Порядок и способы защиты права собственности на земельные участки

Как и любые другие права и обязанности, права и обязанности землевладельцев, землепользова­телей и собственников земельных участков воз­никают из юридических фактов. (Юридическими фактами называют такие обстоя­тельства, при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются права и обязанно­сти.)

Право собственности и иные права на землю обеспечиваются предоставление права на защиту, в том числе в судебном порядке.

В ЗК этому вопросу посвещена целая глава — «Защита прав на землю и рассмотрение зем. Споров». Защита осущ-ся путем:

1. Признание права — осуществляется в судебном порядке. Судебное решение является юридическим основанием, при котором органы гос регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить гос регистрацию права на ЗУ или сделки с землей

2. Восстановление положения, которое существовало до нарушения права на ЗУ, и пресечение действий, нарушающих право на ЗУ или создающих угрозу его нарушения. Эта форма распространяется на все случаи, когда субъективные права собственника ЗУ, землепользователя либо землевладельца нарушены либо ограничены неправомерными действиями др лица. Нарушенное субъективное право на ЗУ подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа гос вл или акта ОМСУ; самовольного занятия ЗУ др лицом; в иных предусмотренных ФЗ случаях. Действия, которые нарушают права граждан и юр лиц на ЗУ либо создают угрозу их нарушения, могут быть пресечены следующим образом:

— признание недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти и актов ОМСУ;

— приостановление исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов ОМСУ;

— приостановление промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ и в ином порядке.

3. Признание недействит акта ОИВ или ОМСУ (по реш суда). Убытки, которые были причинены гражданину либо ю.л. в результате издания этого акта подлежат возмещениюОИВ, издавшим акт.

4. Возмещение убытков. Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, субъективные права которого были нарушены, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. В понятие убытков включается реальный ущерб и упущенная выгода.

В рамках земельно-правового института возмещения причиненных убытков действует восстановление ранее существовавшего положения и исполнение обязательства в натуре.

5. Рассмотрение земельных споров.

Земельные участки относятся к недвижимому имуществу (ст. 130 ГК РФ), а потому споры по поводу земли подлежат разрешению по общим правилам защиты гражданских прав. Способы защиты земельных и земельно-имущественных прав те же, что предусмотрены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

В ст. 12 ГК РФ устанавливается:

1) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;

2) самозащита права;

3) взыскание неустойки;

4) компенсация морального вреда;

5) прекращение или изменение правоотношения;

6) неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и др.

Судебному рассмотрению подлежат также споры, возникающие из договоров по поводу земли, —

1) купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения, сервитута и др.;

2) земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но и с возмещением убытков, вреда, вызванных этим нарушением. В суде и арбитражном суде такие споры подлежат рассмотрению в одном производстве;

3) имущественные споры, возникающие из земельных отношений. В последнем случае нет спора о праве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения землей. Например, спор о размере убытков и их возмещении при изъятии земель для государственных и общественных нужд (ст. 49, 57 ЗК). Правомерность изъятия не оспаривается, но убытки не возмещаются

Способы защиты:

1) истребовать ЗУ из чужого незаконного владения:

а. когда ЗУ был передан др. лицу по обязательству. Договор – срок истек – арендодатель предупредил – участок не освободили.

б. когда ЗУ был самовольно занят – чужое незаконное владение. Если право закреплено – то подтверждается выпиской из реестра, если не закреплено – то иные доказательства.

2) истребование ЗУ от добросовестного приобретателя:

a. все случаи, когда имущество выболо из владения лица помимо его воли.

ЗК РФ предусмотрена возможность передачи земельных споров на рассмотрение третейского суда. Третейский суд принимает решение большинством голосов. Решение излагается в письменном виде, в нем указываются время и место постановления решения, состав третейского суда; третейская запись, на основании которой действовал суд; наименование всех участников спора; предмет спора; причины, по которым суд принял решение; постановление третейского суда. Решение подписывается всеми судьями и участниками спора. Решение третейского суда, не исполненное добровольно, может быть исполнено в принудительном порядке на  основании исполнительного листа, который выдается судом общей юрисдикции. В том случае, если судья отказывает в выдаче исполнительного листа, спор может быть решен в суде по заявлению заинтересованной в этом стороны.

Частная собственность неприкосновенна — об этом прямо гласит ст. 35 Конституции РФ. Однако на деле это правило часто нарушается, и владельцам участков приходится отстаивать свои имущественные интересы. Как защитить право собственности на землю? Расскажем далее.

Виды нарушений

К нарушениям прав собственника земельного участка закон относит следующие посягательства:

  • эксплуатация участка без согласия владельца или с нарушением общепринятых правил;
  • принятие уполномоченными органами решений, направленных против интересов собственника: об изъятии надела, отказе в приватизации и т.д.;
  • несанкционированная свалка отходов;
  • снятие или поломка межевых меток;
  • самовольное занятие чужой территории;
  • порча или уничтожение плодородной почвы.

Виновниками правонарушений могут выступать недобросовестные соседи, руководство дачного товарищества или кооператива, органы власти (местные, региональные, федеральные) или мошенники, желающие заполучить вашу землю.

Если сосед бросает мусор на ваш участок, его можно привлечь к ответственности за нарушение.

Способы защиты права собственности на землю

Закон выделяет несколько вариантов защиты прав собственника земельного участка от неправомерных действий нарушителей:

  • Признание права собственности (ст. 59 ЗК РФ)

Процедура осуществляется через суд. Потребуется составить иск и предоставить доказательства своей правовой позиции.

  • Восстановление положения, существовавшего до момента нарушения права (ст. 60 ЗК РФ)

Также осуществляется через суд. Процедура применяется, если несколько субъектов оформили сделку, но между ними возникли споры по поводу владения земельным участком. В итоге бывшему собственнику возвращается земля, а покупателю — уплаченные деньги.

  • Аннулирование решений властных органов (ст. 61 ЗК РФ)

Актуально в ситуации, когда уполномоченное госучреждение издает постановление относительного конкретного участка. Например, об изъятии для общественных нужд. Собственник вправе обжаловать этот документ в судебном порядке.

  • Возмещение убытков (ст. 62 ЗК РФ)

Если вашему участку нанесен урон, можно требовать с виновных материальную компенсацию.

Свои права на земельный участок собственник может отстоять в суде.

Порядок защиты прав собственности на землю

Существует два способа урегулировать возникший конфликт: мирный и судебный. В первом случае нужно передать нарушителю письменную претензию с просьбой прекратить незаконные действия. В документе указываются сроки исполнения требований. Если время вышло и ничего не изменилось, выход один — обращаться в суд с исковым заявлением.

Порядок разрешения спора будет различаться в зависимости от правового статуса нарушителя.

Спор с соседями по участку

Чаще всего на право собственности посягают владельцы соседних земельных наделов. Они не соблюдают межевые границы и пользуются чужими квадратными метрами. Спор можно решить, обратившись в геодезическую фирму с заявкой об утверждении границ участка в натуре. Кадастровый инженер составит акт согласования границ и возьмет подписи у соседей. Если «захватчики» отказываются согласовывать документ, подавайте судебный иск.

Спор с учредителями дачного товарищества

В данном случае без отправки претензии не обойтись, иначе суд откажется рассматривать ваш иск. Поэтому сначала подайте письменную претензию в правление: перечислите нарушения ваших прав и обозначьте срок их устранения. Если учредитель дачного товарищества откажется выполнять ваши законные притязания — обращайтесь в суд.

Спор с органами государственной власти

Разрешить конфликт поможет официальное обращение главе местной администрации. В документе четко и лаконично опишите проблему и потребуйте восстановления нарушенных прав. В течение месяца его рассмотрит специальная комиссия. О решении вас письменно уведомят.

Если ваше обращение удовлетворено, то проблем с восстановлением нарушенных имущественных прав далее не возникнет. При отрицательном вердикте придется подавать исковое заявление в суд. Ответчиком по делу будет выступать должностное лицо госоргана, вынесшего оспариваемый акт.

Составляем исковое заявление

Исковое заявление составляется по правилам ст. 131 ГПК РФ и подается в суд по месту нахождения надела. В нем укажите:

  • название суда, который будет рассматривать дело;
  • данные истца и ответчика (Ф.И.О. и адрес — для физического лица; наименование и местонахождение — для организации);
  • суть ситуации;
  • перечисление нарушенных прав;
  • ссылки на подходящие нормы закона;
  • ваши требования;
  • сведения о попытке мирного урегулирования спора (если такой порядок обязателен);
  • доказательства вашей правовой позиции;
  • список прилагаемых к иску документов;
  • дату и подпись.

Если от вашего имени действует другой человек, необходимо оформить нотариальную доверенность. Ее необходимо в обязательном порядке приложить к исковому заявлению.

Скачать образец искового заявление о разделе земельного участка

Помните, что земля — это ценное имущество, а желающих поживиться за чужой счет немало. Если ваш надел присвоят и перепродадут мошенники, вернуть его назад вряд ли удастся. Не бойтесь отстаивать свое право собственности на земельный участок и обращаться в суд — любые издержки вы сможете взыскать с ответчика.

Согласно положению конституции, в России гарантируется государственная защита законных интересов людей. У каждого человека при этом есть возможность защищать свои интересы способами, которые не запрещает действующее в стране законодательство. Оно не только устанавливает понятие участка земли, но и относит его к категории недвижимости. А споры по участку должны разрешаться в соответствии с общими правилами, установленными гражданским правом. Как происходит защита прав на землю законным способом?

Особенности действия законодательства

Защита земельных интересов осуществляется на основе ст. 12 ГК РФ, раскрывающей понятие и способы защиты прав граждан. Во внимание следует принять и гл. 9 Земельного кодекса РФ. Она касается как защиты имущественных прав, так и споров по поводу прав на земельные участки.

Согласно ст. 12 ГК РФ, гражданские права можно защищать конкретными способами:

  • Признанием прав;
  • Возмещением убытков;
  • Восстановлением положения, которое существовало до нарушения прав на землю;
  • Неприменением судом акта государственного или муниципального органа, который противоречит законодательству;
  • Прекращением или изменением правоотношений;
  • Самозащитой имеющихся прав;
  • Признание недействительной оспоримой сделки, как и всех последствий дальнейших действий;
  • Компенсация морального ущерба;
  • Взыскание неустоек;
  • Присуждение обязанности в натуре к исполнению.

Защита земельных прав представляет собой защиту законных интересов собственника в отношении его участка. Возникающий спор должен разрешаться только судебной инстанцией. 

Какие существуют способы защиты земельных прав:

Для обеспечения защиты имеющегося права на собственный участок, необходимо руководствоваться имеющимися законами. Выделяют следующие способы защиты прав на землю:

  • Признание прав на землю. Правовым основанием станет только вступившее в действие судебное решение. А на его основе можно зарегистрировать право собственности.
  • Восстановление существовавшего ранее положения, которое действовало до нарушения права владения участком. Это может быть признанием акта государственного органа недействительным только в соответствии с решением суда. Также можно освободить самовольно занятую землю или устранить другие подобные нарушения, которые могут регулироваться земельным законодательством.
  • Пресечение действий, нарушающих право на земельный участок. К их числу можно отнести и угрозу наступления подобных действий.
  • Возмещение убытков. Если собственник не может использовать свой участок, возможны существенные убытки. Они могут выражаться даже в упущенной выгоде. Лицо, виноватое в нарушении прав собственника, в результате судебного решения может быть принуждено к возмещению ущерба и восстановлению землевладельца в правах.

Суд может обязать виновную сторону к следующим действиям:

  • Восстановить плодородие грунта;
  • Восстановить участок в границах, которые существовали ранее;
  • Возвести строения и здания, которые были снесены;
  • Снести постройки, которые были установлены незаконным путем;
  • Восстановить как межевые, так и имеющиеся информационные знаки.

Судебная практика говорит о том, что может быть принято и другое решение. Оно может не только восстановить собственника в правах, но и устранить имеющиеся нарушения.

Каким образом признаются права на землю?

В соответствии с земельным законодательством, устанавливают способы и понятие защиты земельных прав. В результате есть возможность признать права на участок. В законодательстве устанавливается понятие, в соответствии с которым решение может быть принято только в судебной инстанции. Дальнейшие действия регулируются на основе судебного решения.

Если физическое лицо или компания считают, что стали собственником в результате приобретательной давности, появляется возможность для обращения в арбитраж или районный суд. Для этого необходимо подать исковое заявление по признанию прав собственности, которые создают возможность по распоряжению землей.

Помимо этого, есть возможность восстановить прежнее положение дел. Законодательство четко регламентирует не только подобные нарушения, но и угрозу их появления. Устанавливают определенные случаи, являющиеся обязательными к рассмотрению в судебной инстанции:

  • Самовольное занятие земли;
  • Признание законодательного акта недействительным, если он повлек за собой нарушение прав на участок;
  • В случае захламления участка;
  • При загрязнении, порче или уничтожении плодородных почв.

Пресечение нарушения земельных прав

Чтобы предотвратить нарушения в сфере распоряжения участками, судебная инстанция может принять ряд действий для этого. Они призваны предотвратить угрозу дальнейших нарушений. Судебная практика дает возможность признать акты государственных и муниципальных органов недействительными. Но в этом случае они не только нарушают права собственника, но и нарушают установленное законодательство. В результате их признания недействительными можно восстановить права собственников. А убытки, которые были им причинены, должны быть возмещены в полной мере и в соответствии с гражданским кодексом.

Судебная инстанция может приостановить исполнение гражданского, жилищного или промышленного строительства. Также возможно приостановление разработок нахождения полезных ископаемых, проведения агрохимических, поисковых, геодезических и лесомелиоративных работ. Подобное решение может приниматься исключительно в строгом соответствии с действующим законодательством, а нарушенные гражданские права должны быть восстановлены незамедлительно.

Есть возможность восстановить то положение, которое было до нарушения законных интересов и прав. Необходимо пресечь основные действия, нарушающие права землевладельца или создающие угрозу для этого.

Основные виды споров

Участок может изыматься из владения благодаря его выкупу для нужд государства или муниципальных органов. Согласно ст. 63 ЗК РФ, определяется понятие отчуждения и гарантируется следующее:

  • Возмещается рыночная стоимость изъятого участка или предоставляется равноценный участок;
  • Возмещается стоимость жилых и других зданий, создающих основу имущества на участке;
  • Возмещаются основные убытки, которые возникают в том числе и при упущенной выгоде.

В юриспруденции устанавливается понятие трех видов споров, которые исходят из земельных правоотношений:

  • Земельные споры;
  • Имущественные споры;
  • Земельно-имущественные споры.

Земельные споры могут появляться в результате нарушений, которые оспаривают права юридических и физических лиц на участки. Они при этом включают права владения, распоряжения и пользования участками. Подобные споры по отношению к нарушенным правам возникают по поводу земли в связи с ограничением прав на землю, нарушением границ участка или его изъятием. Спор может появиться и в связи с заблуждением лица в своих реальных правах.

Имущественные споры случаются в тех ситуациях, когда земельные отношения возникают. Здесь не возникает споров о праве на землю. Они могут рассматриваться по поводу использования земли и распоряжения ею. Например, это может быть спор по размеру возмещения убытков, если земля изымается у владельца. При этом у него не возникает претензий к правомерности изъятия. При этом собственник не соглашается только с размером возмещения. Бывший собственник планирует только избежать угрозу слишком низкой оценки имущества.

Споры земельно-имущественного характера позволяют решить проблему с нарушением прав на землю и возмещением появившихся убытков. Также требуется устранение последствий, создающих подобные нарушения.

Таким образом, защита прав на землю должна осуществляться на основе гражданского и земельного законодательства.

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Споры по недвижимости » Подготовка проекта строительства » Разрешение земельных споров

В статье рассматриваются способы защиты прав на землю, классификация земельных споров и порядок их рассмотрения

Закон защищает права лиц, владеющих землёй на праве собственности или аренды благодаря:

— во-первых, запрету на вмешательство в деятельность по использованию земли землевладельцами и землепользователями со стороны различных государственных, хозяйственных и иных органов или организаций, кроме случаев препятствования нарушению земельного законодательства,

— во-вторых, необходимости восстановления нарушенных прав субъектов земельных правоотношений и возмещению в полном объёме убытков, причинённых нарушениями земельных прав.

Способы защиты прав на землю

Разрешение земельных споров осуществляется по общим правилам защиты гражданских прав, способы защиты которых закреплены статьёй 12 ГК РФ, а ряд из них воспроизведён в ЗК РФ.

В первую очередь к рассматриваемым способам относится признание права на земельный участок. Обратиться к таким способам вправе только обладатели права на земельный участок.

Другим способом является восстановление положения, нарушенного правонарушением. Восстановление права на земельный участок возможно, когда суд признаёт недействительность акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, который привёл к нарушению права на земельный участок. ГК РФ предполагает более широкую возможность защиты нарушенного права лица на земельный участок и применения мер по восстановление нарушенного права. Так, защита прав лиц в отношении земельного участка возможна, когда недействительным признаётся акт не только государственного органа исполнительной власти или местного самоуправления, но также и законодательных органов. Право на земельный участок подлежит восстановлению, если произошло самовольное занятие земельного участка.

Выделяется и такой способ как признание недействительным акта органов исполнительной власти и местного самоуправления, не соответствующего закону и нарушающего земельные права и интересы физических или юридических лиц. Данный способ выступает в качестве формы судебного контроля по отношению к российскому законодательству, в частности по вопросам использования и охраны земель. В соответствии с ГПК РФ судом может быть вынесено решение о признании незаконными действий административного органа или должностного лица, нарушающих права и свободы граждан.

В пользу лиц, права и законные интересы которых были нарушены (в области использования и охраны земель), взыскиваются убытки. Возмещение убытков производит орган, нарушивший права собственников или арендаторов земли, в результате принятия незаконного нормативного акта.

Защита прав собственников и иных титульных владельцев земли может производиться также способами, не названными в ЗК РФ, но предусмотренными ст. 12 ГК РФ, к которым – помимо рассмотренных выше – относятся:

  • признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
  • признание недействительным решения собрания;
  • признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
  • самозащита права;
  • присуждение к исполнению обязанности в натуре;
  • возмещение убытков;
  • взыскание неустойки;
  • компенсация морального вреда;
  • прекращение или изменение правоотношения;
  • неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
  • а также иные предусмотренные законом способы.

Классификация земельных споров

Юридическая литература содержит множество классификаций споров, возникающих из земельных отношений. Наиболее наглядной можно назвать классификацию, в которой выделяется три категории таких споров:

  1. Земельные споры, вытекающие из нарушения или оспаривания прав физических или юридических лиц на землю (в том числе право владения, пользования и распоряжения землей). Возникновение этих споров может быть связано с отказом предоставления земельного участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования, а также иных ситуациях, связанных с нарушением субъективных прав лица. Кроме того, возникновение спора может быть связано с заблуждением лица в отношении своих реальных прав.

Сторонами таких споров выступают:

  • с одной стороны — исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, с другой — физическое или юридическое лицо. Основанием спора является отказ в предоставлении земельного участка, изъятии, ограничении или прекращении прав административно-правовым актом властного органа
  • физические и юридические лица по спорам между собой – по причине нарушения границ землепользования, самовольного занятия земли, создания помех в отношении прав владения земельным участком, пользования или распоряжения им.

Рассмотрение судами таких споров осуществляется в порядке искового производства. Также судебному рассмотрению подлежат споры, возникающие из договоров, предметом которых выступают земельные участки: договоры купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения, сервитута.

  1. Земельно-имущественные споры. Они связаны как с нарушением земельных прав, так и с возмещением убытков и вреда, причинённых этим нарушением. В суде и арбитражном суде дела по этим спорам подлежат рассмотрению в одном производстве.
  2. Имущественные споры, возникшие из земельных правоотношений. Эта категория не предполагает наличия спора о праве на землю, но включает в себя имущественные споры в области пользования и распоряжения землей.

Российское земельное законодательство предусматривает возможность передачи земельных споров на рассмотрение третейского суда, который выносит решение большинством голосов. Особенностью таких решений является то, что оно может быть исполнено в принудительном порядке на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции, если не произошло добровольное исполнение.

Порядок разрешения земельных споров

Разрешение компетентными судебными органами земельных споров является одним из наиболее результативных способов защиты прав и интересов собственников либо арендаторов земельных участков. Судебный порядок рассмотрения этих споров (по всем категориям дел: споры, связанные с отказом в предоставлении земельного участка; возмещением убытков, причинённых в результате загрязнения земельного участка; устранением препятствий в пользовании земельным участком и другие) предусмотрен статьёй 64 ЗК РФ.

Действующий ЗК РФ не предусматривает досудебного (административного) порядка разрешения земельных споров. Однако п. 2 ст. 64 ЗК РФ устанавливает право сторон на передачу земельного спора в третейский суд до принятия дела к производству судом общей юрисдикции или арбитражным судом. При этом, передача спора на рассмотрение третейским судом возможна только если между сторонами заключено третейское соглашение.

649

Признание прав на земельный участок

Граждане, которые имеют основания для предъявления претензий на земельный надел, могут это сделать с той целью, чтобы в будущем иметь полное право распоряжаться землей, использовать ее в качестве объектов правовых сделок, передавать по наследству. Восстановление нарушенного права на земельный участок предусматривает исключительно судебный порядок и право на территорию может быть признано не во всех случаях. Данные вопросы рассматриваются в главе IX Земельного кодекса РФ.

Признание прав на земельный участок осуществляется в следующих ситуациях:

  1. Гражданин эксплуатировал территорию продолжительный период.
  2. Имеются на руках правоустанавливающие документы, такие как договор купли-продажи, мены, дарственная, приватизационный акт, свидетельство о наследовании. В этом случае гражданин имеет полное право заявить о своих правах на землю, а срока давности у таких разбирательств нет.
  3. Участок принадлежит гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
  4. Если на участке имеется постройка, находящаяся в собственности гражданина, он вправе распоряжаться частью земли, на которой расположено строение.
  5. При наличии иных документальных оснований, в частности, обозначенных в земельном пи гражданском кодексе, а также в нормативных актах регионов и государства.

Признание прав на землю происходит в судебном порядке после того, как претендент на землю подает исковое заявление в суд. Как правило, истец должен обосновать свои доводы путем предоставления документальных подтверждений или привлечения свидетелей. В результате разбирательства выносится положительное или отрицательное решение, которое передается заявителю.

В случае положительного итога, гражданин с данным документом обращается в Росреестр и регистрирует права собственности на участок. Если суд обязал виновных возместить материальный или моральный ущерб выписывается исполнительный лист и этим занимаются судебные приставы.

Восстановление нарушенного права на землю

Земельным законодательством предусмотрены всего два случая, когда могут потребоваться действия по восстановлению прав граждан на земельную площадь. К таковым относятся:

  • ситуации, в которых права гражданина уже нарушены и он желает исправить такое положение вещей путем обращения в суд;
  • ситуации, в которых права собственника земли могут быть нарушены в будущем, если не принять необходимых мер.

После того как права на землю будут восстановлены, у гражданина вновь возникают все полномочия по управлению участком и обязанности по его содержанию. Дополнительно можно потребовать уплату материального и морального ущерба, нанесенного незаконным лишением прав на земельный участок.

Недействительность актов исполнительных органов

В некоторых случаях основанием для лишения прав на владение и распоряжение земельной собственностью являются акты исполнительных органов в регионе или муниципалитете. Чтобы обезопасить граждан от произвола и дать им возможность отстоять свои права, земельным законодательством предусмотрен порядок аннулирования данных документов.

Это также можно сделать на следующих основаниях:

  • принятие акта привело к нарушению прав и интересов собственника земли;
  • принятие акта может повлечь за собой нарушение указанных прав в будущем.

Недействительность актов исполнительной власти в области использования и охраны земель позволит вернуть права собственникам и пресечь возникновение причин для их нарушения. Процедура предусматривает исключительно судебный порядок и с исковым требованием в суд обращается пострадавший гражданин. Судебное рассмотрение земельных споров в данном случае имеет ряд особенностей. С одной стороны, истец должен предъявить доказательства нарушения прав, а с другой, ответчик обязан обосновать необходимость принятия того или иного акта.

Если этого не происходит, то решение выносится в пользу заявителя. После признания документа недействительным, гражданин восстанавливает свои права на землю и имеет право потребовать компенсации нанесенного ущерба.

Порядок возмещения убытков

Возмещение убытков собственникам земли, землепользователям и арендаторам происходит согласно положениям земельного и гражданского законодательства. Причиненный ущерб возмещается виновными лицами или за счет соответствующего бюджета. Способ получения компенсации только один — путем обращения в суд.

Пострадавшее лицо подает иск с указанием точного размера возмещения и пытается обосновать свои требования в суде. Сумма к оплате устанавливается в зависимости от обстоятельств дела и складывается из прямого ущерба, упущенной выгоды, судебных расходов и иных затрат.

В случае полного уничтожения земельного участка или причинения ему серьезного ущерба, судья может назначить такое принудительное наказание, как возмещение в натуральном виде. Данный вариант подразумевает приведение земли в первоначальное состояние, снос или возведение построек и другие действия, направленные на восстановление земли.

Особенности рассмотрения земельных споров

Рассмотрение земельных споров происходит, чаще всего, в судебном порядке. Сторонами в таких делах могут выступать различные категории граждан и предприятий. К примеру, при разбирательстве о нарушении границ, участниками могут являться физические и юридические лица. В вопросах изъятия или выдачи земель сторонами выступают федеральные или муниципальные ведомства и граждане или организации.

В судебном порядке рассматриваются те исковые требования, которые связаны с определением границ, признанием прав на землю, с изъятием или предоставлением территории и в других случаях.

Особенностями земельных споров является то, что дела рассматриваются в судах различной юрисдикции в зависимости от размера иска и принадлежности участников к одной из категорий.  Также следует знать, что иски подаются по местонахождению земельного участка.

Пунктом 2 ст. 64 ЗК РФ предусмотрено, что земельные споры могут быть переданы на рассмотрение в третейский суд. Окончательное решение принимается путем большинства голосов и его должны завизировать все участники процедуры. В том случае, когда какая-либо из сторон отказывается исполнить данное решение добровольно, принимаются принудительные меры.

Список законов

  • Статья 64 ЗК РФ
  • Глава IX ЗК РФ

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Бочаров Николай Николаевич, соискатель кафедры гражданского права и процесса Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина.
В статье дается анализ способов защиты права собственности, закрепленных в Гражданском кодексе РФ, Земельном кодексе РФ, других законах, выясняется их соотношение между собой. Определяется понятие способа защиты права собственности, устанавливается влияние способа защиты на правовые последствия, в том числе на применяемые меры ответственности.
Ключевые слова: способ защиты права собственности, меры защиты и меры ответственности, нарушение и оспаривание права собственности, восстановление и признание права собственности, вещные иски.
Действующее законодательство гарантирует защиту прав всем собственникам земельных участков
. Государство, устанавливая способы и правила защиты прав, тем самым осуществляет охранительную функцию при государственном регулировании отношений собственности на земельные участки. Указанная функция осуществляется, в частности, путем установления в законе исчерпывающего перечня случаев прекращения или ограничения права частной собственности государством, определения в законе гарантий защиты права собственности в случае его нарушения или ограничения государством (гл. 5 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) , ст. 25 — 39, ст. 59, 60 ЗК РФ).
———————————
Российская газета. 2001. 30 октября.
Статья 35 Конституции РФ закрепляет, что право частной собственности подлежит особой защите и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляется ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы иных лиц (с учетом ст. 34, 45 — 48 и др.). На основании ст. 10 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) не допускается осуществление прав с намерением причинить вред другому лицу. Тем не менее в процессе осуществления деятельности на земельных участках могут быть нарушены права участников земельных правоотношений.
———————————
СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
Защита права собственности на земельный участок осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами
. В литературе справедливо отмечается, что защита прав имеет место при их нарушении или оспаривании, когда права уже не существуют в нормальном, не нарушенном состоянии (ст. 11, 12 ГК РФ; гл. IX ЗК РФ).
———————————
БВС РФ
. 1999. № 1. С. 23.
Исходя из содержания главы 17 ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на землю» земельные права являются разновидностью гражданских прав на земельные участки
. В силу указанного обстоятельства к правам на земельные участки применимы различные способы защиты гражданских прав, установленные ст. 12 ГК РФ, а не только один способ, как это было в свое время, — возмещение убытков.
Наиболее полный перечень способов защиты нарушенных гражданских прав дан в ст
. 12 ГК РФ:
— признание права;
— восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения;
— признание оспоримой сделки недействительной, применение последствий недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
— признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
— самозащита прав;
— присуждение к исполнению обязанностей в натуре;
— возмещение убытков;
— взыскание неустойки;
— компенсация морального вреда;
— прекращение или изменение правоотношения;
— неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего законам.
Право собственности является имущественным правом, поэтому компенсация морального вреда за нарушение указанного права возможна, если это будет прямо предусмотрено законом для определенных случаев.
Выбор способа защиты права принадлежит стороне, чье право нарушено .
———————————
См.: Донцов С.Е. Гражданско-правовые внедоговорные способы защиты социалистической собственности. М., 1980.
Способы защиты права собственности представляют собой принудительные меры, применяемые в порядке, определенном законом, однако закон может предусматривать и добровольные способы защиты права собственности, например, самозащита своих прав самим собственником.
Анализ судебной практики показывает, что при выборе способа защиты права учитываются характер нарушения и вид нарушенного права .
———————————
См.: Определение Верховного Суда № 4В-98-7 прим
. 1 «Исковое заявление о нечинении препятствий в пользовании садовым участком и компенсации морального вреда удовлетворено правомерно, поскольку ответчик не согласовал в установленном законодательством порядке строительство второго домика на своем садовом участке и в нарушение норм и правил построил его, отступив от границы участка истцов 2 метра, а от хозяйственного блока 4,4 метра, чем существенно нарушил права истца» // БВС. 1999. № 1. С. 23.
В главе IX ЗК РФ урегулированы следующие способы защиты:
— признание прав на земельный участок (ст
. 59);
— восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ст
. 60);
— признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (ч
. 2 ст. 60, ст. 61);
— присуждение к исполнению в натуре (ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 63).
Защита права собственности может осуществляться как самостоятельно одним из указанных выше способов, так и в совокупности с другими способами, предусмотренными законодательством.
При оспаривании, отрицании права собственности или при наличии сомнений в его существовании производится признание права на земельный участок в судебном порядке.
Нарушенное право подлежит восстановлению в случаях, установленных федеральными законами. Так, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
— признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
— самовольного занятия земельного участка.
Современное земельное законодательство не имеет четкой классификации способов защиты нарушенных или оспоренных прав
. Так, например, действия, нарушающие право собственности на земельные участки или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
— признания судом недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
— приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
— приостановления промышленного, жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством РФ;
— восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Большинство названных положений являются в соответствии со ст. 12 ГК РФ самостоятельными способами защиты права, а не разновидностью восстановления нарушенного права.
Особенности различных способов защиты зависят от субъектов, которые обращаются за защитой своих прав
. Так, для граждан, например, характерны такие способы, как признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения, взыскание неустойки и возмещение убытков.
Не все способы защиты права собственности связаны с гражданско-правовой ответственностью, если применение выбранного способа защиты связано с совершением правомерных действий.
При возмещении убытков происходит восстановление имущественной сферы собственника за счет имущества лица, нарушившего право собственности на земельный участок
. Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежат возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ст. 62 ЗК РФ). Понятие «убытки» содержится в ст. 15 ГК РФ. При определении размера возмещения убытков применяется общее правило: размер устанавливается по ценам, существовавшим на момент возмещения вреда (ст. 393 ГК РФ).
Иногда размер причиненного вреда определить затруднительно, например, возникающий при причинении вреда окружающей среде, животному миру и т.п
. В этих случаях исходные начала для определения размера возмещения устанавливаются в нормативном порядке: либо утверждаются таксы, либо определяются методики подсчета, либо указываются иные способы.
Общие правила возмещения убытков и других способов защиты права собственности на земельные участки определяются ГК РФ. Однако при рассмотрении дел, связанных с причинением вреда земельными правонарушениями, необходимо выяснять характер возникших правоотношений и нормативных актов, которыми они регулируются. Если есть специальный нормативный акт, установивший определенный способ защиты права собственности на земельный участок, то имеются правила, регулирующие особенности применения защиты, и следует руководствоваться этим актом, а при отсутствии такового — нормами земельного, гражданского, трудового законодательства в зависимости от обстоятельств, при которых встал вопрос о защите. Если в специальном законе нет правил, которые распространяются на применяемый способ защиты, то он определяется теми путями, которые определены общими нормами ст. 12 ГК РФ и соответствующими правилами гражданского законодательства. Если в специальном нормативном акте установлен определенный способ защиты нарушенного земельного права, то правила защиты применяются с учетом его положений.
Так, в ст
. 57 ЗК РФ включены специальные нормы, регулирующие возмещение убытков собственникам земельных участков, причиненных правомерными действиями при их изъятии. В соответствии со ст. 279 — 282 ГК РФ, пп. 1 и 2 п. 1 и 2 ст. 57 ЗК РФ при выкупе земельного участка для государственных и муниципальных нужд у собственника причиненные собственнику убытки включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену) и определяются в соответствии с нормами гражданского законодательства. Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2020 г. № 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц .
———————————
СЗ РФ
. 2003. № 19. Ст. 1843.
В ст. 76 ЗК РФ закреплено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Участки земель являются частью экосистемы, поэтому немаловажное значение имеют положения ст
. 77, 78 Федерального закона от 10 января 2020 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» , в соответствии с которым вред, причиненный окружающей среде, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба. При их отсутствии они определяются исходя из фактических затрат, необходимых для восстановления нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Срок исковой давности по искам о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, составляет 20 лет.
———————————
СЗ РФ
. 2002. № 2. Ст. 133.
Для определения размера возмещения убытков, причиненных в результате порчи земли как природного объекта, применяются в некоторых случаях специальные методики
. Так, Приказом Роскомзема от 10 ноября 2020 г. и Минприроды России от 18 ноября 2020 г. утвержден Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами .
———————————
СПС «КонсультантПлюс».
Действует Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель, утвержденная Минприроды России и Роскомземом 11 июля 2020 г.
———————————
Там же.
Применяется также Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, утвержденная Министерством топлива и энергетики РФ 1 ноября 2020 г.
———————————
Там же.
Если вред участкам земель причиняется источником повышенной опасности, то он подчиняется общим нормам ст. 2020 ГК РФ. Вопросы отнесения деятельности к повышенной опасности дополнительно разъясняются в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 2020 г. № 22.
Исключительно важная роль в защите права собственности на земельный участок принадлежит гражданскому иску, который выступает наиболее надежным средством восстановления нарушенных имущественных отношений
. В своей совокупности собственнические исковые средства гл. 20 ГК РФ образуют специальный способ защиты права собственности, выделяющий его из общегражданских способов защиты права, в том числе обязательственного.
Не вызывает возражений позиция авторов, которая ограничивает понятие гражданско-правовой защиты права собственности вещными исками: виндикационными и негаторными .
———————————
См.: Маслов В.Ф
. Осуществление и защита права личной собственности в СССР. М., 1961. С. 174; Генкин Д.М. Право собственности в СССР. С. 14, 171; Добровольский Г.Ф. Гражданско-правовая охрана имущественных прав колхозов. М., 1961. С. 11; Каськ П.П. Осуществление и защита права личной собственности. Тарту, 1967. С. 17.
Компенсационные возмещения (убытки, вред и др.) относятся к общегражданским способам защиты всяких нарушенных гражданских прав, а не только права собственности
. Они могут выплачиваться в результате нарушения права собственности и быть связаны с удовлетворением собственнических исков об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также исков об устранении нарушений прав собственника, не связанного с лишением владения. Например, нормативные, а также индивидуальные акты органов государственной власти и местного самоуправления, признанные судом недействительными, могут быть основаниями для предъявления собственнических исков и выплаты соответствующих компенсаций собственникам по правилам, предусмотренным для такого рода возмещений.
Наряду с рассмотренными способами защита права собственности может осуществляться в рамках земельных споров. В зависимости от вида органа, разрешающего споры, выделяют административный и судебный порядок рассмотрения дел.
Разрешение земельных споров выражается в выяснении правоприменяющим субъектом пределов и содержания прав и обязанностей спорящих сторон, а также осуществления ими своих прав и обязанностей
. В частности, важно признать право истца на земельный участок и прекратить противоправные действия, нарушающие права и законные интересы собственника.
В юридической литературе достаточно большое внимание уделяется способам защиты права. Так, А.П. Сергеев определяет способы защиты субъективного гражданского права как закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя .
———————————
См.: Гражданское право: учебник
. Ч. 1. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1996. С. 271.
В.В. Витрянский под способом защиты гражданского права понимает средства, с помощью которых могут быть достигнуты: пресечение, предотвращение, устранение нарушения права, его восстановление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права .
———————————
См.: Витрянский В.В
. Проблемы арбитражно-процессуальной защиты гражданских прав участников имущественных отношений: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1996. С. 14.
С.С. Алексеев отмечает, что для применения мер защиты достаточно объективно противоправного поведения, функция мер защиты сводится к восстановительным задачам, к тому, чтобы обеспечить исполнение юридической обязанности, защиту права. Меры защиты могут быть охарактеризованы в качестве первичных правоохранительных санкций, имеющих ограниченную программу — восстановление нарушенного (нарушаемого) правового состояния .
———————————
См.: Алексеев С.С
. Общая теория права. Т. 1. М., 1982. С. 280 — 281.
В.А
. Тархов указывает, что меры защиты могут применяться при отсутствии правонарушения и не быть связаны с санкциями, тем более неблагоприятными последствиями .
———————————
См.: Тархов В.А. Гражданское право. Чебоксары, 1997. С. 258.
Полагаем, что заслуживает внимания точка зрения В.В. Витрянского, определяющего способ защиты через «средство», с помощью которого могут быть достигнуты юридически значимые цели субъектами права собственности на земельные участки, считающими свои земельные права нарушенными или оспоренными. В соответствии с указанным пониманием гражданский закон традиционно закрепляет два классических вещно-правовых иска, служащих защите права собственности. Важным дополнением является замечание В.А. Тархова о том, что меры защиты могут и не быть связаны с неблагоприятными последствиями.
Таким образом, способы защиты права собственности на земельный участок представляют собой предусмотренные законом добровольные и принудительные меры защиты, которые являются специальными средствами (вещными исками гл
. 20 ГК РФ). Меры защиты могут быть направлены на предупреждение, пресечение, предотвращение, устранение нарушения права, его восстановление и (или) компенсацию потерь, вызванных нарушением прав собственника.
Избранный способ защиты права собственности на земельный участок в соответствии с обстоятельствами дела и законом, подлежащим применению, предопределяет соответствующие правовые последствия, в том числе применяемую меру юридической ответственности к правонарушителю.
Если есть специальный нормативный акт, установивший определенный способ защиты права собственности на земельный участок, то предполагается наличие правил, регулирующих особенности применения защиты. При отсутствии указанного акта защита осуществляется согласно нормам земельного, гражданского, трудового, природоохранного или другого законодательства.
Литература
1
. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М., 1982. С. 280 — 281.
2. Витрянский В.В. Проблемы арбитражно-процессуальной защиты гражданских прав участников имущественных отношений: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1996. С. 14.
3. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. С. 14, 171.
4. Гражданское право: учебник. Ч. 1. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1996. С. 271.
5. Добровольский Г.Ф. Гражданско-правовая охрана имущественных прав колхозов. М., 1961. С. 11.
6. Донцов С.Г. Гражданско-правовые внедоговорные способы защиты социалистической собственности. М., 1980.
7. Каськ П.П. Осуществление и защита права личной собственности. Тарту, 1967. С. 17.
8. Маслов В.Ф. Осуществление и защита права личной собственности в СССР. М., 1961. С. 174.
9. Тархов В.А. Гражданское право. Чебоксары, 1997. С. 258.
Бочаров Н.И
. Гражданско-правовые способы защиты права собственности на земельный участок // Юрист. 2014. № 7. С. 14-18.

Ситуации, требующие защиты права собственности на земельные участки

Об основаниях возникновения прав читайте в нашем материале.

Имущественные гарантии, предоставляемые собственникам ЗУ (как узнать собственника земли?), не должны нарушаться, однако определённые ситуации допускают такие нарушения в силу сложившихся обстоятельств или виновных действий третьих лиц.

Инициаторами ненадлежащих действий в адрес собственника могут выступать:

  1. административные органы;
  2. соседи или родственники собственника;
  3. учредители дачных товариществ и кооперативов;
  4. иные недобросовестные лица, притязающие на чужое имущество.

Администрация населённого пункта иногда допускает нарушения, связанные:

  1. с установлением публичного сервитута;
  2. при изъятии ЗУ в пользу государства или муниципалитета;
  3. при незаконном отказе в приватизации.

Сервитут устанавливается только в силу необходимости, а не по произвольному усмотрению должностных лиц. Регулируется статьями 23 ЗК РФ и 274 ГК РФ. Изъятие допускается по инициативе или санкционированию Федерального законодательства, с указанием причин и путём выкупа ЗУ у собственника, на что указывает статья 49 ЗК РФ. Приватизация не допускает произвольного отказа со стороны уполномоченных на её проведение, должностных лиц.

Соседи собственника могут незаконно прирезать к своей территории часть надела собственника или нарушить регламент отступа от участка:

  1. при возведении капитального строения;
  2. возведением хозяйственных построек;
  3. выращиванием плодовых деревьях на границе ЗУ.

Являясь юридическим лицом, учредители СНТ, ДНТ и ДНП нередко вмешиваются в права лиц, владеющих дачным наделом на правах совместной долевой собственности. Таковые могут несанкционированно взимать несоразмерную плату за использование ЗУ или запрещать выдел земель в индивидуальное пользование.

К обозначенным ситуациям могут относиться мошеннические действия лиц, совершающих незаконные имущественные сделки, вводя в заблуждение собственников ЗУ и лишая таковых имущества.

Эти и иные аналогичные случаи, в которых присутствует нарушение имущественных прав собственников, рассматриваются в судебном и внесудебном порядке, допускающих восстановления нарушенных прав собственника.

Защита имущественных прав собственников ЗУ

Защитить нарушенные права можно несколькими вариантами. Если возникли споры с соседями, целесообразно поступить следующим образом:

  1. обратиться в геодезическую компанию с документами о праве собственности и написать заявление на утверждение границ ЗУ в натуре.
  2. После определения границ кадастровый инженер сам составит акт согласования границ с соседями и удостоверит его.
  3. Если соседи воспрепятствуют подписанию акта, вопрос передаётся в суд, с приложением межевого дела, составленного кадастровым инженером.

Споры с учредителями дачных сообществ решаются в суде. Но вначале потребуется подать официальный запрос в правление дачного кооператива, с изъявлением претензий и требованием восстановления нарушенных прав. если учредитель откажется от законных требований – следует обращение в суд.

Споры с администрацией так же решаются на двух уровнях:

  • административном;
  • арбитражном.

Пошаговая инструкция предпринимаемых действий следующая:

  1. в начале подаётся официальное заявление главе администрации населённого пункта, с подробным лаконичным описанием проблемы и требованием восстановить порядок в возникших земельных отношениях.
  2. Вопрос рассматривается административной комиссией, с составлением протокола.
  3. Через месяц муниципалитет обязан выдать административное заключение в виде мотивированной выписки.

При положительном решении, на основании полученного документа, заявитель восстанавливает нарушенные имущественные права.

При отрицательном решении – подаётся исковое заявление в суд.

Подача иска осуществляется в районном суде, по месту расположения земельного участка. Уполномоченное должностное лицо, представляющее интересы администрации, выступает в роли ответчика. После вынесенного судом положительного решения, требуется регистрация объекта, если в него внесены те или иные изменения. Все перечисленные ситуации требуют наличия свидетельства о праве собственности, что констатирует законность требования гарантий о защите имущественных прав.

В случае мошеннических действий третьих лиц или иных незаконных притязаний со стороны таковых, требуется обращение в полицейский участок. Наряду с гражданским производством следует возбуждать уголовный процесс.

Право собственности на землю (особенности которого мы описали выше) предоставляет максимальные имущественные гарантии лицам, которые владеют землями соответственно обозначенному праву. Но в критичной ситуации можно рассмотреть вопрос о прекращении прав собственности.

Подробнее обо всех нюансах данной темы читайте на главной странице рубрики.

Применительно
к праву собс-ти на землю актуальными
яв­л
след способы защиты:

1)
признание права соб-сти на зем участок;
2) восстановление положения, существовавшего
до нарушения права;
3)
пресечение действий, нарушающих право
соб-ти или создающих
угрозу его наруш-я; 4) признание оспоримой
сделки недействительной и примен-е
последствий
ее недействительности, установление
факта ничтожно­сти
сделки и применение последствий ее
недействительности; 5)
признание недействительным акта гос
органа или
органа местного управ-я и самоуправ-я;
6)
самозащита права; 7)
присуждение к исполнению обязанности
в натуре;

8)
возмещение убытков; 9)
прекращение или изменение правоотношения;
10) неприменение судом противоречащего
законодательству акта
гос органа или органа местного управ-я
и самоупр-я.

Законодательство
об охране и использовании земель
закрепляет определенные
гарантии
прав

землепользователей:

1)
при изъятии земельных участков для
государственных нужд -землепользователям
возмещаются убытки и производится выкуп
земельных участков по кадастровой
стоимости на дату выкупа. Исключением
является выкуп зем участка, приобретенно­го
в собст-ть по рез-там аукциона, когда
собственнику возмещается стоим-ть зем
участка, приобретенного по результатам
аукциона с учетом инфляции, но не ниже
его кадаст­ровой
стоимости
. Альтернативой возмещения
убытков является предоставление
равноценного земельного участка, т.е.
земельного участка,
кадастровая стоимость которого равна
кадастровой стои­мости
изымаемого земельного участка;

2)
при изменении границ
административно-территориальных и
территориальных
единиц — стабильность права на
предоставленный земельный участок,
т.е. сохранение вида вещного права на
земель­ный
участок и его размеров.

138. Понятие распределения и перераспределения земель.

Земли,
зем участки распределяются по категориям
земель в завис-и от их основного целевого
назн-я и определенного в соотв с
законодательством правового режима их
испол-ия и охраны.

Перевод
земель, зем участков из одной категории
в др производится в случаях изменения
осн-го целевого назн-я этих земель, зем
участков при изъятии и предоставлении
земучастков, прекращении права пост-го
или времен-го польз-я, пожизненного
наследуемого владения, частной собст-ти
и аренды на зем участки, подаче
землепользователями заявлений о переводе
земель, зем участков из одной категории
в другую.

Перевод
земель из одного вида в другой
осуществляется при:

1.изъятии
и предоставлении земельных участков,
внутрихозяйственном строительстве или
изменении их целевого назначения;

2.проведении
мероприятий по освоению новых земель,
улучшению или иному изменению их
состояния и характера использования,
требующих материально-денежных затрат;

3.переводе
сельскохозяйственных земель в
несельскохозяйственные или менее
продуктивные сельскохозяйственные
земли;

4.
изменении состояния земель в результате
воздействия вредных антропогенных и
(или) природных факторов.

Порядок
перевода земель из одних категорий и
видов в другие и отнесения земель к
определенным видам устанавливается
Президентом РБ.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #

Наличие права собственности на землю позволяет обладателю участка совершать с ним множество действий – строить жилье, выращивать различные культуры, продавать и завещать по наследству. В ряде случаев права собственности на землю нарушаются и требуют защиты, вплоть до обращения в суд.

Когда требуется защита прав на земельный участок?

Основные положения о праве собственности граждан на земельные участки описаны в следующих законодательных актах:

  • гл. 17 Гражданского кодекса,
  • ст. 15 Земельного кодекса.

Под защитой прав понимается предотвращение их нарушения или ликвидация последствий уже состоявшегося нарушения, как в суде, так и в досудебном порядке.

Защита прав собственности может потребоваться при следующих нарушениях:

Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • самовольное занятие земельного участка;
  • нарушение целостности границ;
  • незаконные действия муниципальных или иных властей;
  • экологическое загрязнение;
  • нарушение правил публичного сервитута.

Среди незаконных действий властей могут быть как неправомерное изъятие участка земли у собственника, так и смена категории или вида разрешенного пользования территории, приводящая к невозможности использовать участок по назначению.

Защита прав на землю в суде

Споры по поводу земельных участков, не разрешаемые мирным путем, подлежат рассмотрению в судебном порядке, согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ.

Обращаться в суд следует при нежелании нарушителя прекратить противоправную деятельность и возместить убытки в добровольном порядке.

Чтобы заявление было принято судом к рассмотрению, истец должен осуществить досудебные действия и представить суду их доказательства.

Исковое заявление должно содержать:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • наименование суда,
  • ФИО и полные данные истца,
  • данные о земельном участке, права на который нарушены,
  • данные ответчика,
  • требования к ответчику,
  • аргументация требований, со ссылками на законы,
  • обстоятельства дела,
  • доказательства попыток урегулировать дело до обращения в суд.

При возникновении спора с соседом необходимо обращаться в суд общей юрисдикции по месту нахождения участка, при споре с юридическим лицом или местной администрацией – в арбитражный суд.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • копию паспорта,
  • копию уведомления о подаче иска ответчику,
  • квитанцию судебной пошлины (300 рублей),
  • кадастровый паспорт участка,
  • межевой план,
  • выписку из ЕГРН о праве собственности на участок,
  • копии письменных ответов на жалобы и обращения (при наличии).

Важно представить суду доказательства противоправных действий ответчика, а также указать, какая именно норма законодательства была нарушена.

Например, при ухудшении качества плодородной почвы из-за строительства промышленного объекта на соседнем участке, нужно привести доказательства и требовать восстановления почвы за счет средств ответчика, согласно п. 5 ст. 13 ЗК РФ.

При спорах с соседями

Разногласия с соседями могут возникнуть по следующим причинам:

  • незаконное передвижение смежной границы участка, выделенной в натуре (в виде ограждения);
  • постройка соседним землепользователем здания, мешающего нормальной деятельности на участке;
  • самовольное занятие участка при длительном отсутствии собственника;
  • ведение соседним землепользователем деятельности, нарушающей правила землепользования данной территорией.

При обращении в суд по поводу незаконного изменения границ следует предварительно провести межевые работы, и их результаты приложить к исковому заявлению.

При согласовании итогов межевания необходимо пригласить соседей, нарушающих границы.

Если соседи не явятся в день, установленный для согласования положения границ заинтересованными лицами, данный факт следует зафиксировать показаниями свидетелей и указать в заявлении как доказательство отказа нарушителя решать вопрос в досудебном порядке.

При самовольном занятии участка следует требовать восстановления прав на землю, согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ.

При падании тени от построенного соседом здания на участок, предназначенный для выращивания культур, следует апеллировать к суду, что постройка возведена без учета интересов соседних землепользователей, что противоречит ст. 51 Градостроительного кодекса.

При спорах с администрацией

Споры с муниципальным собственником земли решаются в арбитражном суде. Исковое заявление следует подавать в случаях:

  • незаконного постановления об изъятии участка,
  • смене вида разрешенного землепользования соседнего участка без учета мнения истца,
  • разрешение работ, приводящих к экологическому загрязнению участка.

Если постановление об изъятии было принято без учета положений ст. 56.3 ЗК РФ, предусматривающей возможность такого изъятия только при отсутствии других вариантов, то истцу следует требовать отмены незаконно принятого решения местных властей, в соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ.

Если часть земель дачного или садового товарищества была передана под многоэтажное строительство или строительство промышленного объекта, то члены кооператива должны подавать два иска:

  1. Против юридического лица (застройщика), нарушающего экологический баланс территории и приносящего земледельцам убытки.
  2. Против местной администрации, сменившей вид разрешенного землепользования без проведения публичных слушаний (или без учета мнения владельцев соседних участков).

Застройщик и представители администрации, действия которых привели к загрязнению почв или к неурожаю, могут быть принуждены судом к полному возмещению убытков, а также к восстановлению поврежденного почвенного слоя в натуре, согласно ст. 62 ЗК РФ.

Заключение

Защита прав земельных собственников гарантируется законодательством. Собственнику участка земли, чьи права были нарушены, следует обращаться в суд. Составление искового заявления с учетом положений гражданского и земельного законодательства поможет возместить убытки и вернуться к привычной деятельности на участке.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: