Особенности договора безвозмездного пользования земельным участком

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком считается обязательственным. Оно предусмотрено в ЗК. В законодательстве определена его сущность и специфика. Рассмотрим их подробнее.

Общие сведения

Договор безвозмездного пользования земельным участком, образец которого будет представлен в статье, заключается аналогично ссудному соглашению. В соответствии с его условиями, один субъект обязуется отдать или отдает другому объект на определенное время. Последний, в свою очередь, должен вернуть его по истечении оговоренного периода в том виде, в котором он был получен или который установлен соглашением, с учетом его нормального износа.

Договор безвозмездного пользования земельным участком: особенности

Соглашение, которое заключают стороны, обладает рядом специфических черт. В качестве первой из них выступает безвозмездность. Это означает, что владелец не получает оплаты за эксплуатацию объекта. Предметом соглашения выступает надел или его часть, информация о котором внесена в госкадастр недвижимости. Договор безвозмездного пользования земельным участком должен содержать ряд обязательных сведений. В частности в него включается информация, которая со всей определенностью характеризует надел. Еще одной особенностью соглашения выступает срочность. Она означает, что эксплуатация объекта ограничена временными рамками. По окончании оговоренного периода надел возвращается.

Оформление соглашения

Договор составляется в письменной форме. В соглашении указываются следующие сведения:

  1. Наименование сторон. Если договор подписывают организации, приводятся сокращенное и полное названия, ФИО уполномоченного лица, указываются документы, на основании которых он действует. Если соглашение заключается с гражданином, то ему следует указать данные паспорта, имя, отчество и фамилию, дату рождения.
  2. Описание надела. Здесь необходимо привести площадь, адрес, кадастровый номер, назвать категорию земли и разрешенный вид эксплуатации.
  3. Период действия. Стороны могут договориться о конкретном сроке использования участка. Окончание периода может привязываться к какому-либо событию. К примеру, если предоставляется служебный участок, то безвозмездное пользование возникает в рамках трудовых отношений. Соответственно, при увольнении гражданин обязан возвратить надел.
  4. Юридический статус сторон и ответственность. В этом разделе специалисты рекомендуют указывать максимально конкретные сведения, условия и обстоятельства. Особое внимание необходимо уделить ответственности сторон. Разумеется, все случаи оговорить не удастся, однако следует максимально точно изложить случаи, при которых те или иные действия субъектов будут расцениваться как нарушения. Необходимо также предусмотреть возможность компенсации потерь, возникших вследствие ненадлежащего выполнения условий. Это позволит избежать конфликтных ситуаций.

Если стороны соглашения оговорили целевое использование территории, это также необходимо отразить в документе. В договор включаются сведения о сооружениях, которые присутствуют на участке. Соглашения, период действия которых меньше года или не определен, государственной регистрации не подлежат.

Допустимые категории

Право безвозмездного пользования земельным участком распространяется на определенные территории. К ним относят наделы:

  1. Находящиеся в собственности муниципалитета или государства. Передача земельного участка в безвозмездное пользование в таких случаях осуществляется исполнительными структурами госвласти или местного управления юрлицам (казенным учреждениям, центрам культурно-исторического наследия глав РФ, полномочия которых прекращены). Объекты отдаются в эксплуатацию на период не более года.
  2. Находящиеся в собственности организаций либо граждан другим физлицам в форме служебного надела на период трудовых отношений. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование таким способом осуществляется работникам предприятий некоторых экономических отраслей, в том числе сотрудникам транспортных организаций, лесной промышленности, бюджетных федеральных учреждений, управляющих национальными парками и природными заповедниками, а также структур, осуществляющих деятельность в области охотничьего хозяйства.
  3. Находящиеся в собственности организаций и граждан – другим юридическим и физлицам в соответствии с соглашением.

Категории сотрудников предприятий, имеющих право получить служебные наделы в безвозмездное пользование, условия передачи земель устанавливаются федеральным и региональным законодательствами.

Особенности реализации юридических возможностей

Безвозмездное срочное пользование земельными участками религиозными организациями, являющимися собственностью государства либо муниципалитета, осуществляется в полной мере при соблюдении определенных правил. Наделы для сооружения зданий, используемых для реализации целей юрлица, эксплуатируются в течение периода осуществления строительных работ. Если во временном распоряжении организаций находятся строения религиозного назначения, безвозмездное срочное пользование земельными участками под ними осуществляется в течение того же времени, что и указанными строениями.

ЖСК

Безвозмездное пользование земельными участками, являющимися собственностью государства или муниципалитета, жилищно-строительными кооперативами осуществляется в полной мере в случаях:

  1. Возведения многоквартирных домов, которым присвоен экономический класс.
  2. Если ЖСК создан из числа физлиц, имеющих от 3 детей.
  3. Если кооператив сформирован для обеспечения жильем граждан, являющихся работниками вузов, общеобразовательных учреждений, организаций здравоохранения и культуры.

Дополнительно

Безвозмездное пользование земельными участками, являющимися государственной либо муниципальной собственностью, осуществляется в полной мере в случаях, установленных в Лесном кодексе. Аналогичное правило действует в отношении наделов, отданных на время лицам, с которыми подписан контракт на возведение недвижимых объектов. При этом строительство должно осуществляться полностью на средства бюджета административно-территориальной единицы.

Основания возникновения юридической возможности

Безвозмездное пользование земельными участками осуществляется в соответствии с:

  1. Решением (административным актом) территориального органа самоуправления или государственной исполнительной структуры.
  2. Соглашением между субъектами.
  3. Решением организации, в которой гражданин ведет трудовую деятельность, о передаче служебного надела по его заявлению.

Прекращение права

В качестве оснований выступают:

  1. Решение субъекта, владеющего наделом.
  2. Соглашение сторон отношений.
  3. Окончание периода безвозмездного пользования.
  4. Отказ субъекта, получившего надел, от его эксплуатации.
  5. Судебное решение.

Договор может быть также прекращен в случае смерти ссудополучателя (субъекта, эксплуатировавшего участок) или ликвидации организации, выступавшей в качестве стороны соглашения.

Обязанности субъектов, эксплуатирующих наделы

Безвозмездное пользование земельными участками должно осуществляться в соответствии с целевым назначением территории и только разрешенными способами. Деятельность граждан и организаций не должна причинять ущерб природе. Лица, эксплуатирующие земельные участки, обязаны сохранять межевые и прочие специально установленные знаки в их пределах. Субъекты должны проводить мероприятия, направленные на охрану территорий, водных и лесных объектов, в числе которых и меры обеспечения пожарной безопасности. Лица, которым были переданы участки в безвозмездное пользование, обязаны своевременно приступать к их эксплуатации, если в соответствующих соглашениях установлены конкретные временные рамки. Субъекты должны соблюдать требования, предусмотренные в градостроительных регламентах, нормативных документах, определяющих санитарно-гигиенические, экологические, противопожарные правила. В обязанности организаций и физлиц входит проведение мероприятий по предотвращению деградации, захламления, загрязнения, ухудшения плодородия почвы на земельных участках соответствующих категорий.

Важные моменты

В законодательстве предусматривается ответственность за риск неумышленной порчи участка. Она возлагается на субъекта, осуществляющего эксплуатацию надела. Однако в этом случае необходимо доказать его вину. Ответственность на субъекта будет возложена, если:

  1. Участок был предоставлен в пользование третьим лицам без согласия владельца.
  2. Субъект, осуществлявший эксплуатацию надела, мог предотвратить ущерб, однако не предпринял надлежащих действий.
  3. Земля использовалась не в соответствии со своим назначением или условиями, оговоренными сторонами.

Если в соглашении отсутствует период его действия, субъекты могут отказаться от продолжения отношений, известив друг друга об этом не позже 1 месяца. Ссудодатель (сторона, предоставляющая в пользование участок земли) несет индивидуальную ответственность за ущерб, возникший у третьих лиц вследствие эксплуатации получателем указанного надела, если не сможет доказать, что в этом виновата вторая сторона. К примеру, во время рытья траншеи был подкопан столб и он покосился. После ураганного ветра он упал на участок соседа. В данном случае собственник (ссудодатель) невиновен. Возмещение ущерба возлагается на субъекта, осуществлявшего безвозмездное пользование и нарушившего технику безопасности.

Скачать договор безвозмездного пользования земельным участков

6686

Земли, передаваемые в безвозмездное пользование

Земельным кодексом предусмотрена возможность использования земельных участков в безвозмездном порядке. Данный вид права является обязательным.

Согласно определению, под безвозмездным пользованием понимается передача земельного участка во временное пользование без оплаты, с возвратом в том же состоянии, в каком площадь была на момент ее передачи. Особенностями данного соглашения следует считать:

  • отсутствие оплаты со стороны получателя земли;
  • участок, выступающий в качестве объекта сделки, должен быть официально зарегистрирован в Росреестре, иметь кадастровый номер, а также принадлежать к категории земель, разрешенных к использованию;
  • соглашение считается срочным, и по окончании конкретного периода пользования участком площадь возвращается владельцу.

Безвозмездное пользование земельным участком регламентируется Земельным кодексом РФ в ст. 24.

Участвовать в соглашении могут не все земельные участки. Законом определены только некоторые территории, которые разрешается предоставлять в пользование по договору безвозмездной эксплуатации.

К таким зонам относятся:

  1. Территории, являющиеся государственной или муниципальной собственностью – предприятием казенного типа, центрами исторического наследия бывших президентов РФ. Передаваться данные площади могут сроком не более чем на один год.
  2. Частные владения граждан или юридических лиц.
  3. Служебные наделы, предоставляемые сотрудникам на время их трудоустройства. В состав таких территорий входят земли лесного хозяйства, сельхозназначения или промышленности, площади заповедников и национальных парков.
  4. Федеральные и городские площади, которые передаются религиозным организациям с целью строительства специальных зданий и сооружений.
  5. Государственные территории могут быть предоставлены лицам, имеющим контракт на строительство объектов недвижимости при полном государственном обеспечении.
  6. Кооперативные площади, принадлежавшие государству.
  7. Федеральные владения могут быть предоставлены в пользование согласно Лесному кодексу РФ.

Все перечисленные виды земельных участков не должны иметь обременений и санкций, а также выступать в роли залога.

Категории граждан, которые имеют право на безвозмездное пользование

Право на получение земли во временную эксплуатацию на безвозмездной основе имеют следующие субъекты:

  • государственные предприятия;
  • федеральные учреждения казенного типа;
  • государственные и муниципальные органы;
  • граждане и юридические лица, с учетом того, что в постоянное использование данные площади отдаваться не могут.

Физические лица могут взять земли во временное пользование у своего работодателя только на период выполнения трудовых обязанностей. По окончании трудоустройства право прекращает существование автоматически.

Получатели земли должны не только содержать площадь в полном порядке, не допускать загрязнения и деградации, но и сохранять границы, использовать земли строго по целевому назначению. Запрещается участие таких зон в юридических сделках.

Основания для передачи земельного участка в безвозмездное пользование

Для передачи земли во временную эксплуатацию необходимы законные основания. Таковыми могут являться:

  • передача земли религиозным объединениям с целью выполнения застройки сооружениями специального типа;
  • предоставление территорий гражданам или компаниям для разбивки парков и мест отдыха;
  • использование земельных зон для постройки жилых объектов и других комплексов за счет регионального или федерального бюджета;
  • организация эксплуатации исторических мест, состоящих в государственном или муниципальном владении;
  • выделение земель сотрудникам с целью организации ЛПХ или дачного отдыха.

Право у гражданина или компании на пользование землей возникает только после того, как заключается официальный договор, выносится постановление администрации региона и решение организации, в которой трудоустроен гражданин и которая предоставляет работнику надел.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

Соглашение об использовании земли на безвозмездной основе подтверждается в документальном порядке – заключается договор безвозмездного пользования земельным участком (посмотреть и скачать можно здесь: [образец договора безвозмездного пользования земельным участком]). Законом предусмотрена письменная форма документа. Чаще всего используется типовой бланк, куда вносятся все необходимые данные, относящиеся к составу сделки. Образец бумаги можно скачать на нашем сайте.

В данном акте обязательно должны содержаться следующие пункты:

  • дата и место заключения сделки;
  • сведения об участниках сделки, с указанием полных реквизитов сторон;
  • права и обязанности сторон;
  • объект сделки (сам участок), его полное описание, включая технические характеристики;
  • период и порядок эксплуатации участка;
  • непредвиденные обстоятельства;
  • условия возврата земли.

По закону, договор должен отвечать следующим требованиям:

  • если срок больше года, документ необходимо регистрировать;
  • объект сделки должен полностью соответствовать условиям предоставления территории в пользование;
  • должны быть обозначены: кадастровый номер, условия и формы использования земли, адрес, размер;
  • полученная территория не может участвовать в правовых сделках;
  • подписывается договор сторонами сделки собственноручно.

Договор заключается на разные сроки. Обычно используется период менее года и тогда не требуется его государственная регистрация. Если период использования больше 12 месяцев, то постановка на учет обязательна.

Для сотрудников, получивших землю от работодателя, срок эксплуатации ограничен периодом трудоустройства.

Порядок получения земельного участка в безвозмездное пользование

Чтобы получить надел во временную эксплуатацию бесплатно, необходимо выполнить следующие действия:

  1. Гражданин или представитель организации, желающие получить землю, обращаются в административный орган региона с заявлением об оформлении участка для временной эксплуатации на безвозмездной основе.
  2. Администрация выносит постановление о передаче участка.
  3. Гражданин получает право на оформление договора.
  4. Стороны заключают договор передачи земли в безвозмездное пользование.
  5. Если срок действия сделки больше года, необходима регистрация акта в Росреестре.

Вся процедура может занять около месяца. Когда земля предоставляется работодателем, то процедура изменяется в рамках вынесения решения. Его принимает работодатель. Срок эксплуатации служебного участка ограничивается периодом трудоустройства.

Список документов

Безвозмездное срочное пользование земельным участком оформляется в виде стандартного соглашения, для чего потребуются следующие документы:

  • паспорт владельца земельного надела либо его законных представителей;
  • доверенность на право предоставления интересов владельца площади (при необходимости);
  • правоустанавливающие бумаги на территорию;
  • кадастровый паспорт земельной зоны;
  • учредительные документы предприятия, которое владеет землей или планирует оформить ее во временное пользование.

Для дальнейшей регистрации соглашения в Росреестре дополнительно потребуется квитанция об уплате госпошлины. Данная процедура является обязательной для тех договоров, которые заключены сроком больше чем на год.

Пример по безвозмездному использованию земельного участка

Директор ООО «Вымпел» Александр выиграл тендер на строительство торгового комплекса. Для безвозмездного получения территории, на которой должно возводиться здание, мужчина обратился в администрацию своего населенного пункта и подал необходимое заявление.

Через несколько дней он получил отказ, без объяснения причин. Мужчина повторно подал заявку и попросил озвучить причины отказа.

Сотрудники администрации пояснили, что не могут предоставить надел под коммерческое строительство, независимо от того, какой тендер выиграла организация Александра.

Директор нанял адвоката, было подано исковое заявление в арбитражный суд. Судья, руководствуясь Земельным кодексом РФ, пояснил ответчикам, что при возведении объекта за счет государственного бюджета, исполнитель имеет полное право на получение необходимой территории во временное пользование.

В итоге отказ администрации был опротестован, а Александр получил документы, подтверждающие его право на бесплатную эксплуатацию земельной зоны.

Заключение

В итоге можно сделать несколько выводов:

  1. Эксплуатация земельных зон на бесплатной основе, представляет собой еще один вариант получения чужой площади.
  2. В такой сделке могут принимать участие территории, принадлежащие государственным и городским органам, а также наделы, состоящие во владении юридических и физических.
  3. Землепользователями также могут выступать юридические и физические лица, в том числе государственные ведомства и городские предприятия.
  4. Данные площади используются под строительство религиозных сооружений, комплексов, возводимых за счет бюджетных средств, для разбивки парков и другими законными способами.
  5. Правоотношения оформляются в виде оформленного договора. Период действия договора определяется сторонами. В том случае, если он больше года, требуется обязательная регистрация документа в Росреестре.
  6. Перед заключением соглашения потребуется получить положительное решение от администрации населенного пункта или от работодателя.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по безвозмездному использованию земельного участка

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Ирина. Я поступила на работу в государственное учреждение и узнала, что каждому сотруднику полагается садовый участок. Разъясните, пожалуйста, имею ли я право на оформление его в собственность в дальнейшем, а если нет, то в течение какого срока я могу им пользоваться? Необходима ли регистрация соглашения?

Ответ: Здравствуйте, Ирина. Вы вправе получить указанную землю по федеральному законодательству, однако, согласно ст. 24 ЗК РФ, срок использования земельной площади ограничен периодом вашего трудоустройства в госучреждении. При увольнении, вы потеряете право на данную территорию.

Более того, по закону, такие площади не могут быть отданы гражданам в собственность. Что касается регистрации, то здесь все будет зависеть от срока эксплуатации земельного надела. Если он меньше года, регистрация не потребуется, а вот если период эксплуатации превышает 365 дней, то постановка на учет в Росреестре является существенным моментом для оформления сделки.

Список законов

  • Статья 24 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Бесплатная консультация адвоката по земельным спорам
Цены на услуги адвоката по земельным спорам

Автор статьи:
Петр Романовский, юрист

Рейтинг автора: 





5

Написано статей:  540

Право безвозмездного пользования земельным участком строится на основе заключения юридического, а иногда и нотариального договора между сторонами. Документ отражает обязанности субъектов, а также условия предоставления земельной площади в срочное пользование.

Право безвозмездного пользования земельным участком – это обязательственная сторона гражданско-правовых сделок, объектом которых служит участок земли. Согласно правилам таких правоотношений, одна сторона (собственник) обязуется передать определенную территорию на срочные нужды другой стороне (получателю). В отличие от арендных отношений, данный вид ответственности не требует оплаты со стороны обязанной стороны деньгами или в натуре, поэтому здесь действует безвозмездный принцип.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста

01

Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи


02

Бесплатная горячая линия
8 800 511 38 27
(Москва и регионы РФ)


03

Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации

Бесплатная консультация адвоката по земельным спорам
Цены на услуги адвоката по земельным спорам

Виды безвозмездного пользования участком

Отношения регулируются Земельным кодексом РФ. На сегодняшний день существует несколько видов безвозмездной эксплуатации надела:

  1. Публичные территории – распорядителем недвижимости выступают федеральные и муниципальные органы;
  2. Частные земли – собственностью владеют физические и юридические лица;
  3. Отраслевые хозяйства – чаще всего это служебная форма владения.

Срок пользования землей определяется в зависимости от хозяйствующего собственника. Так, федеральные и муниципальные наделы передаются на срок, установленный законодательством. Частные формы земельной собственности строятся на гражданско-правовых отношениях и требуют заключения юридического (нотариального) договора между владельцем территории и получателем доходов от недр. Наконец, право безвозмездного пользования земельным участком на отраслевую собственность возникает в связи с трудовыми отношениями начальства и подчинённых.

Следует заметить, что федеральная и муниципальная собственность может быть передана только на нужды государственных органов и различных образований. Получить такую землю в безвозмездную эксплуатацию граждане не смогут. Но зато они вправе обратиться к частным наделам, получив письменное согласие от распорядителя земельного участка.

Особенности договора

Гражданско-правовой вид обязательств накладывает на право пользования земельным участком свои нюансы. В отличие от других форм подобных сделок, договор безвозмездного срочного пользования:

  1. Заключается на бесплатной основе – собственник предоставляет землю в эксплуатацию второй стороне без платы за аренду;
  2. Нуждается в регистрации – сведения о новом виде земельных правоотношений вносятся в государственный кадастр недвижимости;
  3. Требует соблюдения сроков – заключается на определенный срок, по окончанию которого получатель обязан вернуть недвижимость законному распорядителю;
  4. Прекращается после истечения срока.

Помимо сведений о сторонах сделки, в документ вписываются кадастровый номер, местоположение надела, размер, разрешенный вид пользования и категория земель. Отсутствие одного или нескольких пунктов соглашения влечёт недействительность гражданской сделки.

Немаловажно также отметить двусторонний характер сделки. По правилам безвозмездной эксплуатации площади, пользователь не может передавать право третьим лицам. Такое полномочие есть только у владельца территории, о чем следует сделать пометку в структуре договора. При нарушении данного условия со стороны получателя, собственник надела имеет полномочия на то, чтобы расторгнуть соглашение или аннулировать незаконную сделку с третьими лицами.

Права и обязанности сторон

Важной особенностью безвозмездного типа передачи участка в эксплуатацию являются обязанности сторон. Положения отображаются в структуре договора и служат обязательными к исполнению до того момента, когда подойдет срок истечения соглашения.

Права и обязанности распорядителя недвижимости:

  1. Передать объект в бесплатное пользование второй стороне;
  2. Заключить соглашение и указать на характерные нюансы передаваемой площади;
  3. Расторгнуть сделку, если другая сторона нарушит условия пользования наделом (например, ухудшит состав почвы или передаст надел в аренду третьей стороне).

Права и обязанности получателя недвижимости:

  1. Задействовать участок в целевом назначении согласно категории земель;
  2. Возвратить надел собственнику по итогам завершения срока;
  3. Не изменять межевые знаки и границы используемой территории, а также не допускать захода к соседям;
  4. Сохранять экологическую чистоту в регионе, не применять отравляющие почву вещества;
  5. Следить за градостроительными правилами, пожарной безопасностью и охраной ресурсов от загрязнения.

В случае нанесения вреда земле получатель обязан возместить не только материальный, но и моральный ущерб противоположной стороне.

Полезная информация по земельным спорам

  • Регистрация бани
  • Раздел земельного участка
  • Земельный участок под коммерческую застройку
  • Обременение земельного участка
  • Межевание земельного участка
  • Уточнение границ участка
  • Регистрация права собственности
  • Участки многодетным семьям
  • Купля-продажа участков
  • Сервитут на земельный участок
  • Переоформление участка земли на родственника
  • Покупка земельного участка
  • Договор купли продажи земельного участка
  • Право собственности
  • Выдел земельного участка из общей долевой собственности
  • Договор аренды земельного участка
  • Формирование земельных участков
  • Безвозмездное пользование земельным участком
  • Коэффициент застройки участка
  • Категории земельных участков и виды разрешенного использования
  • Вынос границ земельного участка
  • Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
  • Узнаем собственника земельного участка
  • Порядок согласования местоположения границ земельных участков
  • Признаки самовольной постройки
  • Особенности ипотеки земельных участков
  • Выкуп земельных участков
  • Изъятие земельного участка
  • Прекращение права собственности на земельный участок
  • Переход права на земельный участок
  • Порядок изъятия земельного участка
  • Рыночная стоимость земельного участка
  • Залог земельного участка
  • Отказ от права на земельный участок
  • Земельный участок крестьянского хозяйства

Консультация по земельным спорам
с 20 по 30 октября 2020 руб.
бесплатно
Схема работы

  • 01

    Бесплатная консультация

  • 02

    Заключение договора

  • 03

    Представительство в суде

  • 04

    Победное решение

Бесплатная юридическая консультация
Опишите ситуацию:
Имя *
Телефон *

+7

Задать вопрос
Юрист перезвонит в течение 5 минут

Заявка успешно отправлена!

В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.

Одной из разновидностей прав на участки земли, предусмотренной российским Земельным кодексом, выступает право безвозмездного срочного пользования, которое с юридической точки зрения является обязательственным правом.

К рассматриваемым правоотношениям, вытекающим из права безвозмездного срочного использования участка земли, применяется гражданско-правовой договор безвозмездного пользования, регулируемый 689-701 статьями ГК РФ.

Договор безвозмездного пользования

Согласно гражданскому законодательству, соглашение безвозмездного пользования (или договор ссуды) предполагает, что одна сторона указанного соглашения (ссудодатель) берет обязательство по передаче или сразу передает вещь (в данном случае участок земли) в безвозмездное временное использование второй стороне соглашения (ссудополучателю), которая в соглашении обязуется возвратить полученный участок земли в том состоянии, в каком он передавался ссудополучателю, с учетом нормального износа, либо в состоянии, обусловленном самим соглашением.

Следовательно, по соглашению безвозмездного срочного пользования участком земли ссудополучателем выступает землепользователь, который в силу правовых особенностей данного вида права обязан:

  • использовать переданный ссудодателем участок земли в соответствии с указанным в технической документации целевым назначением земли и принадлежностью данного участка, переданного в пользование ссудополучателю, к определенной категории земель;
  • сохранять геодезические, межевые и иные специальные знаки, устанавливаемые на участках земли в соответствии с законодательными правилами;
  • при использовании участка земли применять только разрешенные способы использования, не наносящие вред окружающей среде, включая и саму землю как природный объект;
  • выполнять мероприятия для охраны земель, лесных массивов, водных объектов и иных охраняемых природных ресурсов, включая меры пожарной безопасности;
  • обеспечивать своевременное использование полученных участков земли в случаях, когда сроки освоения участка непосредственно предусмотрены в договорах;
  • используя земельные участки, выполнять требования градостроительных регламентов, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных, экологических и других установленных правил и нормативов;
  • при использовании участка не допускать загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почвы на землях соответствующих категорий;
  • строго выполнять иные требования, обозначенные в российском Земельном кодексе и федеральных законах.

Основными правовыми особенностями договоров безвозмездного срочного пользования участком земли являются его безвозмездность и срочность. По истечении названного в соглашении сторон срока переданный участок земли должен быть возвращен первоначальному землевладельцу.

Предметом такого договора выступает участок земли или часть такого участка, индивидуально-определенные сведения о которых занесены в государственный кадастр недвижимости. Использование участка земли при таких правоотношениях сторон всегда ограничено во времени.

В соглашении сторон, устанавливающем безвозмездное срочное использование земельного участка, должны указываться информация и сведения, позволяющие совершенно определенно и точно идентифицировать участок земли или его часть, подлежащие дальнейшей передаче ссудополучателю для пользования. В договоре стороны должны указать:

  • кадастровый номер передаваемого участка земли;
  • категорию земель;
  • вид разрешенного пользования;
  • местоположение участка (адрес);
  • площадь передаваемой ссудополучателю земли.

При отсутствии в соглашении сторон указанных сведений об участке земли или его части, выступающих предметом договора, условия сделки считаются не согласованными сторонами, а соответствующее соглашение о безвозмездном пользовании землей не считается заключенным.

Безвозмездное использование участка земли имеет определенную схожесть с правовыми отношениями аренды, поскольку в обоих случаях устанавливаются обязательственные права на участки земли. Также в обоих случаях участок земли передается в использование новому землепользователю, только в случае аренды – это возмездное пользование землей, а в случае договора срочного безвозмездно пользования – соответственно безвозмездное. Из-за наличия общих признаков при регулировании соглашения безвозмездного пользования участком земли законодатель применяет ряд отсылочных норм именно к главе ГК об аренде.

Принципиальное же отличие аренды от безвозмездного использования состоит в том что, передаваемый участок земли при отношениях аренды отдается не только в пользование арендатору, но и во владение. Это позволяет арендатору использовать комплекс мер по владельческой защите участка земли, чего лишен ссудополучатель. Кроме того, ссудополучатель не может распоряжаться переданным участком земли ни при каких условиях.

Договор о безвозмездном срочном использовании земельного участка, заключаемый сторонами на срок больше года, нуждается в обязательной государственной регистрации, осуществляемой органами Росреестра.

Как правило, для регистрации соглашения безвозмездного срочного использования участка земли нужно представить в территориальный регистрирующий орган следующую документацию:

  1. Удостоверение личности собственника передаваемого участка земли или его представителя;
  2. Доверенность или иной документ, закрепляющий полномочия представителя действовать от имени собственника земли (оригинал и копия);
  3. Подлинник и копию учредительной документации юридического лица с приложением всех изменений и дополнений к ней;
  4. Кадастровый паспорт передаваемого участка земли;
  5. Платежную квитанцию, подтверждающую оплату регистрационной пошлины.

Во втором пункте 26 статьи российского Земельного кодекса установлено, что соглашение безвозмездного срочного использования земельного участка, оформленное сторонами на срок меньше года, не подлежит регистрации в Росреестре.

Условия передачи участков земли в безвозмездное срочное пользование

Участки земли могут предоставляться ссудополучателю в безвозмездное срочное использование из земель, которые принадлежат государству, муниципалитету, организациям или частным собственникам.

В 24 статье российского Земельного кодекса определяется исчерпывающий перечень ситуаций предоставления участков земли в безвозмездное срочное использование ссудополучателю:

  • из земель, относящихся к государственной или муниципальной собственности, полномочными исполнительными государственными органами или муниципальными органами соответственно, наделенными правами предоставления участков земли в пределах своих полномочий, казенным предприятиям, муниципальным и государственным учреждениям, центрам исторического наследия российских президентов, прекративших выполнение своих полномочий, органам муниципалитетов и государства, для целей, не касающихся строительства, на срок не больше года;
  • из земель, принадлежащих собственникам – гражданам или юридическим лицам, в пользу иных граждан и предприятий на основании заключенного соглашения;
  • из земель предприятий некоторых отраслей экономики (транспортной отрасли, лесного хозяйства, охотничьего хозяйства, лесной промышленности, организаций) а также из земель, относящихся к природным заповедникам и национальным паркам, гражданам в виде служебного надела;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли, религиозным организациям при условии предварительного согласования мест строительства различных объектов (строений, зданий, сооружений благотворительного и религиозного назначения) на время строительства этих оговоренных объектов и на время безвозмездного использования этих зданий, строений, сооружений;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли в пределах их полномочий, хозяйствующим субъектам, с которыми оформлен государственный или муниципальный контракты на строительство какого-то объекта недвижимости, полностью финансируемое из средств из федерального бюджета, или бюджета субъекта РФ, или местного бюджета. Муниципальный и государственный контракты, служащие условием передачи участков земли в безвозмездное использование, должны заключаться на основе заказа (муниципального или государственного), размещенного в полном соответствии с законом № 94-ФЗ, касающимся государственных заказов;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли в пределах их полномочий, жилищно-строительным кооперативам в порядке и случаях, предусмотренных законодателем;
  • лесных участков земли, находящихся в собственности муниципалитета или государства, гражданам и предприятиям.

Указанный в российском Земельном кодексе перечень случаев и условий, когда участки земли передаются в безвозмездное срочное использование, является исчерпывающим.

Безвозмездное пользование земельными участками – это одна из разновидностей прав владения. Подобный вариант сделки достаточно распространённый и применяется для разных объектов, не только для недвижимости. Процесс передачи достаточно схож с арендой, но разница существует. Из названия понятно, использование объекта происходит без оплаты за него. То есть, в отличие от аренды, за право проживания или применения в других целях отдавать деньги владельцу не придётся.

Основные моменты

Безвозмездное срочное пользование земельными участками может применяться в разных случаях. Например, компания может предоставить своему работнику землю на определённое время. Цель подобной сделки не важна. Главное, чтобы обе стороны были в ней заинтересованы. Тогда удастся заключить соглашение, и человек сможет использовать помещение для определённых целей.

Сделка может проводиться как между юридическими, так и между физическими лицами. Чтобы можно было осуществить безвозмездное пользование конкретным земельным участком, ссудодатель должен иметь на него права. Также он обязан согласиться взять на себя обязательства по передаче конкретного объекта.

Ссудополучатель, иначе говоря, участник сделки, должен будет принять те условия, на которых ему выдаётся объект. Право безвозмездного пользования избавляет его от необходимости платить за то, что он будет пользоваться землёй. Но при этом он должен будет следить за её состоянием и не допускать ухудшения. Конечно, допускается естественный износ. Но, если человек навредит участку, то это будет считаться нарушением сделки. Поэтому важно по истечении договора вернуть собственность в надлежащем состоянии.

Право безвозмездного срочного пользования определённым земельным участком длится конкретное время. Выдаваться оно может на разный период. К примеру, если человек заключает соглашение с компанией, в которой он трудоустроен, то договор будет действовать до тех пор, пока личность продолжает работать. А при увольнении придётся вернуть землю её владельцу.

Следует заранее обсудить все нюансы сделки. Это нужно для того, чтобы потом не возникло непредвиденных обстоятельств. Если обе стороны выполнят свои обязательства, то тогда никаких проблем не возникнет.

Обязанности

Учитывая, что человек или организация получают землю на определённое время бесплатно, то приходится выполнять определённые обязанности. Безвозмездное срочное пользование земельным участком требует соблюдение определённых норм. Они прописаны в договоре, которые заключается лично между двумя сторонами. Если обязательства будут нарушены, то тогда может дойти до судебных разбирательств.

Какие существуют обязанности:

  1. Человек должен использовать переданный участок в определённых целях, которые указаны в технической документации объекта. То есть, надо основываться на тип собственности, на её категорию при выборе деятельности.
  2. Охранять и беречь землю и природные ресурсы, соблюдать меры пожарной безопасности.
  3. Сохранять межевые, геодезические и прочие специальные знаки, которые ставятся на участках по законодательству.
  4. Не применять запрещённые способы использования, не наносить вред окружающей среде и самой земле (имеется в виду природный объект).
  5. Выполнять все требования, которые прописаны в Земельном кодексе РФ.
  6. Своевременно использовать полученную собственность, если конкретные сроки прописаны в договоре.
  7. Не загрязнять и не ухудшать плодородие почвы.
  8. Придерживаться санитарных, строительных, экологических и других требований. Соблюдать нормативы, которые применяются к конкретному участку.
  9. Не допускать порчу объекта и не вредить ему намеренно.

Следует понимать, что конкретный участок даётся лишь на время. Когда истекает право безвозмездного пользования определёнными земельными участками, их приходится возвращать владельцу. Конечно, договор может быть продлён, если на это будут согласны обе стороны. Но всё равно надо понимать, что ограничение останется, так как получатель не становится собственником.

Как заключить договор

Право безвозмездного пользования землёй должно быть подкреплено специальным договором. Без него сделка не будет считаться действительной. Поэтому нужно, чтобы этот документ обязательно был оформлен. Как только он будет подписан, можно будет считать, что права на время переданы.

Какие пункты обязаны присутствовать в официальной бумаге:

  1. Целевое назначение собственности.
  2. Информация о собственнике территории.
  3. Список работ, которые будут проводиться на участке.
  4. Сроки, на протяжении которых можно пользоваться землёй.
  5. Условия, на которых будет проходить охрана.
  6. Перечень требования, которые необходимы для сохранения почвы. Это особенно важно, если дело касается плодородной земли.
  7. Требования по пожарной, санитарной безопасности, а также условия, которые надо соблюдать для сохранности и ухода за участком и прилегающими объектами.

Важно подробно прописать все обязанности, чтобы потом не возникло спорных моментов. В том случае, если получатель нарушит хотя бы одно условие, сделка будет расторгнута, и земля раньше положенного вернётся подлинному владельцу.

Сам договор можно составить самостоятельно или же с помощью специалистов. Далее надо будет подать заявление в соответствующий государственный орган. Обе стороны должны будут обсудить все моменты договора и в итоге заключить соглашение.

Каких-либо чётких требований к документу нет. Люди могут самостоятельно решить, что нужно включать в официальную бумагу, а что нет. Но, конечно, есть обязательные вещи, которые исключить нельзя. К ним относятся все реквизиты.

Есть ещё один важный момент – государственная регистрация. Как известно, она обязательна для всех сделок, которые заключаются более чем на один год. И этот случай не является исключением. Если договор будет действовать больше 12 месяцев, тогда надо будет обязательно обратиться в Росреестр. Там следует подать заявку и приложить к ней все необходимые документы. Только так можно будет успешно пройти регистрацию, и все права вступят в силу.

Безвозмездное срочное пользования оформленной землёй возможно оформить только на те участки, который присутствуют в государственном кадастре недвижимости. То есть, если они не были зарегистрированы, то тогда их не удастся передать на время в другие руки. Но, если возникнет в этом необходимость, то тогда потребуется их предварительно зарегистрировать, и только потом осуществлять процедуру.

Фактически договор безвозмездного пользования земельным участком является вариантом соглашения о предоставлении ссуды. Правоотношения, возникающие в рамках этого документа, носят срочный характер, и сроки их определяются с учетом указаний, прописанных в федеральных законодательных актах или в местных постановлениях, указах. В отдельных случаях время действия соглашения определяется участниками.

В нашей статье будет рассказано о том, как данное понятие трактуется законом и какие моменты следует учесть при оформлении официального соглашения в 2020 году.

Для какой цели заключается такое соглашение?

Договоренность такого рода предусматривает вступления участников в правоотношения, когда одно лицо (ссудодатель) передает другому гражданину (ссудополучателю) земельный участок во временное пользование. Последний принимает на себя обязательство вернуть имущество в том виде и состоянии, в котором земля была передана изначально.

Важно отметить, что сделка не требует никакой оплаты. То есть если в тексте документа будет находиться пункт о встречных обязательствах в виде внесения определенной платы, заключенное соглашение будет считаться ничтожным.

Лицо, получившее землю, имеет право использовать ее только в рамках назначения территории, которое указано в официальной документации. К примеру, если надел – это земля сельхозназначения, то и заниматься на нем гражданин сможет только выращиванием различных культур или организацией подсобного хозяйства.

Кто может стать участниками соглашения и каковы их полномочия?

Прежде всего, следует отметить, что ссудополучателями могут стать лишь собственники земли, поскольку другие граждане не могут распоряжаться имуществом по собственному желанию. Такое положение вещей противоречит действующему законодательству. Например, передать в безвозмездное пользование надел может арендатор, если арендодатель оформил на это письменное разрешение.

Территория передается в эксплуатацию со всеми необходимыми документами и предметами, имеющими к мероприятию прямое отношение. Здесь стоит сказать о хозпостройках, расположенных на участке.

Если по ряду причин владелец надела не выполнил всех обязательств, предписанных законом, временному пользователю предоставляется возможность прекратить действие соглашения в одностороннем порядке и потребовать материальную компенсацию за причиненный ущерб и допущенные убытки.

Дополнительно стоит отметить, что подписание такого документа не является основанием для исключения прав и полномочий в отношении надела третьих лиц. К примеру, если на территорию был наложен сервитут, то обременение будет продолжать действовать независимо от того, кто в данный момент выступает распорядителем земли.

Как правильно составить договор?

Прежде всего, следует отметить, что соглашение о безвозмездной передаче земли в эксплуатацию заключается исключительно в письменной форме. Такое требование прописано в действующем законодательстве, и другие варианты являются неприемлемыми. Чтобы документ получил правовую значимость, необходимо, чтобы в тексте содержались существенные условия. В частности, речь идет о таких пунктах:

  1. Личные данные участников сделки, включая информацию из паспорта, а также из учредительной документации, если в сделке принимают участие юр. лица. В последнем случае придется указать еще и номер доверенности, а также данные паспорта представителя компании, получившего право подписи.
  2. Предмет сделки – адрес и полное описание земельного надела. Кадастровый номер, категория земли и разрешенный вид использования. В дальнейшем эта информация даст возможность определить, о каком участке идет речь.
  3. Пункт о целевом использовании участка, если стороны заведомо договорились о таком порядке.
  4. Если на земле имеются какие-либо постройки, они также описываются в соглашении.
  5. Срок действия договоренности. Здесь можно будет указать конкретный период или фактическую дату завершения пользования землей. Например, если имущество – это собственность работодателя, и он временно передал его в пользование наемного работника, то при увольнении, гражданин обязан вернуть территорию законному владельцу.
  6. Права и обязанности сторон, а также ответственность, которая ложится на каждого из участников соглашения. В этом пункте необходимо как можно более подробно описать все возможные последствия, чтобы исключить спорные ситуации в будущем.

Дополнительно стоит сообщить, что госрегистрация таких соглашений может потребоваться только в том случае, если они заключены на срок больше одного года. Чтобы не допустить проблем, связанных с передачей имущества и его получением, стоит составлять специальные акты приема-передачи имущества.

Дополнительная информация о составлении соглашения

Чтобы исключить ошибки и сложности при составлении документа, стоит воспользоваться последним образцом. Найти такой бланк можно на любом профильном сайте в интернете или обратиться к нотариусу.

При возможных нарушениях законом определена ответственность для каждого из участников. Нарушениями со стороны ссудополучателя считаются следующие обстоятельства:

  • наделом пользовались третьи лица без получения официального разрешения владельца;
  • временный распорядитель имел возможность предотвратить порчу имущества, но не предпринял никаких шагов;
  • участков эксплуатировался вразрез с разрешенным видом использования территории.

Если период действия в документе не прописан, то стороны имеют право отказаться от дальнейшего сотрудничества, за месяц уведомив друг друга. Также договоренность прекращает свое существование, если владелец земли умер или компания была ликвидирована, а также при завершении срока действия документа.

Заключение

Временное пользование наделом без внесения платы – это определенная форма правовых отношений между собственником и временным распорядителем имущества. Для заключения такого соглашения потребуется подготовить все необходимые документы и строго соблюдать требования, прописанные в действующем законодательстве.

В Российском государстве существует ряд прав на землю.

В этот перечень попадает право, на основании которого определённый товарищ получает участок в бесплатное владение.

Здесь есть определённые нюансы и условия, на которых данное действие производится.

Что это такое и что дает данная льгота?

Это право является вещным и предоставляется лицам которые не являются собственниками земли изначально.

Особенностью его является то, что предоставление не стоит ни копейки. Вдобавок участок может быть выделен на время, по истечении которого его необходимо вернуть прежнему хозяину.

Данное право легко прекращается по решению человека, который предоставил землю для использования (подробнее о том, что такое право безвозмездного срочного пользования ЗУ, мы рассказываем тут).

Ещё договор можно разорвать по соглашению сторон, по окончании срока предоставления, или когда человек, взявший в пользование землю, добровольно решил отказаться от своего права.

На основании каких законодательных актов дается?

Передача объекта в пользование регламентируется следующими статьями:

  • статья 690 ГК РФ. Она регламентирует запрет, который не позволяет передавать землю в подобное владение организациям коммерческого типа, также передача запрещена лицам, выступающим в роли учредителей схожей фирмы, участников, начальников или членов органа, который занимается управлением или контролирует подобную компанию;
  • статья 689 ГК РФ, которая регламентирует соглашение, заключающиеся между сторонами при предоставлении земли в пользование;
  • статья 691 ГК РФ, в которой прописано как нужно правильно предоставлять вещи, в том числе земельные участки в пользование;
  • статья 692 ГК РФ, в которой прописаны последствия, которые последуют если земля не будет предоставлена по какой – либо причине. Эта статья имеет силу если у желающего получить участок есть право на это;
  • статья 693 ГК РФ, в которой прописана ответственность, наступающая когда земля, переданная в пользование, обладает определёнными недостатки, из – за которых использовать её становится затруднительно или невозможно.

ВАЖНО: Данные нормативные акты не позволяют использовать земельные участки всем кому этого захочется. Таким образом, производится контроль за землёй.

Кому могут предоставляться наделы?

На основании ЗК РФ, можно сказать, что участок, таким образом, могут получить:

  1. работники учреждений государственного типа в качестве наделов. В подобной ситуации период использования земли совпадает с периодом, на который заключается трудовой договор между сотрудником и фирмой.
  2. Организации религиозного типа, которые собираются заняться возведением зданий, которые будут выполнять благотворительную или религиозную роль. В этом случае срок использования устанавливается до десяти лет.
  3. Те же самые религиозные объединения, когда на земле расположены строения, которые уже были предоставлены им на временное использование ранее.
  4. Лица, с которыми были заключены определённые соглашения гражданско – правового типа.
  5. Гражданин России, который собирается использовать землю для жилищного строительства индивидуального типа, или организации хозяйства подсобного типа.

Какие участки предоставляются?

В России право на безвозмездное пользование имеет отношение только к определенным участкам. В этот небольшой список входят:

  • земли, которые представляют собой собственность государства или муниципальных организаций. В этой ситуации выделение надела для использования происходит посредством специальных структур государственной власти исполнительного типа, также свой вклад делают организации, занимающиеся самоуправлением.

    Таким образом, участки земли могут быть предоставлены в пользование учреждениям казённого типа, центрам, занимающимся культурно – историческим наследием правителей Российского государства полномочия, которых уже не имеют силы. При таком раскладе объекты права могут предоставляться тем кто этого желает на срок, не превышающий 1 год;

  • земельные участки, которые представляют собой собственность фирм или принадлежащие людям в виде надела служебного типа, выделенного работодателем на период служебных отношений. При таких обстоятельствах земля предоставляется сотрудникам предприятия относящего к экономической отрасли;
  • участки, которые представляют собой собственность граждан России или предприятий. Ещё земля в этой ситуации может принадлежать прочим юридическим или физическим лицам в соответствии с определённым документом.

Условия передачи в срочное безвозмездное пользование земли

В соответствии с договором вторая сторона выступает как землепользователь и получает землю на определённых условиях, в соответствии с которыми на неё ложатся некоторые обязанности:

  1. использовать землю только с той целью, которая указана в договоре на пользование.
  2. Ещё необходимо принимать во внимание категорию, к которой она принадлежит.
  3. Сохранять в хорошем состоянии определённые знаки, которые имеют отношение к межевому, геодезическому и прочему специализированному типу. Речь идёт о тех, которые поставлены на земле как того велят правила прописанные в ЗК РФ.

Как происходит регистрация права срочного пользования земельным участком?

  1. Чтобы зарегистрировать право сначала необходимо оформить договор, в соответствии с которым участок будет выделен для использования. А чтобы подобное соглашение заключить нужно обратиться с соответствующим заявлением к первоначальному хозяину земли и в организацию федерального типа.
  2. После того как все эти условия выполнены остаётся ожидать решения, которое, должно быть, принято в течение 20 рабочих дней. Когда принято положительное решение, то можно приступать к регистрации договора. Делать это следует только в том случае когда соглашение заключается более чем на год.
  3. Для проведения данной процедуры нужно обратиться в местный Росреестр.
  4. Помимо заявления о государственной регистрации, нужно подавать определённый список документов, в который войдут:
    • ксерокопия паспорта заявителя;
    • паспорт кадастрового типа на участок;
    • квитанция об оплате государственной пошлины;
    • договор заключенный с бывшим собственником земли;
    • договор о данном праве.

Форма заявления о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка.

Образец заявления о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка.

Договор о данном праве

ВАЖНО: При составлении подобного документа необходимо чётко придерживаться статей с 689 по 701 ГК РФ, так как именно они регламентирую подобную процедуру.

Это соглашение подразумевает что сторона, которая имеет в собственности землю обязуется передать её в пользование другой стороне на определённых условиях, которые тоже прописываются в документе.

В их число входят:

  • выполнение всех требований, которые предусмотрены ЗК РФ, а также законами Федерального типа;
  • предотвращение деградации, а также разного рода загрязнения и прочих ухудшений плодородия почвы на участке;
  • выполнение всех требований, которые имеют отношение к санитарно – гигиеническим, экологическим или градостроительным нормам;
  • когда сроки использования данного участка чётко регламентированы соглашением, стараться обеспечить своевременное использование участков, выделенных в рамках договора.

Основные правовые особенности данного договора

К главным отличительным чертам относится то, что в нём чётко прописывается определённая безвозмездность, а также срочность. Дело в том, что после того как закончится срок, указанный в соглашении участок безоговорочно возвращается к первоначальному собственнику.

ВНИМАНИЕ! Большое значение в этом документе имеет его предмет то есть определённый земельный участок или его фрагмент. При этом сведения о клочке земли, указанном в договоре должны содержаться в кадастре недвижимости государственного типа.

Ещё в соглашении необходимо чётко прописать информацию, которая поможет чётко идентифицировать землю. Такой информацией является:

  • категория земель, в которую попала земля;
  • кадастровый номер участка прописанного в договоре;
  • разновидность использования, которая разрешена на данной земле (что такое разрешенное использование ЗУ и можно ли его изменить узнаете здесь);
  • общая площадь;
  • местоположение данного клочка земли, а именно его адрес.

Типовой бланк договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Документы, необходимые для регистрации договора

  1. В первую очередь потребуется документ, который будет играть роль удостоверения личности изначального хозяина участка, который передаётся в пользование.
  2. Доверенность, оформленная на представителя, если такой товарищ принимает участие в процедуре.
  3. Паспорт кадастрового типа, относящийся к передаваемому участку.
  4. Копия, а также оригиналы всех документов, которые принадлежат фирме со всеми возможными дополнениями.
  5. Документ платёжного типа, который будет являться подтверждением того, что государственная пошлина оплачена.

Срочное право безвозмездного пользования земельным участком: прекращение и основания для этого

ВНИМАНИЕ! Если в соглашении не указан чёткий срок прекращения, то каждая из сторон, может, в любой момент его разорвать если того захочет.

Бывший владелец участка может разорвать договор если:

  • за предоставленной землёй плохо ухаживают, и она постепенно становится непригодной;
  • участок используется не по назначению, а в иных целях, не регламентированных договором;
  • земля была самовольно отдана третьей стороне без получения специального разрешения первоначального хозяина на данную процедуру.

Человек, взявший в использование землю, также может разорвать соглашение если:

  • имели место форс – мажорные обстоятельства, на которые он не смог повлиять;
  • при использовании обнаружились скрытые недостатки участка, которые делают дальнейшую работу с ним невозможной;
  • первоначальный собственник по какой-то причине не стал исполнять свои обязательства по передаче земли или не выполнил иные обязанности, прописанные в соглашении;
  • неожиданно появились права каких-либо третьих лиц, о которых изначально в договоре не говорилось ни слова.

Заключение

Из всего изложенного выше можно сделать вывод, что выделение участка во временное пользование является относительно несложной процедурой. Если всё делать грамотно, то можно получить землю очень быстро и начать её использовать на своё усмотрение, но в соответствии с условиями, прописанными в договоре.

Если же пользователю вздумается проявить своеволие, то ему следует помнить, что первоначальный хозяин всегда может легко расторгнуть договор если человек, взявший землю в пользование, его нарушает.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Статья 10. Предоставление гражданину земельного участка в собственность или в аренду

1. Гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет, а в отношении предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда заявление о предоставлении такого земельного участка в аренду на срок до сорока девяти лет. Указанное в настоящей части заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не может быть подано ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, за исключением случая, предусмотренногочастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона.

2. В заявлении, предусмотренномчастью 1настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства гражданина;

2) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

3) кадастровый номер земельного участка;

4) вид права, на котором гражданин желает приобрести земельный участок, при аренде земельного участка также испрашиваемый срок пользования в пределах максимального срока аренды земельного участка в соответствии счастью 1настоящей статьи;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с гражданином;

6) способ направления гражданину решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора аренды земельного участка или проекта договора купли-продажи земельного участка (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты или с использованием информационной системы).

3. К заявлению, предусмотренномучастью 1настоящей статьи, прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего данное заявление;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду обращается представитель гражданина;

3) документы, подтверждающие соответствие использования земельного участка установленным в соответствии счастью 28 статьи 8настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(п. 3 введен Федеральнымзакономот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

3.1. В случае, если гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии счастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивается выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированном праве собственности этого гражданина на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке. Заявитель вправе предоставить документ, указанный в настоящей части, самостоятельно.

(часть 3.1 введена Федеральнымзакономот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

4. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подается или направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы. Указанное заявление также может быть подано гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав.

(в ред. Федеральногозаконаот 29.07.2017 N 247-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

5. В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с двумя и более гражданами, эти граждане имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения такого земельного участка в собственность или в аренду граждане, с которыми заключен договор безвозмездного пользования земельным участком (за исключением граждан, право безвозмездного пользования земельным участком которых прекращено по основанию, предусмотренномупунктами 1и3 части 1иличастью 3 статьи 9настоящего Федерального закона), совместно обращаются в уполномоченный орган.

(в ред. Федеральногозаконаот 28.12.2016 N 502-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

6. В течение пяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду уполномоченный орган возвращает заявление подавшему его гражданину с указанием причин возврата в случае, если:

1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не соответствует требованиям, установленнымчастью 2настоящей статьи;

2) к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не приложены документы, предусмотренныечастью 3настоящей статьи;

3) заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, в отношении которого с гражданином заключен договор безвозмездного пользования, подано иным лицом;

4) подано заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, договор безвозмездного пользования которым прекращен или признан судом недействительным;

5) заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, договор безвозмездного пользования которым заключен с несколькими гражданами, подано совместно с гражданином, право безвозмездного пользования земельным участком которого прекращено по основанию, предусмотренномупунктами 1,3-6 части 1иличастью 3 статьи 9настоящего Федерального закона;

(в ред. Федеральногозаконаот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

6) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подано в иной уполномоченный орган;

7) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подано с нарушением требований, предусмотренныхчастью 1,5или13настоящей статьи.

7. Уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, осуществляет проверку соответствия использования этого земельного участка установленным в соответствии счастью 28 статьи 8настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом и совершает одно из следующих действий:

(в ред. Федеральногозаконаот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

1) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение гражданину;

2) осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину;

3) осуществляет в случаях, предусмотренныхпунктом 2 части 9ипунктом 2 части 10настоящей статьи, подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину;

4) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренныхчастью 8настоящей статьи, и направляет принятое решение гражданину. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа.

8. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду при наличии одного из следующих оснований:

1) поступление в уполномоченный орган от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор, или органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном указанными федеральным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления по результатам проверки соблюдения требований земельного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок;

2) поступление в уполномоченный орган от органов государственной власти или государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном соответствующим органом, государственным учреждением по результатам проверки соблюдения требований лесного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок;

3) правообладатель испрашиваемого земельного участка не является гражданином Российской Федерации;

(п. 3 в ред. Федеральногозаконаот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

4) несоответствие использования земельного участка установленным в соответствии счастью 28 статьи 8настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом;

(п. 4 введен Федеральнымзакономот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

5) гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии счастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком и не подтверждено соблюдение условий, предусмотренныхчастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона.

(п. 5 введен Федеральнымзакономот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

9. В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с двумя и более гражданами и право безвозмездного пользования земельным участком одного или нескольких граждан было прекращено по основанию, указанному впунктах 1и3 части 1иличасти 3 статьи 9настоящего Федерального закона, иные граждане, с которыми заключен указанный договор, вправе приобрести такой земельный участок в соответствии счастью 1настоящей статьи. При этом предоставление такого земельного участка в собственность осуществляется на следующих условиях:

(в ред. Федеральногозаконаот 28.12.2016 N 502-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

1) бесплатно на основании решения уполномоченного органа, если площадь испрашиваемого земельного участка не превышает площадь, рассчитанную исходя из одного гектара на каждого гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком и право безвозмездного пользования которого не прекращено;

2) на основании договора купли-продажи земельного участка в случае, если площадь такого земельного участка превышает площадь, рассчитанную исходя из одного гектара на каждого гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком и право безвозмездного пользования которого не прекращено. В этом случае цена по договору купли-продажи земельного участка рассчитывается как произведение указанного превышения площади земельного участка и пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной исходя из указанного превышения площади земельного участка.

10. В случае, если гражданин вступил в соответствии счастью 25 статьи 8настоящего Федерального закона в договор безвозмездного пользования земельным участком и ранее с этим гражданином был заключен в соответствии с настоящим Федеральным законом договор безвозмездного пользования другим земельным участком, этот гражданин вправе приобрести земельный участок, в договор безвозмездного пользования которым он вступил, в соответствии счастью 1настоящей статьи. При этом предоставление такого земельного участка в собственность осуществляется на следующих условиях:

1) бесплатно на основании решения уполномоченного органа, если общая площадь указанных земельных участков не превышает одного гектара;

2) на основании договора купли-продажи такого земельного участка в случае, если общая площадь указанных земельных участков превышает один гектар. В этом случае цена по договору купли-продажи земельного участка рассчитывается как произведение указанного превышения общей площади указанных земельных участков и пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной исходя из указанного превышения площади земельных участков.

11. Выдача, направление гражданину решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора купли-продажи земельного участка, подписание указанных проектов договоров гражданином и направление их в уполномоченный орган, их подписание уполномоченным органом осуществляются в порядке, предусмотренномчастями 9-13 статьи 5настоящего Федерального закона.

12. В случае, если по выбору гражданина с ним заключен договор аренды земельного участка, размер арендной платы за земельный участок определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка. Размер арендной платы по договору аренды земельного участка из состава земель лесного фонда определяется в соответствии с ЛеснымкодексомРоссийской Федерации.

12.1. В случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка из состава земель лесного фонда, а также в случае отказа гражданина от реализации права, предусмотренногочастью 13настоящей статьи, за таким гражданином сохраняется предусмотреннаястатьей 62Лесного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению лесовосстановления.

(часть 12.1 введена Федеральнымзакономот 29.07.2017 N 247-ФЗ)

13. Гражданин, которому в соответствии с настоящей статьей земельный участок предоставлен в аренду, в любое время действия договора аренды такого земельного участка вправе приобрести земельный участок в собственность. В случае, если договор аренды заключен в отношении ранее предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда, гражданин, с которым заключен данный договор аренды земельного участка, вправе приобрести земельный участок в собственность после истечения десяти лет со дня заключения данного договора аренды при условии предварительного перевода такого земельного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность может быть подано до дня окончания срока действия договора аренды такого земельного участка. Предоставление земельного участка в собственность осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.

14. В целях перевода земельного участка из категории земель лесного фонда в земли иных категорий уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность при отсутствии оснований для возврата данного заявления и оснований для отказа, предусмотренныхчастью 8настоящей статьи, направляет в орган регистрации прав заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части принадлежности земельного участка к иной категории земель. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного заявления от уполномоченного органа вносит изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части принадлежности земельного участка к землям лесного фонда путем указания на принадлежность такого земельного участка к иной категории земель в зависимости от выбранного вида разрешенного использования земельного участка и направляет уведомление об этом в уполномоченный орган. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется.

(в ред. Федеральногозаконаот 29.07.2017 N 247-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

15. Использование земельных участков, предоставленных в собственность или в аренду в соответствии с настоящим Федеральным законом, и образованных из них земельных участков, а также лесов, расположенных на таких земельных участках, осуществляется в соответствии счастями 1-21 статьи 8настоящего Федерального закона. Данное требование сохраняется при переходе прав на такие земельные участки.

Право безвозмездного срочного пользования в современной России является одним из распространенных прав на земельные участки, согласно которому происходит эксплуатация земель в соответствии с их целевым назначением.

Однако, это право не является правом собственности на землю и позволяет только использовать участок в своих целях, но не распоряжаться им.

Законодательство

Законодательное регулирование права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется двумя нормативными актами — Гражданским и Земельным Кодексами.

Земельный Кодекс в статье 24 подробно разъясняет, какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование, а также на каких условиях. Кроме того, эта норма права поясняет, кто именно может рассчитывать на получение земельного участка на таких правах.

Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Гражданский Кодекс для регулирования права безвозмездного срочного пользования земельным участком выделяет целый блок статей (с 689 по 701). В рамках этих статей происходит подробное освещение всех тех действий, которые должны быть предприняты для осуществления регистрации возникновения и действия такого права.

Кроме того, с позиций гражданского законодательства происходит расшифровка того, к какому виду прав относится право безвозмездного срочного пользования, а также какими правами обладает пользователь земельного участка, полученного на таких основаниях. Обязанности пользователя такого участка также зафиксированы в этом нормативном акте.

Понятие и особенности права безвозмездного срочного пользования земельным участком

Гражданский Кодекс Российской Федерации дает расшифровку понятию безвозмездного срочного пользования земельным участком в виде ссуды, одним из участников которой выступает государство (в качестве собственника земельного участка, предоставляемого пользователю), а с другой стороны — физическое или юридическое лицо.

При этом при заключении договора безвозмездного срочного пользования земельным участком лицо, которое этот участок получило, обязуется его возвратить в том же виде, в каком получило, а в случае возможных нарушений первоначального состояния должно эти нарушения устранить за свой счёт.

В качестве основных особенностей заключаемых соглашений будут выступать:

  • Безвозмездность, то есть отсутствие каких-либо денежных выплат за право пользования участком со стороны пользователя;
  • Срочность использования (то есть ограниченность по времени использования). Однако, по соглашению сторон договор может быть продлен, но также на ограниченный срок. Другим вариантом может выступать возможность пролонгации договора, если стороны не приняли решение его расторгнуть.

Если проводить аналогию между двумя договорами — безвозмездного срочного пользования земельным участком и аренды, то можно выделить ключевое различие этих двух договоров:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • В случае с арендой арендатор получает право после заключения договора не только пользоваться участком, но и владеть им (то есть сдать в аренду или переуступить свои права другому заинтересованному лицу);
  • Получатель участка на основе права безвозмездного срочного пользования может только лично использовать этот участок в своих интересах (например, для организации подсобного хозяйства).

Таким образом, право безвозмездного срочного пользования подразумевает только использование участка тем лицом, кому такое право предоставлено, в своих интересах без права передачи другим лицам.

Какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование?

Земельный Кодекс четко регламентирует, какие именно участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование. Подробная расшифровка дана в статье 24 этого нормативного акта.

Так, на основании этого права могут предоставляться в пользование такие земли, как:

  • Находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они предоставляются специализированным казенным учреждениям, центрам исторического наследия, если такие учреждения прекратили свое функционирование — срок предоставления не составит более одного года;
  • Земли, которые могут предоставляться гражданам или юридическим лицам на основании заключения договора;
  • Земли, находящиеся в собственности государства, предоставляемые в качестве служебных наделов (например, для обеспечения должного уровня жизни лица, занимающегося определенными видами деятельности);
  • Земельные участки, предоставляемые из собственности государства в пользование религиозным организациям.

Кроме того, заключать договоры с другими физическими и юридическими лицами не запрещается и иным собственникам земельных участков, если такие договоры будут иметь отличительные признаки соглашений о предоставлении участка в безвозмездное срочное пользование.

Кто может воспользоваться данным правом?

Гражданский Кодекс устанавливает правило, согласно которому определенные категории населения или юридические лица могут получить землю в безвозмездное срочное пользование. Согласно требованиям этого нормативного акта, а также положениям статьи 24 Земельного Кодекса, получателями земельных участков на таких основаниях могут выступать:

  • Граждане и юридические лица, если они планируют использовать земельный участок для осуществления застройки;
  • Религиозные организации, если они планируют возвести специализированные религиозные сооружения или соответствующие религиозные памятники;
  • Строительные организации, если они возводят сооружения с целью выполнения государственного заказа;
  • Юридические лица, если они будут осуществлять строительство жилищно-строительных кооперативов и коттеджных поселков, не имеющих статус административных образований;
  • Физические и юридические лица, если они будут осуществлять эксплуатацию лесного фонда в целях, определенных заключенным договором.

Государственные и муниципальные органы также могут выступать в качестве получателя участка на таких основаниях, однако срок эксплуатации земли в этом случае не может превышать период более одного года с момента заключения договора.

Условия передачи

Статья 24 Земельного Кодекса Российской Федерации фиксирует те условия, которые должны быть соблюдены для полноценного оформления права безвозмездного срочного пользования земельным участком. К таким условиям будут относиться:

  • Ограниченный одним годом срок предоставления земли государственным или муниципальным учреждениям в целях полноценного функционирования этих органов;
  • Целевое назначение земель должно быть оговорено в договоре, а также во всех передаточных документах, с обязательным указанием соблюдения требований использования земли только по этому назначению;
  • Осуществление мероприятий по охране земельного участка и прилегающих к нему лесных массивов и водоемов и сохранению качества земель;
  • Сохранение всех специальных знаков, расположенных на участке (межевых обозначений, геодезических и кадастровых знаков).

Кроме того, на участки, полученные на основе права безвозмездного срочного пользования запрещено распространять право поднайма, а также использовать такой участок в качестве вклада в уставной капитал или в качестве залога.

Договор безвозмездного срочного пользования земельного участка: составление, необходимые документы и порядок оформления

Договор безвозмездного срочного пользования заключается в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Оформление документа происходит в печатном виде, а сам документ должен пройти обязательную регистрацию в рамках юридического закрепления сделки и перехода права собственности.

Договор безвозмездного срочного пользования состоит из описания:

  • Преамбулы (в которой указываются сведения о сторонах-участницах договора);
  • Предмета договора (в этом разделе дается характеристика участку, выступающему предметом договора, с указанием адреса и кадастровых данных участка);
  • Прав и обязанностей сторон, участвующих в заключении договора, в том числе и порядок передачи участка, а также режим эксплуатации участка, который должен полностью соблюдаться;
  • Обстоятельств непреодолимой силы, а также возможных вариантов разрешения сложившейся ситуации;
  • Реквизитов сторон и их подписей;
  • Обязательных приложений из кадастровых документов на участок.

Для подписания такого договора обязательно необходимо будет предоставить следующие документы:

  • Удостоверение личности заявителя (если договор заключается с физическим лицом) или уставные документы юридического лица с расшифровкой полномочий представителя;
  • Документы, разъясняющие полномочия представителя (если договор заключает представитель по доверенности);
  • Кадастровые документы на участок;
  • Квитанция об оплате госпошлины на заключение договора.

В том случае, если договор заключённая срок менее одного года, его не нужно регистрировать в Росреестре.

В то же время, если договор действует больше одного года, его необходимо будет регистрировать в Росреестре. Для того чтобы такая регистрация была проведена, необходимо предоставить в территориальные подразделения Росреестра или МФЦ такие документы:

  • Заявление о регистрации права безвозмездного срочного пользования и внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость;
  • Договор безвозмездного срочного пользования (в количестве экземпляров, на один превышающее количество сторон, например, если две стороны, то экземпляров будет три, так как один из экземпляров остается в Росреестре);
  • Квитанция об оплате госпошлины.

По итогам рассмотрения заявления в десятидневный срок выносится решение об оформлении свидетельства о праве безвозмездного срочного пользования землей и выдача такого свидетельства.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются в РФ определенным категориям граждан.

В некоторых случаях право аренды земельного участка может быть унаследовано. Подробнее об этом читайте здесь.

Ищете договор купли-продажи земельного участка? Его образец можно скачать в нашей статье.

Порядок и основания прекращения

Земельный и Гражданский Кодекс регулируют вопрос расторжения договора безвозмездного срочного пользования. Условия расторжения договора должны быть зафиксированы в тексте документа. Однако, если эти правила не зафиксированы, договор может быть расторгнут сторонами в любой момент.

Но о том, что договор будет расторгнут, инициатор расторжения должен уведомить своего контрагента надлежащим образом.

По общему правилу прекращение договора может произойти такими способами:

  • Добровольное расторжение по инициативе пользователя;
  • Принудительное расторжение.

Если говорить о добровольном расторжении, то пользователь может расторгнуть договор, если:

  • Будут обнаружены существенные недостатки участка, которые были скрыты при заключении договора;
  • Использование земельного участка возможно другими лицами, но в тексте договора о такой возможности нет информации;
  • Участок не был передан владельцем пользователю в оговорённый срок;
  • Возникновение обстоятельств непреодолимой силы, преодолеть которые в рамках заключенного договора не представляется возможным.

Если речь идет о принудительном расторжении договора, то по решению суда такой договор может быть расторгнут, только если были выявлены такие нарушения требований законодательства:

  • Участок используется не по назначению, определенному в условиях договора;
  • Состояние земель ухудшается по причине неправильной эксплуатации;
  • Использование земель осуществляется не участником договора, а любым другим посторонним человеком.

А вот при смерти лица, с которым договор был заключен, обязательного расторжения не требуется, так как все права и обязанности пользователя переходят от наследодателя к наследнику.

В то же время, если наступили какие-то непреодолимые обстоятельства, например, техногенная или природная катастрофа, договор считается прекратившим свое действие по обоюдному желанию сторон.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком представляет собой особый вид права, который подразумевает под собой получение земли в пользование на основе ссудных отношений.

Но пользователь этот участок может использовать только в собственных интересах, а владение, то есть даже предоставление земли в аренду другим лицам, запрещено и может повлечь за собой расторжение договора.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Безвозмездное срочное пользование земельными участками допускается на основании договора, заключаемого между владельцем и будущим пользователем. Договоры такого типа требуют обязательной регистрации в Росреестре. Поскольку землю собственник уступает пользователю на конечный отрезок времени, то перехода права собственности не происходит, недвижимость остается на балансе правообладателя.

Оформление земли в безвозмездное срочное пользование бывает:

  1. Государство является собственником земли и передает ее в пользование муниципалитету, госучреждениям, государственным органам власти, а все прочие лица могут договориться только об арендной сделке.
  2. Частный собственник заключает договор с другим частным лицом (физическим или юридическим).

Договор безвозмездного пользования

Основные правила составления договоров безвозмездного пользования землей содержатся в ст. 689-701 ГК РФ.  Суть договоров такого типа состоит в том, что владелец земли передает безвозмездно ее пользователю (физическому или юридическому лицу) на конкретный срок, по истечении которого пользователь возвращает участок в том же состоянии, в каком он был на дату подписания договора.

Обязанности пользователя по договору состоят в следующем:

  1. Использовать землю только так, как разрешает ее категория, вид разрешенного использования.
  2. Оберегать от повреждений специальные знаки (межевые и геодезические).
  3. Заботиться об охране окружающей среды.
  4. Соблюдать требования пожаробезопасности.
  5. Если стороны указали сроки освоения земель, обеспечить их соблюдение.
  6. Соблюдать градостроительные и санитарно-гигиенические нормативы.
  7. Не допускать ухудшения плодородности, загрязнения земли.
  8. Соблюдать законодательство, относящееся к землепользованию.

Важнейшие характеристики договора – его срочность и безвозмездность. Помимо этого, к существенным сведениям, которые обязательно вносятся в договор, относятся:

  • Кадастровый номер участка.
  • Категория землепользования.
  • Вид разрешенного использования (код по Классификатору ВРИ).
  • Площадь участка.
  • Точный почтовый адрес участка.

Если какого-либо из перечисленных пунктов нет в договоре, его очень легко опротестовать в суде ввиду отсутствия достаточного согласования.

Какие документы нужны для подписания договора?

Чтобы зарегистрировать договор срочного безвозмездного пользования землей в Росреестре, дополнительно потребуется собрать следующий пакет документов:

  1. Паспорта сторон, либо доверенности на имя представителей.
  2. Кадастровый паспорт участка.
  3. При участии юридических лиц предоставляются копии учредительных документов с дополнениями.
  4. Квитанция об оплате госпошлины за регистрацию договора.

Не регистрируются в обязательном порядке только те договора, срок действия которых составляет менее 12 месяцев.

Расторжение договора

Если стороны не захотели указывать в договоре срок его действия, то это дает право любой из сторон в любой момент отказаться от него. Для этого нужно известить вторую сторону и договориться о сроках прекращения договорных обязательств.

Среди причин досрочного расторжения договоров безвозмездного пользования земельными участками по инициативе владельца можно назвать следующие:

  • Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
  • Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
  • Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.

Пользователь участка может отказаться от сделки, если:

  1. Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
  2. Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
  3. Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
  4. В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.

Смерть любой из сторон, равно как и ликвидация юридического лица – это достаточное основание для досрочного прекращения договора. Если умер собственник участка, то наследники принимают на себя обязанности по договору. Если же ликвидируемое лицо имеет правопреемника, то обязанности по договору переходят к нему.

Порядок передачи земли

Территория, указываемая в договоре, может являться государственной или частной собственностью. Ст. 24 ЗК РФ перечисляет все ситуации, при которых заключаются договора безвозмездного срочного пользования:

  1. Частные собственники отдают в пользование свои земли другим гражданам или организациям.
  2. Государственная собственность уступается муниципальным органам не для целей строительства на срок до 12 месяцев.
  3. Земля из собственности промышленных предприятий, лесничеств, охотхозяйств, транспортной отрасли.
  4. Муниципальные или государственные органы передают землю компаниям, подписавшим госконтракт на строительство, финансируемое из местного или федерального бюджета.
  5. Государственные или муниципальные земли передаются жилищно-строительным кооперативам.
  6. Государственные или муниципальные земли оформляются под застройку религиозным и благотворительным организациям.
  7. Государственные или муниципальные лесные участки передаются частным лицам.

Каждый из перечисленных случаев имеет свои особенности, которые отражаются в условиях договора.

Отличия безвозмездного пользования от аренды

Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии. И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.

Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.

Как получить землю в безвозмездное пользование?

Каждый из нас вправе получить участок в безвозмездное срочное пользование для:

  • Строительства жилья для своей семьи.
  • Ведения подсобного хозяйства.
  • Занятия фермерством.

Земля предоставляется муниципальными или государственными органами на срок до 6 лет. Получить участок возможно только в тех субъектах федерации, в которых принят соответствующий закон. Узнать о том, имеется ли в отношении данного населенного пункта данный закон, можно через запрос в региональное правительство. Срок получения официального ответа составляет 30 дней.

Участок, в отношении которого пользователь в течение 5 лет исполнял добросовестно все условия договора, может быть передан пользователю в собственность бесплатно при своевременной подаче соответствующего заявления. Здесь многое зависит от оперативности действий заявителя, а также от желания собственника заключить сделку такого рода. Стоит заручиться поддержкой квалифицированного юриста, который поможет максимально сократить время оформления, чтобы уложиться в отведенный законом год.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: