, если они возводят сооружения с целью выполнения государственного заказа;
  • Юридические лица, если они будут осуществлять строительство жилищно-строительных кооперативов и коттеджных поселков, не имеющих статус административных образований;
  • Физические и юридические лица, если они будут осуществлять эксплуатацию лесного фонда в целях, определенных заключенным договором.

Государственные и муниципальные органы также могут выступать в качестве получателя участка на таких основаниях, однако срок эксплуатации земли в этом случае не может превышать период более одного года с момента заключения договора.

Условия передачи

Статья 24 Земельного Кодекса Российской Федерации фиксирует те условия, которые должны быть соблюдены для полноценного оформления права безвозмездного срочного пользования земельным участком. К таким условиям будут относиться:

  • Ограниченный одним годом срок предоставления земли государственным или муниципальным учреждениям в целях полноценного функционирования этих органов;
  • Целевое назначение земель должно быть оговорено в договоре, а также во всех передаточных документах, с обязательным указанием соблюдения требований использования земли только по этому назначению;
  • Осуществление мероприятий по охране земельного участка и прилегающих к нему лесных массивов и водоемов и сохранению качества земель;
  • Сохранение всех специальных знаков, расположенных на участке (межевых обозначений, геодезических и кадастровых знаков).

Кроме того, на участки, полученные на основе права безвозмездного срочного пользования запрещено распространять право поднайма, а также использовать такой участок в качестве вклада в уставной капитал или в качестве залога.

Договор безвозмездного срочного пользования земельного участка: составление, необходимые документы и порядок оформления

Договор безвозмездного срочного пользования заключается в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Оформление документа происходит в печатном виде, а сам документ должен пройти обязательную регистрацию в рамках юридического закрепления сделки и перехода права собственности.

Договор безвозмездного срочного пользования состоит из описания:

  • Преамбулы (в которой указываются сведения о сторонах-участницах договора);
  • Предмета договора (в этом разделе дается характеристика участку, выступающему предметом договора, с указанием адреса и кадастровых данных участка);
  • Прав и обязанностей сторон, участвующих в заключении договора, в том числе и порядок передачи участка, а также режим эксплуатации участка, который должен полностью соблюдаться;
  • Обстоятельств непреодолимой силы, а также возможных вариантов разрешения сложившейся ситуации;
  • Реквизитов сторон и их подписей;
  • Обязательных приложений из кадастровых документов на участок.

Для подписания такого договора обязательно необходимо будет предоставить следующие документы:

  • Удостоверение личности заявителя (если договор заключается с физическим лицом) или уставные документы юридического лица с расшифровкой полномочий представителя;
  • Документы, разъясняющие полномочия представителя (если договор заключает представитель по доверенности);
  • Кадастровые документы на участок;
  • Квитанция об оплате госпошлины на заключение договора.

В том случае, если договор заключённая срок менее одного года, его не нужно регистрировать в Росреестре.

В то же время, если договор действует больше одного года, его необходимо будет регистрировать в Росреестре. Для того чтобы такая регистрация была проведена, необходимо предоставить в территориальные подразделения Росреестра или МФЦ такие документы:

  • Заявление о регистрации права безвозмездного срочного пользования и внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость;
  • Договор безвозмездного срочного пользования (в количестве экземпляров, на один превышающее количество сторон, например, если две стороны, то экземпляров будет три, так как один из экземпляров остается в Росреестре);
  • Квитанция об оплате госпошлины.

По итогам рассмотрения заявления в десятидневный срок выносится решение об оформлении свидетельства о праве безвозмездного срочного пользования землей и выдача такого свидетельства.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются в РФ определенным категориям граждан.

В некоторых случаях право аренды земельного участка может быть унаследовано. Подробнее об этом читайте здесь.

Ищете договор купли-продажи земельного участка? Его образец можно скачать в нашей статье.

Порядок и основания прекращения

Земельный и Гражданский Кодекс регулируют вопрос расторжения договора безвозмездного срочного пользования. Условия расторжения договора должны быть зафиксированы в тексте документа. Однако, если эти правила не зафиксированы, договор может быть расторгнут сторонами в любой момент.

Но о том, что договор будет расторгнут, инициатор расторжения должен уведомить своего контрагента надлежащим образом.

По общему правилу прекращение договора может произойти такими способами:

  • Добровольное расторжение по инициативе пользователя;
  • Принудительное расторжение.

Если говорить о добровольном расторжении, то пользователь может расторгнуть договор, если:

  • Будут обнаружены существенные недостатки участка, которые были скрыты при заключении договора;
  • Использование земельного участка возможно другими лицами, но в тексте договора о такой возможности нет информации;
  • Участок не был передан владельцем пользователю в оговорённый срок;
  • Возникновение обстоятельств непреодолимой силы, преодолеть которые в рамках заключенного договора не представляется возможным.

Если речь идет о принудительном расторжении договора, то по решению суда такой договор может быть расторгнут, только если были выявлены такие нарушения требований законодательства:

  • Участок используется не по назначению, определенному в условиях договора;
  • Состояние земель ухудшается по причине неправильной эксплуатации;
  • Использование земель осуществляется не участником договора, а любым другим посторонним человеком.

А вот при смерти лица, с которым договор был заключен, обязательного расторжения не требуется, так как все права и обязанности пользователя переходят от наследодателя к наследнику.

В то же время, если наступили какие-то непреодолимые обстоятельства, например, техногенная или природная катастрофа, договор считается прекратившим свое действие по обоюдному желанию сторон.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком представляет собой особый вид права, который подразумевает под собой получение земли в пользование на основе ссудных отношений.

Но пользователь этот участок может использовать только в собственных интересах, а владение, то есть даже предоставление земли в аренду другим лицам, запрещено и может повлечь за собой расторжение договора.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Безвозмездное срочное пользование земельными участками допускается на основании договора, заключаемого между владельцем и будущим пользователем. Договоры такого типа требуют обязательной регистрации в Росреестре. Поскольку землю собственник уступает пользователю на конечный отрезок времени, то перехода права собственности не происходит, недвижимость остается на балансе правообладателя.

Оформление земли в безвозмездное срочное пользование бывает:

  1. Государство является собственником земли и передает ее в пользование муниципалитету, госучреждениям, государственным органам власти, а все прочие лица могут договориться только об арендной сделке.
  2. Частный собственник заключает договор с другим частным лицом (физическим или юридическим).

Договор безвозмездного пользования

Основные правила составления договоров безвозмездного пользования землей содержатся в ст. 689-701 ГК РФ.  Суть договоров такого типа состоит в том, что владелец земли передает безвозмездно ее пользователю (физическому или юридическому лицу) на конкретный срок, по истечении которого пользователь возвращает участок в том же состоянии, в каком он был на дату подписания договора.

Обязанности пользователя по договору состоят в следующем:

  1. Использовать землю только так, как разрешает ее категория, вид разрешенного использования.
  2. Оберегать от повреждений специальные знаки (межевые и геодезические).
  3. Заботиться об охране окружающей среды.
  4. Соблюдать требования пожаробезопасности.
  5. Если стороны указали сроки освоения земель, обеспечить их соблюдение.
  6. Соблюдать градостроительные и санитарно-гигиенические нормативы.
  7. Не допускать ухудшения плодородности, загрязнения земли.
  8. Соблюдать законодательство, относящееся к землепользованию.

Важнейшие характеристики договора – его срочность и безвозмездность. Помимо этого, к существенным сведениям, которые обязательно вносятся в договор, относятся:

  • Кадастровый номер участка.
  • Категория землепользования.
  • Вид разрешенного использования (код по Классификатору ВРИ).
  • Площадь участка.
  • Точный почтовый адрес участка.

Если какого-либо из перечисленных пунктов нет в договоре, его очень легко опротестовать в суде ввиду отсутствия достаточного согласования.

Какие документы нужны для подписания договора?

Чтобы зарегистрировать договор срочного безвозмездного пользования землей в Росреестре, дополнительно потребуется собрать следующий пакет документов:

  1. Паспорта сторон, либо доверенности на имя представителей.
  2. Кадастровый паспорт участка.
  3. При участии юридических лиц предоставляются копии учредительных документов с дополнениями.
  4. Квитанция об оплате госпошлины за регистрацию договора.

Не регистрируются в обязательном порядке только те договора, срок действия которых составляет менее 12 месяцев.

Расторжение договора

Если стороны не захотели указывать в договоре срок его действия, то это дает право любой из сторон в любой момент отказаться от него. Для этого нужно известить вторую сторону и договориться о сроках прекращения договорных обязательств.

Среди причин досрочного расторжения договоров безвозмездного пользования земельными участками по инициативе владельца можно назвать следующие:

  • Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
  • Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
  • Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.

Пользователь участка может отказаться от сделки, если:

  1. Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
  2. Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
  3. Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
  4. В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.

Смерть любой из сторон, равно как и ликвидация юридического лица – это достаточное основание для досрочного прекращения договора. Если умер собственник участка, то наследники принимают на себя обязанности по договору. Если же ликвидируемое лицо имеет правопреемника, то обязанности по договору переходят к нему.

Порядок передачи земли

Территория, указываемая в договоре, может являться государственной или частной собственностью. Ст. 24 ЗК РФ перечисляет все ситуации, при которых заключаются договора безвозмездного срочного пользования:

  1. Частные собственники отдают в пользование свои земли другим гражданам или организациям.
  2. Государственная собственность уступается муниципальным органам не для целей строительства на срок до 12 месяцев.
  3. Земля из собственности промышленных предприятий, лесничеств, охотхозяйств, транспортной отрасли.
  4. Муниципальные или государственные органы передают землю компаниям, подписавшим госконтракт на строительство, финансируемое из местного или федерального бюджета.
  5. Государственные или муниципальные земли передаются жилищно-строительным кооперативам.
  6. Государственные или муниципальные земли оформляются под застройку религиозным и благотворительным организациям.
  7. Государственные или муниципальные лесные участки передаются частным лицам.

Каждый из перечисленных случаев имеет свои особенности, которые отражаются в условиях договора.

Отличия безвозмездного пользования от аренды

Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии. И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.

Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.

Как получить землю в безвозмездное пользование?

Каждый из нас вправе получить участок в безвозмездное срочное пользование для:

  • Строительства жилья для своей семьи.
  • Ведения подсобного хозяйства.
  • Занятия фермерством.

Земля предоставляется муниципальными или государственными органами на срок до 6 лет. Получить участок возможно только в тех субъектах федерации, в которых принят соответствующий закон. Узнать о том, имеется ли в отношении данного населенного пункта данный закон, можно через запрос в региональное правительство. Срок получения официального ответа составляет 30 дней.

Участок, в отношении которого пользователь в течение 5 лет исполнял добросовестно все условия договора, может быть передан пользователю в собственность бесплатно при своевременной подаче соответствующего заявления. Здесь многое зависит от оперативности действий заявителя, а также от желания собственника заключить сделку такого рода. Стоит заручиться поддержкой квалифицированного юриста, который поможет максимально сократить время оформления, чтобы уложиться в отведенный законом год.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: