Проведение торгов на земельные участки (правила, как проходит аукцион, как проводятся, порядок) - в 2022 году, продажа земли, где оформляется

Время чтения: 8 минут

Многие россияне считают приобретение земельного надела хорошим вложением средств, ведь его можно использовать для ведения сельского хозяйства, строительства, отдыха и прочее. Выгоднее всего покупать землю у муниципальной или государственной структуры. Однако претенденту, как правило, приходится принимать участие в торгах, по результатам которых и определяется покупатель. В связи с этим следует разобраться, как проводится аукцион по продаже земельных участков.

Определение земельного аукциона и основания для его проведения

Аукцион – это процедура, в ходе которой конкретный объект выставляется на продажу. Принять участие в торгах могут все желающие. Победителем признается лицо, предложившее наибольшую цену.

Организуются и проводятся аукционы по продаже муниципального имущества РФ на основании решений, принятых уполномоченными органами власти, в собственности которых находится участок.

Властная структура, имеющая статус организатора торгов, устанавливает:

время и место их проведения;
сумму задатка;
начальную цену;
существенные условия договора.

Порядок, в соответствии с которым проводятся государственные и муниципальные торги, закреплен в ст.39.12 .

Также следует знать, что проявить инициативу по приобретению земли на аукционе могут и сами граждане. Например, это касается случаев, когда имеются проекты межевания территории. При отсутствии проекта аукцион может проводиться, если участок расположен на территории, находящейся между соседними населенными пунктами.

В остальных случаях официальные торги проводятся исключительно по инициативе уполномоченной властной структуры муниципального или государственного уровня.

Как можно узнать о проведении торгов

Наиболее доступный способ выяснения информации о предстоящем аукционе – посещение исполкома. Нередко на стендах учреждения размещаются все нужные сведения, в том числе перечисляются выставленные на торги земельные участки. Администрация исполкома обязана уведомлять граждан и организации о проведении этого мероприятия либо о его отмене.

Граждане, которые пользуются интернетом, могут ознакомиться с условиями предстоящих торгов на веб-ресурсе органа местного самоуправления. Как правило, сведения о предстоящем событии должны появиться на сайте за 30 дней до аукциона.

Кроме того, эта информация обязательно публикуется в местных СМИ – официальных печатных органах исполнительной власти.

Также существует . С 2013 по 2022 годы на нем состоялось 440 000 аукционов по продаже и аренде земельных участков.

У заинтересованных лиц нередко возникает вопрос, как проходят торги дистанционно. Как правило, такие аукционы проводятся на главных электронных торговых площадках (ЭТП), к которым относится:

;
тендерная государственная площадка ;
;
национальная электронная площадка ;
;
.

Проведение аукциона по продаже земельного участка в электронной форме предусматривает прохождение каждым участником процедуры аккредитации на ЭТП.

Для начала нужно обратиться в сертифицированный центр, чтобы оформить электронную цифровую подпись. Без этого реквизита заинтересованное лицо не будет допущено к участию в торгах.

Разновидности аукционов

Аукционные торги по земельным участкам дают возможность гражданам и организациям:

стать собственниками наделов;
получить землю в аренду.

Этот способ покупки имеет одну существенную особенность. Заключается она в том, что стоимость государственной или муниципальной земли более выгодна для покупателя, чем рыночная цена аналогичного объекта.

Аукционы по продаже

Основные критерии разделения аукционов на виды – круг участников и способ проведения. Если говорить о первом типе, торги по продаже права собственности земельных участков бывают следующих видов:

Открытые. Ограничения в отношении численности участников либо их категории не накладываются. Предложение о проведении мероприятия распространяется на всех потенциальных претендентов и находится в общем доступе.
Закрытые. Этот вариант предусматривает ограничения как по численности, так и по характеристикам участников. Например, если планируются торги по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения, от иностранных граждан заявки не принимаются.

Эксперты считают, что открытая форма проведения аукционов наиболее предпочтительна. Она справедлива, поскольку наделяет всех претендентов равными правами.

Участники торгов должны учитывать одно требование: на продажу выставляются только наделы, поставленные на кадастровый учет и, соответственно, имеющие номер по кадастру.

Аукционы по аренде

Торги по аренде земельных участков организуют органы местной власти. Преимущество таких наделов состоит в том, что пользователи могут подключиться ко всем инженерным коммуникациям, в том числе к электричеству и газоснабжению.

К претенденту предъявляются определенные требования: он должен продемонстрировать серьезность своих намерений по участию в торгах и быть платежеспособным.

Подтверждением платежеспособности является внесение первоначального взноса. Эта сумма будет учтена при проведении дальнейших расчетов.

Размер задатка для участия в аукционе по аренде земельного участка составляет не менее 20% от начальной величины арендной платы (). Согласно этому же документу, организаторы мероприятия имеют право установить так называемый “шаг” аукциона. Участники торгов должны учитывать этот финансовый аспект торгов.

Соискателю также следует понимать, что значит ежегодная арендная плата за земельный участок на аукционе и как она устанавливается. Ранее размер определялся на основании:

результатов торгов, которые проводились в форме аукционов;
ставок арендной платы, либо утвержденных Минэкономразвития РФ правилах ее расчета;
кадастровой стоимости конкретного надела;
рыночной стоимости земельного участка, значение которой определялось с учетом норм законодательства об оценочной деятельности.

Начиная с 2022 года арендная плата устанавливается исключительно по результатам торгов.

Аукционы земель под ИЖС

Аукцион земельных участков под ИЖС проводится на общих основаниях. Однако при выборе надела необходимо учитывать, что построить частный дом там, где захочется, нельзя.

Каждый участок земли характеризуется видом разрешенного использования. Отражено это, как правило, в генплане застройки территории, где находится земля.

Как следует из норм , на участках под ИЖС разрешается возведение частных домов высотой до 3 этажей. Располагаются такие наделы обычно в населенных пунктах.

На аукционе можно получить в распоряжение и муниципальную землю. Однако следует принимать во внимание один нюанс. С июня 2022 года городские торги по продаже проводятся в отношении наделов, непосредственно прилегающим к границам крупного населенного пункта, но не в его пределах.

На законодательном уровне допускаются аукционы исключительно по аренде городской земли. Причем инициировать данное мероприятие, как и в других случаях, может претендент на надел.

Кто организует торги

Организацией аукционов, согласно Федеральному закону занимаются органы местного самоуправления и государственной власти. Торги проводит учреждение, которое имеет лицензию на эту деятельность.

В Постановлении определено, что продавать наделы можно не только на аукционах, но и путем объявления конкурсов. Проведение торгов на земельные участки в первом случае допускается, если к дальнейшему его использованию выдвигается лишь одно требование: соблюдение целевого назначения.

Конкурс же объявляется, когда покупатели должны отвечать определенным условиям в отношении эксплуатации участка (п. 4 ст. 447 Градостроительного кодекса РФ). Победителя в этом случае определяет конкурсная комиссия, а не организатор торгов.

Отдельно стоит упомянуть вопрос наличия лицензий на проведение аукционов. Выдают их те же учреждения, которые по своему статусу имеют право организовывать публичные торги земельных участков – администрации района (города) на основании представления городского (районного) комитета по землеустройству и земельным вопросам.

Как показывает практика, будущего хозяина надела интересует, прежде всего, его площадь. Однако в первую очередь покупатели должны обращать внимание на вид разрешенного использования земли. Игнорирование этой характеристики может повлечь серьезные проблемы.

Изучая опубликованный организатором перечень земельных участков, выставленных на торги, покупатель, который планирует возвести коттедж, не должен останавливать свой выбор на наделе «под огородничество». Хотя его цена, несомненно, привлекательна, получение разрешения на строительство будет сопряжено с большими трудностями.

Кто может принять участие в торгах

Стать участником аукциона могут не все заинтересованные лица. Заявки на участие не принимаются у иностранных граждан, а также у россиян, которые:

своевременно не предоставили пакет нужной документации;
не внесли задаток;
не состоят на учете в Едином государственном реестре;

Перед тем как участвовать в аукционе, следует ознакомиться со списком ограничений и правилами проведения торгов. А подавать заявку можно только в случае соблюдения всех условий.

Требования к участникам

В первую очередь участник должен подготовить и вовремя подать пакет документов. Датой начала срока подачи бумаг является день появления в СМИ извещения о проведении торгов.

В отношении конечного срока действует одно ограничение: прием документов на аукцион по продаже земельного участка прекращается не ранее 5 дней до даты проведения этого мероприятия.

Перечень требуемых к подаче бумаг можно найти в уведомлении о проведении торгов. Их форма не стандартизована, а устанавливается организатором аукциона.

Если в полученных документах обнаружатся несоответствия, соискателя ждет отказ на участие в этом мероприятии.

Обратите внимание, как выглядит образец заявления на участие в торгах.

Следует учитывать, что торги могут не состояться по следующим причинам:

недостаточное количество участников. Подать заявку должны хотя бы 2 соискателя;
предмет аукциона не был приобретен по начальной цене ни одним участником;
продавец объявил об отказе от торгов. Сделать это он может не позднее чем за 15 дней до указанной в извещении даты проведения мероприятия. Его заявка на участие в аукционе будет аннулирована.

Форма и порядок проведения торгов

Ранее торги проводились только в традиционном формате – участники присутствовали на аукционе лично либо направляли по доверенности своих представителей. Лицитатор оглашал цену лота, пока не оставался один участник, готовый оплатить озвученную стоимость.

Внедрение электронной формы не изменило порядок проведения аукциона по продаже земельных участков в 2022 году. Принцип остался тем же: победителем признается лицо, выразившее готовность выплатить наибольшую сумму.

Отличие от традиционных торгов заключается в следующем:

чтобы принять участие в аукционе, проводимом в электронной форме, нужно открыть на соответствующем сайте личный кабинет;
благодаря автоматизации электронного сервиса в лицитаторе необходимость отсутствует;
правила проведения аукциона по продаже земельных участков в режиме удаленного доступа предусматривают, что для идентификации и совершения иных юридически значимых действий участник использует электронную цифровую подпись.

Все это обеспечивает торгам, проводимым в такой форме, большую объективность. Еще один плюс – отсутствие влияния человеческого фактора на то, как проводятся аукционы на землю в электронном формате, и, соответственно, на результат торгов.

Итоги торгов и выбор победителя

Принимая участие в торгах, соискатель рассчитывает на приобретение или аренду участка. Неудивительно, что каждого участника интересует вопрос, как выиграть земельный аукцион. Успех зависит от правильного сопоставления гражданином своих финансовых возможностей с предполагаемым способом использования участка.

При ограниченном бюджете стоит подбирать территорию, инфраструктуру которой можно назвать относительно благоприятной, но имеющей хорошую перспективу. Эта информация размещается на сайтах с планами по развитию и застройке конкретных населённых пунктов. Их следует изучить заранее. Тогда покупка земельного участка с торгов позволит заинтересованному лицу стать победителем даже с небольшими вложениями денежных средств.

Другое дело, если речь идет о наделе, расположенном в непосредственной близости от города с развитой экономикой, недалеко от основных автомагистралей. Чтобы выиграть аукцион, предложив максимальную сумму, потребуется солидный бюджет.

Участнику, ставшему победителем торгов, выдается:

заполненная в соответствии с требованиями организатора форма протокола аукциона по продаже земельного участка, в которой отображены его результаты;
проект договора аренды или купли-продажи надела.

В предусмотренных законом случаях победитель получит проект договора по вопросу комплексного освоения территории.

Порядок оплаты покупки

Как упоминалось выше, задаток учитывается как часть оплаты выставленного на продажу объекта. Что же касается оставшейся суммы, то приобретение земельного участка через торги предусматривает ее уплату в порядке, который установлен договором купли-продажи.

Участникам, которые проиграли аукцион, денежные средства возвращаются на указанный в заявке банковский р/с в трехдневный срок после завершения мероприятия.

Произведя расчеты, организатор обязан разместить уведомление о проведении торгов и их результаты. Закон отводит на это 1 месяц.

Сведения должны быть опубликованы в тех же СМИ, в которых размещалось объявление о предстоящем аукционе.

Переход прав на землю

Оформление в собственность прав победителя на земельный надел осуществляется на основании постановления, которое издает глава муниципального образования. Продолжительность данной процедуры – месяц с момента подписания протокола.

Помимо того, заключение договоров на торгах на земельный участок предусматривает, что на заключительном этапе покупатель сам подаёт в регистрирующий орган необходимые документы. Только после этого он становится полноправным владельцем надела. Это же касается и аренды участка.

Забегая вперед, скажем, что в отношении последнего варианта Земельный Кодекс устанавливает ряд исключений. Более подробно о случаях, когда предоставляется право заключения договора аренды земли без проведения аукциона, речь пойдет ниже. Упомянем лишь, что всего в законодательстве прописаны 32 исключения.

Как избежать ошибок при покупке земли на аукционах

Приобретая землю на аукционе, граждане не застрахованы от совершения крупных ошибок. Одни допускают промахи по причине неопытности, другие – в погоне за дешевизной. Чтобы впоследствии не жалеть о напрасно потраченных деньгах, приобретение прав на земельные участки на торгах нужно предварить следующими действиями:

лично побывать на участке и посмотреть, нет ли на нем возвышенностей, канав, рвов;
перед подачей заявки на аукцион провести мониторинг цен в районе предполагаемой покупки надела;
выяснить разрешенное использование земли.
уточнить кадастровую стоимость участка. Тем, кто не знает, где посмотреть эти сведения, сообщаем: информация размещена на ;
изучить прилегающую территорию на присутствие захоронений, болот и других снижающих цену факторов.

Если этого не сделать, возрастает риск стать собственником неликвидной недвижимости.

Основаниях для предоставления надела без проведения аукциона

Выше упоминалось о 32 предусмотренных законом ситуациях, при которых возможна передача земли в собственность без проведения торгов:

в аренду по договору, предусматривающему комплексное освоение территории;
некоммерческой организации в целях ИЖС на условии комплексного освоения территории;
некоммерческой организации для ведения дачного хозяйства, огородничества и садоводства.
юрлицу для ведения дачного хозяйства.

Еще одно законное основание предоставления земельного участка без проведения торгов распространяется на граждан, имеющих в собственности дома и сооружения, возведённые на этих наделах (п.2 ст.39.9 ЗК РФ) и так далее.

Заключение

Порядок проведения аукционов по продаже земельных наделов регулируют ст. 39.3 – 39.17 ЗК РФ и Постановление Правительства №808 от 11.11.2002. Договор купли-продажи заключается в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Торги бывают открытыми и закрытыми. Первый вариант обеспечивает всем претендентам равные права. Извещение о проведении аукциона публикуется в периодических СМИ и на сайтах органов местной власти. Эта информация должна быть доступна не позднее чем за 30 дней до даты торгов.

Если вы решили обзавестись землей, то ее можно приобрести разными путями: купить у частного лица, у юрлица, в коттеджном поселке, а можно и через аукцион.

Одна из возможностей купить участок или продать на бескрайних просторах России – это публичные торги, регламентируемые законодательством. К ним относится аукцион по продаже муниципальных земельных участков. Особое внимание привлекает данное мероприятие у инвесторов, заинтересованных в приобретении недвижимости. Разберемся, как купить участок на государственных торгах.

Что это такое?

Аукцион по продаже государственных участков – это вариант платного приобретения земли, проводимый по установленным правилам.

Победителем становится лицо, задавшее максимальную цену.

Государству такие аукционы интересны как один из вариантов пополнения бюджета, а также способ поиска продуктивных собственников земли, использующих ее на развитие региональной экономики.

Законы

Порядок осуществления аукциона по продаже государственных земель регламентируется статьями 39.11 и 39.12 Земельного кодекса РФ. Право собственности после покупки земли на аукционе регламентируется Федеральным Законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Какие условия должны соблюдаться?

На аукционе должен быть выставлен только один участок; не разрешается продавать одновременно два и более.

Обязательным условием перед проведением торгов является процедура оценки земельного участка независимым специалистом с целью установления первоначальной стоимости. Участок должен подходить по определенным требованиям:

обладать установленными границами;
быть определен по категории и виду разрешенного использования;
иметь кадастровый номер и план расположения на местности;
не располагать арестами и прочими запрещениями на отчуждение.

Кто может быть инициатором?

Продавцом государственных участков является исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления. Инициатором может быть как государство, так и физическое либо юридическое лицо.

Государственный орган или администрация

Если купля-продажа инициирована государством, сначала идет подготовка участка на соответствие вышеперечисленным требованиям.

На основании заявления уполномоченного органа производится регистрация государственного права. Если на территории объекта планируются проводиться строительные работы, необходим учет технических объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения.

В заключение принимается решение об осуществлении торгов, если для этого есть все основания, и определяется организатор. Это может быть сам уполномоченный орган или действующая от его лица на основании договора организация.

Гражданин

Законодательством предусмотрен вариант, когда инициатором аукциона выступает не государство, а гражданин. В этом случае порядок проведения будет иным.

Первым делом заинтересованным физическим или юридическим лицом подается заявка. Участок, как и в первом случае, проходит процедуру подготовки к продаже. При этом кадастровые работы выполняются за счет обеспечения заинтересованным лицом.

В уполномоченный орган должно быть подано заявление со схемой местоположения участка, а также будущей целью использования: для ИЖС, для ведения подсобного хозяйства, садоводства; либо заявление гражданина или КФХ для ведения сельского хозяйства. В течение двух месяцев с момента поступления заявления проводится проверка на наличие или отсутствие причин для отказа в аукционе. При отказе в решении должны быть отражены все основания.

Организация торгов по инициативе заинтересованных лиц запрещена для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов.

Скачать бланк заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка
Скачать образец заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка

Правила проведения торгов земли

Информация о предстоящих торгах должна быть открытой для всех заинтересованных лиц и бесплатной. Для этого ее своевременно размещают в официальных СМИ, на официальной странице организатора и на специализированных сайтах, содержащих сведения об аукционах.

Законодательно регламентировано, что сообщение о предстоящей продаже должно быть не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Ведет торги аукционист после объявления им начальной цены лота начинается продажа. Участники извещают о цене подъемом карточки. Победителем становится участник, предложивший наиболее высокую цену. Во время публичных торгов потенциальные покупатели не имеют права переговариваться. Однако они могут осуществлять аудио- и видеозапись, поставив в известность организаторов перед началом.

Кто принимает решение?

Решение о проведении торгов принимает их устроитель. Он же назначает дату, время, место и порядок осуществления продажи. Организатор присваивает номера лотов участкам, определяет форму и сроки подачи заявок, порядок внесения и возврата задатка, размер “шага”.

Кому запрещено участвовать?

Некоторым категориям лиц запрещено участвовать в аукционах по продаже государственных земель. К ним относятся:

зарубежные предприятия, уставной капитал которых менее чем на 50% принадлежит российским гражданам и лица, не имеющие гражданство РФ (о том, какие земли могут в России покупать иностранцы, мы рассказывали в этом материале);
лица, предоставившие неверные сведения или неполный пакет необходимых документов;
лица без доверенности от предполагаемого участника торгов;
лица, от которых нет сведений о поступлении задатка по реквизитам.

Как проходит объявление результатов?

Торги считаются оконченными, если после троекратного объявления цены лота ни один участник или его представитель не поднял карточку. В течение торгов обязательно ведется протокол, экземпляр которого передается победителю аукциона – участнику предложившему максимальную цену лота. О результатах продажи сообщается в тех же СМИ, в которых размещалось извещение о проведении.

Причины, по которым торги могут не состояться

Публичные торги могут не состояться по некоторым причинам:

недостаточное количество участников (не менее двух);
ни один из участников не изъявил желание приобрести предмет аукциона по начальной цене;
отказ продавца от проведения аукциона (возможно не позднее чем за 15 суток до назначенной даты торгов).

Инструкция

Подача заявки на участие

Заявки на участие в аукционе подаются устроителю в аукционную комиссию. Физическое или юридическое лицо имеет право подать только одну заявку.

Она оформляется в письменной форме в запечатанном или не запечатанном конверте, на котором указывается наименование аукциона, номер и предмет лота.

Все листы заявки прошиваются и нумеруются. Она должна содержать опись входящих в нее документов, быть скреплена печатью участника размещения заказа (для юридических лиц).

Прием документов заканчивается не ранее чем за пять суток до дня осуществления аукциона. Заявитель может отозвать свою заявку до дня окончания срока приема, уведомив об этом продавца в письменной форме. Организатор в таком случае возвращает задаток в течение трех суток с момента регистрации отзыва.

Скачать бланк заявки на участие в торгах
Скачать образец заявки на участие в торгах

Необходимые документы

В уполномоченный орган подаются в установленный срок документы:

заявка на участие в торгах в установленной форме;
копия паспорта гражданина РФ либо выписка из единого государственного реестра;
квитанция, подтверждающая внесение задатка;
доверенность, если заявка подается представителем участника.

Скачать бланк доверенности на участие в аукционе
Скачать образец доверенности на участие в аукционе

Как стать победителем?

Для победы на аукционе необходимо предложить самую высокую цену за земельный участок.

Заключение договора с победителем

Уполномоченный орган предоставляет победителю торгов экземпляр подписанного контракта не раньше, чем через десять суток с момента составления протокола о результатах торгов.

При этом контракт заключается по цене, предложенной победителем. В договоре обязательно прописываются следующие пункты:

Полное наименование документа.
Дата и место составления.
Данные продавца (уполномоченного органа) и покупателя.
Подробная информация по участку:
- расположение недвижимости;
- площадь;
- кадастровый номер;
- разрешенное использование.
Цена объекта и порядок расчетов.
Права и обязанности сторон.
Ответственность сторон.
Особые условия.
Подписи сторон.

Договор составляется в трех экземплярах: продавцу, покупателю и один направляется в Росреестр.

Скачать бланк договора купли-продажи земельного участка на аукционе
Скачать образец договора купли-продажи земельного участка на аукционе

О правилах составления типового договора купли-продажи земельных участков мы рассказывали в отдельной статье.

Порядок расчетов

Задаток, внесенный победителем аукциона засчитывается в оплату приобретаемого участка. Оставшаяся сумма оплачивается покупателем в соответствии с порядком, определенным договором купли-продажи. Проигравшим участникам в срок до трех рабочих дней возвращается сумма внесенного задатка.

После расчетов с участниками, устроитель в течение одного месяца размещает результаты торгов в тех же источниках, в которых информировалось об их проведении.

Регистрации сделки

После окончания аукциона по продаже земли оформляется протокол, который подписывается устроителем и победителем. В нем содержатся следующие сведения:

регистрационный номер лота;
местоположение, кадастровый номер участка, данные о госрегистрации прав на земельный участок;
предложения участников;
данные победителя: реквизиты юридического лица или паспортные данные физического лица;
стоимость приобретаемого в собственность участка;
срок оплаты, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа).

Протокол является основанием для подписания договора купли-продажи между продавцом в лице государственного органа и покупателя. Соглашение заключается не позднее пяти дней с момента подписания сторонами протокола.

Скачать бланк протокола о результатах аукциона по продаже земли
Скачать образец протокола о результатах аукциона по продаже земли

Сроки и стоимость

На всю процедуру оформления прав отводится один месяц со дня подписания протокола о результатах торгов. Необходимо оплатить госпошлину в размере от 2022 до 22 000 рублей в зависимости от приобретения земли физическим или юридическим лицом.

Если земельный участок купить для ИЖС или приобрести для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства, то госпошлина составит 350 рублей.

Процедура оформления собственности

Для оформления победителя аукциона как полноправного владельца участка требуются следующие действия:

Глава уполномоченного органа подписывает соответствующее постановление.
Победитель следующие подает документы в Росреестр:
- заявление;
- паспорт;
- постановление;
- договор купли-продажи;
- выписку из кадастрового плана;
- квитанцию об оплате госпошлины.

Подробнее о процедуре оформления сделки и регистрации прав при купле-продажи земельных участков в Росреестре и через МФЦ, узнаете здесь.

Заключение и выводы

Купить или продать земли путем участия в аукционах по продаже государственных земельных участков очень актуально в данный момент на территории России, так как государство остается крупнейшим собственником земель. Эта форма перехода недвижимости в частные руки являются самой эффективной.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Для получения права пользования землей достаточно заключить договор аренды с ее владельцем.

Большая часть земель России не приватизирована, поэтому относится к муниципальной или государственной собственности. И для аренды таких земель предусмотрена специальная процедура.

Выбор претендента осуществляется через аукцион. Рассмотрим подробнее порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Извещение о предстоящей процедуре

Проведение торгов — достаточно сложная процедура. Организацией аукциона может заниматься местный орган самоуправления (администрация) или же сторонняя компания, с которой заключен соответствующий договор.

После того как организатор определится с лотами, начнется процесс подготовки к самому аукциону.

Инициатором проведения торгов могут стать заинтересованные лица. Муниципалитет имеет право заключить договор аренды земельного участка и без проведения аукциона. Однако если у заявителя нет преимущественного права, такая просьба закончится началом подготовки к торгам.

Первый обязательный этап — публикация извещения. В соответствии со ст. 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации информация о проведении торгов размещается в публичном доступе не позднее, чем за месяц до дня проведения аукциона. Объявление можно найти на официальном сайте по проведению торгов.

Также допускается публикация информации:

в местных газетах и журналах;
на информационных порталах региона;
на досках объявлений.

Публикация извещения необходима для привлечения претендентов. Поэтому объявление содержит всю необходимую информацию об аукционе и лоте. Гражданин еще до подачи заявки на участие может проверить, где находится земельный участок.

Аукционы часто проводят для неликвидных земель, которые неудобно расположены или имеют другие недостатки. Поэтому проверка участка до аукциона является необходимостью.

Земельный Кодекс РФ зафиксировал обязательные требования к публикации. Там должны содержаться сведения о:

Самом лоте (кадастровый номер, подведение коммуникаций, назначение пользования, наличие построек, обременений и ограничительных прав).
Аукционе (место, дата, время проведения).
Цене, включая размер задатка и шаг с повышением стоимости.
Сроке аренды.
Организаторе, включая место регистрации заявок, а также реквизиты для перечисления задатка.

Максимально полную информацию можно получить на официальном сайте по проведению торгов. Кроме важных сведений об аукционе, к объявлению там прилагается также проект договора аренды.

Кто может участвовать в торгах?

Заинтересованные в аренде земли граждане должны подать заявку на участие в аукционе не позднее 5 дней до начала торгов.

Кроме физических лиц принять участие могут юридические лица, включая ИП и КФХ, в случае если речь идет о земле под сельскохозяйственные работы.

Иностранцы и лица без гражданства также имеют право подать заявку.

Претендент должен обратиться к организатору торгов с комплектом бумаг:

Сама заявка на участие (в свободной форме или по образцу, который предоставляет организатор).
Паспорт РФ, нотариально заверенный перевод паспорта иностранца или другой документ на русском языке, подтверждающий личность физ.лица.
Документ о регистрации юр.лица, если заявку подает организация.
Квитанция о переведении задатка.

Все заявки подаются лично и сразу же регистрируются в журнале учета. Если количество претендентов меньше 2, аукцион считается несостоявшимся. Допускается повторное выставление лота на торги с понижением первоначального размера годовой аренды на 30%.

Заявки рассматриваются организатором и могут быть отклонены, если претендент предоставил недостоверную информацию или имеет запрет на аренду земельных участков. Задаток возвращается в течение 3 дней.

Протокол со всеми остальными претендентами подписывается и выставляется на официальном сайте торгов.

Как проводится?

Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.

После сбора всех участников организатор объявляет технические характеристики лота и начинает торги за право аренды.

Минимальная цена уже указана в публикации. Размер годовой арендной платы составляет не меньше 1,5% кадастровой стоимости, рассчитанной не более 5 лет назад.

После объявления первоначальной цены все согласные поднимают номерные таблички, а организатор повышает цену.

Обычно шаг аукциона составляет 3%. Организатор продолжает повышать цену, пока не останется только один согласный претендент. Он объявляется победителем.

Во время аукциона ведется протокол собрания, в нем фиксируются:

дата, время и место проведения торгов;
информация обо всех участниках;
размер годовой аренды, установленный первоначально, а также предпоследняя и окончательная цена;
данные о претендентах предпоследнего и последнего шагов.

После объявления победителя протокол распечатывается в 2 экземплярах. Один из них остается у организатора, другой передается победителю.

Электронная версия размещается на сайте проведения торгов в течение суток с момента окончания аукциона.

Что происходит после продажи права на землю?

В день проведения аукциона победитель не подписывает договора аренды. Проект документа в 3 экземплярах высылается гражданину почтой в течение 10 дней после окончания торгов.

Победитель должен подписать договор аренды на земельный участок не позднее, чем через месяц после его получения. Если этого не произошло, организатор обращается к претенденту, который предложил цену на предпоследнем шаге.

Отказ победителя подписывать договор делает его недобросовестным участником. Гражданин заносится в черный список и в дальнейшем не будет участвовать в торгах.

После подписания договора победитель должен перечислить арендную плату за вычетом задатка.

Все расходы по организации мероприятия несет муниципалитет, поэтому у арендатора нельзя требовать сумму выше той, которая была указана в протоколе и договоре.

Договор аренды земельного участка, в соответствии с Гражданским Кодексом России, необходимо зарегистрировать в Росреестре.

Победителю для этого придется предъявить протокол торгов, договор аренды и тех.документы на землю, а также оплатить госпошлину. Физические лица уплачивают пошлину в размере 2022 рублей, ставка для юр.лиц — 22000.

Видео по теме

Видео о том, как участвовать в аукционе по предоставлению земельного участка:

Заключение

Аукцион по аренде муниципальной или государственной земли позволяет гражданина получить территорию по довольно низкой стоимости.

Претенденту достаточно лишь периодически проверять предложения на сайте торгов и вовремя подать заявку. Все остальные обязанности по соблюдению правил проведения торгов берет на себя организатор.

Аукцион – это способ продажи земли, находящейся в муниципальной или государственной собственности. На продажу выставляется земельный участок, который принадлежит государству или населенному пункту. В ходе торгов участники предлагают цены – побеждает тот, кто предложит наиболее высокую цену. С победителем заключается договор купли-продажи.

С помощью торгов пополняется местная или федеральная казна, а земли из пустующих становятся освоенными. Это вполне отвечает современному экономическому курсу страны, поэтому на аукционах можно встретить достаточно много интересных вариантов земли, подходящей под совершенно разные цели.

Какие земли участвуют?

В ходе аукциона можно приобрести землю в собственность:

для индивидуального жилищного строительства (под ИЖС);
для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства.

Иногда на торгах можно встретить земли для многоэтажного строительства, возведения магазинов и торговых центров. Такие участки можно получить только в аренду.

Перед торгами уточните вид разрешенного использования земельного участка. В зависимости от этой информации зависит то, как необходимо эксплуатировать участок. Это означает, что если, к примеру, вид разрешенного использования указан «Огородничество» то строить на этом участке жилой дом нельзя.

В некоторых случаях после оформления земли в собственность ее разрешенное использование можно изменить. Это зависит от градостроительной зоны, к которой относится участок.

Решение о проведении аукциона принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в зависимости от того, кому принадлежит земля.

Продать можно только поставленный на кадастровый учет участок с четко установленными границами, на котором отсутствуют обременения и аресты. Эти правила гарантируют полную юридическую чистоту земли.

Правила проведения. Как торговаться

Схема проведения торгов определена действующим законодательством и включает несколько этапов.

Как проходит аукцион:

Извещение о проведении торгов.

Официальное извещение о проведении торгов размещает организатор. Найти информацию можно на сайте местного органа, на странице федерального органа исполнительной власти или с помощью общей площадки по этой ссылке. Извещение об аукционе размещается не менее чем за 30 дней до даты его проведения.

Прежде, чем подавать заявку, внимательно изучите всю документацию, приложенную к извещению. В особенности удостоверьтесь, что предложенный земельный участок действительно вам подходит.

Вам также будут интересы статьи из цикла оформления земельных участков:

Здесь опубликован список необходимых документов для сделки купли-продажи.

О предварительном ДКП земли читайте по этой ссылке.

Интересную статью по кредитам на землю и господдерже мы размещали по этому адресу.

На нюансы продажи доли в праве на землю ведет эта ссылка.

О порядке переуступки права аренды на земельный участок читайте эту статью.

Прием заявок от потенциальных участников.

В извещении можно найти всю информацию о правилах и сроках подачи заявки на участие. Как правило, достаточно заполнить бланк заявки и отправить организатору торгов.

Если вы не станете победителем, вас не допустят к торгам или вы отзовете свою заявку, сумма задатка вам вернется.

Комиссия принимает решение по заявкам – допустить участника или нет.

Вас могут не допустить к участию в торгах, если:

вы представили недостоверные сведения или не приложили все нужные документы, которые написаны в извещении;
вы не внесли задаток;
вы внесены в реестр недобросовестных участников аукциона.

Уведомление о допуске или об отказе в допуске к участию передается участнику в день аукциона.

Порядок проведения торгов.

В день аукциона участники регистрируются и получают билет участника. Перед процедурой торгов аукционист обязательно озвучит регламент и ответит на все возникшие вопросы.

В самом начале озвучивается первоначальная цена лота и «шаг аукциона». Чтобы предложить цену больше, нужно поднять билет участника – к предыдущему предложению добавится «шаг аукциона».

Если первоначальная сумма – 1 000 000 руб., шаг может быть 50 000 руб. Следующая цена будет 1 050 000 руб.

Торги проходят таким образом до тех пор, пока после троекратного объявления очередной цены никто из участников не поднимет свой билет. Побеждает участник, предложивший самую высокую цену.

Аукцион будет признан несостоявшимся, если в нем примут участие менее двух участников. В таком случае договор будет заключен с единственным участником по первоначальной цене земли.

Если вы стали победителем аукциона, то автоматически обязаны заключить договор купли-продажи по предложенной вами цене.

В противном случае вам не вернется задаток, а сведения о вас будут включены в реестр недобросовестных участников – вы не сможете принимать участия в торгах по всей России в течение двух лет.

Подробнее о получении земли на аукционе смотрите видео:

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 350-97-63 — Москва

8 (812) 309-74-28 — СПб

Результат торгов. Какие документы получает победитель

По итогам торгов составляется протокол, один экземпляр которого сразу после подписания выдается победителю. Протокол удостоверяет право победителя на заключение договора по итогам аукциона. Информация об итогах торгов размещается также на ресурсах, где было опубликовано извещение.

Организатор аукциона после подведения итогов составляет три экземпляра договора купли-продажи земельного участка. Победитель должен подписать соглашения в течение 30 дней, иначе он будет считаться уклонившимся от заключения сделки.

Оплата участка в полном объеме производится после подписания договора купли-продажи. Без оплаты земля не будет передана покупателю по передаточному акту.

После оплаты составляется передаточный документ, затем стороны подают документы в Росреестр на регистрацию права собственности покупателя на землю.

С даты государственной регистрации покупатель становится полноправным хозяином недвижимости и может начинать пользоваться ей в соответствии с видом разрешенного использования.

Советы по покупке через торги

Рассмотрите вариант аукциона по предоставлению земли в аренду – в некоторых случаях такой подход выгоднее выкупа земли.
Установите себе барьер максимальной цены, чтобы на аукционе не потратить больше задуманного.
Нелишним будет выехать на участок, чтобы удостовериться в его качестве. На аукционе вам могут продать, к примеру, овражистую или болотистую землю.
Если вы стали победителем аукциона, не затягивайте с подписание договора, иначе вам могут внести в список недобросовестных участников.

632

Решение о проведении аукциона на земли государственной или муниципальной собственности

В статье 39.11 ЗК РФ описана процедура подготовки и проведения торгов в виде аукциона и ее особенности. Аукцион по продаже земельных участков предусматривает передачу территорий в частное распоряжение граждан или компаний путем оформления купчей. В свою очередь, аукцион по аренде земельных участков проводится с целью передачи наделов во временное пользование за назначенную плату.

Следует отметить, что организатором данного процесса выступает исполнительное ведомство, которое располагает правами на территорию.

Полномочное ведомство выносит официальное решение о назначении мероприятия по передаче земель в аренду или в связи с куплей-продажей наделов.

Инициатором назначения процедуры помимо распорядителя могут выступать граждане, подавшие заявление на проведение аукциона. Также инициировать торги вправе компании, желающие получить территорию.

Требования к земельным участкам

Передача прав на территории посредством назначения аукционного мероприятия, происходит тогда, когда территории соответствуют установленным законом требованиям. Не могут выступать предметом аукциона следующие земли:

Границы которых нуждаются в уточнении.
Участки, не являющиеся государственной или муниципальной собственностью, кроме случаев образования территории из неразграниченной государственной собственности.
Участки, в отношении которых не назначены предельные параметры возможной застройки, кроме случаев, когда застройка разрешена целевым назначением территории.
Земли, не имеющие сведений о подключении к необходимым коммуникационным сетям, из-за чего отсутствует возможность застройки и комплексного освоения.
Территории, целевое назначение которых не отвечает целям эксплуатирования земель, обозначенных в заявке о проведении аукционного мероприятия.
Участки, не принадлежащие к конкретной группе территорий.
Земли, уже переданные в эксплуатацию на основаниях, указанных в законодательстве.
Земли, на территории которых имеются постройки, принадлежащие гражданам по праву собственности или объекты незавершенного строительства, состоящие в распоряжении государственных органов.
Земли, изъятые из оборота, кроме случаев, когда участки выступают предметом арендной сделки.
Территории, находящиеся в резервном фонде
Наделы, находящиеся в пределах границ земель, относительно которых оформлено соглашение об их дальнейшем развитии.
Площади, предназначенные для возведения государственных объектов.
Земли, необходимые для оказания адресной помощи и использования в программе по инвестированию.
Участки, в отношении которых вынесено решение о начальном согласовании передачи их в эксплуатацию или в случае подачи заявки.
Участки, являющиеся территорией общего пользования.
Земли, изъятые для нужд муниципалитета или государственных органов, кроме территорий, отчужденных в связи с ремонтом или сносом ветхого многоквартирного жилья.

Два и более участка запрещается объединять в один лот, и каждому земельному массиву назначается индивидуальный номер в аукционе.

Организаторы и участники аукциона

После того как лица, претендующие на пользование или приобретение земельного массива, подали соответствующую заявку, уполномоченные органы, имеющие право распоряжаться территорией и передавать ее в собственность или аренду, назначают торги. Законодательно закреплено, что процедура проходит в виде аукциона.

Прежде чем приступить непосредственно к процессу передачи земель, организаторы обязаны выполнить следующие действия:

Выполняется оформление и утверждение межевой схемы или проекта местонахождения надела.
Уполномоченное ведомство обеспечивает выполнение всех необходимых кадастровых процедур.
Площадь ставится на учет в Росреестре и осуществляет регистрацию прав на землю.
Организатор получает технические условия для подключения всех необходимых коммуникаций, кроме случаев, когда дальнейшая застройка земли не производится.
Выносится решение о будущей процедуре.

Количество и состав лиц, желающих принять участие в аукционном мероприятии, не имеет ограничений, кроме ряда частных ситуаций:

в аукционе на получение в аренду земли для дальнейшего комплексного освоения могут принимать участие лишь юридические лица;
в аукционном мероприятии, где участвуют земли для организации ЛПХ или ферм, могут подавать заявки только граждане и крестьянские хозяйства.

Начальная цена земельного участка

Во время вынесения решения о назначении аукциона, назначается стартовая цена участка. По выбору организатора должна быть выбрана одна из стоимостей участка: кадастровая или рыночная, при условии, что оценка проводилась не раньше 5 лет до момента вынесения решений о проведении торгов. Окончательная цена зависит от итогов аукциона.

Начальная стоимость лота о предоставлении земли в аренду назначается исходя из суммы годового платежа, исчисленного с учетом итогов проведенной оценки или в сумме не менее 1,5% от кадастровой стоимости надела, если она определена не раньше, чем за 5 лет до даты вынесении решения об аукционе.

В том случае, если речь идет о землях, которые будут предоставляться в аренду для дальнейшего освоения или организации дачного хозяйства, стартовой ценой аукциона считается размер первого платежа за аренду, исходя из рыночной стоимости территории.

При возникновении обстоятельств, при которых процедура признается недействительной, стартовая цена надела при повторном осуществлении процедуры, определяется ниже ранее назначенной, но не более чем на 30%.

Помимо стартовой стоимости, организаторы в решении указывают место, время и порядок проведения аукционного мероприятия. Существенным условием процедуры считается «шаг» аукциона, который определяется в рамках 3% от заявленной стоимости.

Извещение о проведении аукциона

Вся информация, которая необходима потенциальному участнику мероприятия, изложена в специальном документе – извещении. Такая бумага помещается на официальном сайте уполномоченного органа, в СМИ по местонахождению участка не позже чем за 30 дней до начала процедуры.

В извещении обязательно указываются:

данные об организаторе аукциона на землю и реквизиты принятого им решения;
информация о месте, времени и дате прохождения процедуры;
предмет торгов, включая его полное описание, технические характеристики и параметры использования участка;
начальная стоимость надела;
«шаг» аукциона;
форма место и адрес предоставления заявки на участие, дата и время начала подачи заявки;
размер обязательного задатка и основания для возврата средств;
период, когда надел будет предоставляться во временное пользование;
размер годового платежа за эксплуатацию площади в рамках аренды.

К извещению, в зависимости от типа аукциона, прикладываются:

образец договора аренды;
образец договора купли-продажи;
бланк договоренности о всестороннем освоении зоны.

Отказ в проведении аукциона на земельный участок государственной или муниципальной собственности

В некоторых случаях полномочное ведомство вправе вынести отрицательное решение о назначении аукционного мероприятия. Это возможно, если заинтересованное лицо подает заявку относительно тех территорий, которые не могут быть предметом торгов.

Извещение об отказе также публикуется на электронном ресурсе организатора торгов, не позже 3-х дней с момента вынесения такого решения. После размещения документа, полномочный представитель должен не позже 3-х дней известить претендентов и вернуть оплаченные ими задатки.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

Аукцион по передаче территорий проводится на основании вынесенного решения.
Участвовать в процедуре могут только земли, которые соответствуют обязательным требованиям законодательства.
Организаторами процедуры выступают уполномоченные ведомства, а участниками процесса являются граждане и юридические лица.
Начальная стоимость участка назначается исполнительным ведомством, организовавшим мероприятие.
После принятия решения о проведении аукциона, публикуется извещение, которое содержит в себе все обязательные сведения.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по подготовке аукциона по продаже или передачи земли государственной или муниципальной собственности

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Андрей. Я оформил заявление на покупку участка для дальнейшей застройки. Сотрудники администрации объяснили, что получить землю я могу только при участии в процедуре торгов.

После того как я подал заявку, было вынесено решение о назначение аукциона, однако, нигде данный акт размещен не был. Подскажите, вправе ли я теперь подать заявление на участие в торгах или мне следует ждать его публикации? Повлияет ли это на итоги и может конкурс быть признан недействительным?

Ответ: Добрый день, Андрей. Согласно ст. 39.11 ЗК РФ, извещение относится к обязательному этапу любого аукциона. В свою очередь, этот документ публикуется не позже чем за 30 дней до осуществления торгов.

Если эти правила не соблюдены, то торги автоматически будут признаны недействительными и соответственно, вы не сможете принять участие в заявленной процедуре.

Список законов

Статья 39.11 ЗК РФ

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Законодательное регулирование

Правила предоставления земли государством на основании арендного договора регулируются разными статьями Земельного кодекса. Значимые термины включаются в ст. 39.11 ЗК. Другие существенные правила перечисляются в гл. 7 ГК.

ФЗ №135 «О защите конкуренции» содержит порядок проведения торгов, на основании которого у победителя появляется право заключить с государственными властями арендный договор. Документ дает право пользоваться землей по назначению конкретное количество времени за определенную плату.

Порядок и условия заключения контракта перечисляются в ст. 438 ГК.

Для получения возможности заключить договор аренда земли с муниципалитетом, необходимо выиграть торги

Кто выступает инициатором

Торги могут проводиться по инициативе государственного органа или непосредственного будущего пользователя. Частное лицо или компания могут подать заявку на проведение аукциона.

Важно! По закону не допускается объединять несколько территорий в один лот, поэтому для каждого участка формируется отдельный лот.

Если инициатором выступает гражданин или предприятие, то выполняются последовательные действия:

первоначально подготавливается заявка, передаваемая местной администрации и включающая прошение о составлении арендного договора по отношению к конкретной территории;
подготавливается схема данного участка, а если отсутствуют четко определенные границы, то потребуется проведение межевания за счет средств заявителя;
обеспечивается выполнение кадастровых работ;
как только все работы, необходимые для оформления участка, будут выполнены, обращается заявитель к администрации региона для установления даты проведения аукциона;
уполномоченный орган обязан убедиться в возможности подключения участка к инженерным коммуникациям, после чего выставляет его правильно на торги.

Нередко инициатором выступают сами государственные органы. Чтобы провести торги по аренде земельных участков, требуется грамотно подготовить территорию. Поэтому создается схема, проводится межевание и ставится земля на кадастровый учет. Обеспечивается возможность подключения участка к инженерным коммуникациям, а только потом выносится решение о необходимости проведения аукциона.

Какие участки не могут выставляться на торги

Существуют некоторые территории, которые не могут предоставляться в аренду пользователям после проведения аукциона. К ним относятся участки:

Земля не обладает четко определенными границами.
Участок не является государственной собственностью.
Отсутствует возможность подвести к нему инженерные коммуникации.
Участок не может применяться для целей заявителя на основании своего назначения и вида разрешенного использования.
На территории имеется строение, построенное другими лицами или компаниями.
Земля находится в общем пользовании нескольких лиц.

Решение относительно возможности проведения торгов принимается только уполномоченным органом.

Земельные участки, которые выставляются на торги должны соответствовать определенным требованиям

Когда не проводятся торги

Нередко территория предоставляется заявителям без проведения аукциона. Сюда относятся случаи, когда на земле находится капитальное строение, принадлежащее частному лицу или фирме.

Аукцион будет несостоявшимся, если претендует на участие только один человек. Регистрация участников начинается за пять дней до начала процедуры, поэтому если только заявитель желает получить в аренду землю, то с ним напрямую заключается договор без торгов.

Определение понятий

Любое приобретение земельного участка, который находится в собственности муниципалитета, должно проходить через аукцион. Это обязательное условие оформления договора аренды. Такая форма введена для того, чтобы все желающие могли получить возможность подать заявки.

Торги для аренды или продажи муниципальных участков – это мероприятие, которое организуется органами власти. Целью данных мероприятий является розыгрыш участков земли, у которых уже получен кадастровый номер, есть возможность подключения газа, света и других инженерных коммуникаций.

На этих участках должно быть получено разрешение на возведение построек, в том числе для многоэтажных застроек требуется разрешение на возведения капитального строения. Обязательно должен быть определен тип участка. Он может быть предназначен под индивидуальное жилищное строительство, для сельскохозяйственных назначений и пр.

Администрация выставляет на аукцион по первоначальной цене участки. Для того чтобы определить первоначальную стоимость, органами власти проводится независимая оценка.

После выставления участка дается определенный период времени, в течение которого все желающие могут подать заявки на участие в аукционе. Победителем считается тот, кто предложить большую цену на объект. На торгах можно разыгрывать как право получения в аренду, так и возможность оформления в собственность.

Арендная плата за такие участки будет устанавливаться в соответствии с земельным налогом, который установлен в этом регионе.

Образец заявки на участие в торгах:

Кто может стать участником

Участвовать в торгах могут разные лица, причем они могут быть не только российскими гражданами, но и иностранцами и компаниями. На основании положений ст. 38.1 не могут становиться участниками аукциона граждане:

лица, не подготовившие нужные документы для этих целей;
люди и фирмы, не внесшие задаток;
граждане, попавшие под ограничение в получении государственной собственности по разным причинам;
компании, не зарегистрированные официально, поэтому о них отсутствуют данные в ЕГРЮЛ.

Иностранные граждане могут стать участниками аукциона, но они обязаны соблюдать все требования российского законодательства.

Как получить земельный участок на аукционе?

Некоторых людей отпугивает само слово «аукцион». Скрывающаяся за этим словом неизвестная процедура кажется очень сложной и жутко дорогой.

Однако, на самом деле участие в аукционе по земельным участкам не сложнее, чем оформление загранпаспорта.

По поводу стоимости.

Приобрести земельный участок на аукционе очень часто, но не всегда, удается по начальной цене. Иными словами, на аукционе всегда есть шанс, что никакого повышения цены не произойдет.

Размещение объявления

Орган, проводящий торги, обязан официально объявить о проведении данного мероприятия, для чего размещается объявление в местной прессе. Объявление следует дать за один месяц до начала торгов. Информация размещается в местной газете и на официальном сайте данного учреждения.

При составлении объявления обязательно указывается информация:

данные об организаторе аукциона;
место и время его проведения;
параметры земельного участка;
стартовая стоимость аренды;
шаг торгов;
способ, на основании которого могут потенциальные участники подавать заявки;
размер задатка, равный примерно 10% от стартовой стоимости аренды;
реквизиты для перечисления средств.

Важно! Дополнительно в объявлении указываются существенные условия арендного договора, например, срок его действия или другие параметры.

Граждане, желающие принять участие в торгах подают заявки установленной формы

Правила подачи заявки

Для участия в аукционе фирме или частному лицу требуется первоначально подать соответствующую заявку. Для этого учитываются правила:

для составления заявки применяется утвержденная организатором форма;
к документу прикладывается квитанция, подтверждающая внесение задатка;
делается копия паспорта заявителя;
если участником является фирма, то формируются копии учредительных документов, после чего они заверяются нотариально;
ИП предоставляют данные из ЕГРИП;
фирмы прикладывают к заявке выписку из ЕГРЮЛ.

Список документации является исчерпывающим, поэтому по закону организатор не может увеличивать количество необходимых документов. Все заявки рассматриваются работниками уполномоченного органа, после чего они регистрируются, если отсутствуют какие-либо проблемы и нарушения.

Что сказано в законе

Подготовка аукциона по продаже или предоставлении муниципальных земельных участков в аренду производится на основании Земельного кодекса РФ. Основные понятия рассматриваются в статье 39.11.

Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка

В соответствии с законодательством решение о выставлении определенного участка на торги выносится уполномоченным органом. Юридические и физические лица могут направлять предложения в органы исполнительной власти. На основе этих предложений будут выносится решения.

Важный момент! Закон запрещает объединять несколько участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в один лот аукциона. Они должны быть выставлены разными лотами.

Скачать заявку на участие в торгах для заключения договора аренды земельного участка на физ. лицо

Для того, чтобы земельный участок был выдвинут на аукцион, необходимо пройти несколько этапов:

Уполномоченными органами должны быть подготовлены схемы предлагаемого участка. Если не были вынесены ранее границы, потребуется первоначально провести межевание. Участки, которые выносятся на торги, должны быть разграничены и иметь кадастровый номер.
Обеспечение возможности подведения и подключения инженерных коммуникаций к земельному участку.
После подготовки всех документов, уполномоченный орган принимает решение о вынесении участка на аукцион.

Если проведение аукциона организуется по инициативе заинтересованных юридических и физических лиц, необходимо осуществить следующую процедуру:

Заинтересованные граждане или юридическая организация должны самостоятельно подготовить документы по вынесению границ участка, провести межевание. Исключением являются города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь. В этом случае самостоятельная подготовка документов не предусматривается.
Заявитель должен обеспечить проведение кадастровых работ.
После выполнения необходимых работ по оформлению участка, заинтересованное лицо обращается в уполномоченный орган с просьбой о проведении аукциона.
Уполномоченный орган должен перед выставлением участка на торги, обеспечить возможность подключения инженерных коммуникаций к объекту.

Скачать заявку на участие в торгах для заключения аренды земельного участка для юр. лиц

Нельзя выставить на торги земельный участок, у которого:

не определены границы;
не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности;
в отношении данного объекта недвижимости отсутствуют возможности подключения инженерных коммуникаций;
участок земли не относится к необходимой для выполнения целей категории;
на земельном участке возведено строение, которое принадлежит физическим или юридическим лицам;
участок находится в резерве для муниципальных или государственных нужд;
по территориальному планированию этот объект предназначен для возведения сооружений федерального значения;
участок земли находится в общем пользовании или находится в пределах границ общего пользования.

Установление первоначальной стоимости, прием заявок на участие в торгах возложено на уполномоченный орган.

Проведение торгов на земельные участки является отличным способом приобрести себе земельный участок.

Торги землей – законные нюансы

Процедура проведения аукциона является законной и регулируется Гражданским кодексом, Земельным кодексом РФ и правилами организации торгов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2022 г.

Сначала государственными или муниципальными органами власти выносится решение об организации торгов. Инициаторами могут быть заинтересованные лица, которые должны предоставить соответствующее заявление в уполномоченную службу. На этом этапе принимается первоначальная стоимость договора продажи или аренды, шаг публичного аукциона, время и место, где будет проводиться мероприятие, вид процедуры, условия. 2 участков в одном лоте быть не может.

Далее местные СМИ (газеты, сайты) публикуют информацию, а затем принимаются заявки и регистрируются в журнале учёта. Заявки должны быть соответствующей формы, которая установлена организатором, в них необходимо указать банковские реквизиты счёта, куда будет возвращаться задаток.

Мероприятие может проходить в:

открытой форме;
закрытой;
электронной.

Побеждает на конкурсе тот, кто предложит наиболее высокую цену или сумму арендной платы. Если предложения равны, то выигрывает тот, кто подал заявку раньше. Сама же стоимость является рыночной или кадастровой.

В результате составляется протокол, на основании которого с победителем заключается договор купли-продажи (аренды).

Аукцион может не состояться в следующих случаях:

Если на участие заявлено менее, чем 2 участника;
Никто не поднял билет после оглашения начальной суммы;
Победивший отказывается от подписания протокола или договора купли-продажи (аренды).

Форма проведения торгов

Первоначально участники должны узнать, как проводится аукцион. Для этого может использоваться несколько форм:

открытые торги предполагают возможность участвовать неограниченному количеству участников;
закрытые проводятся исключительно при приглашении организатором определенного количества граждан и компаний, которые могут претендовать на подписание договора;
электронные аукционы предполагают использование соответствующих электронных площадок.

Наиболее востребованными считаются электронные торги, обладающие многими плюсами. К ним относится возможность принимать участие в аукционе многочисленным претендентам, которые могут находиться в разных регионах. Дополнительно не тратится на этот процесс много времени и средств.

Как проводятся торги

После выполнения всех подготовительных действий начинаются непосредственные торги. Как проходит аукцион по аренде земли? Процедура выполняется в несколько этапов:

первоначально оглашается руководителем начало аукциона;
описывается выставляемый лот, для чего он демонстрируется на карте, а также приводится его детальная характеристика;
оглашается стартовая цена, представленная арендной платой;
указывается шаг аукциона, который обычно равен 2% от первоначальной цены;
участники, заинтересованные в заключении контракта, повышают цену с помощью поднятия билета;
если руководитель оглашает одну цену три раза подряд, то участник, предложивший данную цену, становится победителем торгов.

Важно! Ход аукциона обязательно протоколируется, поэтому в этот документ вносятся сведения о каждом предложении повышения стоимости аренды.

Организаторы могут корректировать правила проведения аукциона, так как они зависят от выбранной формы торгов и других факторов.

Каждое повышение стоимости лота регистрируется в протоколе

Как проводится?

После сбора всех участников организатор объявляет технические характеристики лота и начинает торги за право аренды.

Минимальная цена уже указана в публикации. Размер годовой арендной платы составляет не меньше 1,5% кадастровой стоимости, рассчитанной не более 5 лет назад.

Обычно шаг аукциона составляет 3%. Организатор продолжает повышать цену, пока не останется только один согласный претендент. Он объявляется победителем.

Во время аукциона ведется протокол собрания, в нем фиксируются:

дата, время и место проведения торгов;
информация обо всех участниках;
размер годовой аренды, установленный первоначально, а также предпоследняя и окончательная цена;
данные о претендентах предпоследнего и последнего шагов.

Электронная версия размещается на сайте проведения торгов в течение суток с момента окончания аукциона.

Как оформляются результаты

После оглашения победителя подписывается протокол всеми участниками, а иначе аукцион может признаваться не состоявшимся. Победитель приглашается для подписания договора. Информация о нем публикуется в открытых источниках СМИ.

Экземпляр протокола передается победителю. В течение трех дней задатки других участников возвращаются. Протокол обязательно содержит сведения:

номер земельного участка;
адрес объекта;
перечень участников аукциона;
информация о победителе;
размер арендной платы за участок.

Результаты дополнительно публикуются на официальном сайте государственного органа. С победителем подписывается арендный договор, содержащий основание для его составления, права и обязанности сторон, а также срок действия.

Что происходит после продажи права на землю?

В день проведения аукциона победитель не подписывает договора аренды. Проект документа в 3 экземплярах высылается гражданину почтой в течение 10 дней после окончания торгов.

Отказ победителя подписывать договор делает его недобросовестным участником. Гражданин заносится в черный список и в дальнейшем не будет участвовать в торгах.

После подписания договора победитель должен перечислить арендную плату за вычетом задатка.

Договор аренды земельного участка, в соответствии с Гражданским Кодексом России, необходимо зарегистрировать в Росреестре.

Победителю для этого придется предъявить протокол торгов, договор аренды и тех.документы на землю, а также оплатить госпошлину. Физические лица уплачивают пошлину в размере 2022 рублей, ставка для юр.лиц — 22000.

По каким причинам возможен срыв

Торги могут не состояться по разным основаниям:

заявка подается только одним претендентом;
не поднимались билеты участниками, хотя первоначальная цена объявлялась трижды;
победитель торгов отказался подписать протокол и арендный договор.

При вышеуказанных условиях может организатор повторно провести торги, но при этом требуется изменить условия.

Таким образом, предоставление государственной земли частным пользователям осуществляется по результатам проведения аукциона. Организатором выступает местная администрация. Заключается контракт только с участником, предложившим самую высокую арендную плату. Если предоставляется земля в долгосрочную аренду, то у арендатора имеется право выкупить участок после нескольких лет использования.

Источники

https://yurispros.ru/arenda/kak-prohodit-auktsion-po-arende-zemelnyh-uchastkov.html
https://1kvartirka.ru/torgi-po-arende-zemelnyh-uchastkov/
https://paruslex.ru/2-sposoba-poluchit-zemelnyj/
https://georeestr.com/registratsiya-obektov/torgi-zemelnyh-uchastkov.html
https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/arenda/pravila-i-usloviya-provedeniya-auktsiona

[свернуть]