Порядок подачи заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка

При возведении или реконструкции строений необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Многие знакомы с особенностями и содержанием указанного документа. Однако процедура оформления нередко вызывает вопросы. Как составляется ГПЗУ, где получить его и на что следует обратить внимание?

Единый Портал Госуслуг (ЕПГУ, http://www.gosuslugi.ru) – уникальный ресурс, предоставляющий большое многообразие услуг российским гражданам. В данной статье будет подробно рассмотрена возможность подачи заявления на получение ГПЗУ, перечень необходимой документации, а также предоставлена пошаговая инструкция по работе с сайтом при оформлении заявки.

Общие положения

Градостроительный план — это разъяснительный документ, который предоставляет информацию для застройщика о возможностях и ограничениях пользования конкретным земельным участком. К примеру, сведения о максимальной высоте будущего строения, расположение сооружений и зданий.

Выглядит следующим образом:

Данный документ (справка) входит в перечень необходимых бумаг, которые:

  • открывают доступ к экспертизе проектной документации;
  • обеспечивают вручение разрешения на проведение строительных работ и введение построенного здания в эксплуатацию.

ГПЗУ имеет правовой статус благодаря двум законодательным нормам. Таковыми являются:

  1. Градостроительный Кодекс России (ст. 57.3 ГрК РФ от 2004).
  2. Постановление Правительства «О форме ГПЗУ» (2005). В нем определен формат указанного документа.

Содержание градостроительного плана является исходным материалом для последующего составления проекта. При отсутствии ГПЗУ запрещено приступать к дальнейшей работе над ним.

Если план все-таки создан и имеются расхождения в документации, в большинстве случаев госэкспертиза отказывает в вынесении положительного заключения.

Если готовое сооружение не соответствует чертежу градостроительного плана, это ведет к наложению запрета на ввод здания в эксплуатацию.

Назначение и особенности ГПЗУ

Градостроительный план земельного участка предназначен только для капитальных строений и необходим для объектов, имеющих разные уровни готовности.

Степень готовности:

  1. Подготовительные работы.
  2. Строительство.
  3. Подготовка к реконструкции.
  4. Полная застроенность объекта.

Содержание документа:

  1. Обязательные границы.
  2. Расстояния для строительства.
  3. Данные о градостроительном регламенте.
  4. Вид разрешенного использования земли (отдых, с/х назначение, жилая застройка и т.д.).
  5. Сведения об имеющихся на участке культурных памятниках, сооружениях, зданиях.
  6. Типы коммуникаций и возможность доступа к ним.
  7. Наличие/отсутствие возможности деления земельной территории на несколько частей.

Ответственность за составление ГПЗУ несут местные органы власти. Если речь идет о межевании земельного участка, бумага оформляется как отдельный документ или общий план.

Способы оформления

Заявитель может подать письменный или электронный запрос на оформление ГПЗУ в соответствующее ведомство – КГА (Комитет градостроительства и архитектуры) с помощью одного из указанных ниже способов:

  • Личное посещение.
  • Почта России (отправление заказного письма).
  • Электронный ящик.
  • Центр «Мои документы»/ МФЦ.
  • Привлечение представителя, имеющего при себе оформленную доверенность.

Портал Госуслуг – самый быстрый и оптимальный способ. На сайте максимально подробно описываются этапы получения плана земельного надела (условия, сроки, перечень необходимой документации, причины возможного отказа и т.д.).

Кто может подать заявление?

Подать заявку могут следующие категории граждан:

  1. Частное лицо, собственник земельного участка (ЗУ).
  2. При себе необходимо иметь документы о проведенном кадастровом учете с перечислением конкретных лиц и свидетельство на право владения участком. Здесь действует принцип целесообразности: если владельцу необходима ИРД (исходно-разрешительная документация), он прибегает к услугам кадастрового инженера. Тот проводит процедуру межевания, подготавливает документы для постановки на кадастровый учет.

  3. Организации и ИП, у которых есть права на конкретный ЗУ.
  4. Их интересы вправе представлять физические и юридические лица, обладающие нужной документацией и оформленной доверенностью.

Какие документы следует подготовить?

К оформленному заявлению следует приложить следующий перечень документации:

  1. Паспорт заявителя.
  2. Кадастровые документы на ЗУ.
  3. Выписка из ЕГРН либо Свидетельство о праве собственности (его выдача прекращена в 2020 году).
  4. Данные топографической съемки.
  5. Местонахождение коммуникаций и условия подключения к ним.
  6. Техпаспорта всех сооружений.

Человек вправе получить услугу в формате электронного документа (справки). При этом заявка подается только лицом, которое зарегистрировано на сайте Госуслуги подтвержденным способом. Если ГПЗУ будет вручаться законному представителю, тот должен предъявить доверенности в отсканированном виде с наличием нотариальной цифровой подписи. В этом случае ответ придет на указанный пользователем электронный ящик.

Доступ к Государственному порталу

Полноценный доступ к сервису Госуслуги возможен только в случае успешно пройденной регистрации и авторизации на сайте. Процедура регистрации является довольно простой:

  1. При входе на сайт нажимаем кнопку «Зарегистрироваться» в нижнем правом углу:
  2. На странице «Регистрация» нужно указать свои данные (Ф.И.О, номер мобильного телефона, адрес E-mail). Здесь также можно ознакомиться с условиями пользовательского соглашения:
  3. На мобильный телефон придет сообщение с кодом подтверждения дальнейших регистрационных действий (к примеру, 44567). Если личная информация была введена некорректно, можно вернуться на прежнюю страницу при помощи кнопки «Изменить данные» и исправить неточности. Далее указываем код и жмем кнопку «Продолжить»:
  4. После заполнения раздела «Мои данные» ученая запись приобретет статус «Стандартная». Теперь вам доступен большой перечень услуг (проверка штрафов и задолженностей, запись к доктору и т.д.):
  5. Однако только наличие подтвержденной записи предоставляет неограниченную работу с Порталом. Подтвердить свою личность можно путем личного посещения МФЦ либо офиса Ростелекома, а также отправкой запроса по Почте. В первых двух случаях услуга оказывается мгновенно, а в третьем — в течение 14 дней.

Оформление заявления на ГПЗУ: пошаговая инструкция

Чтобы подать заявку на получение градостроительного плана, нужно выполнить следующий алгоритм действий:

  1. Заходим на сайт Госуслуги, нажимаем на синюю кнопку «Войти» в нижнем правом углу:
  2. Если Вы авторизованы, то в открывшемся окне «Вход» необходимые поля уже будут заполнены. Нажимает кнопку «Войти»:
  3. В каталоге услуг выбираем раздел «Органы власти»:
  4. В нижней части страницы находим раздел «Органы местного самоуправления». Система автоматически определит ваше местоположение:
  5. После нажатия на надпись «Муниципальные образования Алтайского края» откроется новая страница, где представлен все перечень услуг, оказываемых городскими муниципалитетами. Всего их – 22. Выбираем нужную нам услугу «Выдача градостроительного плана земельного участка»:
  6. На данной странице представлена информация по описанию услуги (условия получения, время оказания, перечень документов и т.д.). После ознакомления жмем кнопку «Получить услугу»:
  7. На экране отобразится уведомление об автоматическом переходе на прежнюю версию портала:
  8. В открывшемся окне «Получение градостроительного плана земельного участка» следует выбрать муниципальный город (район), поставщика услуги, а также тип заявителя. Жмем кнопку «Далее»:
  9. Внимательно проверяем сведения, автоматически указанные системой: личные данные, паспортные данные:
  10. Обращаем особое внимание на правильность контактных данных. Если замечены неточности, их можно исправить в любой момент соответствующими кнопками «Изменить», «Очистить», «Назад». Нажимаем кнопку «Далее»:
  11. В следующем окне заполняем местонахождение ЗУ, его кадастровый номер, дату постановки на государственный кадастровый учет. Также указываем желаемый способ получения оригинала ГПЗУ (через Почту России, местный орган власти, МФЦ):
  12. Загружаем электронные копии документов. На странице подробно представлены требования к формату. При каждой загрузке не забываем нажимать кнопку «Добавить». Как только вся документация прикреплена, проставьте галочку в соглашении об обработке предоставленных персональных данных. В противном случае дальнейшая подача заявки будет невозможна. Нажимаем кнопку «Перейти к просмотру заявления»:
  13. Откроется полностью заполненный шаблон заявления на получение ГПЗУ. Необходимо еще раз просмотреть информацию на предмет правильности указанных данных. Если все в порядке. Нажимаем кнопку «Подать заявление».

Срок изготовления ГПЗУ: 1 месяц с момента подачи соответствующей заявки. Статус обработки можно отслеживать в Личном кабинете. Как только Градостроительный план земельного участка будет готов, вы получите уведомление, а также приглашение на прием для вручения.

Порядок обжалования

Существует множество причин, когда заявитель имеет право подать жалобу на несправедливые решения должностных лиц либо их бездействие. К таковым относятся:

  • При регистрации заявки и документов срок намеренно изменен.
  • Срок предоставления услуги безосновательно увеличен.
  • Отказ в приеме заявки, документации либо предоставлении данной услуги.
  • Требование предъявить необязательную документацию, а также оплатить услугу.

Жалоба может иметь письменный либо электронный формат. Способы отправки: через МФЦ, почту России, сайт местной администрации.

В жалобе должны быть указанны следующие сведения:

  1. Реквизиты органа самоуправления.
  2. Инициалы, адрес заявителя, контактные данные, электронный ящик.
  3. Текст сообщения с указанием данных госоргана, работника либо должностного лица.
  4. Основания для несогласия, доказательства.

Срок рассмотрения жалобы: 5-15 дней с момента подачи. Независимо от того, каким будет решение, ответ должен быть дан в письменной/электронной форме с обязательным разъяснением.

Прежде чем построить дом или провести его реконструкцию, нужно обязательно оформить градостроительный план земли. Проще всего оформить ГПЗУ в Московской области через «Госуслуги». Данный шаг является необходимым для всех без исключения, и осуществляется он совершенно бесплатно. Однако жителям нужно быть осведомленными о скорости оформления и необходимых документах для проведения этой процедуры.

Для чего нужен градостроительный план?

Главное управление архитектуры и градостроительства Мособласти разрабатывает градостроительный план земли, определяет возможность строительства на конкретной территории и размещения в указанном месте зданий разного типа, а также их назначение и характеристики. При этом учитываются целевое назначение здания и наличие разрешения на использование.

ГПЗУ содержит информацию, которая понадобится для формирования проекта на строительство или реконструкцию здания. При рассмотрении заявления о возможности строительства будет принято решение о соответствии проекта ранее выданному плану.

Важно знать! Данное разрешение не понадобится для прокладки линейных объектов, например, электропередач, линий связи, трубопроводов и др. Проекты на их строительство устанавливаются при планировке территории и на схемах межевания.

ГПЗУ нужно изготавливать даже тогда, когда требуется возвести баню, сарай или теплицу. В полученных документах будет указана вся информация об объекте: местонахождение, расстояние до других объектов, сетей и их наличии.

Оформление плана земельного участка

Владельцы земли в МО имеют возможность подать заявление о получении ГПЗУ через «Госуслуги» в Московской области. Сделать это можно онлайн по адресу: uslugi.mosreg.ru.

Важно знать! Прежде чем подавать документы, убедитесь, что вы являетесь собственником данного земельного участка либо представляете интересы собственника по доверенности.

Обязательными при оформлении плана являются:

  1. Само заявление (его можно скачать на самом портале «Госуслуг» МО).
  2. Паспорт или другой документ, который удостоверяет личность.
  3. Доверенность, которая подтверждает полномочия третьего лица (представителя).

Важно знать! Необходимо, чтобы земельный участок был оформлен должным образом и поставлен на кадастровый учет.

Оформить данную бумагу могут владельцы земельного участка в Подмосковье всех форм собственности: частные лица, юридические организации и индивидуальные предприниматели.

Для получения ГПЗУ физическое лицо должно владеть на территории МО землей с указанием назначения для строительства, а само владение должно быть зарегистрировано на правах собственности или по договору аренды. Также оно может быть получено в наследство или в безвозмездное пользование.

Юридическое же лицо может воспользоваться услугой, являясь правообладателем земельного участка либо владея и пользуясь оформленным на правах бессрочного соглашения, безвозмездного, пожизненного наследуемого владения, а также используя здание, находящееся в аренде или субаренде.

Индивидуальные предприниматели также должны быть либо собственниками земли, либо владеть ею и использовать на правах бессрочного или безвозмездного дарения. ИП могут владеть пожизненным наследуемым владением, в том числе при наличии договора аренды или субаренды.

Простые действия для получения услуги

Чтобы получить ГПЗУ через портал «Госуслуг», необходимо сначала зарегистрироваться на сайте. После прохождения авторизации появятся все доступные услуги портала, среди которых будет «Подготовка и регистрация градостроительных планов земельных участков для строительства или реконструкции объектов».

Здесь заполняется заявление с указанием личных сведений, таких как фамилия, имя и отчество, СНИЛС, адрес проживания. Необходимо ввести контактные данные, статус юридического или физического лица, в том числе адрес, по которому удобно будет получать результат услуги.

Обязательным условием при оформлении электронного заявления является предоставление сканкопий следующих документов:

  1. Удостоверяющего личность документа, например, паспорта.
  2. Планирования территории и градостроительного зонирования.
  3. Проекта планировки земли и межевания участка.
  4. Топографической съемки, в которой обязательно нужно указать все виды коммуникаций.
  5. Доверенности с указанием данных поручителя и доверенного лица, полномочий представителя, права на подпись, даты выдачи доверенности и подписи доверителя.
  6. Выписки из Единого госреестра юрлиц или из Единого госреестра ИП.
  7. Выписки из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости).
  8. Технических условий подключения и совместного использования объектов капстроительства с сетями.

Обратие внимание! Извещение о том, что заявление принято в работу, поступит на электронную почту примерно через 1 рабочий день.

На портале «Госуслуг» в Мособласти также можно найти ответы на часто задаваемые вопросы.

Могут ли отказать? Как получить результат?

Поводом для отказа могут послужить:

  • нечитаемые копии документов, поданные при оформлении заявления;
  • документы, утратившие свою юридическую силу;
  • отсутствие паспорта или иного документа, по которому можно определить личность.

Градостроительный план оформляется не дольше 20 дней (без учета праздников и выходных). Итог рассмотрения будет опубликован в личном кабинете на портале «Госуслуг». Это будет электронная форма официальной бумаги с подписью ответственного лица. Обратившись в любой МФЦ Московской области, можно будет также легко узнать результат рассмотрения, главное — указать данный способ при подаче заявления.

Обратите внимание! При получении градостроительного плана при себе обязательно иметь оригиналы документов, удостоверяющих личность, и доверенность (если ГПЗУ получает доверенное лицо).

Получить ГПЗУ сейчас стало еще доступнее и проще, так как портал «Госуслуг» Московской области предоставляет возможность быстрого и легкого оформления необходимых документов.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (800) 350-13-94 Федеральный

8 (499) 938-42-45 Москва и область

8 (812) 425-64-57 СПб и область

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!

Информация для владельцев участков и арендаторов. Без документов, предусмотренных статьями 51, 55 Градостроительного кодекса, возведение строений, домов и других объектов на земельных участках и ввод их в эксплуатацию, приводит к административному нарушению и влечет наложение штрафов.

Для получения градостроительного  плана  земельного участка нужно обратиться в исполком по месту жительства.

Градостроительный план – это официальный документ, подтверждающий право собственника на строительство. ГПЗУ выдается в виде информационного листка. В нем содержатся сведения об участке, как его можно передать другим лицам и проект межевания.

Без данного документа невозможно начать проектирование планируемого к постройке объекта. В нем также содержится информация по:

  • Высоте построек;
  • Месту расположения указанных построек;
  • Месту расположения хозяйственных построек;
  • Свободному пространству от границ участка до построек.

До 1 марта 2020 года для получения права собственности на строительство загородной недвижимости можно было получить на основании документа, подтверждающего права собственности на участок. В соответствии с внесенными поправками для постройки дома нужно обратиться за получением ГПЗУ.

Что дает получение ГПЗУ?

  • Право строить дом на регистрированном в кадастре земельном участке;
  • Начисление штрафов за незаконное возведение объектов;
  • Отсутствие территориальных споров;
  • Возможность обналичить материнский капитал и взять постоянную прописку;
  • Подключить строение к коммунальным сетям.

Отсутствие ГПЗУ чревато получением постоянных штрафов, вплоть до сноса дома.

Отказать в выдаче разрешительного документа могут, если:

  1. Постройка планируется на охраняемых территориях, где разрабатываются недра;
  2. Если участок зарезервирован под государственные нужды;
  3. При отсутствии достаточной информации в сданных документах на получение ГПЗУ.

Пошаговая инструкция

  1. Собрать пакет документов (список требуемых бумаг указан ниже);
  2. Заказать топографическую съемку;
  3. Обратиться в комитет по Градостроительству и Архитектуры;
  4. Заполнить заявление;
  5. При получении отказа, обжаловать решение исполкома.

Какие документы нужно сдать?

Владелец земли должен подготовить пакет документов, представляющих собой бумаги, подтверждающие право собственника на землю. Документы на разных этапах изучения дела пересылаются в определенные структуры. Большинство документов остается в архиве исполкома, поэтому для получения ГПЗУ нужно сдавать копии.

В основной пакет документов входит:

  • Бланк заявления с указанной в нем информацией;
  • Удостоверение личности заявителя;
  • Свидетельство, о том, что лицо, подавшее заявление является действительным владельцем участка (это может быть договор аренды на пользование земельным участком);
  • Бумажная копия выписки из кадастра об участке;
  • Электронная копия выписки из кадастра об участке;
  • Технические паспорта построек, если таковые имеются на участке (копия);
  • Свидетельство о государственной регистрации прав на постройки (копия);
  • Актуальную топографическую съемку;
  • Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимость;
  • Свидетельство о государственной регистрации для ИП и компаний (копия).

Если для получения ГПЗУ обращается компания, то в списке обязательных документов должен присутствовать устав компании. Копии сдаваемых документов должны быть заверены у нотариуса. Оригиналы документов при выдаче ГПУЗ возвращаются заявителю обратно.

К бумагам, которые сдаются для получения ГПЗУ, предъявляются особые требования:

  • Текст должен быть написан разборчивым почерком;
  • Не принимаются приписки, исправления, зачеркнутые слова в документах;
  • Не приветствуются отметки или заметки, сделанные карандашом;
  • В бумагах должны отсутствовать повреждения, которые могут повлиять на неоднозначное толкование их содержания.

Как проводится топографическая съемка участка?

Эта процедура проводится организацией, имеющей разрешение на выполнение подобных работ. Для заказа топосъемки необходимо:

  • Написать заявление;
  • Предоставить удостоверение личности;
  • Предоставить кадастровый номер земельного участка (желательно иметь с собой копию свидетельства на земельный участок с кадастровым паспортом).

ГПЗУ разрабатывается на базе полученных материалов с топосъемки, выполненной не более 2 лет назад. На момент работы над градостроительным планом для ИЖС, съемка должна считаться актуальной. На основе полученных данных, разрабатывается чертеж, показывающий возможные зоны строительства. В плане разграничиваются и минимальные отступы от коммуникаций и других строений, построенных на участке.

На основе съемки в градостроительном плане будут указаны границы пространства земельного участка и публичных земель, ограничивающих право пользования участком, а также информация о регламенте требований к возводимому или реконструируемому объекту на определенном участке.

Совет: Попросите в организации два экземпляра топографической съемки и вариант на электронном носителе для кадастровой программы.

Электронная версия топосъемки используется для разработки градостроительного плана и для будущего проектирования объекта недвижимости. Она не содержит ошибок межевания.

Как сделать межевание дачного участка — читайте здесь.

Кто делает и разрабатывает?

ГПЗУ выдают местные органы исполнительной власти. Градостроительный кодекс РФ указывает, что государственные структуры занимаются бесплатной подготовкой и выдачей ГПЗУ. Если строительство планируется в сельской местности, для получения плана, документы сдаются в администрацию местного исполкома. Что такое план межевания — читай здесь.

Где можно получить?

Текущее законодательство в сегменте градостроительства обязывает собственников и арендаторов земельных участков получить градостроительный план при планировании строительства объектов.

Комитет по Градостроительству и Архитектуре является тем органом, который занимается подготовкой ГПЗУ. Заявление владельца участка, является основанием для разработки градплана.

Как грамотно составить заявление?

Для получения ГПЗУ заполняется заявление. Важно его составить правильно, так как оно является основанием для последующего получения градостроительного плана. Если заявление будет заполнено с ошибками, то в рассмотрении и выдаче документа могут отказать. Бланк документа выдается в исполкоме.

В бланке заявления обязательно указывается:

  • Местонахождение участка;
  • Площадь;
  • Сведения о находящихся на участке постройках;
  • Номер земли, присвоенный в кадастре;
  • Технические данные строений на участке (сведения из кадастра);
  • Сведения о расположенных на участке охраняемых объектах;
  • Сведения о подключении объектов недвижимости к коммунальным сетям;
  • Дополнительная информация.

Правильно заполненных бланк заявления должен быть зарегистрирован и подан с пакетом основных документов.

Образец вы можете скачать отсюда.

Основания для получения отказа и как обжаловать отказ

Получение отрицательного ответа о выдаче ГПЗУ может быть мотивировано двумя причинами:

  • Заявитель не представил полный пакет документов, либо в сданных документах отсутствует нужная информация;
  • Ответ от органа, выполняющего муниципальную услугу на запрос между ведомствами, который свидетельствует о том, что в документах отсутствует необходимая информация для выдачи ГПЗУ, если документ не был представлен среди документов намеренно.

Что делать при получении отказа?

Обжаловать отказ о получении ГПЗУ можно в досудебном порядке. Заявитель может подать жалобу, если:

  • Был нарушен срок регистрации запроса о выдаче ГПЗУ;
  • Не был соблюден срок выдачи ГПЗУ;
  • Было отказано в приеме заявление на выдачу ГПЗУ;
  • Поступило требование от ведомства представить документы, не предусмотренные регламентом получения ГПЗУ;
  • При получении отрицательного ответа на выдачу ГПЗУ;
  • Требование уплаты за выдачу ГПЗУ;
  • Получение отказа в исправлении ошибок, которые были допущены должностными лицами исполкома.

Жалоба подается в письменной или электронной форме, и отсылается по почте. В электронном виде жалоба отправляется по электронному адресу ведомства. Заявитель может записаться на личный прием и подать жалобу лично.

Исполком рассматривает заявление в течение 15 рабочих дней. Срок рассмотрения заявки исчисляется со дня подачи заявления и его регистрации.

Разработка и получение результатов

Подготовка градостроительного плана земельного участка выполняется по отношению застроенным или пустым территориям. Каждый участок предназначается для строительства новых сооружений или реконструкции, находящихся на них объектах.

Выдача ГПЗУ не предполагает проведение каких-либо правовых действий, которые выполняются при утверждении планировки земельного с вопросами межевания в его составе. Подготовка и выдача ГПЗУ местным исполкомом предполагает выполнение мер, указанных в строгом регламенте действий муниципальных органов.

Подготовка ГПЗУ проводиться в городском или районом отделе по архитектуре и выдается на базе сданного пакета документов. Утверждается градостроительный план специальным распоряжением городской или районной администрации.

Административный регламент выдачи

Регламентный документ разработан для повышения качества муниципальных услуг при выдаче ГПЗУ. Муниципальные услуги предоставляются городскими или районными органами самоуправления. По окончанию рассмотрения документов, заявителю выдается утвержденный план градостроительства.

За недостаточностью информации или неточности сведений, отраженных в документе, можно получить отказ с обоснованием.

Получателями этой муниципальной услуги могут стать собственники или арендаторы — физические лица, компании и частные предприниматели.

Сроки

Получить ГПЗУ можно по окончанию 30 рабочих дней. Срок выдачи исчисляется со дня регистрации заявления и подачи документов. Обратиться за получением ГПЗУ можно:

  • Через представителя, имеющего доверенность на выполнение подобных операций;
  • Посредством web сайта (осуществляется подача электронной заявки);
  • Лично;
  • По почте.

Если вы думаете о том, сколько это стоит, то нужно упомянуть, что выдача ГПЗУ является бесплатной муниципальной услугой.

Заключение

После сдачи документов рекомендуется встретиться с архитектором, который проводит подготовку ГПЗУ. Это позволит уточнить все нюансы, которые могут вызвать у архитектора вопросы. Их решение ускорит разработку градостроительного плана. Заявитель при положительном решении получает следующие документы:

  • Два экземпляра ГПЗУ;
  • Распоряжение Комитета об утверждении градостроительного плана (копия).

После получения ГПЗУ можно обратиться к архитектору для проектирования строения и собрать пакет документов для получения разрешения на проведение строительных работ.

Ввод частного дома в эксплуатацию:

Документом, который удостоверит выполнение строительства или реконструкции объекта в полном объёме и в соответствии с разрешением на строительство является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса РФ).

Выдача разрешения на ввод объекта ИЖС производится без взимания платы.

Для получения разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию необходимо обратиться в администрацию (орган архитектуры), который выдал разрешение на строительство, с соответствующим заявлением и приложением следующих документов:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок,
  • градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), представленный для получения разрешения на строительство (для случая строительства, реконструкции линейного объекта — ППТ и ПМТ),
  • разрешение на строительство,
  • акт приёмки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда),
  • документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного ОКС требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство,
  • документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного ОКС техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии),
  • схема, отображающая в границах земельного участка:
  1. расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства,
  2. расположение сетей инженерно-технического обеспечения,
  3. планировочную организацию земельного участка,

и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта,

  • если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора над строительством объекта — заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям:
  1. технических регламентов,
  2. проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ,
  • технический план ОКС, подготовленный в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (№ 218-ФЗ от 13.07.2015 г.).

Если перечисленные документы находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются администрацией самостоятельно в случае, когда застройщик их не представил.

Вполне понятно, что после ввода дома в эксплуатацию его нужно зарегистрировать в ЕГРН.

Зарегистрировать можно и незавершённый строительством объект при его готовности 70%, то есть не вводя в эксплуатацию. Прописаться же в такой постройке не получится.

Порядок получения градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) прописан в градостроительном кодексе РФ и уточнен региональными законодательствами. Получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) согласно градостроительному кодексу РФ является бесплатным.  Срок подготовки ГПЗУ — 20 рабочих дней, если градостроительные регламенты разработаны.  Параметры, которые обозначаются в ГПЗУ (назначение земельного участка, предельная высотность, предельная плотность застройки, предельная общая площадь и др.), определяются исходя из параметров Генерального плана поселения, Правил Землепользования и Застройки (ПЗЗ), а также проекта планировки территории (ППТ).

В случае, если регламенты на территорию не разработаны, вероятна выдача «нулевки» (ГПЗУ с нулевыми параметрами параметрами застройки).  При этом, в некоторых случаях ГПЗУ может быть выдан и с положительными технико-экономическими параметрами (ТЭП), если для этого найдется достаточно оснований.  В основном, положительные ТЭП выдаются для индивидуального жилищного строительства, а в случае с коммерческой застройкой, в остуствии положительных градостроительных регламентов, выдаются ГПЗУ с нулевыми ТЭП.

Застройщик может положиться на случай и подать заявление на ГПЗУ без предварительного анализа ожидаемых параметров, а может прибегнуть к помощи нашей компании и заказать градостроительный аудит.  Иногда градостроительный аудит позволяет избежать лишних трат по проекту, а также тщательно спланировать процесс получения ГПЗУ (весь процесс разработки градостроительной документации).

Компания Форт Девелопмент готова получить ГПЗУ в интересах заказчика как по обычной схеме, с подачей документов в уполномоченный орган (без предварительного анализа градостроительной документации), так и провести анализ ожидаемых параметров ГПЗУ с помощью консультаций с представителями архитектуры, местной администрации, иными заинтересованными лицами.

В случае выявления рисков получения ГПЗУ с меньшими ТЭП, чем требуется заказчику, Форт Девелопмент готово взяться за разработку дорожной карты, а впоследствии и реализовать комплекс мероприятий, направленных на получение ГПЗУ с требуемыми техническими характеристиками.

В Москве разработка градостроительной документации вероятно затронет внесение изменений в ПЗЗ, а также может потребоваться разработка проекта планировки территории (ППТ).  

В Московской области вероятно потребуется разработка ППТ, внесение измений в Генплан и ПЗЗ соответствующего поселения.

Для межселенных территорий, вероятно потребуется разработка ппт.

Обращаем Ваше внимание, что до июля 2020 года, градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) являлся самостоятельным исходно-разрешительным документом, фиксирующим предельно-разрешенные параметры застройки земельного участка.  Начиная с июля 2020 года, ГПЗУ становится выпиской из ПЗЗ, разработанной на земельный участок.  Таким образом, меняется правовой статус ГПЗУ с исходно-разрешительного документа на информационный документ.  В результате изменения правового статуса ГПЗУ, основными документами, с которыми требуется проведение работ для разработки градостроительной документации становятся ПЗЗ и ППТ.  Что же означает для инвестиционных проектов?  Необходимость внесения измений в ПЗЗ становится ключевым элементом разработки градостроительной документации.  Так как ПЗЗ является градостроительным документом, разработанным на весь город (населенный пункт), то и внесение изменений в ПЗЗ является открытым мероприятием с обязательным проведением общественных слушаний.  В общей сложности, сроки получения ГПЗУ теперь можно уравнять со сроками процесса внесения изменений в ПЗЗ, что может составить в среднем от 6 до 12 месяцев, в зависимости от степени готовности проекта и других факторов.

Дополнительно важным нововведением является ограничение срока действия ГПЗУ 3-мя годами.  В том числе, ограничение действует и на ранее выданные ГПЗУ.  Таким образом, если объект не введен в эксплуатацию в течение 3-х лет после получения ГПЗУ, ГПЗУ будет аннулирован, вероятно, вместе с разрешением на строительство.  Так как проектирование, экспертиза, строительство и ввод в эксплуатацию могут занять как раз 3 года, для средних и больших объектов, то у застройщиков практически нет возможности «придерживать» ГПЗУ до лучших времен.  

Услуги по разботке и согласованию ППТ, см. в разделе сайта Разработка и согласование ППТ.

Также, мы оказываем Услуги по внесению изменений в ПЗЗ

Самым лучшим способом начать процесс получения ГПЗУ (включая определение возможности получения ГПЗУ с нужными параметрами) — проведение градостроительного аудита.   Наша компания специализируется на данных работах и имеет обширный опыт реализации таких проектов.

Не знаете, с чего начать?  Начните со звонка в Форт Девелопмент.  Мы делаем процесс согласований легким и понятным, а ваш проект успешно-реализуемым.  

Чтобы начать строительство на земельном участке, не обойтись без градостроительного плана, включающего сведения о технологическом присоединении капитальных строений, расположении коммуникационных сетей и прочие данные. Ниже рассмотрим, как оформить упомянутую бумагу, какие документы нужны для получения ГПЗУ, и сколько требуется ждать его составления. Внимания заслуживают и другие вопросы — как ускорить процесс, в каких случаях могут отказать в выдаче, и что делать в такой ситуации.

Кто выступает заявителем?

В роли получателей могут выступать:

  • Обычные граждане (физлица), которые владеют наделом. Если физическое лицо выступает в роли уполномоченного субъекта, услуга не предоставляется.
  • Юрлица (компании). Как и в рассмотренном выше случае, заявитель должен иметь права на участок земли. Оформлением ГПЗУ вправе заниматься уполномоченные субъекты (юрлица или ИП).
  • Предприниматель. Если человек зарегистрирован в качестве ИП, при наличии права собственности на землю он может обратиться за градостроительным планом. Разрешено привлекать к получению уполномоченных лиц из категории юрлиц или ИП.

Подача заявления доступна рассмотренным выше субъектам, которые выступают в роли землепользователей, землевладельцев, хозяев или арендаторов участка. Главное требование, чтобы надел был на государственном кадастровом учете.

Как получить ГПЗУ?

Главный этап — оформление заявления, которое передается в муниципальный орган (по месту расположения надела земли) или через МФЦ. В столице РФ градостроительный план также выдается  Москомархитектурой в электронной форме. Для получения ГПЗУ на ЗУ юрлица и ИП оформляют заявки в аналогичном (электронном) виде. Что касается обычных граждан (физлиц), у них остается право выбора — заполнить заявление в бумажной форме или подать его через Интернет.

Для передачи документации в онлайн-режиме через сайт  правительства Москвы (mos.ru) требуется регистрация на ресурсе и последующая авторизация в личном кабинете. Зарегистрироваться можно двумя способами — через упомянутый портал или сайт МФЦ.

Выделяется несколько способов передачи заявления (в зависимости от категории заявителя):

  • Личное обращение.
  • Передача через представителя (при наличии соответствующих полномочий).
  • Отправка почтой РФ (заказным письмом).
  • Пересылка на e-mail (для уточнения адреса стоит зайти на сайт администрации или территориального органа).
  • Через ресурс госуслуг или госоргана.

 Как оформить заявление?

Чтобы исключить задержки в оформлении плана, важно внимательно подойти к заполнению заявки. В ней указываются сведения о сооружениях на земельном наделе, относящихся к категории капстроительства, вносится кадастровый номер (прописываются все символы, знаки и буквы). После заполнения заявление подписывается вручную или с помощью ЭЦП. Первый вариант доступен только для физлиц, а ИП и юрлица оформляют заявление в электронном формате, поэтому применение ЭЦП обязательно. При передаче в бумажном виде заявление оформляется в 2-х экземплярах.

Правила составления:

  • В верхней части — сведения о заявителе, реквизиты учредительных бумаг (для юрлица) и доверенности (при передаче полномочий).
  • В общей части — просьба о получении ГПЗУ, а также сведения, которые указаны выше.

Какие документы нужны для получения ГПЗУ?

Во избежание проволочек в получении градостроительного плана важно ответственно подойти к сбору пакета бумаг. Для оформления ГПЗУ потребуется такая документация:

  • Заявление и паспорт заявителя.
  • Кадастровая документация на надел земли.
  • Выписка из ЕГРН. Альтернатива — передача свидетельства о наличии права собственности (выдача такой документации не осуществляется с 2020 года).
  • Расположение коммуникаций и условия будущего подсоединения.
  • Сведения по топографической съемке.
  • Технические паспорта для всех построек на ЗУ.
  • Чертеж плана градостроительства.
  • План позиционирования объектов на ЗУ (для ИЖС).
  • Учредительные бумаги (для юрлица).
  • Выписка из реестра, подтверждающая отсутствие на ЗУ объектов наследия (исторического, культурного).
  • Доверенность (если оформлением занимается уполномоченное лицо).

Срок и порядок получения ГПЗУ

После оформления заявления и сбора документации пакет передается в уполномоченный орган (лично или через  Интернет).

Срок получения ГПЗУ (официально) — 30 суток, но на практике документ передается в течение 20 дней (если считать с момента, когда человек обратился за градостроительным планом).

Срок действия ГПЗУ — 3 года со дня предоставления. Если в этот период хозяин объекта по различным причинам не получил разрешения на строительство, все процедуры придется проходить заново. С июля 2017-го градостроительные планы, оформленные до вступления в силу нового закона, контролируются по срокам местными властями. Но этот период не может превышать 3-х или 8-ми лет с момента вступления закона в силу.

Затягивание процесса возможно в следующих случаях:

  • Наличие ошибок, сделанных при заполнении заявления.
  • Проблемы во взаимоотношениях различных ведомств.
  • Трудности с некоторыми категориями участков.

Когда возможен отказ, и что делать?

Отказ в предоставлении ГПЗУ вероятен при наличии ошибок в документации, передаче ложных сведений в заявлении или при неполном перечне переданных документов. Кроме того, в выдаче ГПЗУ откажут, если заявление подано неуполномоченным на это действие лицом, или когда на заявленном ЗУ нельзя вести капстроительство без оформления проекта перепланировки и межевания участка.

В случае негативного решения отказ выдается в письменной форме. Один вариант выдается заявителю, а второй остается в организации, которая его предоставила. ИП, юрлицо или обычный гражданин вправе оспорить такое решение. Для этого требуется заполнить заявление и передать его в уполномоченный орган по e-mail или принести лично.

Обжалование возможно при неправомерном отказе, требовании оплаты услуг, а также наличии ошибок в документации, допущенных специалистами, занимающимися оформлением градостроительного плана (при отказе исправления). Кроме того, заявитель вправе защищать свои интересы при нарушении сроков выдачи плана.

Как делают ГПЗУ?

После получения пакета документации, уполномоченные органы приступают к подготовке градостроительного плана. В процессе работы они используют документацию по градостроительному зонированию и планированию территории, действующие нормативы по градостроительному проектированию, бумаги по планировке . Также применяются данные из государственного кадастра недвижимости и техусловия подключения объектов капстроительства на участке.

В срок до семи суток со дня получения заявления направляется запрос в снабжающие компании о передачи техусловий для подсоединения сооружений. Если при оформлении заявления не указана цель применения ЗУ, уполномоченный орган определяет максимально допустимую нагрузку в местах подключения инженерных и технических сетей с учетом действующих правил.

Что нужно, чтобы быстро получить ГПЗУ?

Бывают ситуации, когда заявителя не устраивают указанные выше сроки, и он планирует быстрее получить интересующий документ. Сегодня работают организации, предлагающие ускорить процесс оформления ГПЗУ до 10 дней. Для начала выбирается компания (по тарифам, репутации и опыту), заключается договор и оформляется доверенность на выполнение конкретных действий.

Процесс ускоряется за счет опыта специалистов. Они знают, что нужно для получения ГПЗУ, куда обращаться, как делают эту документацию, и какие бумаги потребуются. Чтобы быстро получить градостроительный план, потребуются дополнительные расходы на оплату услуг.

Какие документы выдаются на руки?

При положительном решении заявитель получает:

  1. Уведомление о готовности ГПЗУ в одном экземпляре. Бумага выдается в случае, если градостроительный план содержит информацию по гостайне. При электронном оформлении уведомление направляется в личный кабинет заявителя.
  2. ГПЗУ (копия, один экземпляр). Передается при оформлении ордера для последующего выполнения работ в сфере инженерно-геологических изысканий, а также при отсутствии информации, которая относится к гостайне.

Итоги

Зная, как найти ГПЗУ, где его получить, и какие документы потребуются для решения этого вопроса, удается ускорить процесс и выполнить работу самому, без привлечения специальных организаций. При отсутствии времени или не желании разбираться с тонкостями законодательства можно привлечь профессионалов, но за такую услугу придется заплатить.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: