Правила и порядок оформления аренды лесного участка

Потенциально доступные рентабельные участки леса для аренды становятся все большей редкостью и имеются всего на 20% земельных угодий Российской Федерации. Аренда лесного участка для заготовки древесины становится проблемой. Причина – фактическая разница между прогнозируемым и реальным запасом материалов лесоустройства, которая может достигать 50 % . Полученные участки зачастую состоят из молодых насаждений, болот, не восстановившихся от предыдущей вырубки пустырей. В результате чего лесопользователи не получают значительной доли тех доходов, которые планировали.

Кто участвует в аукционе

Законодатель нигде конкретно не определяет объём мероприятий по уходу за лесонасаждениями, необходимый для естественного восстановления «зеленых легких» страны, обязательный для каждого арендатора. Без своевременного и профессионального подхода результаты лесовосстановления оказываются нулевыми. Использование лесного фонда страны регламентируется определенным алгоритмом действий. Он определяет заключение договора аренды между государством и арендатором для определенной цели. Причем возможно не только отдельное назначение, но и совокупность нескольких вариантов использования лесного хозяйства.

Можно ли и как взять в аренду лесной участок без участия в аукционе (ст.39.6 Земельного Кодекса РФ)? Таким правом обладает льготная категория граждан:

  • многодетные семьи, кому необходим земельный участок для покоса сена и выпаса собственного домашнего скота;
  • ветераны труда;
  • другие.

Для всех остальных процедура оформления определена ст.73.1 Лесного Кодекса РФ (далее ЛК РФ): первый этап – победа в конкурсных торгах, затем оформление сделки.

Арендатор лесного участка определяется аукционом

Этапы оформления аренды лесного участка

Рассмотрим порядок действий для получения участка в аренду:

  1. Выбор желаемого участка. Лесной участок – это земельный надел, принадлежащий государственному природоохранному фонду (ст.ст.7,8 ЛК РФ).
  2. Определение подведомственности объекта. Для этого подается заявка в учреждение ЕГРН.
  3. Подача заявления в соответствующую государственную администрацию.
  4. Представление пакета документов для участия в конкурсных торгах.
  5. За пять дней до начала аукциона кандидат получает уведомление о времени и месте проведения.
  6. После внесения аукционного задатка участник прикладывает к заявке чек. Непоступление задатка является отказом в участии.
  7. В назначенное время будущий арендатор участвует в проведении конкурса.

Организатор готовит проектный план участка, кадастровую документацию, проект арендного соглашения, а также определяет «шаг аукциона» – значение увеличения цены в ходе торгов. «Шаг аукциона» не должен превышать 5% от первоначальной цены. После его завершения победитель получает копию протокола заседания аукционеров (ч.2 ст.73.1 ЛК РФ).

Протокол, пакет документов, которые сдавались для участия в конкурсе ранее, заявление на разрешение аренды желаемого участка необходимо подать в отдел по земле соответствующей администрации.

Арендодателем всегда будет выступать то учреждение, в ведомстве которого находится избранный надел. Если это федеральный орган, то стороной соглашения будет непосредственно Российская Федерация.
Протокол аукциона является основанием для заключения соглашения.

Вся информация, отображающая начало, документальное проведение и итог конкурса размещается на сайте www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до его начала.

Уполномоченный орган путем межведомственного взаимодействия получает следующую информацию:

  • данные налогового учета;
  • документы, подтверждающие право собственности построенных объектов на лесном участке (если такие имеются).

Образец заявления о предоставлении права аренды лесного участка можно скачать здесь.

После рассмотрения соответствия документов требованиям правовых норм, арендатора приглашают на оформление договора.

Для заключения договора аренды лесного участка, необходимо предоставить документ, подтверждающий целевое его использование

Необходимые документы для оформления договора

В Минюст России на регистрацию поступил нормативный документ Минприроды России от 20.12.2017 №693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» (вместо утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 №1003). Согласно приказу соглашения аренды для любых видов использования лесных хозяйств теперь будет утверждать Минприроды России.

Арендаторы лесных участков должны представить следующие документы:

  • заявление;
  • идентифицирующий личность документ (для физ. лиц и ИП);
  • свидетельство о регистрации юридического лица;
  • документы, подтверждающие целевое использование земельного лесного надела (например, бизнес-план).

В заявлении обязательно указываются идентифицирующие данные заявителя, если организация – юридические реквизиты, место регистрации, контактные сведения, банковские реквизиты для совершения расчетов.

Также в заявлении сразу описывается местонахождение объекта, кадастровый номер и его целевое назначение. Максимальный срок рассмотрения – 30 дней.

Как взять лес в аренду под вырубку

В случае если вырубка леса происходит как реализация инвестиционного проекта, являющегося ключевым по значимости для государства, договор заключается сразу.

При аренде земель лесного хозяйства, предполагается вывоз части зеленых насаждений. В такой сделке заключаются два договора:

  • один на вырубку деревьев;
  • второй – на вывоз.

Цели использования леса в таком случае не имеют значения.

Особенности аренды по заготовке древесины

Не проводятся конкурсные торги, если цель аренды – заготовка древесины. Согласно лесосечным картам, с обладателями которых договоры аренды заключаются в первую очередь, работы проводятся по вырубке прогнивших, засохших деревьев. По окончанию работ составляется акт осмотра территории.

В договоре аренды должны четко прописываться сроки и предмет соглашения, а также права и обязанности сторон

Договор аренды участка лесного фонда, его особенности

Основные положения:

  1. Полное и четкое определение сторон сделки с идентифицирующей информацией.
  2. Предмет договора – передача во временную эксплуатацию земельного участка, находящегося на учете в лесном фонде региона РФ.
  3. Детальное описание объекта соглашения – какова его площадь, особенности, наличие строений, коммуникации, прочее.
  4. Длительность аренды.
  5. Сумма регулярного платежа (ч.5 ст.73 ЛК РФ) – рассчитывается по методике расчета арендной платы лесных угодий, утвержденной Постановлением Правительства РФ 01.02.2016 №53.
  6. Права, обязанности контрагентов, включая третьих лиц, если предусмотрена переуступка аренды участка лесной зоны: например, письменное уведомление арендодателя. Возможность передачи арендатором участка третьему лицу возникает при заключении договора сроком на пять лет (ч.9 ст.22 Земельного Кодекса России).
  7. Внесение изменений регулируется ст. 74.1 ЛК РФ: договорные обязательства не подлежат изменению или отмене в том случае, если были заключены в результате торгов.
  8. Исключения: изменение целевого назначения либо изменение основных предписаний его ведения. Например, арендатором производилась вырубка деревьев, возраст которых не оговорен в контракте. Также изменения вносятся при форс — мажоре.
  9. Для внесения правок подается исковое заявление. Решение суда основываться на изменении качественных и количественных характеристиках арендованных лесонасаждениях. По этим причинам может осуществляться и расторжение правоотношений аренды лесного хозяйства.
  10. Ответственность сторон.
  11. Решение споров, судебная инстанция для их решения.
  12. Причины досрочного расторжения правоотношений, с детальным описанием возможных нарушений.

Приведем примеры:

  • нарушение регламента защиты участка от вредоносного воздействия микроорганизмов (ч.5 ст.60.1 ЛК РФ);
  • нарушение противопожарной дисциплины (ч.8 ст.51 ЛК РФ);
  • загрязнение отходами лесного участка (ч.5 ст.60.12 ЛК РФ);
  • отказ от восстановления эксплуатируемой природной зоны (ч.4 ст.61 ЛК РФ);
  • несвоевременного внесения оплаты по договору (ст.619 ГК РФ) и прочее.
  1. Реквизиты и подписи сторон.

Образец типового договора о праве аренды лесного участка можно скачать здесь.

К соглашению прилагаются:

  • акт приема-передачи участка;
  • регламент начисления арендной платы и ее расчет;
  • план с подробным описанием участка.

При заключении соглашения, где берется лес в аренду на 49 лет, или не менее десяти лет необходима его регистрация в ЕГРН (Едином государственном Реестре недвижимого имущества).

Обязательная регистрация необходима для договора, заключенного на срок от 10 лет

Перечень документов для регистрации

Список документов включает:

  • подтверждение оплаты госпошлины;
  • документ, подтверждающий полномочия арендатора заключать и подписывать подобные соглашения;
  • копия договора аренды, по которому право пользования переходит к заявителю, заверенная нотариально;
  • план участка с указанием площади.

Вместе с заверенными копиями документов представляются и подлинники.

23.06.2016 Федеральным Законом 218-ФЗ создан специальный Реестр недобросовестных арендаторов, эксплуатирующих участки, относящиеся к лесному фонду. После внесения в такой список повторное заключение похожей сделки невозможно.

После проверки и принятия решения о расторжении соглашения Госучреждение уведомляет об этом Росреестр для снятия с регистрации договора (срок три рабочих дня).

В случае добросовестной эксплуатации выбранного лесного участка у арендатора появляется возможность заключения последующего договора без проведения аукциона.

Информация об арендаторах публикуется Рослесхозом каждого региона, его можно найти в открытом доступе на портале (www.data.gov.ru).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Перспектива получения участка в аренду в лесном фонде всегда выглядит интересно, особенно если речь идет об организации бизнеса. Эти земли чаще всего используются в целях: туризма и строительства баз отдыха, организации охоты и иного досуга. Можно даже арендовать лесной участок под предприятие лесозаготовки.

Получить такую выгодную территорию не так-то просто: следует одержать победу на государственном аукционе, иметь все бумаги и подписать достаточно строгий договор, или получить постановление на предоставление участка в аренду от муниципальных властей.

Несмотря на кажущуюся привлекательность лесных участков, многие будущие землевладельцы задаются одни и те же вопросами: Каковы риски? И стоит ли игра свеч? Ведь ходит столько слухов, что государство безбожно карает всех и вся, кто что-то посмел сделать не так на землях лесного фонда.

Эти и другие проблемы мы рассмотрим в данной статье.

Что можно делать на землях лесного фонда?

В интернете и соцсетях есть масса мнений на этот счет. Кто-то считает, что владелец такого участка должен на любые задумки спрашивать разрешение у местных властей, кто-то — что можно спокойно рубить лес и строить, и ничего за это не будет.

Несмотря на частые споры и неверные толкования данной проблемы, нам кажется, что лучшим ответом будет действующее законодательство, а конкретно — Лесной кодекс РФ.

Согласно закону, лесные земли разрешается использовать для следующих видов деятельности:

  1. Сбор ягод и грибов, лекарственных растений;
  2. Заготовка древесины;
  3. Охота и рыбалка;
  4. Ведение сельского хозяйства, в том числе: сенокос, выпас скота, пчеловодство, оленеводство, выращивание с/х культур и прочая сельскохозяйственная деятельность;
  5. Научно-исследовательская деятельность, а также образовательная в сфере лесного хозяйства;
  6. Рекреационная деятельность, в том числе: организация отдыха и туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности с сохранением природных ландшафтов, объектов животного и растительного мира, водных объектов;
  7. Выращивание саженцев, плодово-ягодных и декоративных растений, а также лесных плантаций (посадка деревьев определенных пород);
  8. Геолого-исследовательские изыскания;
  9. Создание водохранилищ, линейных объектов;
  10. Переработка древесины;
  11. Религиозная деятельность, то есть возведение зданий и сооружений религиозного или благотворительного назначения.

Можно ли строить дома и постройки на таких территориях?

На участках лесного фонда любая частная капитальная застройка запрещена.

Речь идет, конечно, о жилых домах. Другими словами, брать в аренду участок в лесном фонде, чтобы построить на нем дом — это ошибка: арендатор рискует потерять впоследствии и участок, и дом.

Однако на таких землях можно строить другие объекты:

  • временные постройки для проживания людей, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием леса;
  • временные постройки для осуществления рекреационной деятельности (без проведения вырубки больших лесных участков);
  • физкультурно-оздоровительные, детские лагеря;
  • спортивные и спортивно-технические сооружения для осуществления рекреационной деятельности;
  • капитальные сооружения для лесопользования в религиозных целях;
  • лечебно-оздоровительные учреждения;
  • временные постройки для деятельности, связанной с научными исследованиями, геолого-изыскательными работами, поиском месторождений.

Несмотря на то, что частная застройка в лесном фонде запрещена, существует возможность строительства дома на территориях, расположенных на границе с естественными или искусственными лесными насаждениями. В этом случае необходимо добиться разрешения на перевод земли из одной категории в другую.

Законного разрешения на строительство можно добиться следующим образом:

  • Изменить тип целевого назначения участка;
  • Изменить ВРИ (вид разрешенного использования) земельного участка, без изменения его целевого назначения.

Чего на лесных участках делать нельзя?

Согласно Лесному кодексу РФ, на землях лесного фонда запрещено:

  1. Любое строительство жилых домов, коттеджей, и прочих частных владений;
  2. Размещать садоводческие товарищества (СНТ) и дачные кооперативы (ДНТ, ДПК);
  3. Ставить заборы и другие типы ограждений на арендованные участки (за исключением природоохранных территорий);
  4. Ограничивать свободный доступ граждан к лесным ресурсам в случае опасности (например, лесного пожара), а также егерей, инспекторов;
  5. Находиться и вести деятельность на особо охраняемых землях;
  6. Портить лес, допускать пожары и истощение почвы;
  7. Собирать грибы и ягоды, растения, занесенные в Красную книгу РФ, а также те, которые относятся к наркотическим и психотропным веществам;
  8. Делать заготовку древесины запрещенных пород деревьев и кустарников (согласно Приказу Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»);
  9. Вести сплошную вырубку лесов на территориях, где их естественное воспроизводство затруднено или невозможно.

Какие участки можно брать в аренду, а какие нельзя?

  1. Объектом аренды могут являться лесные территории, оформленные как государственная собственность и состоящие на кадастровом учете;
  2. Нельзя арендовать участки лесного фонда, находящиеся на территории заповедников, а также земли, где произрастает уникальная флора;
  3. Кроме того, лесные территории запрещается арендовать с правом выкупа в частную собственность, либо отдавать в субаренду.

Других ограничений по аренде земельных участков нет.

Аренда лесных участков. Основные положения

Порядок арендных взаимоотношений прописан в вышеупомянутом Лесном кодексе и других законодательных актах. Образцы и формы соглашений можно запросить у местных властей, с которыми планируется заключить сделку.

Требования к арендаторам

Арендовать участок в лесном фонде может:

  1. Любое дееспособное и совершеннолетнее физическое лицо;
  2. Предприятие (юридическое лицо), при условии что оно отсутствует в перечне недобросовестных арендаторов и пользователей лесных территорий;
  3. Текущий арендатор, при продлении договора (при условии отсутствия задержек по оплате арендных платежей и нарушения других договорных условий).

Началом отношений является подписанный договор аренды между сторонами. Он может быть подписан как по итогам проведенного аукциона, так и без него — если участок предоставлен во временное пользование в результате государственного постановления (об этом мы подробнее остановимся ниже).

Помимо вышеуказанных правил (что можно, а что нельзя) к новым владельцам участков предъявляется общие требования:

  1. эксплуатировать земли согласно их назначению;
  2. соблюдать дисциплину по внесению арендных платежей;
  3. не мусорить (не засорять) участок;
  4. следить за состоянием почвы;
  5. выполнять все мероприятия по пожарной безопасности;
  6. придерживаться требований лесорубного и лесного билета (если на территории планируется вырубка и заготовка древесины).

Это базовые вещи. Некоторые дополнительные требования устанавливаются индивидуально. Здесь действует принцип: чем серьезней планируется вторжение арендатора в природную среду, тем больше условий прописывается в договоре.

Сроки аренды

Земли лесного фонда могут быть переданы как на длительное, так и в кратковременное пользование.

Срок аренды по договору зависит от целей, под которые арендуется данный ЗУ.

Самый минимальный срок аренды – 1 год. Его обычно используют в случаях, когда не планируются какие-либо масштабные работы на участке (например, в целях проведения исследований местности).

В интересах заготовки древесины, постройки водохранилищ и благоустройства, земли лесного фонда могут быть переданы в аренду на максимальный срок: вплоть до 49 лет.

Как оформить аренду и получить лесной участок в пользование?

Порядок оформления таких территорий в частное пользование состоит из нескольких этапов:

1. Провести мониторинг государственных аукционов и торгов

Первым делом необходимо выяснить: какие аукционы и торги проводятся местной администрацией. Эти сведения публикуются в местных СМИ, на сайтах местных органов власти, а кроме того сайтах размещения данных о государственных торгах.

После того, как аукцион найден, далее следует выяснить какие требования предъявляются для его участников. Эту информацию можно также найти на сайтах или обратиться с запросом в местную администрацию.

2. Принять участие в аукционе и выиграть его

Разумеется, до начала аукциона вы должны быть уверены в своем решении. Для этого желательно съездить и физически осмотреть участок, и собрать все бумаги и подготовить деньги.

Следом идет участие в аукционе. Для этого подается заявка и оплачивается залог. В случае если ваша ставка наилучшая — вы выигрываете торги.

3. Подписание договора

Организатор аукциона обязан подписать с его победителем договор аренды в течение максимум 10 суток, со дня подписания акта торгов.

Договор аренды при этом оформляется и выглядит довольно стандартно: в нем перечисляются все права и обязанности арендатора и арендодателя, величина арендной платы, условия ее пересмотра, ответственность сторон, условия расторжения, форс-мажорные обстоятельства.

Дабы не нарваться на штраф и потерю залога, важно сделать первый платеж четко до оговоренного срока. Следует также не забывать про проценты за просрочки и пени.

Как получить лесной участок без аукциона?

Если на интересующие территории торгов не проводится, арендатору придется самостоятельно подготовить запрос в местную администрацию и предоставить немного иной пакет документов.

В запросе описывается месторасположение и площадь ЗУ, цель аренды, тип землепользования и сроки. Вместе с ним передается:

  1. Выписка из реестра юр. лиц;
  2. Копия паспорта;
  3. Копия подтверждения о постановке на налоговый учет (свидетельство ИНН);
  4. Доверенность от нотариуса (в случае, если запрос делает доверенное лицо).

Запрос может рассматриваться на протяжении 30 дней. По решению комиссии, предприниматель либо получит на руки Распоряжение о предоставлении земли в аренду, либо письменный отказ.

Сроки рассмотрения и принятия решения

Согласно закону, комиссия должна принять решение в срок до 1 месяца.

На ее решение могут оказать влияние следующие факторы:

  1. Имеет ли претендент опыт пользования земельными ресурсами?;
  2. Насколько надежен и платежеспособен потенциальный арендатор?;
  3. Есть ли проект по использованию территории?

На положительный ответ можно не рассчитывать, если предприниматель уже попадал в списки нарушителей условий аренды или недобросовестно распоряжался выданными участками.

Стоит учесть, что помимо потраченного времени на утверждение Постановления и подписания договора, еще понадобится время на осмотр территории, а также выбор площадей, проведение оценки ЗУ, сборы бумаг. Сроки выполнения всех процедур определяются территориальными органами и печатаются в СМИ, либо на сайте администрации.

Что происходит после подписания договора?

После подписания, а затем регистрации договора в Росреестре, арендатор вправе начать пользоваться земельным участком. Можно свободно распоряжаться, рубить лес, возводить постройки. Главное — не делать ничего такого, что запрещено в соглашении.

Со временем, конечно, ставка аренды может подорожать. В этом случае, согласно закону, у арендатора есть право потребовать увеличения площади участка.

По окончании срока действия договора, арендатор имеет преимущественное право на землю, и может пролонгировать договор на новый срок.

Вывод: Лесные земли — это лакомый актив, на котором можно организовать прибыльный бизнес. В данной статье мы детально описали все нюансы по аренде таких участков: что можно на них делать, а что нельзя, как все оформить и взаимодействовать с государством.

Стоит ли игра свеч? Нам кажется, что да. Хотя процедура получения таких участков довольно сложная.

Ранее на территории действовал договорно-разрешительный порядок эксплуатации лесов на основе соглашений и лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов для снятия административных преград. На сегодняшний день ЛК РФ предусматривает договорный порядок эксплуатации лесных массивов через заключение соглашения на аренду.

Большая часть видов эксплуатации леса проводится после заключения договора на аренду лесного участка, который находится в ведении государства или муниципалитета, что значительно увеличивает позицию соглашения по аренде лесного участка.

После заключения соглашения относительно аренды участка леса, который расположен в ведении государства или административно-территориальной единицы, арендодатель обязан предоставить арендатору участок леса для достижения одной или нескольких целей, приведенных в статьях 25 и 72 ЛК РФ.

Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ, соглашение об аренде является предметом положений об аренде, приведенных в ГК РФ, если это не противоречит ЛК РФ.

Замечание 1

Таким образом, ЛК РФ является приоритетом для исполнения обязательств и регулировании норм в сфере арендных отношений.

Правовое регулирование подобного соглашения в том числе осуществляется приказом Рослесхоза от 26.07.2011 №319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка».

Аукцион на заключение договора аренды

Договор аренды лесного участка может быть подписан после проведения аукциона по продаже прав на подписание подобного соглашения, что приводится в ЛК РФ в виде одного из основных правил.

Поводом для создания правоотношений арендного характера является протокол об аукционе и заключенный договор аренды лесного участка, которое соответствует протоколу аукциона. При заключении договора аренды лесного участка, необходима государственная регистрация.

Существует список случаев, в которых проведение аукциона перед заключением соглашения не является обязательным для лесных участков, которые находятся в ведении государства или муниципальной собственности:

  1. Случай эксплуатации лесных массивов для видов деятельности, которые связаны с развитием охотничьего хозяйства;
  2. Случай эксплуатации лесов для проведения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;
  3. Случай эксплуатации лесов для застройки и использования водохранилищ и прочих искусственных водных объектов, включая гидротехнические сооружения и специализированных портов;
  4. Случай эксплуатации лесов для строительства, реконструкции и использования линейных объектов;
  5. Случай внедрения инвестиционных проектов для изучения и освоения лесов;
  6. Случай заготовки древесины на лесных участках, которые находятся в ведении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей для использования лесных массивов исходя из статей 43-46 ЛК РФ.

Замечание 2

Важной особенностью договоров подобного рода являются цели его заключения, что и должно быть прописано в заключаемом договоре.

Стороной арендодателя является государственный орган или орган административно-территориальной единицы; ограничения в отношении субъектного состава лиц, которые могут быть арендаторами, ЛК РФ не приводит.

Исходя из статьи 72 ЛК РФ, объектом соглашения могут быть только лесные участки, принадлежащие государству или муниципальной собственности, и которые состоят в кадастровом учете, кроме случаев, предусмотренных часть 7 статьи 53.7 ЛК РФ.

Лесной участок, который предназначен для передачи арендатору, должен быть индивидуализирован. Индивидуализация лесного участка происходит в виде описания в соглашении информации об этом лесном участке, куда входит площадь участка, его местоположения и границы, и кадастровый номер. Более того, обязательной частью договора является кадастровая карта, которая должна быть приложена к соглашению.

Срок заключения договора аренды

Одной из характеристик соглашения на аренду лесного участка является временный характер. В сравнении с ГК РФ, который предусматривает заключение соглашения без конкретного срока действия (статья 610), ЛК РФ требует наличие определенного срока в договоре. Этот срок устанавливается исходя из лесохозяйственного регламента (72 статья ЛК РФ) и имеет максимальный срок, допустимый к аренде леса.

Актуальный ЛК РФ определяет минимальный (10 лет) и максимальный срок (49 лет) действия арендного соглашения для предпринимательских целей. В этом случае тоже есть свои исключения, предусмотренные частью 3 статьи 72 ЛК РФ; в случае, если договор заключается для возведения и использования водохранилищ, гидротехнических сооружений и специализированных портов, для переработки древесины или прочих лесных ресурсов, то минимальным сроком действия является 1 год.

Замечание 3

Аналогичный договор может быть заключен на срок действия до 49 лет при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, при строительстве, реконструкции и использовании линейных объектов, а также при заготовке древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ.

ГК РФ предусматривает признание соглашения об аренде, которое было заключено без срока действия аренды (статья 610) и без арендной платы (статья 614); следовательно, единственным основным условием договора является цель аренды лесного участка. В то же время, существует значительное количество положений соглашения об аренде лесного участка. Однако, если эти положения ранее были предусмотрены ЛК РФ от 2020 года, то сейчас они приводятся в Правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка. Среди основных положений, которые должны быть приведены в соглашении:

  1. Подробная информация о лесном участке;
  2. Срок действия договора;
  3. Цель использования лесного массива;
  4. Размер арендной платы, условия арендной платы и сроки выплаты;
  5. Объемы рубок лесных насаждений изъятия других лесных ресурсов.

Оплата аренды лесного участка

В сравнении с другими видами арендуемой собственности, арендной платой при заключении соглашения об аренде лесного участка может быть только денежная форма. Статья 73 ЛК РФ подразумевает разные процессы по определению размера арендной платы при эксплуатации лесного участка с изъятием лесных ресурсов или без изъятия лесных ресурсов. И в том и в другом случае основой определения уплаты аренды служит минимальная ставка. Минимальный оплаты за аренду за использование лесного массива и последующее изъятие лесов определяется через произведение ставки за единицу объема лесных ресурсов и единицы объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом участке.

Замечание 4

В случае с арендой леса без изъятия его ресурсов минимальный размер оплаты рассчитывается как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Органы государственной власти или органы местного самоуправления устанавливают ставки платы, которые учитываются при определении арендной платы. Сами ставки зависят от формы собственности земельных участков. Например, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, который находится в ведении федеральной собственности, были утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310.

Существенным является вопрос о наличии права передачи уже арендованных участков в субаренду. ЛК РФ от 2020 года запрещал подобную деятельность, а ЛК РФ, действующий сегодня, не регулирует этот вопрос. Вместо этого, регулирование вопроса осуществляется ГК РФ, где некоторыми положениями приводится, что существует возможность субаренды, но исключительно с согласия арендодателя.

Замечание 5

В литературе отмечается, что соответствующие регулирующие права арендатора, с одной стороны, сочетаются с поставленной законодателем задачей либерализации лесопользования, а с другой стороны реализация этих полномочий может выразиться в массовой аренде участков организациями/лицами с высокой платежной способностью, и последующее распоряжение по субаренде исходя из личных интересов. Это, согласно литературным источникам, может повлечь за собой негативные последствия как для социума, так и для экологии.

Субаренда в значительной мере затрагивает интересы арендодателя, и подобная эксплуатация может нанести вред условиям использования лесов. Поэтому, для того, чтобы сохранить интересы арендодателя, законодательным органам необходимо предусмотреть возможные инциденты и запретить использование лесов для целей, которые противоречат целям, обозначенным в первичном договоре.

Немаловажен тот факт, что, в связи с актуальным на сегодняшний день ЛК РФ, у арендаторов лесных участков увеличились обязательства. Арендаторы должны в оговоренном порядке разработать и предоставить арендодателю проект разработки лесных массивов с подтверждением со стороны государственной или муниципальной экспертизы (согласно статьям 88 и 89 ЛК РФ).

Замечание 6

Среди обязанностей также можно отметить необходимость в ежегодном представлении лесной декларации (заявления об эксплуатации лесов в соответствии с проектом освоения лесов) согласно установленному порядку и статье 26 ЛК РФ.

Актуальный Лесной кодекс Российской Федерации подразумевает обязательства по применению противопожарных мер на лесных участках со стороны арендатора, согласно статье 53 ЛК РФ. Среди этих обязательств необходимо выделить строительство, реконструкцию, содержание дорог противопожарного назначения, создание систем, средств оповещения и тушения лесных пожаров, содержание этих средств в должном порядке и виде, формирование запасов горюче-смазочных материалов на время высокой пожарной опасности.

Более того, арендаторы несут обязательства по организации санитарно-оздоровительных мероприятий, среди которых: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, согласно статье 55 ЛК РФ.

Арендаторы, которые занимаются предпринимательской деятельностью по подготовке древесины, обязаны заниматься лесовосстановительными мероприятиями, что предусмотрено ЛК РФ (затраты на подобные мероприятия также лежат на арендаторе). Те арендаторы, которые не ведут подобной предпринимательской деятельности, не несут обязанности по восстановлению лесов.

Замечание 7

Несмотря на то, что вышеописанные обязанности несут в себе публично-правовой характер, точные сроки их исполнения и соответствующие процессы приводятся в положениях заключенных соглашений.

Получается, что вышеописанные условия по заключению соглашения по аренде лесного участка, который находится в ведении государства или административно-территориальной единицы, говорят о значительности и важности подобного вида договора;это соглашение включает в себя элементы частноправного и публично-правового характера, что позволяет принимать его как сторонний вид договора об аренде.

Увеличенная значимость этого вида соглашений создает необходимость в четком и отдельном определении этого вида в Лесном кодексе Российской Федерации, где необходимо выделить его особые характеристики. Исходя из соглашения об аренде лесного участка, который находится в ведении государства или административно-территориальной единицы, арендодатель обязан предоставить арендатору участок леса во владение на определенное время в обмен за уплату в денежном виде, а арендатор берет на себя обязательства по эксплуатации участка в соответствии с целями, установленными в договоре, вносить оплату своевременно в сроки, указанные в соглашении, и соблюдать требования, которые представлены законодательством. Условия, которые имеют важность при заключении договора аренды лесного участка, должны быть установлены в Лесном кодексе РФ, и никак не в подзаконных актах.

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Оформление в аренду лесных участков производится в строгом соответствии с требованиями Гражданского лесного и земельного кодекса. Регламентирует же порядок подачи документов и оформление аренды лесного участка Закон № 122-ФЗ от 2020 года и Постановление Правительства РФ от № 324 от 2020 года. Получить лесной участок в аренду можно при условии, что его владельцем является государство или муниципалитет, а сам участок поставлен на кадастровый учет в ГКН.

Сдача в аренду лесных участков может проводиться через аукционы или же по решению местной или государственной власти. Второй вариант относится к тем случаям, когда в аренду берется участок лесного фонда с целью добычи полезных ископаемых, строительства или проведения геологических изысканий. Эти правила изложены в правительственном Постановлении № 324 от 2020 года.

Виды использования лесов при оформлении аренды участка

  • заготовка древесины;
  • заготовка живицы;
  • заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
  • заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
  • ведение сельского хозяйства;
  • осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
  • осуществление рекреационной деятельности;
  • создание лесных плантаций и их эксплуатация;
  • выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
  • выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
  • переработка древесины и иных лесных ресурсов.

На какой срок можно оформит аренду лесного участка

Закон позволяет сдавать в аренду такие участки на срок от 10-ти до 49-ти лет. Если же на данном участке разрешено ведение строительства, добыча полезных ископаемых или геологическая разведка, то договор об аренде разрешается заключать на срок от 1-го года до 49-ти лет.

Сдача в аренду лесных участков может проводиться через аукционы или же по решению местной или государственной власти. Второй вариант относится к тем случаям, когда в аренду берется участок с целью добычи полезных ископаемых, строительства или проведения геологических изысканий. Эти правила изложены в правительственном Постановлении № 324 от 2020 года.

Если договор об аренде лесного участка подписан на срок более одного года, то он в обязательном порядке должен быть зарегистрирована в Росреестре. Срок же его действия начинает исчисляться не со дня подписания, а со дня постановки на учет в Росреесре.

Оформление аренды лесного участка через аукцион

Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка размещается на специализированном сайте Российской Федерации в сети Интернет: http://www.torgi.gov.ruне менее чем за шестьдесят дней до дня проведения аукциона.

Заявка на участие лесном аукционе для оформления аренды участка

В заявке на участие в аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма, местонахождение – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства – для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета.

К заявке на участие в аукционе прикладываются:

  • выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки – для индивидуального предпринимателя;
  • документы, подтверждающие факт внесения задатка.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2-х экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой – у заявителя. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени подачи документов.
Журнал для приема заявок должен быть сброшюрован. На месте сшивки проставляется печать организатора аукциона, и не менее 2-х членов аукционной комиссии должны поставить там свои подписи.

Заявка, поступившая по истечении срока приема заявок, вместе с документами по описи возвращается заявителю или его уполномоченному представителю под расписку в день поступления. На заявке делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа

Заявитель вправе подать только 1 заявку на участие в аукционе.

Отказ в оформлении аренды лесного участка по итогам аукциона

Основания для отказа в допуске к участию в аукционе

  1. представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;
  2. представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
  3. осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
  4. нахождение заявителя – юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
  5. непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Оформление договора аренды лесного участка без проведения лесного аукциона

Без проведения лесного аукциона лесные участки предоставляются в аренду для следующих видов использования лесов:

  • осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
  • выполнение работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых;
  • строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов;
  • строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
  • реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
  • заготовка древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 и 46 Лесного кодекса.

Порядок заключения договора аренды участка леса без проведения аукциона

Проектирование лесного участка

В соответствии с п. 41 Лесоустроительной инструкции для осуществления предусмотренных действующим лесным законодательством видов использования лесов выполняется проектирование лесных участков. При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В соответствии с п. 5 Лесоустроительной инструкции и ст. 83 ЛК РФ проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесных участков обеспечиваются органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными в области лесных отношений.

Исходя из вышеуказанных норм, для заключения договора аренды лесного участка без проведения лесного аукциона необходимо выполнение проектирования лесного участка с составлением проектной документации о местоположении, площади, иных качественных и количественных характеристиках лесного участка. Порядок разработки документации для предоставления лесных участков в аренду без проведения лесного аукциона действующим Федеральным законодательством не установлен и, очевидно, может различаться в зависимости от субъекта РФ. В различных субъектах РФ установлены разные формы и наименования такой документации – акт выбора лесного участка, акт натурного технического обследования лесного участка, проектная документация лесного участка и др.

Подача заявления о предоставлении лесного участка в аренду

На оформление аренды лесного участка без проведения лесного аукциона заинтересованное лицо подаёт заявление в уполномоченный орган государственной власти. В заявлении в обязательном порядке указываются:

  • полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, адрес, реквизиты банковского счета – в случае, если заявителем является юридическое лицо;
  • фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты – в случае, если заявителем является физическое лицо или лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
  • местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду*;
  • обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду**.

* В соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Площадь лесного участка, его местоположение указываются в документах, составляющихся в результате проектирования лесного участка (проектной документации).
**  Обоснованием цели, вида и срока использования лесов, в зависимости от вида использования лесов, может служить наличие лицензий, проектов, договоров подряда и др. документов. Также в данном пункте приводится обоснование необходимости создания того или иного объекта на лесном участке.

К заявлению о предоставлении лесного участка в аренду прилагаются следующие документы (если к заявлению прилагаются копии документов, они заверяются нотариально):

  • документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости)*;
  • документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка**.

*  Таким документом является доверенность на право подписания и (или) подачи заявления о предоставлении лесного участка в аренду. Доверенность необходима в тех случаях, когда подписание и (или) подача заявления о предоставлении лесного участка в аренду производятся лицом, не уполномоченным в соответствии с учредительными документами действовать от имени юридического лица (в случае, если заявителем является юр. лицо), или физическим лицом, не являющимся заявителем (в случае, если заявителем является физическое лицо или индивидуальный предприниматель).
** Имеются в виду документы на оформление аренды лесного участка, указанные в качестве обоснования цели, вида и срока использования лесов в заявлении о предоставлении лесного участка .

Земли, расположенные на территории нашей страны имеют различное предназначение и статус. Из этого статуса складывается порядок их использования и охраны. Любой участок земли подлежит охране государственными органами, кроме того закон выделяет критерии особо охраняемых зон. Они удостаиваются особого внимания со стороны органов власти, ограничены в обороте и не могут быть переданы в безраздельное владение частных лиц.

Среди особо охраняемых территорий находятся лесные участки, к ним относятся земли лесничеств и лесопарков. Чтобы отрезок земли считался земельным участком, он должен быть сформирован согласно требованиям земельного законодательства. Лес подлежит охране, так как он представляет материальную, экологическую и культурную ценность.

Аренда лесного участка: законодательство

Лесные земли не подлежат приватизации, их можно взять только для аренды, то есть временного использования. Раньше такие земли можно было получить в аренду только на торгах, теперь закон претерпел значительные изменения, которые будут рассмотрены дальше. Что не изменилось — земельный надел можно получить только в установленных законом целях.

  • Геологическое изучение недр. Если участок получен для такой цели, рубить деревья на нем нельзя, все что можно делать — проводить раскопки. Для подтверждения цели получения потребуются документы, оформленные геологической организацией.
  • Вырубка. Государство определяет территории подлежащие вырубке самостоятельно, получить такой участок можно реализуя инвестиционный план значимый для государства.
  • Рекреация. В лесу можно организовать место для отдыха: санаторий, базу отдыха, лагерь. Получить землю для таких целей не составит проблем, но стоит помнить, что построить на ней можно только временные сооружения, капитальная застройка запрещена. Исключения бывают редко, если есть планы по возведению капитальных строений лучше попытаться согласовать этот вопрос, чем оплачивать последующий их снос. Вырубать деревья при такой целевой аренде запрещено, можно убрать лишь отдельные экземпляры с разрешения компетентного органа.
  • Заготовка древесины. Для такой аренды придется подготовить лесосечную карту. Договор заключают только с организациями или ИП на период вырубки, после он расторгается.
  • Ведение сельского или лесного хозяйства. Предоставляется на установленный нормами закона срок, возможно возведение строений.

Исчерпывающий перечень целей, для которых можно получить лесную землю в аренду содержится в Лесном кодексе Российской Федерации. Цели можно сочетать между собой в одном договоре. Особенности и нюансы аренды устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства России и применяются на всей территории страны.

Условия аренды лесного участка

Под условиями понимаются пункты, без согласования которых действие договора не вступит в силу. Все существенные положения договора должны быть оговорены и прописаны, обе стороны должны четко понимать из соглашения в какие отношения они вступают. Наиболее важным условием при аренде является ее стоимость и срок.

Арендовать участок можно на срок от одного года до сорока девяти лет, этот параметр зависит от целей.

  • Минимум на 20 лет и максимум до 49 лет арендуем для организации охотничьего хозяйства.
  • Минимум на 10 лет и максимум до 49 лет для заготовки любых ресурсов освоения лесов по приоритетным инвестиционным проектам.
  • Минимум на один год и  максимум до 49 лет для строительства водных объектов или переработка ресурсов.
  • Максимум до одного года для проведения научных изысканий.
  • До 49 лет можно арендовать землю для геологических работ или работы с линейными объектами

Стоимость использования лесного участка определяется путем проведения аукциона, если его проведение предусмотрено в конкретной ситуации. Также она зависит от целей, для которых предполагается использовать участок. Окончательная сумма рассчитывается с учетом площади лесного участка. В зависимости от целей аренды устанавливается ставка платежа за гектар земли и за единицу ресурсов. Дороже всего арендовать землю для рекреационных целей.

Порядок аренды лесного участка

Порядок аренды подразумевает совокупность действий, которые надлежит совершить для получения участка в пользование на законных основаниях. Особо охраняемые территории нельзя просто приобрести в собственность. Более того, для их использования нужно, чтобы цели соответствовали критериям выделяемым законом.

Получить участок леса в аренду можно путем:

  • проведения аукциона —  если вы еще  не пользуетесь участком, и он не предоставлялся вам ни на одном из прав;
  • подачи заявления в орган являющийся собственником леса — в случае если это участок предоставлялся вам на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и на нем имеются здания или сооружения находящиеся в собственности.

Самый распространенный путь проведение аукциона, так как на праве хозяйственного ведения и оперативного управления земли предоставлялись достаточно давно и большинство пользователей уже переоформили их в аренду.

  • Чтобы принять участие в торгах нужно подать заявку, внести залог и явиться в день проведения на площадку где проводятся торги. Аукцион, проводят путем повышения минимальной ставки фиксированными шагами. Минимальная ставка рассчитывается путем определения ставки за гектар земли и за единицу ресурса. Стоимость ставок определяется Правительством. Договор заключается в течение десяти дней, с лицом, предложившим максимальную ставку. После победы на торгах заключается договор, который представляется в Росреестр с пакетом документов для осуществления регистрации перехода права.
  • Если вы хотите получить землю без торгов, необходимо подать заявление собственнику участка и приложить к нему документы организации (выписку из ЕГРЮЛ, ЕГРИП), документы подтверждающие необходимость получения участка, разрешительные документы на осуществление отдельных видов деятельности (например, лицензию на разработку недр, если цель получения земли состоит в этом) В заявлении нужно указать:
    • сведения о заявителе;
    • местоположение участка;
    • цель аренды, обоснование предоставления без торгов (должно предусматриваться законом);

Документы рассматриваются в течение тридцати дней с момента их подачи, после чего заявитель получает мотивированный ответ. Если принято положительное решение, заключается договор и осуществляется регистрация права.

Отказать в аренде могут по многим причинам, самые распространенные: ложные сведения поданные заявителем, невозможность предоставления конкретной земли под указанные цели, наличие притязаний третьих лиц на участок.

Типовой договор аренды лесного участка

Договор аренды разрабатывается лесным хозяйством, как правило, он имеет установленную форму, но отдельные условия стороны могут оговорить и прописать индивидуально.

В целом договор выглядит следующим образом:

  • В начале соглашения ставиться дата, описываются участники отношений, для этого нужно указать их наименование, контакты, реквизиты, распределить роли арендатора и арендодателя.
  • Обязательно необходимо четко описать предмет договора — для этого указываются полные координаты, кадастровый номер, размеры. Описываются сооружения, и другие объекты, если они есть.
  • Прописывается срок.
  • Необходимо описать порядок внесения платы за использование земли и способы передачи денег.
  • Чтобы избежать споров, необходимо расписать права и обязанности участников отношений аренды.
  • Ответственность нужно выделить отдельным пунктом и прописать отдельно все нюансы.
  • Порядок разрешения споров и условия досрочного расторжения — общие нормы закона содержат порядок регулирования этих вопросов, но для удобства сторон лучше оговорить их самостоятельно.
  • В конце должны быть указаны реквизиты и стоять подписи.

Если отдельные пункты в договоре вызывают сомнения, рекомендуется проконсультироваться со специалистом, чтобы не попасть в ситуацию, когда витиеватые формулировки ввели вас в заблуждение и фактически ограничили ваши права.

Нюансы при аренде лесного участка

  • Собственником лесного фонда является Российская Федерация, поэтому для получения в аренду нужно обращаться в органы федеральной власти. Муниципалитет правом на лес не обладает.
  • Получить для использования участок из заповедной зоны не получится.
  • Внимательно отнеситесь к обоснованию необходимости аренды, если в вашем заявлении будет недостаточная мотивировка, в аренде откажут.
  • Найти участок для получения в аренду, можно используя кадастровую публичную карту.
  • Запросить подробные сведения о земельном участке можно в Росреестре.
  • Чтобы избежать проблем после заключения аренды, рекомендуется проконсультироваться с юристом по поводу режима использования объекта и порядка проведения мероприятий по поддержанию благоприятной экологической обстановки.
  • При подаче документов придется оплатить государственную пошлину.
  • Обговорите возможность продления аренды на этапе подачи документов.
  • Участок нужно использовать в оговоренных целях, в ином случае арендатору грозит штраф, а в некоторых случаях уголовная ответственность.

В нормативно правовых актах российского законодательства нет четкого описания термина «лес», которое бы полностью раскрывало его значение. Например, преамбула ЛК РФ 2020 г. определяла, что лес – это неразрывное соединение земли, лесных растений, животной фауны и других составляющих окружающей среды, имеющее большое значение в экономике, экологии и социуме. Страна регулирует и контролирует лесопользование с учетом сохранения стабильной экологической обстановки.

Согласно современному ЛК РФ от 04.12.2006 (ч. 1, ст. 8): «Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности». Для выполнения каких-либо действий предпринимателями или владельцами сельхозугодий на лесной территории, иными словами, реализовывать право пользования отдельным участком, ч. 1, ст. 71 данного кодекса устанавливает процесс получения гражданами, юр. лицами участков лесного фонда, имеющихся в непосредственной федеральной собственности, а именно на основании следующих документов:

Составление договора аренды на лесную землю

Аренда лесного надела, имеющегося на балансе муниципалитета, происходит в последовательности, утвержденной действующим законодательством РФ (статья 39.6 Земельного кодекса РФ). Участки леса, относящиеся к государственной и муниципальной собственности, продаже не подлежат, но их можно арендовать, срок действия аренды составляет от 1 года до 49 лет (ст. 72 ЛК РФ).

Подробнее о том, как арендовать муниципальную землю.

Важные моменты при документальном оформлении арендных взаимоотношений

Соглашение максимально подробно описывает надел и условия заключения сделки. В нем обязательны следующие пункты:

  • технические и визуальные характеристики надела с установлением границ;
  • срок действия;
  • виды землепользования;
  • арендная ставка;
  • обязанности сторон по защите лесных территорий;
  • различные неустойки (определяются арендодателем) за нарушение ключевых моментов договора;
  • основания и порядок возможного расторжения в одностороннем порядке;
  • данные об обременениях (узнайте, что такое обременение земельного участка)

В законодательстве имеется типовая форма договоре аренды лесного участка со всеми необходимыми приложениями.

Далее более подробно разберем некоторые пункты из договора аренды.

Сроки и цели аренды

Порядок предоставления участка лесного фонда установлен Земельным кодексом РФ, если иное не регламентируется Лесным кодексом РФ.

Так, возможные арендные сроки и цели установлены в ч. 8 ст. 39.8. ЗК РФ:

Указание целей – один из ключевых пунктов договора

Фундаментальное условие заключения договора – это указание целей сделки. Существует несколько видов лесопользования, которые указаны в ЛК РФ:

  • древесная заготовка (самое популярное направление освоения ресурсов леса, регулируется ст. 29 ЛК);
  • выработка живицы (описывается ст. 31 ЛК);
  • заготовление прочих ресурсов недревесного плана (регулируется ст. 32 ЛК);
  • частное выращивание растительных культур (описывается ст. 39 ЛК);
  • ведение охотничьего хозяйства (ст. 36 ЛК);
  • эксплуатация леса в интересах сельского хозяйства (регулируется ст. 38 ЛК, в качестве примера можно привести оленеводство на Крайнем Севере, пчеловодство и кошение сена);
  • научная и техническая деятельность;
  • разработка охранных зон под заповедники;
  • проведение электролиний, трасс и трубопроводов (ст. 45 ЛК);
  • инновационная разработка подземных ресурсов (ст. 43 ЛК).

Если содержание документа будет противоречить фактическому использованию надела, муниципалитет или Министерство лесного хозяйства имеют право расторгнуть сделку или отказать в пролонгации.

Арендные ставки

По ст. 94 ЛК платность признается важным принципом использования лесных ресурсов в России. Договорная оплата аренды устанавливается в результате проведения аукциона (ст. 79 ЛК). Она подлежит изменению в зависимости от субъекта, вида использования надела, а также от проведения выборочных вырубок при лесозаготовках и различных рекреационных мероприятиях. При ценообразовании лучше ориентироваться на региональное, а не на федеральное законодательство.

Обязанности нанимателя в рамках действующего договора

Лес – важная экосистема, поэтому его невозможно сдать в аренду, не указав определенные обязанности нанимателя. К ним относятся:

  • соблюдение правил регламента лесного хозяйства и разработка надела только в соответствии с разрешенным видом использования;
  • противопожарное обустройство леса и подготовка необходимой техники и материалов во время периодов высокой пожарной активности (ст. 53 ЛК);
  • санитарно-оздоровительная рубка поврежденных деревьев (она влияет на стоимость аренды, ставка может быть снижена за счет высокой активности нанимателя в этом сегменте).

Досрочное расторжение взаимоотношений

Даже длительная аренда может быть расторгнута раньше срока в одностороннем порядке, статья 74.1 ЛК РФ описывает изменение и расторжение договора аренды лесного участка, имеющегося в собственности федерации. Основными причинами прекращения действия договора могут послужить следующие установленные собственником нарушения:

  • несоблюдение вида пользования земель;
  • невнесение арендатором месячной платы (сроки устанавливаются индивидуально);
  • невыполнение нанимателем своих обязанностей по охране и рекреации лесных угодий.

Расторжение договора происходит путем направления собственником надела письменного извещения нанимателю. В случае отказа арендатора расторгнуть сделку наймодатель обращается в суд. При удовлетворении иска наниматель обязуется вернуть объект с прежними техническими характеристиками и в состоянии, пригодном для ведения хозяйства.

Вместе с договором аренды земельного участка оформляется передаточный акт. Аналогичный акт передачи подписывается при возвращении надела собственнику в судебном и обычном порядке. Если участники хотят продлить договор, они могут указать новые даты или условия в дополнительном соглашении.

Особенности подписания соглашения об аренде участка в лесу

В соответствии с ЛК основанием для оформления договора аренды надела в лесу становится победа на аукционе. До введения системы торгов во многих лесхозах допускалось оформление угодий по ценам ниже рыночных, по коррупционным схемам. Введение открытых аукционов и форумов помогло решить эту проблему.

Минусом проведения торгов можно назвать отсутствие каких-либо специальных требований к арендаторам. Организаторы аукциона не смотрят на специализацию компании, но она может выиграть лот, не имея никакого отношения ни к заготовке древесины, ни к ведению охотничьего хозяйства. При этом фирма просто сдаст надел в субаренду заинтересованным организациям по завышенной цене, ведь она может переуступить наем земли по закону (не относится к цессии).

На торгах подчас сталкиваются инновационные и денежные вопросы, но побеждает тот, кто может предложить не лучший проект по рекреации или освоению наделов, а тот, у кого больше денег.

Сам аукцион проходит в стандартной форме. Физические и юридические лица передают задаток в качестве обеспечения серьезности своих намерений, согласно основным положениям торгов, что и считается заявкой на участие. Его размер устанавливается индивидуально. Эти деньги вернутся участникам, не победившим в аукционе, и включатся в стоимость лота для победителя.

Организатор торгов называет минимальную цену выкупа права аренды, а участники попеременно повышают ее. Если на каком-то этапе торгов никто не назовет большую сумму, то лесной участок достается последнему участнику, назвавшему наибольшую стоимость. При проведении аукциона обязательно осуществляются аудио- и видеозапись во избежание фальсификации данных.

В течение 10 дней после завершения аукциона выигравший участник должен составить с муниципальными властями договор долгосрочной аренды лесного участка и соглашение о продаже лесных насаждений.

Случаи оформление договора без аукциона

Не всегда арендный договор заключается на основании конкурса. Муниципальные и государственные объекты лесного хозяйства могут сдаваться без аукциона, если:

  • они необходимы для интенсивной разработки месторождений полезных ископаемых или для геологических мероприятий с целью изучения структуры земли (Пост. Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 161 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ»);
  • на этой территории строятся водохранилища;
  • наделы нужны для ведения охотхозяйства или для пасеки;
  • на участках возводятся электропроводящие линии, трубопроводы и прочие линейные объекты ЖКХ;
  • на земле идет вырубка леса, заготовка древесины и пиломатериалов для указанных выше работ;
  • на запрашиваемой территории стоит какое-либо здание (тогда арендный договор заключается с собственником дома).

Если же аукцион не состоялся по закону (например, на нем присутствовало не более двух человек, остальные решили не являться), то надел может арендовать единственный участник торгов, муниципалитет не может отказать ему в предоставлении объекта на заявленных условиях.

Порядок оформления документации

Договор аренды леса заключается в ППФ. Он подлежит обязательной государственной регистрации вне зависимости от сроков найма, но не требует нотариального удостоверения. Регистрировать документ следует сразу же после его подписания. Подать документы можно в территориальном отделении Росреестра, Регистрационной палате или любом офисе МФЦ.

При себе, помимо подписанного договора, стороны должны иметь следующие документы (краткий перечень):

  • заявления участников сделки (заполнение бумаги возможно прямо в МФЦ с помощью консультанта);
  • протокол результатов проведенных торгов;
  • извещение об аукционе;
  • кадастровый паспорт объекта;
  • платежный документ о госпошлине;
  • учредительные и налоговые документы – для юрлиц;
  • паспорт гражданина РФ.

Размер госпошлины при аренде лесных земель составляет 2 т. р. для физлиц, и 22 т. р. для компаний. Процедура регистрации через МФЦ идет 10 дней, после чего участники могут получить зарегистрированные договоры.

Правовое регулирование

Лесной участок признается объектом имущественных прав, а его аренда регулируется различными законодательными актами. К основным из них можно отнести:

  • Лесной Кодекс (ст. 9, ст. 20, ст. 24, ст. 29, ст. 61, ст. 64, ст. 72-74, ст. 88 со всеми поправками);
  • Земельный Кодекс (ст. 101 и пр.);
  • ГК (ст. 606 и пр.);
  • некоторые ФЗ (например, ФЗ № 201);
  • региональные акты об утверждении порядка оформления договора и дальнейшего использования объектов.

Перед составлением договора следует еще раз все перепроверить и утвердиться в необходимости землепользования, ведь управление участком предполагает не только права нанимателя, но и обязанности.

Право аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, — это один из основных видов прав (помимо права постоянного (бессрочного) пользования и права безвозмездного пользования), на основании которого можно пользоваться лесным участком.

Арендатором может стать как физическое лицо или индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо.

В случае предоставления лесного участка в аренду между арендатором и уполномоченным органом заключается договор аренды лесного участка. Примеры договоров представлены в приложениях к приказу Минприроды России от 20.12.2017 № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков».

Сколько стоит аренда лесного участка?

Расчёт арендной платы производится арендодателем (уполномоченным органом) и фиксируется в приложении к договору аренды.

Начальный размер ежегодной арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы. В свою очередь, минимальный размер равен произведению ставки платы за единицу площади лесного участка (либо объёма лесных ресурсов) и непосредственно его площади (либо объёма изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке).

Ставки платы утверждены постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310. Ставки платы ежегодно индексируются; по состоянию на 2020 год действуют коэффициенты, установленные постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363.

Если лесной участок предоставлен в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет, то размер арендной платы определяется в соответствии с методикой, утверждённой постановлением Правительства РФ от 01.02.2016 № 53.

Вот пример расчёта арендной платы за 2020 год за лесной участок площадью 0,08 га при ведении сельского хозяйства (пчеловодства), взятый из реального договора аренды:

  • А = Б*К*П, где
  • А — размер арендной платы, руб.;
  • Б — базовая ставка арендной платы: 14,85 рублей (за 1 пчелосемью);
  • К — коэффициент индексации ставки арендной платы в 2020 году: 1,89;
  • П — количество пчелосемей: 16 штук (исходя из норматива 1 га — 200 пчелосемей).

Таким образом, арендная плата за полный 2020 год для рассматриваемого участка составляет:

  • А = 14,85*1,89*16 = 449,12 рублей.

Необходимо помнить, что в случае проведения аукциона арендная плата неизбежно повысится и будет равняться конечной цене аукциона.

Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора аренды, если договор заключается на срок не менее 1 года, и со дня подписания договора, если договор заключается на срок менее 1 года.

Арендная плата должна вноситься в установленные сроки. Первый платёж должен быть осуществлён в течение 30 дней с даты подписания акта приёма-передачи лесного участка. За нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Базовые условия, необходимые для заключения договора аренды

  1. Объектом аренды могут быть только лесные участки, прошедшие государственный кадастровый учёт. Об этой процедуре читайте в нашей статье «Проектная документация лесного участка».
  2. Лица, желающие арендовать лесной участок, не должны значиться в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

Аренда лесного участка без торгов

Заключение договора аренды без проведения торгов возможно в случаях:

  1. предусмотренных статьями 36, 43—45 Лесного кодекса РФ;
  2. реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
  3. заготовки древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43—46 Лесного кодекса РФ;
  4. нахождения на лесных участках зданий, сооружений (договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

В соответствии с частью 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ, арендатор лесного участка по истечении срока действия договора аренды имеет право на заключение нового договора без проведения торгов в двух случаях:

  1. лесной участок был предоставлен в аренду без проведения торгов;
  2. лесной участок был предоставлен в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

При этом должна соблюдаться совокупность условий, установленных частью 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ. В частности, заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключённого ранее договора.

Аренда лесного участка по результатам аукциона

Договор аренды может заключаться по результатам торгов. Торги могут проводиться в двух формах: открытый конкурс (только для заготовки древесины) и открытый аукцион (для всех видов использования лесов). Особенности проведения открытого конкурса изложены в статьях 80.1 и 80.2 Лесного кодекса РФ; в настоящей статье мы не будем подробно останавливаться на этой теме, а рассмотрим только порядок участия в открытом аукционе (статьи 78—80 Лесного кодекса РФ).

Вот краткая инструкция по участию в аукционе:

  1. Подать заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, приложив проектную документацию лесного участка и выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В течение месяца оно будет рассмотрено, и уполномоченным органом будет принято решение о проведении аукциона или об отказе в его проведении, которое должно быть размещено на официальном сайте. Данный этап регулируется приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 302;
  2. Изучить извещение о проведении аукциона. В нём, среди прочего, должны быть указаны сведения об организаторе, месте, дате и времени проведения аукциона, о лесном участке (местоположение, площадь, кадастровый номер), о начальной цене и шаге аукциона, о форме заявки на участие в аукционе, о размере и порядке внесения задатка, о сроке аренды и др. Если аукцион проводится в электронной форме, то в извещении также будут указаны сведения о соответствующей электронной площадке. Для использования электронной площадки вам потребуется электронно-цифровая подпись (ЭЦП).
  3. Изучить документацию об аукционе (в частности, ознакомиться с проектом договора аренды лесного участка);
  4. В установленный срок подать заявку на участие в аукционе и внести задаток;
  5. Принять участие в аукционе. Аукцион проводится путём повышения начальной цены предмета аукциона на «шаг аукциона». Победителем аукциона признаётся участник, предложивший наиболее высокую цену. Результаты аукциона оформляются протоколом.

Аукцион признаётся несостоявшимся в случае, если:

  • не подано ни одной заявки на участие в аукционе;
  • подана только одна заявка;
  • в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
  • после троекратного объявления начальной цены ни один из участников не заявил о своём намерении заключить договор аренды по начальной цене.

Заключение и регистрация договора аренды

Если была подана только одна заявка или в аукционе участвовал только один участник, то единственный заявитель или единственный участник не позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды лесного участка. Уполномоченный орган власти не вправе отказаться от заключения договора по начальной цене предмета аукциона.

Если же аукцион состоялся, то договор аренды заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов.

Для заключения (подписания) договора аренды лесного участка необходимо обратиться в лесничество. При себе необходимо иметь паспорт.

Далее необходимо зарегистрировать договор аренды в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре). Проще всего это сделать в одном из многофункциональных центров (МФЦ), обычно процедура занимает до 7 дней. При себе необходимо иметь паспорт, решение уполномоченного органа о проведении аукциона, извещение о проведении аукциона, протокол о результатах аукциона, выписку из ЕГРН, договор аренды со всеми приложениями.

Государственная пошлина за регистрацию составляет 2 000 рублей для физических лиц и 22 000 рублей для юридических лиц.

После регистрации в договоре аренды будет поставлена печать прямоугольной формы с номером и датой регистрации.

Срок действия договора аренды

В большинстве случаев договор аренды лесного участка заключается на срок от 10 до 49 лет. Этот срок определяется в соответствии со сроком использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.

Исключения составляют случаи, предусмотренные статьями 36, 43—46 и пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ.

Дальнейшие действия

После заключения и государственной регистрации договора аренды лесного участка необходимо начать разработку проекта освоения лесов . За нарушение срока разработки и представления этого проекта для проведения экспертизы, а также за использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор будет должен выплатить неустойку в размере 50 тыс. рублей (для индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки.

Не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов необходимо подать лесную декларацию — заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев, поэтому подавать её требуется ежегодно.

После подачи лесной декларации можно начать выполнять все мероприятия, предусмотренные договором аренды и проектом освоения лесов. Потребуется сдавать отчёты: ежеквартально — отчёт об охране лесов от пожаров и отчёт о защите лесов, ежегодно — отчёт о воспроизводстве лесов и лесоразведении и отчёт об использовании лесов. В скором времени может потребоваться сдавать и отчёт об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, но по состоянию на апрель 2020 года форма и порядок представления такого отчёта ещё не утверждены Минприроды России.

Внесение изменений в договор аренды

Изменение условий договора аренды, заключённого по результатам аукциона, не допускается. Исключения составляют следующие случаи:

  • изменение целевого назначения или разрешённого использования лесов;
  • существенное изменение параметров использования лесов (возрасты рубок, расчётная лесосека, сроки использования лесов);
  • существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Все изменения к договору аренды оформляются в письменной форме (в виде дополнительного соглашения) и подписываются сторонами.

Договор аренды лесного участка, заключённый по результатам торгов, может быть изменён по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Расторжение договора аренды

Арендодатель вправе отказаться от исполнения договора аренды в одностороннем порядке в случае невнесения арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного срока платежа, уведомив об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора. Договор прекращает своё действие с даты, указанной в письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора он считается расторгнутым.

Арендатор вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды лесного участка, известив об этом арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой даты расторжения, при условии отсутствия недоимки по арендной плате.

Все остальные случаи расторжения договора аренды обычно перечисляются в тексте самого договора.

На государственном уровне реализуется право использования земельных участков в качестве арендуемых. При этом территории могут быть переданы не только для построения жилых объектов.

Граждане могут подать заявку на получение лесного массива. Таковой считается территория, входящая в лесной фонд страны.

Применение земель ограничено на законодательном уровне. При этом человек не лишается полностью права на ведение хозяйственной деятельности, получение прибыли и проведение рекреационных мероприятий. Важно знать, как взять в аренду участок лесного фонда.

Законодательное регулирование

Законодательство РФ особенно тщательно регулирует вопросы, касающиеся использования территорий лесных массивов. Общие моменты, затрагивающие аренду, отражаются в Гражданском кодексе.

Более подробно моменты, в соответствии с которым производится пользование лесных массивов, прописываются в Лесном кодексе РФ.

Глава 6 содержит основные пункты:

  • порядок предоставления земель;
  • основания для заключения договора;
  • использование участка.

В качестве основания отмечается проведение аукциона. Его порядок отражается в главе восьмой Лесного кодекса.

Также некоторые моменты прописываются в Земельном кодексе РФ. Он отражает порядок причисления территории к лесному фонду.

Таковыми считаются:

  • площади, на которых растут леса;
  • земли без растительности, но необходимые для ее восстановления (вырубки, пастбища);
  • территории с хозяйственными объектами для обслуживания объектов лесного массива.

В качестве арендаторов могут выступать как физические, так и юридические лица. Предоставляют участки органы государственной власти и местного самоуправления.

В соответствии с 25 статьей Лесного кодекса РФ, земли могут быть пригодны для:

  • переработки и заготовки леса;
  • охоты;
  • научных исследований;
  • рекреационных услуг;
  • постройки гидротехнических сооружений, если на территории имеется река, водохранилище;
  • добычи полезных ископаемых.

Статья 25. Основания возникновения прав на землю

Арендование может производиться для достижения нескольких целей одновременно. Важно, чтобы участки были предусмотрены для передачи в такое пользование.

Образец договора аренды земли:

Как взять в аренду участок лесного фонда

Для получения в пользование территории важно соблюдать правила аренды участков лесного фонда. Они прописываются в Лесном кодексе РФ, гражданских нормативно-правовых документах и Положении «Об аренде участков лесного фонда».

При процедуре обязательно составляется договор между сторонами. В качестве одной из них выступает Федеральное агентство лесного хозяйства или другая организация исполнительной власти. Она передает в пользование определенную территорию.

Получателем является лесопользователь, который будет применять по назначению предоставленные ему территории. Минимально оформить договор можно на год, а максимально – на 99 лет.

Использовать земли можно для проведения ряда работ.

Среди таковых выделяют:

  • заготовку древесины, живицы, второстепенных ресурсов;
  • побочные цели (выпас скота, косьба сена, создание пасек, сбор ягод и плодов);
  • охоту;
  • культурно-оздоровительные, туристические цели.

Не могут быть предоставлены в пользование земли, расположенные на территории заповедника.

После окончания срока действия договора земля не может быть переведена в собственность арендатора. Выкуп, а следовательно и наследование участка, субаренда не допускаются.

Участок может быть передан гражданину только после того, как состоится официальный аукцион. Основная роль в его проведении отводится органам исполнительной власти региона.

Федеральное агентство по лесному хозяйству должно:

  • выставить земли на конкурс;
  • утвердить состав комиссии;
  • провести аукцион на основании лесного и гражданского законодательства.

После выигрыша конкурса гражданин должен заключить договор аренды с арендодателем. В документе прописываются все условия, в соответствии с которыми осуществляется пользование участком.

Скачать заявление о предоставлении лесного участка в аренду

Проведение аукциона

Перед тем, как провести аукцион, организаторы должны разместить на специальном сайте информацию о нем. Сделать этот необходимо не позднее, чем за 60 дней. В документах необходимо отразить:

  • проект участка (расположение, границы, площадь и другие характеристики);
  • кадастровый паспорт;
  • сведения о начальной цене и шаге аукциона;
  • данные о заявке, порядке ее подачи и доступных сроках;
  • размер задатка и способ его внесения;
  • проект арендного договора.

Лица, которые желают участвовать в конкурсе, должны подать соответствующие заявки. В нем указываются основные данные и реквизиты, в том числе платежных средств. Дополнительно необходимо приложить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, документы о внесении задатка.

Скачать заявление о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона

Заявитель может отозвать заявку до того момента, пока не будет объявлено окончание их приема. После того, как подписывается протокол, в этот же день или на следующие сутки участники оповещаются о предстоящем конкурсе.

Статья 22. Аренда земельных участков

В некоторых случаях сторона не может быть принятой к участию в аукционе.

Это предусматривается при:

  • несоответствии заявки требованиям;
  • невозможности лица участвовать в торгах в соответствии с законом;
  • банкротстве юридического лица;
  • ликвидации деятельности ИП или организации;
  • отсутствии задатка на счете, указанном в документе.

Аукцион проводится в определенную дату, время и указанном месте.

Выделяют определенный его порядок:

  • объявляется председатель аукционной комиссии;
  • оглашается последовательность конкурса;
  • определяются лоты, их характеристики, начальные цены и шаги;
  • участники повышают начальную цену, подняв свою карточку.

После завершения процедуры лот считается проданным, если цену победителя никто не превысил.

Основанием для оглашения результате является протокол. Акт необходим для полного описания проведенной процедуры.

В некоторых случаях выносится постановление о невозможности проведения аукциона. Это предусматривается при участии в нем менее двух лиц, организаций, а также нежелании участников приобрети лот по начальной цене трижды.

Можно ли избежать торгов

Иногда аукцион на предоставление земельного участка не проводится.

Это предусматривается при использовании территорий для:

  • проведения охоты;
  • геологического изучения земельных недр и определение расположения полезных ископаемых;
  • работ, в ходе которых осуществляется строительство водохранилищ и искусственных водных объектов, сооружений, портов;
  • реконструкции и возведения объектов линейного характера;
  • реализации проектов, которые были оплачены инвесторами и предусматривают освоение лесного массива;
  • заготовки древесины.

Заключение договора

Ранее человеку для использования участка лесного массива необходимо было иметь лесорубочный билет, ордер или лесной документ. В настоящее время для аналогичной процедуры потребуется заключение договора аренды.

В соответствии с документом определенный участок леса передается во владение физическому или юридическому лицу органами государственной, муниципальной власти. Договор подписывается после того, как будет проведен аукцион.

В качестве основания для оформления бумаги выступает протокол конкурса. При этом соглашение об аренде обязательно регистрируется в Росреестре.

Договор имеет целевой характер. В нем прописываются виды работ, которые будут разрешены в период аренды.

Участок, передаваемый в пользование, обязательно должен быть зарегистрированным. Поэтому в документе прописывается его кадастровый номер.

Также важна индивидуализация земли, для чего указываются:

  • площадь;
  • расположение;
  • границы.

Дополнительно прикладывается кадастровая карта или план, которые считаются обязательным пунктом приложений.

Договор имеет срочный характер. Важно прописать период, в течение которого получатель может проводить работы на участке.

Также основным моментом является установление арендной платы. Размер прописывается в договоре в денежном выражении. Сумма не должна быть менее той, которая определяется путем умножения оплаты единицы объема ресурсов и объема имеющегося леса.

Субаренда, согласно действующему законодательству, запрещена. Эта норма отражается в Лесном кодексе РФ. Правило обусловлено тем, что третьи лица могут ухудшить условия использования земельного участка, нарушить его целостность.

Если работа ведется по заготовке древесины, то проводятся лесовосстановительные мероприятия. Затраты возлагаются на арендаторов.

Причины отказа

Некоторым гражданам, подавшим заявку на участие в аукционе, могут отказать в предоставлении права на использование лесного участка.

Это обусловлено несколькими причинами:

  • В отношении лесного участка могут быть выражены права третьих лиц. Они вправе запретить передачу территории для применения в запрашиваемых целях.
  • Отказ выносится гражданам, которые передали не полный пакет документов. Также подобное решение предусматривается, если нарушены требования или порядок обращения.
  • Не допускаются к аренде лица, которые направили в органы государственной и муниципальной власти недостоверные сведения.
  • Аренда не одобряется, если законодательно запрещается использование лесов на данном участке.
  • Отказать могут гражданину, который заявляет о цели использования, нарушающей регламент лесничества.

Разрешение на аренду лесного участка получить не всегда легко. Процедура отличается длительностью и трудоемкостью. Гражданин должен доказать не только свои намерения, но и подтвердить их безопасность.

Аренда лесных земель может понадобиться для заготовки древесины, охоты, выпаса скота, проведения досуга или других целей. Для того чтобы оформить ее правильно, необходимо выиграть аукцион и оформить договор аренды, либо получить решение на предоставление участка в аренду от государственных органов. В статье рассмотрим с камими подводными камнями можно столкнуться и какие тонкости нужно учитывать.

Разрешено ли это?

Вопреки распространенным заблуждениям существует законодательный запрет только на аренду земель в природных заповедниках, где растут редкие деревья и растения. Запрещено также выкупать леса в собственность или передавать их в субаренду (о том, каким образом можно получить земли лесного фонда в собственность, мы писали здесь). Но в большинстве случаев аренду земли лесного фонда можно оформить без всякого труда. Объектом аренды могут быть только лесные наделы земли, находящиеся в госсобственности. Все они должны находиться на кадастровом учете.

Законодательная база

Арендные отношения регулируются Лесным, Земельным, Гражданским кодексами РФ и другими нормативными актами (Регламентами областей, Приказом Рослесхоза N 319, а также типовыми договорами, которые являются приложением к официальным документам).

Образцы заявлений на аренду земли лесного фонда, договоров можно взять в администрации, с которой предстоит сотрудничать при оформлении найма, либо скачать ниже в статье.

Кто может брать?

Заключить договор аренды могут все дееспособные и совершеннолетние физлица, ИП, а также зарегистрированные в официальном порядке юрлица, о которых нет сведений в реестре недобросовестных арендаторов и покупателей лесных насаждений. К арендаторам, которые продлевают договора, выдвигаются также требования отсутствия задержки арендной платы за три оплачиваемых периода подряд и нарушений других условий соглашения.

Основания, условия и требования

Основание для аренды – договор между сторонами. Договор заключается по результатам торгов, которые проводятся в форме открытого аукциона или конкурса либо без торгов (посредством подготовки решения госорганом). Сроки и условия этого договора зависят от цели, ради которой арендуется земельный надел в лесу. Например, если это изыскательные работы, то сроки не могут быть более года, а для инвестиционных проектов сроки аренды начинаются от 20 лет.

От арендаторов требуют выполнения ряда условий (следить за состоянием почвы и не загрязнять ее, применять меры пожарной безопасности и пр.). Чем серьезней вмешательство в окружающую среду, тем выше требования. От компаний и физлиц также требуют использовать участок строго по назначению (о том, что можно и нельзя делать на таких землях, читайте тут). Они обязаны будут вносить плату в установленное время, а также соблюдать условия лесорубочного билета, лесного билета, если планируют заготавливать древесину.

Важно! Договор аренды считается заключенным только с момента его государственной регистрации в Росреестре.

Сроки

Лесной участок сдается на долгие и короткие сроки. Возможна аренда на период до 12 месяцев (минимальный срок), если требуется, например, провести изыскания на территории лесного надела.

Для заготовки древесины предусмотрены сроки от 10 до 49 лет. Для строительства водохранилищ от 1 года до 49 лет. Аренда от 20 до 49 лет предусмотрена и если готовится реализация инвестиционного проекта. Сроки определяются в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Инструкция, как взять в пользование

Начало процедуры

Если решено арендовать участок в лесу, то для начала нужно узнать, не проводят ли лесные аукционы местные органы власти. Информация об этом публикуется в официальных изданиях, на сайтах правительств, а также на порталах для размещения информации о проведении торгов. Там же указываются и сроки проведения конкурсов.

Если аукцион проводится, то необходимо узнать условия участия и разобраться подходят ли они вам. Для этого проще всего обратиться в местную администрацию. Для участия в аукционе требуется:

  1. Осмотреть земельный надел.
  2. Внести задаток и подать заявку на участие в аукционе.
  3. Выиграть конкурс.
  4. Заключить договор аренды.
  5. Зарегистрировать документ в Росреестре.

В заявке на участие в аукционе указываются контакты сторон (наименование, адрес, банковские реквизиты для юрлица, а для филица ИП адрес, персональные данные, номер паспорта). Организатор аукциона, по желанию покупателей, перед проведением аукциона может провести осмотр лесных участков, лесосек, делянок.

Участники аукциона соревнуются между собой, предлагая максимально возможную ставку арендной платы. Если ваша ставка победила, то с вами подпишут договор. Подготовкой текста будет заниматься администрация (в основном используются типовые формы соглашений). Подписанием соглашения дело не ограничивается. Если оно заключается на срок более года, то необходимо также пройти процедуру регистрации в Росреестре.

  • Скачать бланк заявления на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесных земель
  • Скачать образец заявления на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесных земель

Обратите внимание! На торги может быть выставлен только участок, который уже находится в кадастре. Если конкурс не проводится, то необходимо будет сразу подать заявление на аренду участка в местные органы власти.

Договор

Подписание соглашения об аренде происходит в течение десяти дней со дня подписания протокола аукциона. Это типовой документ, в котором перечисляются все основные права и обязанности арендатора и арендодателя, а также размер арендной платы, порядок ее пересмотра, условия досрочного расторжения соглашения. Все расчеты по договору производятся в рублях и в оговоренные сроки.

Для заключения договора аренды необходимо только подтвердить статус представителя или руководителя юрлица, или ИП (то есть предоставить паспорт, доверенность, копии учредительных документов).

  • Скачать бланк договора об аренде лесных земель
  • Скачать образец договора об аренде лесных земель

Заявление

В случае, если заявитель не участвует в торгах, необходимо будет подготовить заявление в госорганы и собрать целый пакет документов.

В заявлении указываются местоположение и площадь лесного участка, цель аренды, вид землепользования и сроки, которые для этого необходимы. К заявлению прилагаются:

  • выписка из реестра юрлиц либо ИП;
  • копии паспорта;
  • копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
  • доверенность (если необходимо);
  • другие документы.

Пакет документов рассматривается в течение месяца. В результате заявитель либо получает решение о предоставлении лесного участка в аренду либо письменный отказ.

  • Скачать бланк заявления на аренду земли лесного фонда
  • Скачать образец заявления на аренду земли лесного фонда

Расчет стоимости

Начисление арендной платы начинается с момента регистрации договора аренды. Если производится перерасчет арендной платы арендодателям, то арендатор информируется об этом за три месяца. При использовании земли с изъятием древесины и без него предусмотрена разная арендная плата которая рассчитывается исходя из минимального размера, установленного государством.

При регистрации договора аренды в Росреестре взимается госпошлина. Ее размер зависит от статуса лица (физическое или юридическое), но в среднем колеблется от 2 до 22 тыс. рублей. Пройти процедуру регистрации нужно обязательно, так как договор без этого не будет считаться действительным.

Куда обращаться и подавать документы?

Все зависит от того, где расположен лесной участок и кому он принадлежит. Обращаться нужно в местные органы власти, в чьей собственности находятся наделы. Если участок не находится на кадастровом учете, то для того, чтобы совершать с ним какие-либо юридические действия, необходимо для начала пройти процедуру межевания и занесения его в реестр.

Сроки рассмотрения и принятия решения

На проведение аукциона уходит обычно от 1 до 2 месяцев. На принятие решения вне аукциона – 1 месяц. При принятии решения учитывается опыт по использованию земельных ресурсов, платежная дисциплина при заключении предыдущих договоров, а также план по использованию участка. Если предприниматель уже попал в «черные списки» в связи с нарушениями условий аренды и недобросовестным использованием земельных наделов, то значит скорей всего он получит отказ.

Учтите, что помимо срока на принятие решение и заключение договора, потребуется время и на осмотр, а также выбор участков в лесу, возможную оценку, подготовку документов.

Сроки проведения аукционов устанавливаются государством и публикуются в официальных СМИ или на сайтах администраций. Под эти даты придется подстраиваться, если интересует именно участок, который выставлен на конкурс.

Что делать в случае одобрения?

Если удалось выиграть аукцион, то арендатор просто подписывает договор, регистрирует его и приступает к временному использованию участка. Аналогичный порядок действий и в случае, когда госорган принял официальное решение выделить вам участок в аренду.

Действия при отказе

Отказ в аренде лесного надела вполне возможен, если не удалось пройти аукцион либо если при подаче заявления был подан не полный пакет документов.

Например, могут отказать, если на надел предъявили права другие лица. При отказе документы возвращаются в течение 3 рабочих дней. Их можно направить повторно (например, если были указаны ошибочные сведения или подан не весь пакет бумаг). Не запрещено также участие в аукционах на аренду других лесных наделов после проигранных торгов.

Оценка права аренды и составление отчета

Чтобы выяснить обоснованность арендной платы, часто приглашают оценщика, который готовит отчет о том, насколько выгодно будет использование лесного надела и во сколько оно должно будет оцениваться. Выгода от использования оценивается с учетом площади участка, его благоустроенности, удобства для использования по назначению, а также множества других факторов.

Пример отчета оценщика:

  • описание задания;
  • сведения о заказчике;
  • применяемые стандарты, методы оценки;
  • текущее состояние участка (описание);
  • анализ рынка и возможностей для использования лесной земли;
  • анализ арендной платы;
  • другие сведения.

Для оценки используются доходный, сравнительный методы. Оцениваются такие важные параметры, как длительность аренды, возможность приоритетного права на продление договора, размер установленной арендной платы и многое другое. Получив отчет оценщика арендатор может проверить адекватность установленной арендной платы.

Скачать пример отчета по оценке права аренды лесных земель

Дальнейшие шаги

После государственной регистрации договора аренды может начинать использовать свой участок, но исключительно в рамках условий соглашения.

Арендатор вправе осуществлять лесопользование в объемах, определенных договором аренды, строить пункты хранения, подъезды, дороги, сооружения. Он может также требовать замены участка либо его части, расширение территории с учетом корректировки арендной платы.

Арендатор, как и положено, приобретает преимущественное право аренды на новый срок. От арендатора требуют не нарушать условия соглашения (вовремя оплачивать арендную плату, использовать участок по назначению). В его обязанности также входит ведение работ безвредными для почвы способами, а также с соблюдением требований пожарной безопасности.

Он должен проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет на вырубках, а также в обязательном порядке согласовывать с государством прокладывание лесовозных дорог, постройку пунктов хранения древесины и другие мероприятия по обживанию территории.

Что допустимо предпринять арендатору, а что нет?

Добытые арендатором лес­ные ресурсы являются его собственностью. Он вправе распоряжаться ими по своему усмотрению. Например, продавать древесину или выращенные в лесу ягоды. А вот субаренда земельного надела другому лицу, а также его выкуп запрещены по закону.

Важно! Не допускается любое использование участка не по назначению.

К примеру, если вы оформили договор аренды для строительства гидротехнического сооружения, а вместо этого занимаетесь заготовкой леса.

Практические рекомендации и подводные камни

Договора аренды чаще всего долгосрочные. Прежде чем оформлять соглашение на срок до 49 лет стоит здраво оценить перспективы его использования и коммерческую выгоду. Возможно, имеет смысл заказать оценку участка у профессионалов.

Помните, что субаренда запрещена и избавиться от ненужного лесного надела будет довольно проблематично. В этом случае лучше оформлять аренду на короткий срок, а затем просто пролонгировать договор. Помните, что по закону госорган не вправе отказать арендатору, который не допускал нарушений и просит о продлении аренды.

Аренда лесных участков регулируется целым рядом нормативных актов, которые часто меняются. Зачастую для получения права на временное использование необходимо пройти аукцион наравне с другими претендентами. После этого заключается договор аренды максимальный срок, которого может достигать 49 лет.

Полезное видео

Что стоит знать человеку, который хочет взять в аренду лесной участок, вы можете посмотреть в видео:

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Государство предоставляет гражданам возможность брать в аренду не только стандартные земельные участки для строительства на них жилья и для иных целей, но и лесные массивы, составляющие лесной фонд РФ.

По сравнению с общим порядком пользования землей аренда лесов имеет ряд ограничений, но они не лишают человека возможности вести хозяйственную деятельность, получать прибыль и проводить рекреационные мероприятия.

Законодательство

Общие положения об отношениях аренды излагаются в первом параграфе 34 главы Гражданского кодекса. Нюансы аренды земельных участков, такие как порядок предоставления лесных массивов и заключение договора аренды лесного участка их использования, описываются в главе 6 Лесного кодекса.

Статья 101 Земельного кодекса определяет земли лесного фонда. Сюда относятся:

Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • Земли, покрытые лесами;
  • Земли, не покрытые растительностью, но предназначенные для ее восстановления (пожарища, вырубки);
  • Земли, на которых находятся хозяйственные объекты, обслуживающие лесное хозяйство (дороги, болота, просеки).

Арендаторами могут быть как физические и юридические лица.

Арендодателями и уполномоченными органами по этому вопросу выступают представители органов государственной власти, а также органов местного самоуправления.

Лесные земли предоставляются в пользование для следующих целей (ст. 25 ЛК):

  • Заготовка и переработка лесных ресурсов;
  • Охотничья деятельность;
  • Научно-исследовательская деятельность;
  • Предоставление рекреационных услуг;
  • Возведение гидротехнических сооружений (водохранилища, порты);
  • Изучение земных недр, исследование месторождений ископаемых.

Аренда может предоставляться как для одной из перечисленных целей, так и для нескольких сразу. Возможно предоставление лесных участков сразу нескольким арендаторам для различных целей, если характеристики участка позволяют арендовать и проводить многоцелевое использование.

Оформление договора

Предоставление участка проходит двумя путями: через прямое заключение договора аренды участка лесного фонда с государственными органами и через проведение аукционных торгов.

Аукционный порядок реализуется во всех случаях, кроме использования лесов в следующих целях:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • Охотничья деятельность;
  • Строительство и обслуживание линейных объектов;
  • Заготовка древесины для использования ее с целями, определенными статьями 43-46 ЛК (строительство гидротехнических объектов, разработка недр).

В этих случаях между арендатором и государством договор заключается без аукциона.

Для его заключения необходимо составить заявление и отправить его в уполномоченные органы.

В заявлении указываются такие реквизиты, как:

  • Если заявление отправляется от имени юридического лица, то указываются его наименование, организационное форма, адрес регистрации. Если заявление подает гражданин (в т.ч индивидуальный предприниматель), то указываются его паспортные данные и место проживания;
  • Местонахождение и площадь лесного участка;
  • Цель и способ использования участка, указание на правовые нормы, подтверждающие приемлемость этих целей;
  • Требуемый срок аренды;
  • Кадастровый номер участка;
  • Данные о предварительном решении предоставления участка в пользование. Указываются в случаях, когда участок образовался в силу такого решения.
  • Контактные данные.

Образец заявления о предоставлении права аренды лесного участка можно скачать здесь.

К заявлению необходимо приложить документы:

  • Если от имени заявителя выступает другой человек, то он представляет доказательства правомочности своего представительства;
  • Документы, подтверждающие необходимость целевого использования участка.

Уполномоченный орган путем межведомственного взаимодействия получает следующие документы:

  • Данные о нахождении на налоговом учете;
  • Подтверждение права собственности на находящиеся на лесном участке объекты (если такие имеются);
  • Лицензию на использование земных недр (если необходима).

Возможно самостоятельное предоставление этих данных заявителем.

Уполномоченный орган извещает заявителя о своем согласии или отказе на предоставление аренды в течение двух дней после принятия решения. Само решение принимается в течение 30 дней с получения всех документов.

На подготовку типового договора аренды лесного участка дается 3 дня с момента принятие решения, он подписывается в течение 10 дней с этого момента.

Типовой договор содержит следующие пункты (перечислены по порядку):

  • Дата и место заключения;
  • Наименование арендодателя (органа власти), а также ФИО и должность его уполномоченного лица;
  • Основания действия договора – соответствующие статьи ГК и ЛК;
  • Данные арендатора (юр. лица или гражданина);
  • Решение, являющееся основанием предоставления участка в аренду (протокол о результате аукциона или решение органа власти);
  • Собственник участка (государство или муниципалитет);
  • Площадь и местонахождение участка;
  • Арендная плата;
  • Права и обязанности, ответственность сторон;
  • Порядок изменения и расторжения;
  • Срок действия;
  • Дополнительные условия;
  • Подписи сторон.

Образец типового договора о праве аренды лесного участка можно скачать здесь.

К договору прилагаются такие документы, как акт приема-передачи участка, регламент начисления арендной платы и ее расчет, подробные характеристики и план участка.

Договоры могут заключаться только в отношении тех лесных участков, по которым было проведено проектирование силами государственных органов.

В ходе проектирования составляется подробная документация обо всех характеристиках участка, которая и прикладывается к соглашению.

Как правило, государство ограничивает возможность предоставления участка всубаренду. Требуется, чтобы условия субаренды были полностью аналогичными условиям аренды во избежание нецелевого использования земель лесного фонда.

На арендатора налагается больший круг обязанностей, чем при использовании прочих видов собственности. Арендатор обязуется обеспечивать противопожарную безопасность лесов, поддерживать их приемлемое санитарно-гигиеническое состояние.

Информация об арендаторах хранится в Реестре арендаторов лесных участков.

Он публикуется Рослесхозом каждого региона, его можно найти в открытом доступе на государственных информационных порталах (www.data.gov.ru). В реестрах указывается наименование организации или ФИО арендатора, его юридический адрес и способ использования участка

Аукцион

Аукцион на право заключения договора проводится во всех случаях, кроме предусмотренных статьями 36 и 43-46 ЛК.

Организаторами аукциона являются государственные органы или уполномоченные на основании договора с государством организации. Организатор размещает извещение о проведении аукциона на сайте www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до его начала. В извещении должна содержаться такая информация, как предмет аукциона и его характеристики, место и дата начала и окончания подачи заявок, начальная цена объекта торгов.

Начальная цена определяется в порядке, изложенном в статьях 73 и 76 ЛК.

Организатор подготавливает проектный план участка, его кадастровую документацию, проект арендного договора, а также определяет «шаг аукциона», то есть значение повышения цены в ходе торгов. «Шаг аукциона» не должен превышать 5% от начальной цены.

В заявке на участие указываются личные данные физического лица, наименование и организационная форма юридического лица, местонахождение, реквизиты счета в банке. Участник должен внести аукционный задаток и приложить к заявке чек о его уплате. Отказ от предоставления права участия в торгах может быть дан на основании непоступления задатка, процесса банкротства предприятия, отсутствия в заявке необходимой информации.

Порядок проведения аукциона стандартен: начальная цена увеличивается на «шаг аукциона», каждая цена объявляется три раза, если после третьего раза никто ее не повышает, то последний объявивший цену участник признается победителем, что фиксируется в протоколе. Экземпляр протокола прикрепляется к договору. Он подписывается в течение 10 дней после завершения аукциона.

Остальным участникам возвращаются их задатки в течение 5 дней.

Если на аукционе аренды участков лесного фонда присутствует только один участник, то он автоматически признается победителем, он обязуется заключить договор аренды в течение 20 дней

Если на приобретение права аренды за начальную цену никто не согласился после ее троекратного объявления, торги объявляются несостоявшимися.

Сроки

Отличительной чертой договоров аренды лесных участков является их неотъемлемый срочный характер.

В этом Лесной кодекс корректирует общие положения ГК, где допускается бессрочное действие договора.

Максимальный срок, на который может быть заключено соглашение – это49 лет. Но арендатор имеет право на продление договора в том случае, если он надлежащим образом исполнял его условия и своевременно вносил арендную плату.

Минимальный срок договора аренды лесного участка равен 10 годам, за исключением случаев предоставления участков с целью обработки древесины и строительства и эксплуатации сооружений гидротехнической направленности. Здесь минимальный срок составляет один год.

Переуступка

Переуступку следует отличать от субаренды. Если во втором случае отдается в пользование лишь некоторая часть объекта при сохранении приоритетного права его использования за первичным арендатором, то при переуступке право аренды отдается третьему лицу полностью и безвозвратно.

Законодательство накладывает на этот процесс одно ограничение – переуступка должна происходить с официального согласия арендодателя, то есть государства.

Государство, в свою очередь, заинтересовано в продолжении целевого и рационального использования лесного участка, поэтому на практике оно тщательно проверяет потенциального арендатора перед тем, как позволить передать ему право пользования.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: