В настоящее время законом определены право и обязанность граждан регистрироваться по месту проживания. Различают временную и постоянную регистрацию (прописку). Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье, в то время как временная регистрация осуществляется в любом жилом помещении, с согласия его собственника.
Главным отличием временной регистрации от постоянной служит тот факт, что она не дает никаких прав на занимаемую жилплощадь. Собственник, выдавший согласие, в любой момент вправе его отозвать по своему усмотрению, сообщив об этом в ФМС, после чего временная регистрация будет тут же аннулирована, а выданное ранее свидетельство потеряет свою силу.
В настоящее время порядок, сроки, правила, административный регламент осуществления временной регистрации граждан регулируются следующими нормативными актами:
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановление Правительства №713 от 17.07.2016 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…».
- Закон РФ №5242 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
- Приказ ФМС ПФ №208 от 20.09.2007 г.
Что такое временная прописка в квартире?
Временная регистрация в квартире – это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом – свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.
Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия. Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации – это правонарушение.
Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:
- Послужит доказательством для управляющей компании по месту постоянной прописки временного отсутствия, поэтому размер коммунальных платежей на этот срок будет пересчитан в меньшую сторону.
- Не придется платить штраф за проживание без регистрации.
- По месту временной регистрации можно, как и все остальные граждане, получать социальные услуги и трудоустраиваться.
За и против – регистрироваться или нет?
С одной стороны, за каждым из нас не закреплен сотрудник ФМС, тщательно отслеживающий соблюдение закона о регистрации. Но с другой, обязанность по регистрации означает административную ответственность при нарушении требований закона.
При выявлении факта проживания гражданина без постоянной или временной регистрации, ему выписывают штраф, сумма которого зависит от региона – в Москве и Санкт-Петербурге 3-5 тыс. руб., в остальных регионах – 2-3 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафу будет подвергнут также и собственник той квартиры, где проживали незарегистрированные граждане: 3-5 тыс. руб. для регионов, 5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если собственником квартиры является не физическое лицо, а юридическое, тогда сумма штрафа будет существенно больше – 50-757 тыс. руб. (300-800 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга).
Сроки временной прописки – минимальный и максимальный
Закон оговаривает максимальный срок проживания по любому адресу без регистрации – 90 дней, после этого гражданин обязан зарегистрироваться надлежащим образом. Речь идет о двух вариантах чаще всего:
- Регистрация на безвозмездной основе с согласия собственника жилья (у родственников);
- Регистрация на основании договора найма (съемное жилье, гостиница).
Срок временной регистрации определяет собственник, на сколько времени он готов предоставить свою жилплощадь указанному гражданину. Это может быть произвольно определенный срок, срок действия договора найма, но не дольше 5 лет. Минимальный срок временной регистрации закон не оговаривает.
Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать: с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.
Тому, кто вселяется и оформляет временную прописку также следует об этом знать, ведь по месту постоянной регистрации он может представить в управляющую компанию свидетельство о временной регистрации по иному адресу и оплаченные квитанции коммунальных услуг, получив тем самым скидку на оплату ЖКУ по месту постоянной регистрации.
Как сделать временную прописку?
Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным – согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:
- Временная регистрация в муниципальную квартиру возможна лишь на срок до 6 мес. (ст. 80.2 ЖК РФ). После этого потребуется регистрироваться повторно. Согласие дает не ответственный квартиросъемщик, а наймодатель при условии достаточности жилплощади на всех проживающих и регистрирующихся. Норма, согласно ЖК РФ, равна 12 кв.м., но в субъектах могут действовать свои коэффициенты. Для регистрации несовершеннолетнего, который въезжает со своим родителем или иным законным представителем не требуется ничье согласие.
- В приватизированной квартире зарегистрировать временно нового жильца можно лишь с общего согласия всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц, помимо владельца. Если же жилплощадь принадлежит на праве общей или долевой собственности нескольким лицам, то все они обязаны присутствовать лично в ФМС при регистрации нового жильца и подтвердить свое согласие. Число квадратных метров на жильца в данном случае не играет никакой роли.
- Регистрация в ипотечной квартире имеет свои особенности, поскольку до погашения ипотечной ссуды, квартира находится под обременением (в залоге у банка). Здесь судебная практика показывает, что отталкиваться следует от условий ипотечного договора. Если в договоре прямо указано, что заемщик не вправе регистрировать кого-либо в квартире, то это правило должно соблюдаться неукоснительно. Если же такового условия в тексте договора не имеется, тогда заемщик сможет уведомить о своем намерении банк и провести временную регистрацию жильца.
- Регистрация в учреждении (санатории, больнице, отеле и т.д.) происходит при непосредственном участии руководителя данного учреждения или уполномоченного им лица. Сам гражданин представляет только свой паспорт, а все прочие действия по временной регистрации осуществляет сотрудник учреждения в ФМС. При проживании в учреждении менее 90 дней временная регистрация не осуществляется.
С указанными ограничениями процедура регистрации в целом выглядит просто: нужно явиться в орган ФМС и подать документы в присутствии владельца жилья, а затем получить свидетельство о временной регистрации, которое нужно вложить в паспорт и предъявлять по требованию.
Сколько стоит временная прописка?
Сразу стоит отметить, что независимо от основания и места регистрации, она осуществляется бесплатно. Не платит никаких взносов ни регистрирующийся гражданин, ни тот, кто предоставляет жилье для регистрации.
Однако, в ряде случаев временную регистрацию помогают оформить агентства недвижимости. Они подыскивают жилье, владельцы которого согласны зарегистрировать жильцов по договору найма. За эту услугу придется заплатить агентству указанную сумму по прайсу.
Документы для временной прописки
Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом – в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:
- Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
- Документ в подтверждение личности. В общем случае – это паспорт. Для иностранцев – загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
- Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.
Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:
- Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
- Адресный листок прибытия – унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
- Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.
Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:
- Копии паспортов родителей (законных представителей).
- Копия свидетельства о рождении.
- Выписка из домовой книги по месту регистрации.
- Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
- Копия свидетельства о браке или о разводе.
- Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.
В течение 3 дней с даты получения пакета документов, в ФМС проверяют все полученные сведения на достоверность и полноту, после чего выдают свидетельство о временной регистрации.
Временная прописка закончилась, через сколько дней надо прописаться?
Ответ на этот вопрос не зависит от того, где именно гражданин намерен зарегистрироваться по окончанию срока действия своей временной регистрации, а также какой именно тип регистрации он намерен оформить – временную снова, либо постоянную. Если была оформлена временная регистрация, ее срок закончился, место жительства гражданин менять не намерен, тогда в срок до 7 дней он обязан в прежнем порядке подать документы и оформить новое свидетельство о временной регистрации. Если следующая регистрация будет уже не временной, а постоянной, то срок ее осуществления остается неизменным – 7 дней.
Непринятие своевременных мер по новой регистрации повлечет за собой штраф. Отдельно за просрочку с перерегистрацией штраф не предусмотрен, он будет выписан все по той же ст. 19.15.1 КоАП РФ. Здесь стоит оговориться, то штраф выписывают не за каждый день просрочки, а по факту составления сотрудником правоохранительных органов протокола об административном правонарушении.
Если повторная проверка по данному правонарушению подтвердит снова отсутствие регистрации, то штраф в той же самой сумме будет выписан повторно, так как будет составлен новый протокол о правонарушении.
Временная прописка — это обязательное условие для проживания граждан в городе, где они не имеют собственного жилья. По сути, это способ государства контролировать перемещение граждан.
Согласно действующему законодательству, человек может не заниматься оформлением соответствующих документов в течение 90 дней пребывания в другом городе. После указанного срока, пребывание без регистрации карается денежным штрафом.
Как сделать временную прописку, какие документы нужны, сроки действия и стоимость услуг. Вот, пожалуй, наиболее распространённые вопросы, связанные с этой темой. Попробуем дать максимально развёрнутый ответ.
Что означает это понятие
Временная прописка — это регистрация гражданина по месту его фактического проживания. Кстати, термин «прописка» устарел ещё в 90-х годах прошлого века. Теперь его заменяет слово – регистрация.
Сама регистрация может носить временный или постоянный характер. В первом случае, человек оформляет документы на определённый срок, в течение которого может проживать в другом городе. Во втором – это основное место проживания гражданина. Обратите внимание, что временная регистрация не обязывает человека выписываться с постоянного места жительства.
Зачем это нужно? Наряду с основной пропиской, временное проживание даёт человеку право пользоваться социальными льготами. Кроме того, это обязательное условие для приёма на работу, получение водительских прав, банковского кредита, медицинского обслуживания.
Интересной особенностью является временная прописка ребёнка. По закону, отсутствие регистрации не может служить причиной отказа при устройстве детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения. Но реальность говорит об обратном. Ребёнка принимают в школу или сад по месту его регистрации.
Порядок оформления и стоимость
Временная регистрация без постоянной прописки возможна только с согласия собственника жилья. Прописаться в другом городе можно обратившись в УФМС. При подаче документов должен присутствовать не только прописывающийся гражданин, но и владелец квартиры. Напоминаем, что непостоянная прописка в другом городе, не служит основанием для выписки по основному месту жительства.
Какие документы нужны? Приведём основной перечень:
- письменное заявление установленного образца (форма № 1). Заполняется и подписывается гражданином, подающим документы на временную регистрацию. Обратите внимание, что собственник жилья также подписывает документ;
- гражданский паспорт. В данной ситуации прописаться по загранпаспорту или другому удостоверению личности невозможно;
- дмокументы, служащие основание для проживания. В нашем случае, это договор аренды, который заключён между собственником и арендатором. Учтите, если недвижимость находиться в долевой собственности, потребуется оформить письменное согласие всех совладельцев;
- выписка из домовой книги. Обычно требуется если гражданин хочет получить временную регистрацию в загородном доме.
Обратите внимание, что оформить прописку можно не только путём личного обращения в УФМС. По закону допускается отправление документов заказным письмом или через Госуслуги.
Если вы решите воспользоваться услугами почты, документы нужно заверять у нотариуса, особенно согласие собственника на предоставление вам временной регистрации. После получения такого письма, сотрудники УФМС высылают заявителю уведомление с датой, когда можно явиться для прописки.
Практически идентичной выглядит временная прописка через Госуслуги. После регистрации на сайте, гражданин переходит в раздел Федеральной Миграционной службы и заполняет бланк заявления.
Этот способ отличается от предыдущих тем, что прописка через Госуслуги не требует согласия собственника жилья. Кроме того, временная регистрация в другом городе через Госуслуги позволяет сэкономить время и нервы. Подав необходимые документы, любым из приведённых способов можно прописаться в течение трёх дней.
Некоторых граждан интересует срок действия временной регистрации. Сроки действия документа варьируются от одного месяца до 5 лет. После того как срок действия истекает, нужно снова собирать документы и подавать заявление.
Сколько стоит временная прописка. Для граждан России эта процедура бесплатна. Поэтому взимать пошлины или требовать оплату своих услуг сотрудники паспортного стола не имеют права.
Для граждан других государств, стоимость временной регистрации составляет 215 рублей. В крупных городах действуют правовые центры, которые наряду с УФМС прописывают граждан, но делают это на платной основе. Интересно, что отбоя от клиентов в таких посреднических организациях нет. Стоимость прописки здесь варьируется от 500 до 5 000 рублей, в зависимости от сроков пребывания.
Но связавшись с посредником, граждане сильно рискуют. Вот некоторые причины:
- оформляются фальшивые бланки с поддельными печатями, которые не регистрируются в УФМС. Если гражданин попадается с такой фальшивкой сотрудникам полиции, ему помимо штрафа за нахождение без регистрации грозит обвинение в подделке документов;
- посредники обычно не требуют фактического проживания человека по месту регистрации, поэтому на один адрес может оформляться несколько жильцов. Такие адреса вычисляются сотрудниками полиции, оформленные документы о регистрации при этом аннулируются.
Поэтому рекомендуем оформлять регистрацию законным путём.
Риски собственника
Некоторые домовладельцы отказываются пускать жильцов, мотивируя это нежеланием прописывать квартиранта на своей территории. Чем грозит собственнику временная прописка? Давайте разберёмся в правах жильца.
Оформив временную регистрацию, человек имеет право проживать в квартире собственника в течение установленного времени. Обычно, временные рамки установлены условиями договора аренды. Совершать с недвижимостью какие-либо сделки, временная регистрация права не даёт.
Обратите внимание, что временный квартирант вправе прописывать в арендуемую квартиру новорожденных и несовершеннолетних детей (своих) при этом согласие собственника для этого не требуется. Именно этот момент смущает многих домовладельцев.
Чем это грозит собственнику? В принципе ничем. Единственное, что не сможет сделать домовладелец – это выселить квартирантов с новорожденным ребёнком на улицу до истечения сроков арендного договора.
С учётом этих особенностей, необходимо всегда документально заверять временные рамки договора аренды. Обратите внимание, что собственник не может выселить временных жильцов, мотивируя это продажей жилья. Даже если квартира будет продана, регистрация даёт людям право занимать помещение, до истечения сроков договора аренды.
Учтите, что временная прописка новорожденного или несовершеннолетнего ребёнка, даёт жильцу право требовать от собственника продления сроков прописки. В случае отказа последнего, может последовать судебный иск. Чтобы избежать неприятных ситуаций, эти моменты нужно оговаривать заранее.
Обратите внимание, что ответственность за действия жильца полностью несёт собственник помещения. Если квартирант причинит вред имуществу соседей, отвечать будет домовладелец.
Если собственник отказывается оформить временную регистрацию на жильцов, ему грозит штраф до 2 500 рублей. В случаях, когда процедура затягивается по вине квартиранта, ответственность ложится на последнего. Если временная регистрация оформляется фиктивно, то есть, квартирант фактически проживает в другом месте, собственнику грозит штраф до 5 000 рублей.
Понятие временной регистрации: что это и в каких случаях может потребоваться
Конституцией Российской Федерации любому гражданину гарантируется право жить, учиться, работать перемещаться по территории государства свободно. Но если срок его пребывания в другом городе составляет более 3-х месяцев, то он обязан уведомить об этом регистрационную службу. Потому следует знать, что такое временная регистрация и какие нюансы её оформления.
Правила регистрации и снятия с учёта регламентируют обязанность всех граждан РФ проходить временную регистрацию, если они выбыли из постоянного места проживания (без потери постоянной прописки) для временного нахождения в другом населённом пункте. Постановка на учёт должна осуществляться, когда период пребывания вне места прописки составляет более 90 дней. Закон № 5242–1, где описываются права граждан на свободу передвижения, трактует понятие временной регистрации в качестве фиксации информации о месте нахождения гражданина. Такой сбор сведений осуществляется в установленном законом порядке.
Местом временного пребывания могут выступать следующие объекты:
- Гостиничный или санаторный комплекс.
- Больничный комплекс.
- Арендованная квартира или частный дом.
- Дом отдыха или пансионат.
- Кемпинг или туристская база.
- Уголовно-исполнительные учреждения, где граждане отбывают наказание в виде принудительных исправительных работ или лишения свободы.
Правило обязательной прописки распространяется и на квартирантов, которые арендуют жилое помещение на продолжительный период.
Необходимость документального подтверждения временной регистрации может понадобиться в следующих случаях:
- В процессе оформления документов, к примеру, заграничного паспорта, справок для социальных или пенсионных выплат.
- Для официального трудоустройства по месту проживания.
- Чтобы получить средства в кредит.
- При оформлении ребёнка в учебное заведение.
- Для получения поддержки от социальных служб.
- При обращении в медицинские учреждения за помощью.
Наличие у гражданина такого документа будет свидетельствовать, что он пребывает в том или ином городе официально и исключит возможность возникновения проблем с законом на данной почве.
Статус документа временной регистрации
Регистрация своего места нахождения — это прямая обязанность лиц, которые прибыли в иной населённый пункт. Гражданин РФ ставится на учёт органом регистрации без потери своей постоянной прописки. Для того чтобы оформить такой документ потребуется предоставить письменное согласие владельца недвижимости, где также будет указано, что третьи лица, проживающие в помещении, не против постановки на учёт их соседа. Органы ФМС РФ не могут отказать гражданину в получении временной регистрации, при условии, что порядок оформления не был нарушен. Но есть и исключения. Так, в постановке на учёт может быть отказано если:
- Квартира является муниципальной собственностью.
- Гражданин имеет хронические заболевания, которые могут являться угрозой для окружающих. К примеру, туберкулёз.
Госпошлина за получение такого документа не взимается. Собственник жилой недвижимости, в том числе, не имеет права требовать с поселенца денежных средств на оформление процедуры.
Требование какой-либо платы в таком случае является незаконным.
На какой срок можно оформить документ
Согласно действующему законодательству срок временной прописки является неограниченным. Однако внутренние правила некоторых паспортных столов позволяют стать на учёт только на 3-месячный срок.
Лица с временной регистрацией считаются снятыми с учёта по истечению своего срока пребывания в населенном пункте. Что касается пансионатов, гостиничных комплексов, медицинских учреждений, кемпингов и баз отдыха, то период временной регистрации оканчивается по их выбытию.
Гражданин не обязан писать заявление или уведомлять каким-либо другим способом о снятии с учёта. Исключением являются те случаи, когда лицо имеет намерение выбыть из зарегистрированного жилого помещения до истечения периода, заявленного им ранее. В данном случае он или лицо, предоставлявшее временное место проживания, должен обратиться с соответствующим заявлением в ФМС. Заявление нужно составить письменно в произвольной форме, где указать дату убытия, если она известна. Заявление также можно отправить по почте или составить в электронном виде через Портал госуслуг.
Особенности временной регистрации для несовершеннолетних
Согласие собственника недвижимости не требуется для оформления регистрации несовершеннолетнего ребёнка, если она осуществляется по месту пребывания его родителей. Поэтому список требуемых документов сокращается на один пункт: основанием для регистрации детей выступает факт регистрации его отца и матери или законных представителей.
Так, для получения временной регистрации на несовершеннолетнего ребёнка нужно будет предоставить его свидетельство о рождении и паспорта родителей или опекунов. Важно согласие обоих его представителей.
Какие документы нужно собрать для оформления временной регистрации
Документы для проведения регистрации предоставляются должностному лицу, уполномоченному принять и передать их в органы регистрационного учёта. Если такой представитель отсутствует, документы могут быть переданы владельцу жилого помещения. Потребуется собрать следующие бумаги:
- Заявление о прописке по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем и собственником жилья, указанным в тексте документа. Подписи заверяются ответственным должностным лицом за передачу бумаг в органы регистрационного учёта.
- Паспорта арендатора и арендодателя.
- Документ, который является основанием для временного пребывания гражданина на территории города или поселения, к примеру, договор найма или свидетельство о государственной регистрации права на помещение.
Если заявление было заверено нотариально, то лицо, ответственное за прием и передачу документов в ФМС не должно заверять подписи в нём. Кроме того, чтобы получить справку, нужно:
- Получить согласие жильцов дома или квартиры на то, что гражданин будет находиться в жилом помещении определённый срок.
- Получить разрешения от собственника жилых помещений, который не проживает в них, на указание адреса своей недвижимости в документах в качестве места временного проживания.
- Получить согласие от всех членов жилищного фонда (обычно такие фонды организовываются в многоквартирных домах).
Чем временная прописка отличается от временной регистраци
Юридически, в Российской Федерации с 2022 не существует термина «прописка». Прописка была до этого — в СССР. Так что «временная прописка» это устаревший синоним временной регистрации. Кстати, в советское время не было временной прописки, а была только постоянная.
Какие особенности временной регистрации должен учитывать собственник жилого помещения
В некоторых случаях новый жилец может не оправдать надежд собственника помещения, и у последнего возникнет желание выселить его. Возможно ли это, ведь договор найма уже подписан? Без соответствующего решения суда — нет. Поэтому подобные проблемы рекомендуется решать в рамках конструктивного диалога между сторонами, переговорив с временно зарегистрированным человеком и объяснив ему свою позицию.
В случае если диалог не возымел желаемого результата, необходимо обратиться в суд. Но для получения положительного вердикта, нужно иметь веские основания для выселения, иначе иск обернется напрасной оплатой судебных издержек.
Постановка на учёт поселенца в неприватизированной квартире/доме ничем не грозит собственнику — лица, проживающие в таких жилых помещениях, не имеют права на участие в приватизации.
При оформлении временного жильца на своей жилплощади, собственнику нужно быть готовым к увеличению счетов по коммунальным платежам (тем, что оплачиваются не по счётчику), ввиду чего необходимо заранее оговорить подобные нюансы.
Временная регистрация иностранцев также имеет некоторые особенности. Так, собственник жилого помещения обязан сообщить в ФМС, что его квартирант является мигрантом. Запрещено регистрировать иностранцев, которые не будут фактически проживать на территории указанной недвижимости. За сокрытие таких фактов грозит административное наказание в виде штрафа.
Если человек собирается жить в квартире, которая не является его основным местом проживания, как минимум на протяжении трех месяцев, ему придется оформлять временную регистрацию.
При этом на практике процедура оформления временной регистрации чаще всего оказывается на порядок сложнее того, как проводится постоянная прописка, и в частности, это обуславливается рядом особенностей данной операции.
Именно поэтому гражданам нужно еще до того, как обращаться в миграционную службу, разобраться в том, как оформить временную регистрацию в квартире в 2022 году и что это вообще дает.
Что это такое
Временная регистрация в квартире представляет собой возможность официально находиться на территории определенной квартиры на законных основаниях, и оформляется она только с согласия собственника предоставленной недвижимости на определенный промежуток времени, установленный составленным договором. Подтверждается это специализированным свидетельством, а также дополнительной отметкой, которая ставится в домовой книге на предоставленное жилье.
Без ведома или согласия владельца недвижимости оформить себе данный документ невозможно, так как уполномоченные регистрирующие органы принимают все необходимые документы только в обязательном присутствии каждой из сторон.
Ключевым отличием временной регистрации от постоянной является то, что у неограниченный срок действия. Нельзя иметь постоянную регистрацию на территории разных регионов или даже адресов, но при этом человек может постоянно перемещаться с одного места на другое, каждый раз оформляя повторно временную прописку, так как постоянная всегда будет оставаться неизменной.
Граждане могут и в принципе не иметь постоянной регистрации, что достаточно часто случается по причине отсутствия своего жилья, но при этом полное отсутствие регистрации в соответствии с действующим законодательством представляет собой правонарушение.
Общие условия
Для того, чтобы не столкнуться с какими-либо сложностями в процессе оформления временной прописки, стоит разобраться в ключевых особенностях действующего законодательства, которыми она регулируется.
Права и обязательства участников
Права, которые приобретает человек после оформления временной регистрации, аналогичны тем, которые он мог бы получить при оформлении постоянной прописки, а именно:
- возможность беспрепятственного проживания в квартире;
- за счет использования данной формы регистрации по своему временному адресу можно прописать несовершеннолетних детей без необходимости получения на то согласия со стороны владельца недвижимости, а также каких-либо других заинтересованных лиц;
- пользоваться различными государственными и другими услугами по своему месту проживания.
При этом собственник, который предоставляет свою недвижимость, должен в обязательном порядке обеспечить их регистрацию.
Если он проигнорирует данное правило, то в таком случае он может столкнуться со следующими последствиями:
- наложение административного наказания в виде наложения соответствующей штрафной санкции, а при наличии более серьезных проступков человека могут привлекать к принудительным работам или даже полностью лишить свободы на срок до трех лет;
- если собственник отказывается от оформления временной регистрации человека, который находится в его недвижимости на основании договора социального найма, последний может подать исковое заявление в суд для получения разрешения, которое обязывает собственника оформить ему свидетельство;
- ответственность у владельца не наступает только в том случае, если граждане, которые проживают вместе с ним без регистрации, относятся к категории его близких родственников или же прописаны на постоянной основе в том же населенном пункте.
Образец заявления о регистрации по месту пребывания
Необходимые документы
Список бумаг, которые требуются для оформления временной регистрации, будет зависеть от того, какой именно способ выбран для проведения данной процедуры.
Если человек собирается обращаться в миграционную службу для того, чтобы оформить себя, ему нужно будет предоставить следующий перечень бумаг:
- заявление на оформление регистрации;
- документ, удостоверяющий личность – паспорт или свидетельство о рождении;
- документ, на основании которого осуществляется регистрация – договор аренды или свидетельство, подтверждающее наличие права собственности.
При этом, если оформляется несовершеннолетний ребенок, нужно будет предоставить также копии паспортов каждого из родителей, выписку, сделанная из домовой книги, копию свидетельства о разводе или браке, а помимо этого, еще и согласие одного из родителей, если он не собирается проживать вместе с детьми.
Если же документы отправляются почтой, а не предоставляются лично в руки уполномоченным сотрудникам миграционной службы, нужно будет отправить адресный листок прибытия, а также статистический листок, составленный по форме №12-П.
Варианты оформления временной регистрации в квартире
В зависимости от того, где именно собирается прописаться человек, будут зависеть и особенности проведения данной процедуры, в связи с чем полезно будет разобраться с нюансами каждого отдельного варианта.
Муниципальная
Для того, чтобы зарегистрироваться в муниципальной квартире, достаточно выполнить несколько достаточно простых операций:
- Достигнуть устной договоренности о том, на какой срок предоставляется жилье, с его собственником.
- Получение письменного согласия на оформление регистрации от каждого из членов семьи, включая несовершеннолетних детей, которые прошли официальную регистрацию.
- Посещение наймодателя для того, чтобы получить у него соответствующее разрешение, если требуется вселение не близких родственников или же в случае превышения установленной нормы жилой площади.
- Подготовка всей необходимой документации.
- Посещение территориального отделения миграционной службы вместе с нанимателем, а также всеми членами его семьи, которые зарегистрированы официально и достигли совершеннолетнего возраста.
- Оформление заявления в ближайшем отделении паспортного стола.
- Проверка сотрудником миграционной службы всей предоставленной документации.
- Проверка документов, подтверждающих право собственности на предоставленную недвижимость.
- Возврат паспортов всем заинтересованным лицам, кроме того, кто прописывается.
Приватизированная
Собственник недвижимости имеет право на то, чтобы временно прописать в своей недвижимости третьих лиц, получив на это предварительное согласие от всех прописанных граждан.
Если человек является единственным владельцем указанного помещения, чтобы оформить временную прописку, ему нужно будет пройти несколько этапов:
- Сбор полного пакета документов и подготовка их копии.
- Посещение ближайшего отделения миграционной службы с документами, самим собственником и другими лицами, прописанными в квартире.
- Проверка документов у каждого присутствующего лица, а также наличия личной подписи владельца в заявлении на регистрацию.
- Принятие документов на рассмотрение с последующим предоставлением ответа на протяжении трех рабочих дней.
Коммунальная
Коммунальная квартира может находиться в долевой собственности или же принадлежать определенным лицам на основании договора социального найма. Чтобы получить прописку в таком жилье, нужно будет предварительно получить согласие от каждого человека, имеющего долю в данном имуществе, и единственным исключением в данном случае являются ситуации, когда оформляется прописка на несовершеннолетнего ребенка.
Если содольщики протестуют против оформления временной прописки в указанном жилье, то в таком случае их отказ может оспариваться в судебном порядке. После исследования обстоятельств рассматриваемой ситуации, в итоге суд может пойти навстречу, но в идеале лучше всего достичь мирного соглашения вместе со своими соседями.
Если же результат согласования в итоге положительный, то в таком случае процедура оформления будет стандартной: нужно будет посетить миграционную службу вместе со всеми владельцами, дождаться приема и проверки всей документации, и получить в конечном итоге необходимые документы.
Образец формы 12-П:
Особые моменты
После оформления временной регистрации стоит быть готовым к некоторым обстоятельствам, связанным с правами и обязанности каждой сторон.
Нюансы во время продажи
Теоретически продажа квартиры, в которой временно прописаны какие-то граждане, возможна, причем не нужно получать согласие от этих лиц.
На практике можно встретиться с определенными сложностями, так как купить такую квартиру вряд ли кто-то захочет. Можно обратиться в агентство недвижимости, которое специализируется на реализации проблемной недвижимости, но при этом стоимость услуг таких лиц может быть крайне высокой.
Если же покупатель приобрел недвижимость, в которой прописаны какие-либо лица, у него есть право на то, чтобы выселить их в принудительном порядке, подав соответствующее исковое заявление.
Случаи с детьми и иностранцами
В соответствии с действующим законодательством оформление детей по месту регистрации родителей осуществляется вне зависимости от разрешения от владельца. В связи с этим временная прописка несовершеннолетних в конечном итоге может обернуться отрицательными последствиями для собственника.
Гражданин имеет право на то, чтобы прописать своего ребенка на время, которое превышает установленный срок регистрации, вследствие чего родитель может путем судебного разбирательства повторно оформить для себя регистрацию по месту прописки своего ребенка.
При этом, как говорилось выше, продать или переоформить квартиру, в которой прописан ребенок, крайне сложно, особенно если прописка оформлена на достаточно длительный промежуток времени.
Спорные ситуации и выселение
Временная прописка представляет собой просто учет по месту фактического пребывания, которая автоматически аннулируется после того, как закончится установленный срок, указанный миграционной службой, в связи с чем зачастую собственники не испытывают каких-либо сложностей с выселением.
Если же срок регистрации на данный момент еще не истек, но при этом необходимо выписать человека, в миграционную службу достаточно будет предоставить заявление, в котором будут указываться основные данные заявителя, а также документы, подтверждающие его право собственности.
В качестве причины для снятия с временного учета могут выступать следующие обстоятельства:
- наложение на прописанное лицо наказания в виде лишения свободы;
- человек погиб или признан безвестно пропавшим;
- человек зарегистрировался по другому адресу;
- гражданин предоставил поддельные документы;
- в процессе пребывания по указанному адресу человек регулярно нарушал установленные правила проживания.
Возможные риски
Сразу стоит отметить, что после оформления регистрации человек не приобретает никаких прав собственности на жилье, и беспокоиться по этому поводу абсолютно бессмысленно.
Ключевым риском для владельца помещения является то, что после прописки ему придется больше платить за коммунальные услуги, если в квартире отсутствуют какие-либо счетчики, так как при их отсутствии расчет осуществляется в соответствии с общим количеством зарегистрированных лиц.
Помимо этого, не стоит забывать о том, что прописанные лица в принципе могут вести себя неподобающе, а ответственность за все их действия несет исключительно собственник предоставленного помещения.
Временная регистрация для школы является обязательным условием для обучения ребенка.
О порядке временной регистрации по месту пребывания читайте здесь.
Также узнайте, что дает временная регистрация по месту пребывания.
Собственник, который желает сдавать свою недвижимость в аренду или поселить кого-то в своей квартире, должен знать о необходимости временной регистрации этого лица, о последствиях ее отсутствия и других важных нюансах.
Что такое временная прописка
Согласно российскому законодательству, каждый гражданин должен иметь временную или постоянную регистрацию. Если человек проживает больше 90 дней по конкретному адресу, оформляется временная прописка. Местом проживания может быть:
- квартира или дом собственника;
- отель;
- медицинское учреждение;
- санаторий;
- туристическая база.
Если гражданин решил уехать раньше срока, он обязан сняться с учета. После окончания срока регистрации его прописка аннулируется.
Какие опасности подстерегают собственника при временной прописке
Многие владельцы недвижимости из-за страха потерять свою квартиру не прописывают новых жильцов на своей жилплощади, опасаясь возможных конфликтных ситуаций и будущих сложностей с выпиской.
Возможно ли частичное или полное лишение собственника имущества
После регистрации квартиросъемщика невозможно лишиться права собственности на квартиру. Законом четко регламентируются все ситуации, связанные с передачей права на недвижимость. На лицо, имеющее временную регистрацию, такое действие не распространяется.
Чтобы прописаться на какой-либо жилплощади, необходимо получить согласие владельцев помещения, а также всех совершеннолетних, проживающих по этому адресу.
Отказ жильца от выселения
Оформляя временную прописку, хозяин помещения обязательно указывает срок ее действия, после окончания которого у собственника не должно возникнуть сложностей с освобождением своей жилплощади. Если срок регистрации закончился, но жилец не покидает помещение, собственник имеет право обратиться в судебные органы или попросить помощи у участкового. Силовые структуры выселят жильца из квартиры.
Оплата коммунальных услуг
Возрастание числа людей, проживающих в помещении, увеличивает квартплату. В случае отсутствия приборов учета временная регистрация еще одного жильца обязательно увеличит коммунальные платежи. Если собственник опасается, что жилец может оказаться недобропорядочным и отказаться оплачивать ЖКХ, то, чтобы не оплачивать каждый месяц долг временно прописанного, он может заключить с ним официальный договор, в котором в том числе будет указана и дата его окончания.
Идеальный вариант – 6 месячный срок, максимальный — один год. Впоследствии его можно продлить.
В пунктах договора оговариваются определенные условия проживания (чистота, своевременная оплата услуг ЖКХ, соблюдение спокойствия и прочее). В случае несоблюдения условий договора владелец квартиры имеет право досрочно расторгнуть его и выселить постояльца.
Регистрация детей
Согласно российскому законодательству, временная регистрация распространяется также и на ребенка. При отсутствии такого свидетельства могут возникнуть проблемы с его приемом в школу. Будет сложно оформить медицинский полис, получить льготные выплаты.
Регистрация детей проводится на срок, соответствующий времени проживания его матери или отца в квартире. После окончания срока продление прописки возможно только с согласия владельца недвижимости. Если он отказал, семья обязана покинуть помещение. Регистрация ребенка не дает ему никаких прав владения недвижимостью. Он может только проживать в квартире до окончания установленного срока прописки.
Некоторые нюансы
Больше всего хозяев недвижимости волнуют ситуации, связанные с правами и обязательствами граждан с временной регистрацией:
- Право нанимателя на какую-либо часть жилого помещения.
- Взятие кредита на покупку, если залогом будет квартира, где он имеет временную регистрацию.
- Осложнения выселения лиц различных социальных категорий (инвалидов, опекаемых лиц, сирот).
Временная прописка не позволяет человеку распоряжаться чужой собственностью. Наниматель имеет право только пользоваться жильем, пока действует срок регистрации. Собственник может своим волеизъявлением сократить этот срок и выселить из своего дома.
Особенности продажи
Когда необходимо продать квартиру, требуется выписать из нее всех проживающих. Это касается также временно зарегистрированных граждан. Владелец помещения сообщает об этом с просьбой добровольно прекратить регистрацию. Если жильцы отказываются, собственник имеет право обратиться в муниципальное учреждение с заявлением о прекращении регистрации нежелательного гостя.
Досрочно выписать нельзя только несовершеннолетних детей, имеющих постоянную регистрацию.
Прописка иностранцев
Регистрация зарубежного гостя на определенный срок никак не отражается на правах владельца помещения. В приватизированной квартире разрешение дают все собственники. Если помещение не приватизировано, временная регистрация возможна только при согласии всех жильцов.
Временная прописка оформляется на срок действия визы. Если она отсутствует, можно временно зарегистрироваться только на 90 дней. Жители СНГ, проживающие в России по трудовому договору, могут оформить прописку только на один год.
Иностранный гражданин, прибывший в Россию, должен в течение 3 дней посетить миграционный отдел, чтобы встать на учет. Затем проводится регистрация, указывается конкретный срок проживания. Ему дается 7 дней, чтобы получить временную прописку.
Согласно российскому законодательству, собственник не может временно прописать зарубежного гостя в нескольких ситуациях:
- Отсутствуют права на недвижимость, так как его документы были аннулированы судебными органами.
- Специальная палата не зарегистрировала здание.
- Компетентные органы требуют освобождения недвижимости.
- Помещение арестовано, находится в залоге.
- Имуществом имеют право распоряжаться третьи лица.
Кто и как имеет право выписать человека
Хозяин недвижимости может выписать «временщика» раньше срока в следующих случаях:
- соседи постоянно жалуются на жильца;
- квартиросъемщик ведет аморальную жизнь, не платит аренду;
- закончен срок временной прописки;
- собственник решил продать недвижимость или оформить дарственную.
Хозяин помещения имеет право не ждать окончания срока регистрации. Он может выселить жильца досрочно, но только после обращения в соответствующие органы.
Штрафы при отсутствии временной прописки, законодательная база
Собственнику следует помнить:
- Если проверкой будет установлено отсутствие временной прописки у постороннего лица, проживающего в квартире, собственника ждет штраф от 100 000 до 500 000 рублей. Кроме того, законом предусматриваются принудительные работы, лишение свободы на три года, ограничение права занимать определенные должности.
- Если после сдачи своего помещения по договору найма, собственник отказывает нанимателю во временной регистрации, последний может получить такое разрешение в суде. Владельца квартиры обяжут оформить регистрацию.
- В помещении собственника без временной прописки могут проживать его родственники, знакомые или лица, постоянно прописанные в этом же городе.
Если помещение сдается в аренду, между нанимателем и арендодателем обязательно оформляется договор найма. Услуга предоставляется после предъявления паспорта, в котором указана официальная прописка арендатора. Такой юридический документ предотвратит риски, которые могут возникнуть при совместном использовании недвижимости. Сделка может также состояться, если арендодателю предъявляется доверенность на заключение договора от постороннего лица.
Хозяин жилья обязан представить арендатору недвижимость в нормальном состоянии. Он должен своими силами проводить капитальный ремонт, а также обеспечивать необходимые коммунальные услуги.
При отсутствии в договоре пункта, касающегося изменения арендной платы, хозяин квартиры не может увеличивать ее по собственному желанию. Если не оговаривается срок аренды, он будет действовать автоматически пять лет.
Арендодатель, получающий доход от недвижимости, должен платить государству налог в размере 13 %.
Макарова Наталья Николаевна
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.
Остались вопросы по теме Спросите у юриста
Сдача недвижимости в аренду – сегодня популярный способ заработка, особенно у коренных жителей таких мегаполисов, как Москва. Но оформляя подобные сделки, граждане часто сталкиваются с проблемами. Поэтому для хозяев жилья актуален вопрос, чем же грозит временная регистрация чужого человека в своей квартире.
Стандартная ситуация: владелец жилплощади видит опасность в том, что прописанный арендатор сможет в будущем выдвигать на нее претензии или человека сложно будет выселить. Являются ли такие страхи обоснованными, и какими могут быть непредвиденные последствия, расскажем ниже.
Что называется временной пропиской?
Российские власти сделали регистрацию на ограниченный срок обязательной, чтобы отслеживать передвижение граждан государства и мигрантов на территории РФ. Жилец, находящийся по определенному адресу более 90 дней, должен получить соответствующую отметку в паспорте. Регистрация такой формы дает приезжему возможность пребывать в доме лишь определенный период, но никаких имущественных прав не предоставляет.
Сделать временную прописку в квартире можно только тогда, когда ее хозяин дал на это разрешение. Для регистрации несовершеннолетних предусмотрены отдельные условия.
Для оформления краткосрочной прописки по месту жительства необходимо:
- собрать пакет бумаг, удостоверяющих право физического лица на пребывание по конкретному адресу (договор найма, разрешение владельцев на нахождение в доме постороннего, соглашение о безвозмездном использовании жилья и др.);
- сдать заявление на временную прописку и подтверждающие бумаги в компетентное учреждение (ФМС или МФЦ);
- получить свидетельство о регистрации в течение восьми дней с момента подачи документов.
Поставить штамп в паспорт о прописке возможно только в присутствии всех хозяев жилищной площади. В подобном случае регистрация чужих людей без согласия собственников исключена. Однако мошенники все-таки могут совершить противоправные действия, воспользовавшись предоставлением бумаг в электронном формате.
Сделавшие временную регистрацию лица не теряют свою постоянную прописку. Срок действия права на проживание по определенному адресу составляет максимум 5 лет. Однако юристы советуют прописывать посторонних на более короткий период.
Что должен делать собственник помещения?
Большинство арендодателей желают скрыть прибыль от государства, чтобы избежать законной уплаты налогов. Поэтому они не спешат оформлять жильцам временную регистрацию. Такие действия являются правонарушением. Хозяин помещения обязан не только прописать на какое-то время квартирантов, но и самостоятельно сообщить в УФМС, если эта процедура не проведена за 90 дней.
В случае установления факта проживания в доме людей с нарушениями правил регистрации, у собственника возникают проблемы:
- он получает штраф на сумму от 100 до 500 000 руб.;
- назначаются принудительные работы;
- возможно лишение свободы до 3 лет и запрет на занятие определенных должностей.
Хозяин помещения не должен давать свое согласие на регистрацию лиц, не являющихся его родственниками и прописанных в этом же населенном пункте.
При отказе собственника зарегистрировать постояльца, у которого есть на это право, квартирант может обратиться в суд.
Оплата жилищных услуг
Прописка посторонних людей на территории своего дома может увеличить затраты на коммунальные платежи, чего боятся многие арендодатели.
Согласно ст. 30 ЖК РФ, обязанность владельца недвижимости – содержать свое жилье, за исключением обстоятельств, указанных в ФЗ или договоре с обслуживающей компанией.
Если в квартире нет счетчиков и туда въезжают дополнительные жильцы, оплату за свет, газ и воду могут повысить.
Эти расходы увеличиваются и автоматически за счет того, что большее количество людей использует бытовые услуги.
Все остальные показатели на оплату ЖКХ не влияют. Хозяин жилья может договориться с нанимателем о возмещении части коммунальных услуг.
Важно: если арендатор или другой человек, законно проживающий в доме, согласовал с собственником вопрос об оплате расходов ЖКХ за счет жильца, этот факт следует указать в соглашении. Иначе владелец квартиры не сможет законно требовать компенсацию платежей.
Временная прописка иностранных граждан
Представитель принимающей стороны обязан уведомить миграционную службу о нахождении у него приезжего из другой страны. Хозяин жилья должен сообщить об этом в УФМС при личном визите либо отправить заказное письмо. В компетентный орган представляется:
- заявление установленного образца;
- копии паспорта приезжего и миграционной карточки.
В течение недели после въезда в РФ иностранец обязан встать на учет. В дальнейшем он может оформить РВП и ВНЖ.
Гражданам стран, в отношении которых существует визовый режим въезда в Россию, временную прописку можно оформить только на период действия визы. Представители государств СНГ и других республик с упрощенной системой въезда в РФ получают регистрацию на 3 месяца и далее имеют возможность ее продлить. Казахстанцы вправе пребывать в России 30 суток, не регистрируясь.
Подача документов в электронном виде
1 февраля 2022 начал работать интернет-портал по предоставлению Госуслуг, с помощью которого многие юридические процедуры можно упростить. Граждане могут подавать на указанном сайте заявление о получении временной регистрации, предварительно заполнив специальный бланк. Если запрос одобряют, заявителю приходит соответствующее уведомление на электронную почту. В течение трех суток сотрудники ФМС обязаны сообщить обратившемуся, что его документы приняты к рассмотрению.
Если хотя бы один владелец недвижимости против того, чтобы посторонний человек занимал его жилплощадь, такое заявление аннулируют.
При согласии всех хозяев, квартиранту необходимо в течение 3 дней прийти в паспортный стол за штампом о регистрации.
Права и обязанности временно прописанных граждан
Лица, оформленные в помещении на определенный период, могут находиться там указанный срок и использовать все предоставляемые услуги. По окончании прописки, они обязаны выехать из квартиры. Если люди, лишенные права находиться на территории жилплощади, отказываются ее покидать, хозяин может вызвать полицию или написать заявление в суд. Иск должен быть удовлетворен, вне зависимости от того, кем является выселяемый гражданин.
Права собственников жилья защищены такими нормативными актами, как второй раздел ЖК и ГК РФ.
Уехать из квартиры после прекращения регистрации должны люди с инвалидностью, недееспособные лица, нынешние и бывшие родственники хозяина. Оговорка в данном вопросе сделана только относительно несовершеннолетних.
Прописка детей
Чем еще опасна для собственника временная регистрация приезжих в 2022 году? Судебными разбирательствами из-за выселения несовершеннолетних. Ведь в законе не указано, что для прописки в доме детей необходимо разрешение ее хозяина.
Достаточно одному из родителей, который законно проживает по адресу, предъявить паспорт, свидетельство о рождении ребенка и написать заявление, и несовершеннолетний окажется зарегистрированным в этой жилплощади.
Если сотрудники паспортного стола сделают ошибку или будут заинтересованы в таком развитии событий, ребенка могут поставить на учет в помещении на период, превышающий регистрацию отца или матери. В подобном случае и родитель вправе подтвердить свою дальнейшую прописку в суде.
Как показывает практика, бывают случаи принудительного выселения несовершеннолетних по решению компетентных инстанций. Но такие дела рассматриваются с участием сотрудников органа опеки и попечительства, родственников и законных представителей детей, из-за чего разбирательство усложняется. Его могут долго откладывать, например, по причине неявки заинтересованных лиц.
Чтобы обойти подводные камни, владельцу жилья желательно узнать, есть ли у квартиросъемщиков дети, и только потом регистрировать их в своем доме.
Если хозяин жилплощади согласен прописать ребенка, ему нужно лично явиться в паспортный стол и проследить за установкой сроков учета.
Опасность регистрации некоторых категорий граждан
Трудности и непредвиденные ситуации могут возникнуть в случае прописки не только детей, но и еще некоторых социальных слоев. К ним относятся беженцы и беременные женщины.
В первом случае у приезжих могут быть дети, информацию о которых они не торопятся сообщать. Также, согласно закону, при регистрации вынужденных переселенцев требуется извещать об этом не только местный паспортный стол, но и региональные отделы УФМС. И если хозяин жилплощади забудет об этой процедуре, а беженцы явятся в миграционную службу, владельца квартиры оштрафуют.
Есть еще один нюанс, касающийся переселенцев. К ним нередко приезжает «в гости» на полгода или больше многочисленная родня. Решить этот вопрос можно при участии сотрудников полиции или ФМС.
Что касается беременных женщин, их временная прописка сама по себе никак не сопряжена с риском, ведь формально они обычные граждане.
Проблемы могут появиться после рождения младенца. Как было рассказано выше, мать вправе зарегистрировать малыша, даже не сказав об этом хозяевам жилья. После чего она может и сама прописаться к своему ребенку.
Известны и выходящие из ряда вон случаи, когда приезжие, получившие временную прописку, меняют замки в квартире и угрожают собственникам или совершают иные правонарушения. Такие ситуации рассматриваются только в суде, а на их устранение тратится немало нервов и сил. Так что, решаясь прописать постороннего человека у себя, нужно взвесить все «за» и «против».
Как разрешаются споры?
Согласие собственника на прописку посторонних по своему адресу не снижает риски дальнейших разбирательств. Хозяин дома имеет право:
- продать жилое помещение;
- выселить постояльцев за ненадлежащие действия и невыполнение условий соглашения, а также из-за жалоб соседей;
- получить информацию о въезде в квартиру людей, не указанных в договоре.
Но при этом стремление выселить проживающих после окончания периода их временной прописки чревато последствиями в виде споров. Подобные проблемы решаются через суд, а иск нужно подавать на территории расположения объекта недвижимости.
Вряд ли в результате споров собственник потеряет свой дом, однако он может затратить немало времени и денег. Хозяин жилья меняется только в случае заключения договора купли-продажи, подписания дарственной и других процедур, при которых передаются имущественные права. Подобные сделки должны быть учтены в Госреестре.
Досрочная отмена регистрации граждан
Выселить человека или снять его с учета в некоторых случаях возможно и без его согласия. Такие действия допускаются не только по окончании периода временной прописки, но и в связи со следующими обстоятельствами:
- Мобилизация или призыв на службу в вооруженные силы по решению военного комиссариата.
- Тюремное заключение. Гражданин снимается с учета по регистрации, когда приговор вступает в действие.
- Смерть или признание пропавшим без вести. Выписка производится после вступления в законную силу соответствующего судебного решения.
- Выселение через компетентные инстанции за порчу имущества, хранение в квартире взрывчатых предметов, наличие опасного хронического диагноза.
- Прописка физического лица по новому адресу.
- Предоставление гражданином фиктивных или подложных документов, за счет которых оформлялась регистрация. Необходимо судебное решение.
- Установление акта правонарушения со стороны инспектора УФМС, касаемо предоставления временной прописки физическому лицу.
Кому отказывают в регистрации?
Работники миграционной службы не вправе отказать приезжему во временной прописке по месту пребывания без реальных причин. Перечислим веские основания, необходимые для этого:
- отсутствие требуемой документации;
- ошибки в предоставленных бумагах или неверно указанная информация;
- нет договоренности между арендодателем и жильцом о временной прописке последнего;
- неправильная форма соглашения по найму помещения, являющегося основанием для постановки на учет (отсутствуют нужные реквизиты или подписи)
Государственный регистратор не имеет права требовать, чтобы договор аренды заверялся нотариусом, такие действия являются незаконными. Соглашение между хозяином квартиры и временно проживающим у него человеком должно включать только подписи этих лиц.
Арендодателю не стоит переживать о возможных проблемах при выселении временно зарегистрированных граждан, так как их прописка рано или поздно заканчивается и не дает им привилегий, независимо от статуса.
Нужно ли делать регистрацию квартирантам?
Несмотря на проблемы, связанные с повышенной квартплатой и возможностью неадекватного поведения жильцов, их временная прописка – это плюс для владельца недвижимости. Ведь она является требованием закона и позволит избежать проблем при проверке налоговой инспекцией. К тому же арендаторы уже не смогут подать на владельца недвижимости в суд с целью принудительной регистрации, и на последнего не будут наложены штрафные санкции.
Если судебное разбирательство все же происходит, хозяин жилой площади оказывается в поле зрения налоговиков. В указанной службе составляется заявление на нарушителя при наличии неопровержимых доказательств.
С владельца взыскивают неоплаченный налог, пени и 20% от удержанных средств.
В целом за нелегальную сдачу помещения внаем можно уплатить 2-7 тыс. рублей, в зависимости от территории проживания.
Отметим, что на сегодняшний день в судебной практике не было случаев, когда временная регистрация посторонних лиц отрицательно сказалась на праве собственности хозяина жилья. Новые изменения в закон в 2022 году, способные критично преобразовать эту ситуацию, не планируются. Поэтому юристы рекомендуют оформлять прописку квартирантам, но на короткое время, во избежание неприятностей.
Чем чревата временная регистрация другого человека собственнику жилья? Может ли зарегистрированный жилец претендовать на Ваше жилье, какими правами он наделен и что делать в случае возникновения конфликта с ним, узнаете далее.
Может ли временно зарегистрированное лицо претендовать на Вашу квартиру?
Это невозможно, поскольку временная прописка (как впрочем и постоянная прописка) не наделяет его правом собственности на недвижимость. Из всех правомочий, составляющих право собственности, лицу с непостоянной пропиской принадлежит только одно – право пользования. То есть он может находиться и проживать в квартире, но не более того.
Продавать, использовать в качестве залога для получения кредита и прочим образом распоряжаться жильем, в котором он зарегистрирован, — не имеет права. Даже если представить (чисто теоретически), что все же новому жильцу пришла такая идея в голову, реализовать ее не удастся по следующим причинам:
- у него нет документов на квартиру, подтверждающих право собственности;
- даже если его контрагент согласился заключить сделку без этих документов, она все равно будет признана недействительной с момента ее заключения и не создаст никаких юридических последствий.
В силу этого собственник никаких рисков имущественного характера не несет, если решит кого-нибудь временно прописать на своей жилплощади.
Сколько стоит временная регистрация и кто оплачивает ее оформление?
Услуги по оформлению такой регистрации предоставляются бесплатно подразделениями по вопросам миграции МВД на местах. Поэтому ни собственник, ни регистрирующееся лицо – затрат не понесет.
Ситуация изменится, если жильцом будет выступать иностранец. Тогда потребуется оплатить госпошлину – 200 р. Но это обязанность возлагается на иностранца, а не на собственника.
Чем грозит она собственнику в финансовом плане?
Одним из серьезных минусов лишнего прописанного человека является увеличение величины коммунальных платежей:
Если есть счетчики
Если у Вас стоят счетчики на воду, газ, электричество, то сумма будет расти пропорционально расходуемым объемам ресурсов.
Пример: Семья Соломиных — муж, жена и их ребенок расходовала в месяц 8 кубов холодной воды и 5 кубов – горячей. По тарифам для Западного административного округа г. Москва они платили:
- за горячую воду — 151, 36 р/куб.м. х 5 куб.м. = 756,8 р;
- за холодную — 30,87 р/куб.м. х 8 куб.м. = 246, 96 р.
После того, как Соломина А.А. временно прописала у себя подругу Иваненко Г.В., расход воды вместе с размером платежей увеличились:
- за горячую воду – 151, 36 р/куб.м. х 6 руб = 908,16 р;
- за холодную – 30,87 р/куб.м. х 10 куб.м. = 308,7 р.
Если счетчиков нет
Тогда оплата начисляется по количеству зарегистрированных человек в квартире, что выходит еще дороже.
Пример: Общие нормативы потребления воды на одного человека установлены в следующих размерах: холодной — 6 кубометров, горячей – 3 кубометра в месяц. А это значит, что после оформления временной прописки для Иваненко Г.В., семья Соломиных будет платить за 4 человек, а не за 3, то есть на 6 кубометров больше за холодную воду и на 3 – за горячую.
Чтобы такие последствия для собственника квартиры не обернулись жирным минусом, рационально будет изначально оговорить этот момент с временным квартиросъемщиком. Обычно квартиросъемщик и владелец заключают договор аренды жилья, в котором оговаривают и порядок оплаты коммуналки. Если поступить таким образом, то такая регистрация никоим образом не должна отразиться на Ваших финансах.
Возможна ли временная регистрация ребенка без ведома собственника?
Одной из самых внезапных неожиданностей может стать то, что вместо одного временно прописанного лица на Вашей жилплощади их может оказаться несколько. Это может произойти, если Вы зарегистрировали у себя женщину с несовершеннолетним ребенком.
В этом случае прописка ребенка может оформляться без Вашего согласия. И даже оспорить этот факт в дальнейшем не получится, так как Постановление Правительства № 713 от 17.01.1995 г. однозначно становится на защиту несовершеннолетних. В п. 12 говорится, что регистрация детей до 14 лет производится по месту пребывания их:
- родителей;
- усыновителей;
- опекунов.
При этом производится она независимо от согласия следующих лиц:
- нанимателей жилья в домах госфонда;
- частных собственников, если жилье приватизировано;
- правления жилищных кооперативов, если именно они являются собственниками жилья.
Если в Вашем доме временно прописан несовершеннолетний, это может стать поводом для манипуляций со стороны его матери (отца, опекуна, усыновителя). Дело в том, что точные сроки, на которые могут прописываться дети по месту пребывания родителей, не определены законом. По правилам они регистрируется одновременно с ними и на тот же срок.
Однако, если регистрация происходила позже, то из-за невнимательности сотрудников миграционного отдела период временной прописки может быть больше, чем у самого родителя. Такая ситуация чревата тем, что не постоянно проживающий родитель через суд может добиться продления своей регистрации – не оставлять же ребенка одного в «чужой» квартире, а уже затем – вновь продлить регистрацию ребенка на больший срок. Но эту череду махинаций можно остановить.
- Шаг 1. Обратиться в суд. И хотя закон всецело на стороне ребенка, имея на руках достаточную доказательную базу, можно доказать, что ребенок – только прикрытие для совершения аферы с временной регистрацией. Если у Вас это получится – временная прописка ребенка будет аннулирована.
- Шаг 2. При окончании срока любой из прописки (родителя или ребенка), вместе с проживающим лицом явиться лично в отдел по вопросам миграции и проконтролировать определение будущего срока регистрации.
Пример: Антонова В.И. была зарегистрирована на шесть месяцев в квартире Возного Л.В. Через месяц она самостоятельно зарегистрировала свою 11-летнюю дочку на этой жилплощади сроком на 6 месяцев. Таким образом, ее прописка заканчивалась раньше, чем у дочери. Она могла бы обратиться в суд, чтобы тот обязал собственника жилья продлить ее прописку еще на месяц, но Возный Л.В. предложил более выгодное для себя и экономное по времени решение – в добровольном порядке зарегистрировать ее в миграционной службе еще на 1 месяц. Но уже при этой регистрации присутствовал лично, поэтому самостоятельно сверял даты окончания прописок, дабы избежать на будущее подобных казусов.
Возможна ли продажа квартиры с временно прописанным?
Теоретически продать квартиру с временном прописанными в ней жильцами можно (т.к. выписка из домовой книги сейчас при регистрации сделки не обязательна), причем согласие последних для этого не требуется. А вот на практике вряд ли, поскольку купить такую квартиру мало кто захочет, ведь она обременена пропиской посторонних людей. А это значит, что после приобретения жилья новым собственникам придется делить его с посторонними, т. к. они имеют право пользования.
Для продавца
Хотя все же есть один гарантированный способ, который поможет продать квартиру с обременением в виде не постоянной прописки. Это обращение в агентство недвижимости, которое специализируется на продаже «проблемного» жилья. Такие агентства скупают квартиры почти в половину дешевле их рыночной стоимости, либо берутся найти подходящего клиента, беря за свои услуги 40-50% от стоимости сделки.
Для покупателя
Покупателю же перед покупкой следует обстоятельно изучить договор и требовать у продавца выписку из домовой книги, где указаны все прописанные лица (т.е. чтобы прописанных не было). Поскольку нередки случаи, когда сделка уже завершена, а впоследствии выясняется, что в купленном жилье прописан кто-то еще. Но даже если Вас угораздило купить обремененную недвижимость – выход есть всегда.
- Вариант 1. В принудительном порядке путем подачи иска в суд выселить временно прописанных лиц из своей квартиры.
- Вариант 2. Опять же – через суд – но уже с помощью другой процедуры. Нужно просить признать сделку ничтожной, если в договоре ничего не говорилось о временных жильцах, зарегистрированных по Вашему адресу. Если требования будут удовлетворены, значит, продавцу возвращается квартира, а покупателю – деньги.
Дополнительные минусы такой прописки для собственника
Ситуация | Последствия |
Временно проживающий берет кредит | Представители банка и коллекторы будут разыскивать его по Вашему адресу |
Квартиросъемщик совершает преступление | Полиция в первую очередь навестит Вас и даже возможно, что Вам придется проходить свидетелем по делу или того хуже — соучастником |
Лицо, прописанное у Вас, уклоняется от призыва в армию | На Ваш адрес будут приходить повестки, а сотрудники военкомата могут даже посчитать, что Вы скрываете призывника |
У временно зарегистрированного жильца есть машина | Все его штрафы и извещения об админпроступках на дорогах будут приходить Вам |
Квартирант ведет аморальный способ жизни | Самые непредвиденные – от постоянного шума, пьянок и скандалов с хозяином до противоправных действий, направленных в его адрес |
Может ли собственник частного дома временно прописать у себя кого-нибудь?
Да, такая процедура ничем не отличается от регистрации в квартире – совершается по тем же правилам и в том же порядке. Квартиросъемщик и владелец приобретают аналогичный объем прав и обязанностей. Единственное отличие в том, что в отделе по вопросам миграции могут потребовать выписку из домовой книги к «квартирному» перечню документов для регистрации:
- форменное заявление;
- паспорт временно регистрируемого;
- свидетельство о праве собственности или договор аренды, или письменное разрешение собственника на регистрацию.
Однако, прописку осуществить не получится, если дом:
- не введен в эксплуатацию (нет соответствующего акта);
- построен на землях, не предназначенных для индивидуального жилищного строительства;
- оформлен по документам как дача;
- является совместной собственностью и его доли не выделены в натуре, если нет согласия на регистрацию от совладельцев.
Регистрация для беженцев и военнослужащих: сказывается ли их статус на владельце жилья?
В Постановлении № 713 говорится, что временная регистрация беженцев и военнослужащих производится по обычным правилам, то есть их «особый» статус не накладывает отпечаток на права и обязанности обеих сторон. Но в то же время для каждой категории существует оговорка. Так, регистрация осуществляется в обычном порядке, если:
- беженцы получили статус вынужденных переселенцев;
- военнослужащие являются контрактниками, а не призывниками.
Временная прописка и вовсе не потребуется тем военным, которые находятся в командировке или отпуске.
Возможные положительные моменты для собственника
Прописка жильцов для него неоспоримый плюс, поскольку она позволит избежать возможных проблем с налоговой. Возникнуть они могут из-за того, что в случае, если владелец, сдающий квартиру в аренду, не захочет зарегистрировать по месту проживания квартиранта, последний может обратиться в миграционный отдел МВД или суд с требованиями о регистрации в принудительном порядке.
Собственником сразу же заинтересуется налоговая на предмет уклонения от выплаты НДФЛ в размере 13% от суммы арендной платы. Если налоговой инспекции удастся доказать, что квартира сдается в аренду, придется уплатить сам налог, штраф 20% от неуплаченной суммы налога и пеню.
Кроме того, допущение собственником проживания в своей квартире гражданина РФ без регистрации составляет собой административное нарушение. Согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ за него суд может назначить:
- штраф от 2000 — 2022 рублей
- в Москве или Санкт-Петербурге – от 2022 — 2022 руб.
Минусы временной регистрации: можно ли их избежать собственнику?
Несмотря на то, что временная прописка не дает практически никаких прав жильцу, все же она может неблагоприятно сказаться на привычном ритме жизни собственника. Однако если он последует советам ниже, ему удастся минимизировать риски:
- прописку следует оформлять на минимально возможный срок;
- при процедуре регистрации желательно присутствовать лично, чтобы проконтролировать заполнение заявления (особенно графу со сроком регистрации);
- регистрировать у себя стоит только тех людей, которых хорошо знаешь (хотя и это не всегда гарантия того, что в будущем у Вас с ними не возникнет разногласий).
Как разрешить конфликт между собственником и временно прописанным?
Если при конфликте договориться мирно не получается и прописанный не согласен выписываться, есть только один выход – принудительная выписка через суд. Для этого собственнику необходимо:
- обратиться в мировой суд по месту своего проживания с исковым заявлением о принудительном выселении;
- предоставить суду факты, подтверждающие необходимость выселения:
- нарушение общественного порядка таким жильцом;
- пренебрежение санитарными нормами;
- отказ от оплаты коммуслуг;
- длительное проживание по другому адресу.
- дождаться вынесения решения суда в Вашу пользу и ожидать его добровольного исполнения.
При отказе от добровольного исполнения следует обращаться к судебным приставам, которые обеспечивают принудительное выполнение решения суда.
Ссылки на законодательные акты
- Пункт 2 статья 20 ГК РФ. Место жительства гражданина
- Статья 5 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
- Часть 1 статья 17 ЖК РФ. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением
- Часть 2 статья 30 ЖК РФ. Права и обязанности собственника жилого помещения
- Часть 4 статья 31 ЖК РФ. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащим ему жилом помещении
- Статья 35 ЖК РФ. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением
- Пункты 2,4 статья 292 ГК РФ. Права членов семьи собственников жилого помещения
- Пункт 1 статья 558 ГК РФ. Особенности продажи жилых помещений
- Статья 23 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Основания и порядок снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания
- Пункты 9, 10, 11, 12, 14, 15, 28, 29 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации»
Практически все социально значимые действия, связанные с обращением в государственные органы и специализированные учреждения, решаются по территориальному признаку:
- получить паспорт, свидетельство ИНН, пенсионное свидетельство;
- устроиться на работу, поступить в детский сад, в школу, получить бесплатную медицинскую помощь;
- оформить социальные льготы и многое другое,
все эти действия можно произвести только в том случае, если гражданин встал на регистрационный учет в территориальном отделении УФМС.
Жизненная ситуация, при которой человек гражданин не в состоянии или не имеет желания оформлять постоянную регистрацию в месте временного проживания, разрешается приобретением гражданином листка – вкладыша, свидетельствующего о наличии у него надлежащим образом оформленной временной регистрацией. Временная регистрация позволяет произвести действия и получить в месте пребывания все указанные выше государственные услуги.
Зарегистрировать несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей можно без их согласия.
Необходимость регистрации по месту пребывания
Определяя, зачем нужна временная регистрация, необходимо выделить основные моменты ее важности для обеих сторон, гражданина и государства:
- для государства обязанность гражданина встать по временному месту жительства на учет в регистрационных органах имеет уведомительный характер, требующийся для миграционно — статистических и регистрационных мероприятий;
- для гражданина временная регистрация позволяет пользоваться своими правами и приобретать социальные услуги, гарантируемые государством.
Необходимость приобретения временной прописки в некоторых обстоятельствах подтверждается фактом того, что государственными законодательными актами установлена ответственность за превышение сроков в 90 дней при пребывании в населенном пункте без оформления временной регистрации.
Важно! Ст.3 ФЗ РФ от 25.05.1993 г. N 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства…» определяет, что отсутствие регистрации не служит ограничением или условием для гарантированных Конституцией РФ реализации прав и свобод.
Особенности временной регистрации
Для соблюдения все правил законодательства в отношении прав, приобретаемых при оформлении временной регистрации, и использования их в своих интересах, необходимо быть осведомленным обо всех особенностях регистрации по месту временного пребывания:
- листок временной регистрации оформляется с указанием сроков. Дата окончания срока является датой автоматического снятия с территориального регистрационного учета в населенном объекте. Сколько времени делается прописка можно узнать там,куда вы подаете документы;
- отметка в удостоверение личности – паспорт гражданина нашей страны или гражданина другого государства — о постановке на территориальный регистрационный учет по месту постоянного места проживания при оформлении временной регистрации не аннулируется и право гражданина, при его желании, на проживание по месту основной прописки не утрачивается;
Что дает постоянная регистрация в Москве для граждан РФ читайте
тут.
За длительное проживание без временной регистрации положен административный штраф (от 1500-2000 руб.).
- временная регистрация влечет за собой приобретения права проживания по зарегистрированному адресу;
- на время проживания временный жилец приобретает солидарную ответственность с остальными жильцами по оплате коммунальных услуг и соблюдению правил совместного проживания;
- приобретение временной регистрации не дает права претендовать на занимаемое помещении – в неприватизированном помещении временно зарегистрированный не вправе претендовать на участие в приватизации; в приватизированной квартире временный жилец не имеет права часть жилья.
О том, что дает московская прописка можно прочитать в разных источниках. Нормативными актами законодательства РФ закреплены четкие правила по предмету приобретения описываемой государственной услуги, оформления временной регистрации и ответам на вопрос, какие права дает временная регистрация:
- понятие временной регистрации и права, приобретаемые при ее оформлении, закреплены в Жилищном Кодексе нашей страны и в статье 2 Закона РФ от 25 июня 2022 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ;
- размер и характер административной ответственности за проживание в течение срока более 3-х полных месяцев постоянно, без оформления в территориальных отделениях ФМС регистрации по месту пребывания, в отношении собственника и самого проживающего, указаны в ст. 19.15 КоАП РФ ;
- сроки, документы и порядок всех процедур, требующихся для процедуры оформления регистрации гражданина, прибывшего для нахождения по месту временного пребывания, оговорены в Административном регламенте предоставления органами ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ 20.09.2007 г. № 208. Подробнее о том, какие нужны документы для прописки в квартиру здесь
Временная регистрация оформляется в 3-х дневный срок с момента поступления нужной документации в паспортное учреждение ФМС России.
Опираясь на данные нормативные акты и законы, гражданин вправе использовать приобретенные в результате оформления временной регистрации права и защитить их, в случае нарушения, в суде.
Если у вас остались вопросы о том, какие предусмотрены права при оформлении временной регистрации, то задайте их в комментариях