Правила уточнения границ земельного участка

Уточнение местоположения границ и площади земельного участка, поставленного на кадастровый учет, необходимо проводить в следующих случаях:

1. При приобретении в собственность ранее учтённого земельного надела;
2. При возникновении споров с соседними землепользователями;
3. Перед продажей участка;
4. Перед разделом земли на несколько отдельных наделов;
5. При наличии ошибок в кадастровых документах;
6. Для оформления прирезок.

Уточнение границ осуществляется кадастровым специалистом, состоящим в федеральном реестре кадастровых служащих, или геодезической компанией, имеющей лицензию на проведение межевых работ.

Порядок действий

Процедура уточнения может осуществляться как владельцем участка, так и лицом, использующим землю на правах постоянного использования или пожизненного владения. В общем случае землепользователю необходимо выполнить следующие действия:

1. Выбрать геодезическую компанию;
2. Заключить контракт на уточнение границ;
3. Предоставить работникам фирмы (кадастровым инженерам) доступ к участку для проведения топографической съёмки;
4. Согласовать с соседними землепользователями проект межевания, изготовленный кадастровым работником на основе результатов измерений;
5. Зарегистрировать изготовленный межевой план в кадастровой палате.

При выборе геодезической компании важно проверять наличие лицензии на проведение межевых работ, а также внимательно проверять перечень проводимых по контракту работ и настаивать на процедуре принятия работы по акту приёма.

Уточнение границ для наделов, которые были поставлены на кадастровый учёт до 2022 года, производится в случаях, когда границы определены в общем проекте межевания, составленном для территории, на которой расположен участок (например, территории садового или дачного товарищества) при отсутствии межевого плана на конкретный участок.

Работы по уточнению границ в процессе измерений могут содержать следующие действия:

1. Проведение топографической съёмки;
2. Фотографирование участка и прилегающих территорий;
3. Измерение расстояния между граничными точками;
4. Измерение угла наклона участка к горизонту;
5. Вычисление местоположения фактических границ относительно контрольных точек межевания.

Контрольные точки межевания устанавливаются на местности в виде маячков GPS и служат для ориентира при установке поворотных пунктов и граничных точек.

Для заказа работ по уточнению и составления контракта необходимо предъявить следующие бумаги:

• Кадастровый документ на надел;
• Документ о праве использования надела;
• Копию гражданского паспорта.

Если кадастровый паспорт отсутствует, то необходимо проводить работы не по уточнению, а по первичному определению границ.

Заказывать работы по уточнению границ надела и подписывать акт согласования уточненных границ имеют право следующие категории землепользователей:

• Собственники участка;
• Обладатели права постоянного бессрочного использования;
• Обладатели права пожизненного владения;
• Арендаторы земельного надела по договору;
• Обладатели решения исполнительной власти о предоставлении земли из числа государственных участков в безвозмездное пользование.

Уточнение границ участка с увеличением площади последнего осуществляются при необходимости оформить прирезки из числа земель общественного пользования. Это относится к случаям, когда землепользователи самовольно передвигают фактические границы участка (забор или ограждение) в сторону увеличения площади участка за счёт общественных земель общего пользования (дорог, просек и т.д.).

Увеличить площадь своего надела земли за счёт присоединения таких прирезков можно не более, чем на одну десятую измеряемых единиц (квадратных метров) от исходных значений, причём участок с уточнёнными границами не должен приближаться к красным линиям территории ближе, чем на один метр.

Если в результате геодезических работ по уточнению расчётная площадь участка увеличивается более, чем на одну десятую часть, то для оформления в собственность изменённого участка необходимо осуществить выкуп каждого квадратного метра, на который была увеличена площадь.

Выкуп осуществляется за 15 процентов от кадастровой стоимости земли, если участок относится к землям для садоводства, огородничества или дачного строительства, и за 60 процентов от стоимости участка, определённой постановлением правительства, если присоединяемая земля относится к землям федеральной собственности.

Результатом работ по уточнению является межевой план, который имеет две составляющие:

• Графическую;
• Текстовую.

В графической части приводится схематическое изображение границ участка с указанием их координат относительно контрольных точек геодезической системы измерений, принятой в данном регионе.

В текстовой части приводится расчётное обоснование уточнения границ, а также сведения о земельном наделе, его категории земли и виде целевого использования.

Уточнение по решению суда

Конфликты по поводу расположения границ с соседними землепользователями могут привести к судебным тяжбам, результатом которых может стать решение об уточнении границ с уменьшением площади участка ответчика, если он самовольно захватил часть соседнего надела путём передвижения фактически выделенных границ.

Важно учитывать, что если площадь участка после уточнения границ уменьшилась более, чем на одну десятую часть от первоначальных значений, то для такого изменения к проекту межевого плана необходимо прикладывать обоснование уточнения от кадастрового специалиста, составленное им на отдельном листе.

Обращение в суд может также происходить при нарушении правил согласования уточнения границ.

Согласование границ должно осуществляться с участием всех заинтересованных лиц, включая:

• Землепользователя, являющегося организатором кадастровых работ;
• Соседних землепользователей;
• Кадастрового работника, проводившего измерения.

Акт согласования составляется на обратной стороне графической части межевого плана и должен быть заверен подписями вышеперечисленных лиц.

Если границы были согласованы без подписей заинтересованных лиц, то последние вправе требовать через суд повторного уточнения границ.

Если суд принял решение о проведении землеустроительной экспертизы в целях уточнения границ участка, то такая экспертиза проводится организациями или кадастровыми инженерами из перечня, утверждённого местным органом исполнительной власти.

Устранение кадастровой ошибки

Работы по уточнению границ с устранением ошибки в кадастровых документах проводится в случаях:

• Обнаружения противоречивых сведений в кадастровых документах;
• Наложения границ участка на границы соседних земель;
• Некачественной работы кадастровых специалистов;
• Фактического изменения границ с течением времени из-за особенностей почвы или рельефа.

Нередко возникают ситуации, когда привлечённый кадастровый работник допустил ошибки при проведении топографических измерений или при обработке полученных результатов, которые были внесены в кадастровый реестр собственности.

Чтобы устранить такие ошибки, необходимо определить причину их появления, для чего представить результаты вычислений кадастровым специалистам. Если будет найдена ошибка, значит, она возникла из-за неправильной обработки результатов топографических работ. Если ошибка найдена не будет, придётся заново проводить измерительные работы на местности.

Если ошибка при уточнении границ произошла по вине кадастрового специалиста, то он должен исправить данную ошибку с проведением дополнительных измерительных работ за свой счёт. Если ошибка была обнаружена после внесения сведений в базу данных государственного кадастра, то землепользователю необходимо подать прошение в кадастровую палату об устранении ошибки.

При отказе сотрудников кадастровой палаты устранить ошибку в документах землепользователю необходимо потребовать письменное решение об отказе, после чего организовать межевые работы с целью устранения ошибки. Затраты на кадастровых специалистов в таком случае подлежат взысканию с сотрудников государственного кадастра в судебном порядке.

Итак, для уточнения границ земельного участка землепользователю необходимо обратиться к кадастровому специалисту, работающему самостоятельно или в составе межевой фирмы, и заключить контракт на составление межевого плана по уточнению границ. Стоимость уточнения в разных регионах может составлять от 3 до 15 тысяч рублей.

С необходимостью установления или уточнения границ земельного участка сталкиваться приходится в рамках сделок купли-продажи, аренды или наследования. Иными словами, когда ситуация связана со сменой собственников или пользователей земли. Также решать вопрос уточнения границ приходится, если они изначально определены неверно, имеют существенные погрешности или предстоит деление участка.

Таким образом, процесс уточнения местоположения границ земельного участка – это разновидность кадастровых работ, сущность которых заключается в определении или уточнении координат поворотных точек земельного участка. Последнее позволяет определить соотношение и положение земель:

• на местности или в контексте окружающей среды;
• точные размеры его площади;
• форму участка или конфигурацию.

Особенностью процедуры установления границ в соответствии с законом №171 допускается включение в его пределы близлежащих бесхозных земель. Уточнение границ земельного участка – вид кадастровых работ, который является частью межевания, а если точнее, то заключительным итогом процедуры.

Итоговый документ составляется кадастровым инженером в электронной форме и передается в кадастр недвижимости. Бумажный вариант – кадастровый план или паспорт, отдается на руки собственнику земли. В ходе работ участку присваивается кадастровая нумерация. Данный номер включается в реестр земельных участков, что и являет собой постановку на кадастровый учет.

К чему ведет отсутствие уточнения границ

Объем неучтенных надлежащим образом земель – это общегосударственная проблема, так как ведет к нецелевому их использованию. Для самих собственников факт отсутствия кадастрового номера, регистрации и определенных границ является большим препятствием при совершении имущественным сделок, а также при оформлении земельного участка в собственность.

Реализация участков, не имеющих технических паспортов и кадастровых планов, происходит по сниженной стоимости. Кроме того, отсутствие четко определенных границ может привести к отчуждению части земли. Таким образом, межевание и уточнение границ земельных участков – это важная и обязательная для правообладателей процедура.

На каких основаниях проводится уточнение

Ежегодно с целью ревизии земель в регионах проводится аудит по массовому уточнению границ земельных участков. Этим занимаются местные муниципальные органы по требованию государства. Последнее позволяет определить объемы неучтенных участков и бесхозных земель.

В ситуации, когда вопрос касается граждан, уточнение границ необходимо проводить при смене собственника и иных сделках с землей. Данное основание является наиболее распространенным. Также уточнение необходимо при возникновении спорных и конфликтных ситуациях с соседями.

Еще одним значимым моментом, подчеркивающим необходимость уточнения границ и площади земельного участка, является налогообложение и определение кадастровой стоимости земли. Нередко собственники не согласны с суммами начисленных налогов. Подчас причиной этого являются инженерные ошибки, в этом случае стоит провести повторное межевание и установление границ. Актуально это и в спорных ситуациях с соседями.

Алгоритм и этапы процедуры уточнения

Вопросами уточнения границ ЗУ занимаются инженеры из Бюро технической инвентаризации – БТИ. Процесс заключается в следующих этапах:

• подготовка документационного обеспечения, выявление соседей по участку;
• проведение инженерно-технических работ и измерений;
• анализ полученных замеров и данных, составление плана межевания и выдача его заказчику.

Что касается стоимости работ, то она варьируется от региона расположения земель, их назначения. В среднем, такие услуги могут обойтись от 4,5 до 7 тыс. руб.

Процедура проведения работ по уточнению границ поставленного на кадастровый учет участка

Как уже говорилось, такие работы проводятся в 3 этапа:

• подготовительный;
• основной;
• отчетный (камеральный).

Разберем, что представляет каждый этап по отдельности.

На подготовительном этапе кадастровому инженеру выдается выписка из ГКН для изучения – это в случае, если межевание участка не было проведено. Если же межевание было сделано – то вместо этой выписки дается межевое дело и прочая документация, в которой отражен факт нарушения. Именно это является основанием для уточнения границ.

Изучив полученные данные инженер должен подготовить предварительный план границ земельного участка, в котором должна быть отражена примерная расстановка поворотных точек. Затем он должен составить техническое задание для геодезистов и передать его им для изучения.

В заранее оговоренный день на участок должны прибыть все заинтересованные лица:

• в первую очередь это заказчик работ (владелец или арендатор участка);
• кадастровый инженер с группой геодезистов и соответствующим оборудованием;
• соседи заказчика.

Кстати, последних уведомляют за месяц до проведения межевания. Сделать это необходимо официально, с вручением соответствующего извещения под роспись о получении. Если они отказываются от процедуры, то ее можно провести и без их согласия.

Во время основного тапа геодезисты проводят необходимые замеры, проверяют правильность расстановки межевых знаков в поворотных точках. Во время процедуры инженер кадастровой службы объясняет суть процедуры, правила и нормы расположения межевых линий. В рамках своей компетенции может отвечать на все вопросы собственников. Это необходимо, чтобы у собравшихся лиц отпали все сомнения по правоспособности, проводимой процедуры.

По окончанию этапа собравшиеся лица должны подписать акт согласования границ – он является одним из основных документов межевого дела.

Заключительный этап работ состоит из перепроверки полученных данных и поиска ошибки, приведшей к процедуре повторного межевания.

В случае если земельный участок не состоял на кадастровом учете, процедура межевания проводится в обычном режиме, который не требует акцентирования внимания на уточнении границ. Исключения:

• судебный или административный спор по поводу границ;
• выявлена кадастровая ошибка;
• выявлен факт наложения границ двух и более участков.

В случаях исключения необходимо составить отдельную пояснительную записку, которую необходимо приложить к результатам межевания.

Содержание плана межевания

Итогом кадастровых работ является межевой план. Он содержит:

• текстуальную часть;
• акт согласования;
• графическую составляющую;
• приложения.

Текстуальная часть документа содержит исходные сведения, результаты измерений, информацию об уточняемом земельном участке, сведения о соседних участках и путях доступа к ЗУ, границы которого устанавливаются.

Согласование: сложности и порядок процедуры

Акт согласования – это неотъемлемый элемент межевого планирования, представляющий собой документ, согласующий границы смежных участков земли.

Присутствуют ситуации, когда акт согласования составляется вне межевания:

• при делении участка, в результате которого образуются новые ЗУ;
• в спорных ситуациях с соседями по вопросу границ;
• при ненадлежащей регистрации прав на участок.

Обязательность составления согласования возникает в следующих случаях:

• использование участка на правах бессрочного пользования;
• на праве наследуемого пожизненного владения землей;
• арендаторы при сроке аренды от 5 лет и более.

Как происходит согласование

Процесс согласования организует кадастровый инженер, в нем принимают участие собственник и владельцы смежных соседних участков. Работы могут проводиться на местности, так и без выезда на участок.

Законодатель предусмотрел два варианта проведения работ:

• в индивидуальном порядке;
• коллективно с участием заинтересованных субъектов.

Примечательно, что установленного регламента для проведения индивидуальной формы согласования не предусмотрено в законе. А вот вопрос, решаемый коллегиально собранием всех заинтересованных лиц и субъектов, имеет четкое описание процедуры.

Графический раздел

Графическая часть содержания включает следующие разделы:

• схема расположение ЗУ;
• схемы геодезических построений;
• чертежи участка в целом и элементов его конфигурации;
• узловые точки, их абрисы на ЗУ.

В качестве приложений выступают постановления местных властей об установлении границ, которые являют собой основания для внесения изменений в реестр.

Необходимые документы

К этой процедуре необходимо отнестись особенно внимательно. От того насколько полным и правильным будет собранный пакет документов, будет зависеть сроки и правильность проведения работ.

Итак, перед тем как посетить кадастровую палату, необходимо собрать следующие документы:

• ксерокопию удостоверения личности (паспорта гражданина РФ);
• свидетельство права собственности;
• имеющиеся кадастровые бумаги;
• общий план застройки территории;
• если имеется в наличии проект межевания, то берем и его.

Но это не все. Имеются также документы, которые вам предстоит подготовить самим.

В первую очередь это заявление на проведение работ по уточнению границ земельного участка. В нем должна содержаться следующая информация – основание для работ, координаты для связи с вами и описание участка. Бумагу можно написать при посещении кадастровой. И не забудьте прихватить с собой чек об оплате услуг кадастровой.

Если вы предоставите все вышеуказанные бумаги, то вам не смогут отказать в проведении процедуры.

Сроки

В законодательстве указаны точные сроки выполнения указанных работ – пятнадцать рабочих дней. Но это только в одном случае – вы собрали полный пакет требуемых документов. В противном случае указанный срок будет увеличен по вашей же вине.

Также на сроки выполнения работ влияет постановка вашего участка на кадастровый учет. Если его нет, то вам придется это сделать и на этот срок работы по определению границ вашего участка будут приостановлены. Поэтому повторимся: к сбору документов необходимо подойти со всей тщательностью.

Уточнение с увеличением площади

Увеличение границ земельного участка в свою очередь вызывает увеличение площади этого самого участка. Но такое изменение возможно только в одном случае – увеличение участка происходит за счет территории соседнего участка, который не находится в чьей-то собственности или же он не имеет четко установленных границ.

Чтобы расширить участок, кадастрового инженера можно попросить провести соответствующие работы за счет процедуры межевания. Благо законодательство позволяет увеличить границы своего участка на определенную местными органами власти территорию.

Основанием для этих действий является покупка территории, которая прилегает к вашему участку. Также участие в различных федеральных или региональных программах позволяет прибавить к вашему участку лишний метраж.

Что для этого может потребоваться:

• межевание участка;
• сбор документов на право собственности;
• уплата госпошлины;
• написание соответствующего заявления.

Все вышеперечисленное необходимо отнести в кадастровую, чтобы новые сведения о вашем участке могли занести в реестр.

Уменьшение площади при межевании

В некоторых случаях может потребоваться проведение работ по уменьшению площади земельного участка по итогам геодезических работ. Об этом можно узнать из письма Министерства юстиции. Для проведения данной процедуры необходимо написать соответствующее заявление в кадастровую и оплатить работу их сотрудников.

Основаниями для уменьшения территории принадлежащей вам являются:

• незаконный захват чужой территории;
• ошибка в документах, в частности неправильно были оформлены кадастровый и межевой план.

Условия проведения процедуры по уменьшению границ участка аналогична процедуре по ее увеличению. Отличным будет только результат операции.

Участок, не поставленный на кадастровый учет

Несмотря на это работы по уточнению границ участка можно провести. В этом случае владельцу необходимо предоставить все имеющиеся документы о праве собственности на участок и провести работы по согласованию. Последнее означает, что все соседи, чьи участки соприкасаются с вашим, должны дать письменное согласие на проведение вышеозначенных работ.

Определение точного местоположения границ земельного надела помогает устранить многие юридические сложности при пользовании таким наделом или совершении сделки по его отчуждению.

Процедура уточнения имеет ряд особенностей, которые зависят от имеющихся документов и текущего статуса границ.

Процедура уточнения

Уточнение границ наделов земли является особым видом межевых работ, результатом которых является составленный кадастровым инженером межевой план надела, в котором указаны обновлённые границы.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218, уточнение границ участков земли проводится в следующих случаях:

Если вы хотите узнать, как в 2022 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

• Границы участка не установлены;
• В документах отсутствуют данные о ранее определённых границах;
• Границы участка установлены с недостаточной точностью.

Первый случай относится к ситуации, когда на приобретённый надел земли отсутствует кадастровый документ с указанием границ надела.

Во втором случае кадастровый документ имеется, но необходимо уточнить границы из-за отсутствия межевого плана, так как кадастровый документ на участок можно получить в общих границах, определённых проектом межевания территории (особенно при предоставлении садового или дачного участка).

Важно помнить, что даже при наличии кадастрового паспорта и межевого плана (третий случай) процедура уточнения существующих границ поможет избежать неприятностей с владельцами соседних участков или при необходимости разделения участка на несколько самостоятельных наделов.

Необходимые документы

Перед проведением работ по уточнению границ нужно собрать следующие документы:

• Свидетельство о праве пользования наделом;
• Кадастровый документ (если имеется);
• План застройки надела;
• Копия проекта межевания территории;
• Копия паспорта.

Проект межевания территории находится в местном органе исполнительной власти, который предоставил ранее землю для застройки или развития. Если земля была предоставлена садовому или дачному товариществу, то копию проекта межевания можно получить в правлении СНТ.

План застройки необходим, чтобы выяснить возможное превышение максимального приближения будущих строений к обновлённым границам.

Необходимо знать, что проводить работы по уточнению и переопределению границ имеют право следующие лица:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

• Владельцы участков;
• Арендаторы;
• Держатели права бессрочного использования надела;
• Держатели права пожизненного наследуемого владения.

Данные лица должны иметь документы, подтверждающее право пользования наделом.

Следует знать, что в соответствии с ч.2 п. 1 ст. 29.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221, кадастровый инженер может отказаться от проведения межевых работ, если заказчиком был представлен неполный пакет документов, или в документах имелись недостоверные сведения.

Порядок действий

Если отсутствует кадастровый паспорт на земельный надел и межевой план, то порядок действий по уточнению границ надела следующий:

• Сбор нужных сведений и подготовка документов;
• Выбор геодезической компании;
• Первичный осмотр участка кадастровым работником;
• Заключение договора с выбранной компанией;
• Осуществление межевых работ на участке;
• Анализ собранных данных;
• Согласование предварительной карты участка;
• Составление окончательного межевого плана;
• Регистрация межевого плана в кадастровой палате.

При подготовке вышеперечисленных документов важно найти дополнительно те, которые содержат любые сведения о ранее установленных границах. Это может быть и технический план уже построенных сооружений с указанием их координат.

При выборе геодезической компании необходимо обратить внимание на наличие соответствующей лицензии, а также на репутацию фирмы. Кадастровый работник фирмы обязательно должен состоять в федеральном списке кадастровых инженеров, представленном на сайте Росреестра.

Сначала работник фирмы производит осмотр участка и изучает предоставленные документы, после чего заказчик и представитель фирмы обсуждают цену и заключают договор, а также подписывают акт о проведении кадастровых работ.

Далее кадастровый инженер выезжает на участок с необходимыми инструментами для проведения измерений, работы на участке могут продлиться до двух недель.

Кадастровый инженер осуществляет на участке следующие действия:

• Осмотр естественных границ;
• Первичный замер длин границ;
• Фотографирование территории;
• Осмотр почвы;
• Установка контрольных точек (колышков);
• Измерение высоты холмов и/или глубины низин;
• Уточняющий замер.

Важно помнить, что перед выездом специалиста на участок необходимо оповестить соседних пользователей о предстоящих работах по уточнению границ.

После проведённых измерений и проведения ряда необходимых вычислений, кадастровый инженер предоставляет предварительную карту участка заказчику работ для согласования. Также необходимо согласовать вновь определённые границы с заинтересованными лицами – сособственниками надела заказчика и соседними землепользователями.

При отсутствии претензий заинтересованных лиц кадастровый инженер составляет итоговый межевой план участка, который состоит, согласно ч. 5 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», из двух частей:

• Графической;
• Текстовой.

В графической части приводится изображение плана участка с указанием новых границ и мест прохода/проезда через участок при публичном сервитуте.

Заинтересованные лица должны подписать акт согласования границ надела земли, который располагается на обороте графической части итогового межевого плана.

После этого согласованный межевой план передаётся в государственный кадастр недвижимости для рассмотрения и окончательного утверждения, в процессе которого члены комиссии по рассмотрению могут делать запросы в архивы и проверять подлинность документов.

В случае выявления нарушений кадастровый орган отказывает в согласовании итогового межевого плана с указанием причины.

Причинами могут быть:

• Недостоверно указанные данные;
• Неполный пакет документов;
• Обнаружение ошибок в расчётах кадастрового инженера;
• Обнаружение факта наложения границ;
• Недопустимое приближение границ к красным линиям территории;
• Нарушение публичного сервитута.

Для устранения наложения границ или нарушения сервитута вследствие проведённого уточнения может потребоваться судебное разбирательство, остальные случаи могут быть исправлены заявителем или кадастровым инженером.

В случае успешного согласования заказчик получает межевой план с точно определёнными границами, на основании которого может оформить кадастровый паспорт на земельный надел в будущем.

Важно помнить, что если сведения о площади земельного надела занесены в ЕГРН, то уточнённая площадь не может быть меньше указанной в ЕГРН более, чем на 10%, согласно п. 3 ст. 42.8 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221. Также площадь надела с уточнёнными границами не может превышать предельно установленные размеры для земель данного вида или 10%, если такие пределы не установлены.

Особенности процедуры при наличии кадастрового паспорта

В кадастровом паспорте содержится схематическое изображение участка с указанием основных граничных точек.

Наличие данного документа вносит ряд упрощающих изменений в процедуру уточнения границ надела земли:

• Уменьшение необходимого пакета документов;
• Уменьшение количества межевых работ;
• Наличие дополнительного аргумента при споре с соседями;
• Упрощённое согласование итогового межевого плана в кадастровой палате.

При наличии кадастрового документа не нужно предъявлять схемы строений и проект межевания территории, выписки из данного проекта кадастровый орган запросит самостоятельно в случае сомнений при итоговом согласовании межевого плана.

Межевые работы по уточнению границ непосредственно на участке занимают несколько дней из-за отсутствия необходимости проводить множество предварительных измерений для определения первичных границ. Уточнение стандартных прямоугольных садовых участков при отсутствии разногласий занимает один рабочий день.

Также следует понимать, что если соседние землепользователи заказали межевые работы, то при возникновении спора преимущество будет на той стороне, у которой будет в наличии кадастровый документ со схематичным изображением границ. Если он имеется у обеих сторон спора, то тогда вопрос решает суд.

В конечном этапе уточнения границ, при согласовании их в кадастровом органе, такое согласование происходит значительно быстрее, чем при отсутствии кадастрового документа, и уменьшается вероятность отказа в согласовании.

Как составить исковое заявление об уточнении

Если в процессе уточнения границ межевой план надела не был утверждён в кадастровой палате, или часть надела земли землепользователя была незаконно захвачена соседями, то такой спор решается в судебном порядке.

Структура заявления

Исковое заявление в суд имеет определённую структуру, состоящую из трёх частей:

• Вступительной;
• Мотивировочной;
• Просительной.

Во вступительной части происходит описание ситуации, из-за которой возник спор, с указанием подтверждающих данных. В мотивировочной части происходит перечисление законов и подзаконных актов, применимых к изложенной истцом ситуации в юридической практике, а также каким именно образом они могут быть применены, по мнению истца (или его адвоката).

В просительной части истец просит суд решить ситуацию в его пользу на основании изложенных в мотивировочной части заявления законов и перечисленных обстоятельств.

Содержание заявления и документы

В заявлении должно быть указаны следующие пункты:

Данные (ФИО) заявителя и ответчика;

• Площадь участка;
• Кадастровый номер;
• Категория земли;
• Вид разрешённого использования;
• Номер свидетельства регистрации собственности.

Например, в пунктах для категории и вида использования земли следует писать: «Земли поселений, для индивидуального жилищного строительства», или «Сельскохозяйственные земли, для садоводства».

Скачать образец искового заявления об уточнении границ земельного участка можно здесь.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• Копия паспорта заявителя;
• Квитанция об оплате госпошлины;
• Правоподтверждающие документы;
• Правоустанавливающие документы;
• Копия кадастрового документа;
• Технически паспорт на строения;
• Межевой план.

Если спор возник на стадии составления межевого плана, то вместо него прилагается заключение кадастрового инженера об определённых им границах участка при межевых работах по уточнению.

Правоподтверждающими документами могут являться документы, на основании которых землепользователь осуществляет эксплуатацию земельного надела и имеет право уточнять границы, ими могут быть документ о праве собственности, договор аренды, свидетельство о праве бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

Правоустанавливающие документы указывают на источник получения права: договор покупки, мены, дарения, свидетельство о праве наследования и т.д.

Необходимо понимать, что каждый земельный спор по уточнению имеет свои особенности, и для составления заявления в суд лучше обратиться к квалифицированным юристам, так как неверно составленное заявление может привести к неверному решению суда или не будет принято изначально.

Итак, для уточнения границ земельного надела необходимо собрать пакет документов и обратиться в межевую организацию. Наличие кадастрового паспорта упростит процедуру, а грамотный выбор фирмы-подрядчика и своевременное оповещение заинтересованных лиц о предстоящей процедуре поможет избежать судебных разбирательств.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Последние изменения: Июль 2022

Уточнение границ земельного участка требуется при возникновении споров и судебных тяжб в отношении определенной части земли, граничащей с соседским наделом. В процессе выполнения работ, кадастровые инженеры выявляют реальные границы и имеющиеся расхождения для дальнейшего согласования с заинтересованными лицами – представителями официальных структур и собственниками прилегающих земель.

Приобретая права на участок, иногда возникает потребность в уточнении существующей пограничной линии между собственностью и смежными наделами. При подготовке к сделке покупатель требует получения точных сведений о земле, подтверждаемых документально. Чтобы избежать проблем относительно чужих притязаний на часть территории, рекомендуется пройти процедуру уточнения местоположения границ и площади земельного участка, основываясь на положениях земельного и гражданского законодательства.

Особенности процедуры: для чего требуется

Уточнение пределов земли включает комплекс мероприятий, связанных с выявлением и юридической фиксацией точных характеристик объекта недвижимости – площади, конфигурации, местоположения согласно системе координат. В процессе определения пределов фиксируют поворотные точки надела, по которым определяется истинное расположение собственности.

В отличие от остальных вариантов документации на землю, с разнообразными характеристиками и показателями недвижимого имущества, уточнение границ призвано зарегистрировать объем и характер прав на конкретный земельный надел, защищая неприкосновенность пределов собственности.

Ранее, для регистрации собственности, законодательство не требовало от граждан выполнения межевания и определения границ с точным указанием координат. Кроме того, закон о «дачной амнистии» позволял регистрировать недвижимое имущество в упрощенном порядке, что породило массу взаимных претензий и притязаний собственников смежных территорий. Проведение работ по установлению и согласованию пограничных линий — в первоочередных интересах землевладельца, так как фиксирует и защищает имущественные права в том объеме, в котором оно было согласовано при уточнении границ.

Несоблюдение требований законодательства, отсутствие уточненных пределов, влечет следующие варианты негативных последствий:

• Создание некоторых ограничений в праве на имущество, так как разнообразные мероприятия в отношении земли становятся недоступными. Владелец не вправе выполнить раздел, выдел, провести объединение со смежной землей.
• Высокая вероятность споров, включая судебные разбирательства в отношении землевладельца, никак не защищенного от посягательств на граничащие с соседскими частями земель.
• Риск предъявления притязаний на постройки, возведенные рядом с межой, требования соседей об их сносе. Особое внимание стоит уделить установлению границ, если планируется строительство капитального забора, т.к. в случае судебного оспаривания приграничной земли соседи вправе требовать сноса, и гарантий принятия судьей решения в пользу владельца забора нет.

Тема установления границ и принадлежности граничащих частей земли, не теряет своей актуальности. Не редкость случаи самовольного захвата чужих территорий, что ведет к расхождению между документами на участок и реальным положением вещей.

Из-за того, что закон не требовал обязательного уточнения границ в прошлом, в настоящий момент многие собственники наделов сталкиваются с неприятными разбирательствами с соседями, привлечением различных государственных структур, судебных инстанций, адвокатов и т.д. Избежать лишних трат и защитить свою территорию позволит уточнение границ земельного участка и регистрация местоположения объекта недвижимости.

Описание процедуры

Процесс уточнения пределов участка – сложен и требует определенных усилия со стороны собственника и затрат. Информация о последовательности шагов и различных нюансов исполнения каждого процесса, помогут избежать непредвиденных трудностей и определить собственный порядок действий:

1. Сбор необходимой документации на землю, которая далее потребуется для межевого дела.
2. Полученные сведения далее передаются в предварительно выбранную геодезическую организацию, чтобы изучить конкретную ситуацию и обстоятельства, при которых будут проводиться работы по установлению пограничных линий.
3. Оповещение заинтересованных сторон о процедуре, сообщение места, времени. Правила требуют присутствия всех собственников прилегающих участков, согласовывая с ними линию между участками.
4. Проведение кадастровым специалистом работ на выезде: съемка, измерения, учет расположения отдельных объектов, заборов.
5. Линия границ определяется в присутствии заинтересованных сторон, а по завершении согласования подписывают акт об определении границ.
6. Обработка полученных сведений и подготовка межевого плана участка.
7. Урегулировав межевые вопросы, составленный документ направляют на проверку Кадастровой Палате, которая формирует новый кадастровый паспорт с указанием актуальных параметров и границ.

Уточнить пределы участка может собственник земли, имеющей статус «ранее учтенной». В дальнейшем, выданный документ дает полное право распоряжаться участком по собственному усмотрению, включая строительство и оформление в аренду, наследство и т.д.

К положительным моментам процедуры относят:

• Более простая процедура купли-продажи, оформления иных юридически важных сделок, связанных с отчуждением и арендой.
• Узаконивание фактических границ в соответствии с действующими требованиями.
• Юридическая защита прав собственника, значительно снижающая риск судебных тяжб и отчуждения части земли из приграничной зоны.

На основании полученного документа землевладелец вправе получить новые документы, с учетом тех изменений, уменьшением, увеличением площади, согласованных при уточнении границ.

Кто инициирует уточнение границ земельного участка

Действия по определению пределов участка инициируют при обращении к кадастровым специалистам, в лицензированные геодезические организации.

Уточнение проводят на основании:

• заявления от самого хозяина земли;
• письменного обращения владельцев смежных территорий;
• решение суда по земельным спорам;
• при обращении местной администрации;
• по инициативе уполномоченного госоргана, отвечающего за регистрацию имущественных прав по территории.

Документы для кадастрового специалиста

В связи с тем, что каждая ситуация с определением границ земли – индивидуальна, закон не устанавливает точного перечня для передачи сотруднику организации-исполнителя.

Некоторые из документов уже есть у землевладельца. Другие придется заказывать для подготовки к процедуре.

Основными бумагами для геодезической службы служат:

• выписка из Кадастрового Реестра;
• кадастровый паспорт;
• документ, подтверждающий право на землю (свидетельство о праве собственности и т.д.);
• бумага с информацией о присвоенном наделу адреса.

Рекомендуется уточнить список при предварительном посещении организации, обсудив детали и особенности установления границ в конкретном случае.

Полный перечень зависит от вида разрешенного землепользования, основания для получения имущественного права. В отдельных случаях собственникам приходится обращаться к записям из архива.

Перечень выездных работ кадастрового инженера

После согласования деталей процедуры, кадастровый инженер в назначенный день выполняет следующие кадастровые работы по уточнению границ земельного участка:

1. Провести топографическую съемку.
2. Сфотографировать надел с прилегающей территорией.
3. Измерить расстояние между точками и угол наклона по отношению к горизонту.
4. Определить контрольные точки с точным местоположением их и сопоставлением фактических границ с контрольными точками.

В качестве контрольных точек определяют спецмаячки GPS, используемые ориентиром для фиксации поворотных пунктов и точек на границе участка.

Исправление кадастровой ошибки

Ситуации, когда в результате проведения геодезических мероприятий выявляются случаи наложения границ участков, пересечения со смежными территориями, называют кадастровой ошибкой.

Для исправления несоответствия проводят дополнительные работы с межеванием, либо решают вопрос в судебной инстанции. Корректировка требуется не всегда, а лишь в случаях ощутимых расхождений.

Следующие обстоятельства требуют исправления кадастровых бумаг:

• Обнаружены противоречия в информации, имеющейся в базе данных кадастрового учета.
• Выявлено наложение участков по краям.
• Есть нарекания к качеству выполнения кадастровых работ.
• Естественное изменение территории вследствие происходящих с течением времени корректировок конфигурации участка с учетом особенностей рельефа и почвенного состава.
• Допущение ошибок в топографических измерениях кадастровым специалистом.
• Ошибки при обработке полученной информации и ее внесении в реестр.

Устранение ошибки требует предварительного определения причины. Если кадастровая ошибка появилась по вине действий специалиста по геодезии, ответственность за исправление возлагается на него с обязательством проведения новых замеров и обработки сведений по топографической съемке.

Если все расчеты и замеры выполнены верно, но по факту в базе Реестра появились искаженные данные, собственник обращается с требованием к Кадастровой Палате исправить ошибку. В случае отказа от исправления, землевладелец получает официальный отказ в письменном виде, с дальнейшим проведением межевых работ за свой счет. Далее получить возмещение дополнительных расходов можно через иск в отношении работников кадастровой службы в суд.

© 2022 zakon-dostupno.ru

В России фактические границы многих земельных участков не совпадают с указанными в документах, в ряде случаев в документах даже не зафиксирована точная площадь земель. Это провоцирует множество сложных ситуаций, включая споры с соседями и неправильное начисление налогов. В этой статье мы подробно расскажем, как и зачем проводить уточнение границ земельного участка. Также мы поясним, какие для этого потребуются документы и сколько стоит процедура.

Почему понадобилось проводить уточнение границ земельного участка

Ранее данные о землях, находящихся в собственности физических и юридических лиц, хранились в муниципалитетах. Там они были представлены в описательной форме. Теперь сведения обо всех участках перешли на хранение в Росреестр. Они наносятся на кадастровые карты в виде координат точек поворота границ земель в местной системе координат. Их точность варьируется в пределах 0,1-0,2 м.

Отныне все собственники земельных участков – и граждане, и организации – должны ставить их на кадастровый учет (как поставить земельный участок на кадастровый учет, узнайте в статье https://realtyinfo.online/4320-postanovka-zemelnyh-uchastkov-na-kadastrovyi-uchet). Поэтому экспертиза границ земельного участка стала обязательной в случаях, когда они четко не определены. Это следующие ситуации:

• отсутствуют сведения о координатах местоположения и границах участка;
• земля не поставлена на учет в Росреестр;
• координаты определены неточно или их точность ниже нормативной;
• координаты не дают точно установить местоположение указанных точек;
• одной точке присвоено несколько разных координат.

Иные ситуации, при которых необходимо уточнять границы участка

Есть и ряд других случаев, когда требуется проверка границ земельного участка:

Дополнительно

Уточнение границ земельных участков позволит выявить факты самовольного захвата земель, за что по закону положен штраф. Вступивший в силу с 1 января 2022 года ФЗ от 21 июля 2022 № 234 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует осуществление земельного надзора на всех уровнях. Выявленные случаи самовольного занятия земли будут караться штрафом от 500 до 2022 рублей.

1. Покупка земли, находящейся в статусе «ранее учтенной». Это ситуация, при которой участок был поставлен на кадастровый учет, но информация о его местоположении приблизительная. Если не уточнить границы, могут возникнуть проблемы при последующих операциях с землей – при строительстве дома на ней, при ее продаже, дарении, завещании.
2. Возникновение споров с соседями по поводу того, кому принадлежит какая-либо часть участка. Если появляются подозрения, что определенные лица присвоили себе часть земли, государство или гражданин вправе подать судебный иск. На его основе будет вынесено предписание об уточнении границ смежных участков.
3. Проведение мероприятий по землеустройству.
4. Неточности в кадастровой документации, ошибки инженера, который проводил работы. В таком случае запускается процедура признания межевания недействительным. Потом проводят повторные замеры участка.

Принудительное определение границ участка вправе потребовать государство путем подачи иска или вынесения соответствующего судебного решения. Инициативу могут проявить также собственники земли и другие заинтересованные лица.

Имеет ли смысл самому проводить данную процедуру

Теоретически собственники земли могут самостоятельно уточнить ее границы, отмерив рулеткой расстояние от границ соседского участка. У этого метода есть существенный минус. При возникновении споров с соседями у человека не будет никаких подтверждающих документов.

Самостоятельные замеры, даже при условии их фиксации, не имеют юридической силы. Любые работы по землеустройству и уточнению границ участков могут проводить только кадастровые инженеры. Поэтому оптимальное решение в данном случае – вызов специалиста.

Как проходит процедура

Уточнение границ земельного участка – это установленная законом процедура, которая проводится в несколько этапов:

Подеревная съемка

В случае, когда на участке растут деревья, и собственник хочет их сохранить, ему придется заказывать подеревную съемку (каждое дерево будет отображено на схеме). Поскольку этот процесс довольно трудоемкий, то и стоимость его гораздо выше, чем обычные работы кадастрового инженера (от 15 тысяч рублей и более, в зависимости от размера участка и количества деревьев).

1. Сбор пакета документов. Их необходимо подать в органы землеустройства вместе с квитанцией об оплате услуги и заявлением.
2. Заключение договора на оказание услуги.
3. Запрос данных о земельном участке.
4. Проведение геодезических работ кадастровым инженером. Специалист производит съемку объектов, измеряет площадь, уточняет границы участка и определяет характерные точки. Подробнее о том, как происходит межевание земельного участка, читайте тут.
5. Обработка полученных данных.
6. Создание межевого плана на основе сведений, полученных по результатам геодезических работ.
7. Согласование уточненных границ участка с соседями.
8. Принятие окончательного решения и внесение изменений в кадастровую документацию. Потом проект изучают инженеры кадастровой палаты. Специалисты сравнивают первоначальные сведения и те, которые были получены в ходе съемки местности. Если выявляются ошибки и недочеты, в план вносятся поправки.
9. Выдача итогового документа.

Список необходимых документов для уточнения границ участка

Для проведения процедуры потребуется подготовить пакет документов, который включает:

• кадастровый паспорт земельного участка;
• свидетельство о собственности на земельный участок;
• общий план застройки территории;
• межевой план земельного участка (если есть);
• квитанция об оплате услуги;
• письменное заявление.

Об уточнении границ земельного участка смотрите в следующем видео

Ориентировочные стоимость и сроки процедуры

Сумма, в которую собственникам обходится экспертиза границ земельного участка, в среднем составляет 3 000 – 6 000 рублей. На окончательную стоимость процедуры влияют 2 фактора:

1. Площадь земельного участка (чем она больше, тем выше расценки на проведение съемки).
2. Регион местонахождения участка.

Обычно расчет ведется по соткам. Если в данном регионе цена за 1 сотку составляет 500 рублей, а площадь участка – 6 соток, то итоговая стоимость съемки составит 3 000 рублей. Оплата всегда производится перед началом работ по реквизитам, предоставленным кадастровой палатой. Участие в одной из госпрограмм, связанных с землеустройством, помогает существенно снизить затраты.

Раз в год органами местного самоуправления проводятся работы по массовому уточнению границ земельных участков. То есть заказчик в данном случае – государство, оно же и оплачивает работу кадастровых инженеров. Такие работы проводятся в местах массового скопления земельных участков, у которых нет четко определенных границ.

На итоговую стоимость процедуры влияет и то, поставлен ли участок на кадастровый учет. Если нет, владельцу приходится оплачивать дополнительные работы по землеустройству и постановке земли на учет.

Работы по уточнению границ земель занимают порядка трех месяцев. Соседей рекомендуется предупреждать об этом заранее, поскольку на определенном этап процедуру придется согласовывать с ними.

Хотите получить больше информации? Задавайте вопросы в комментариях к статье

Статья обновлена: 11 октября 2022 г.

Автор статьиДевяткин АлександрЗемельный юрист. Стаж работы с земельными участками с 2022 г.

Здравствуйте. В этой статье я распишу как установить границы только того участка, который хоть и стоит на кадастровом учете в ЕГРН (как это узнать), но в кадастре нет его границ. Инструкция подходит для любого участка — ИЖС, ЛПХ, дачного, садового и т.п.

Для начала узнайте есть ли на кадастровой карте границы нужного вам участка — онлайн способ. Ведь инструкция на этой странице подходит, если в кадастровом учете нет четких границ и их нужно установить. Если границы в кадастровом учете есть, то их устанавливать не надо, но можно уточнить на местности.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Участок на карте не отображается

Границы его не установлены

Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, можете в любое время написать онлайн юристу справа внизу, можете заказать звонок внизу слева или сами позвонить: 8 (499) 938-45-06 (Москва и обл.); 8 (812) 425-64-92 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-29-86 (все регионы РФ).

Шаг №1 — Собрать документы

Чтобы установить границы, у собственникам/пользователя участка должны быть на руках два важных документа. А именно:

• Правоустанавливающий документ на участок;

  Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (как получить), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности.

  Образцы правоустанавливающих документов ↔

  (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

  

• План участка, который подтверждает его местоположение, границы и площадь при образовании.

  Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка. Иногда на таких планах даже имеются координаты границ участка, а именно его углов (поворотных точек).

  Образцы планов ↔

  (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

  

Если у владельца участка нет одного из этих документов, нужно запросить сведения из ГФДЗ (инструкция ниже). Даже если оба документа на руках, все равно стоит обратиться в ГФДЗ. Лишние документы на участок никогда не помешают при установлении границ.

Запросить сведения об участке в Государственном фонде данных Росреестра

ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства (ст. 24 Федерального закона о землеустройстве). Официальное название — Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В фонде могут быть содержаться копии документов, которые подтверждают права на участок + различные планы/схемы его расположения. Этими документами могут быть: экземпляры свидетельств о правах на участки, выданные до 2022 года; материалы инвентаризации или перерегистрации участков; землеустроительные дела по межеванию участков до 1 марта 2022 года и т.д. Иногда бывает, что в этих документах даже есть координаты границ участка.

К сожалению, в ГФДЗ не всегда имеются какие-либо документы. На моей практике такое бывает в 40% случаях. Но я все равно всегда советую запрашивать сведения, хуже не будет.

Куда обращаться и как запросить сведения

Сведения из ГФДЗ предоставляют в местных отделах Росреестра, но не все оказывают данную услугу, а какой-то определенный. Лучше позвоните по справочному номеру Росреестра 8 (800) 100-34-34 и уточните адрес нужного отдела. Также можно позвонить любому местному кадастровому инженеру и спросить у него, ведь в дальнейшем все равно придется к нему обращаться для заказа межевания (шаг №2).

Владельцам/пользователям участка нужно подать заявление в отдел Росреестра (заявление о предоставлении сведений из ГФДЗ). Форму и образец выдаст сотрудник. Можете скачать форму заявления и ознакомиться. К заявлению приложить копию паспорта и правоустанавливающий документ на участок.

Сотрудник заберет заявление и выдаст расписку/опись. Остается только ждать. Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 14 ноября 2022 г. № 376, документы со сведениями из ГФДЗ предоставляются в течение 3 рабочих дней (при личном обращении). На практике бывают задержки. Чтобы забрать документы, в назначенный день отдайте ранее выданную расписку/опись и покажите паспорт.

В итоге, если у владельца участка нет одного из вышеуказанных документов и нет никаких сведений из ГФДЗ, то установить границы придется только через суд. По-другому никак.

Есть вопрос? Опишите свою ситуацию в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или в комментариях. Это бесплатно. Или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

Шаг №2 — Заказать межевание участка

Межевание — это кадастровые работы, в результате которых выдают межевой план — ст. 22 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости. В нашем случае это работы по установлению границ и местоположения участка. Этим занимаются кадастровые инженеры — ст. 29 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости.

Межевание стоит от 10 — 15 тысяч рублей и оформляется примерно месяц. Инструкцию взял отсюда.

1. Всем владельцам или пользователям участка нужно обратиться к кадастровому инженеру и подать следующие документы (копии):
   • Паспорта РФ;
   • Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании;
   • Сведения из ГФДЗ (если есть).

   Кадастровый инженер изучит поданные документы, согласует оплату своих работ (частями по факту или полностью до выполнения), составит договор подряда на выполнение кадастровых работ (ст. 36 Закона о кадастровой деятельности) и сообщит дату приезда на участок.

2. Кадастровый инженер приедет на участок и установит фактические границы.

   Советую владельцам/пользователям участка тоже присутствовать при межевании. Кадастровый инженер с помощью профессиональной GPS-аппаратуры определит фактические координаты углов участка (поворотных точек). Обычно он делает это по забору. Ниже описано для чего это нужно. После этого уедет для проверки данных.

   Если на участке имеются какие-либо постройки (дом, гараж, баня и т.п.), то по желанию заказчика кадастровый инженер определит их местоположение, чтобы потом указать их в межевом плане. А так необязательно указывать постройки на участке при установлении границ (межевании).

3. Кадастровый инженер сопоставит фактические границы с документами.

   Кадастровый инженер введет фактические координаты участка в специальную программу. И программа выдаст фактическую конфигурацию участка, его площадь и, главное, его местоположение относительно каких-либо ориентиров.

   Теперь самый важный момент. Фактическая конфигурация, площадь и местоположение участка должны совпадать с той конфигурацией, площадью и местоположением, которые указаны в документе с планом. Если все это полностью совпадает, то кадастровый инженер согласует дату, когда можно получить на руки межевой план. Но бывает и по-другому.

   На моей практике в 30% случаях фактические границы участка не совпадают с границами по документам. Особенно это касается дачных участков. Например, ниже владелец участка дал кад.инженеру схему распределения участков в СНТ. Его участок под номером 35. Кадастровый инженер измерил границы по забору и получилось так, что участок по факту был больше и одна сторона наслоилась на соседний участок.

   Фактические границы не совпадают с границами по документам

   (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

   Участок на плане распределения

   

   По факту он больше и наслоился на соседний

   

   Еще бывает, что участок по факту стал меньше или его фактическая конфигурация не соответствует плану по документам.

   (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

   Площадь по факту меньше

   

   Или отличается конфигурация

   

   Если фактические границы и площадь участка сильно не совпадают с границами по документам, то кадастровый инженер выдаст заключение о невозможности изготовления межевого плана. Потому что такой межевой план не примут на регистрацию.

   Есть небольшая допустимая погрешность в 10% по увеличению участка — пп. 32 п. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости. Но и в этом случае нет никаких гарантий. Например, в документах площадь участка 6 соток, а по факту на местности 6,5. Конечно, кадастровый инженер может составить межевой план с такой погрешностью, но только с разрешения владельцев/пользователей участка. Все-таки есть риск, что при подаче такого межевого плана для внесения границ в кадастровый учет, регистратор сделает приостановку (шаг №3). Он может посчитать, что такие границы нарушают права владельцев соседних участков.

   Несоответствия границ нужно решать с соседями. Вариантов событий в таких ситуациях очень много, вплоть до судебных разбирательств. Это тема для отдельной статьи.

4. Согласование границ с соседями.

   По закону согласовать границы нужно с владельцами только тех участков, с которыми → 1) имеются общие границы → 2) у соседнего участка НЕ установлены границы в кадастре → 3) у соседа есть правоустанавливающий документ на свой участок — п. 1 и 3 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности.

   Для лучшего понимания все объясню на примере (картинка ниже). Владелец участка №1 хочет установить границы в кадастре (я нарисовал его фактическое местоположение). Согласовать границы нужно только с владельцем участка №6, т.к. у него НЕ определены границы в кадастре.

   

   Теперь насчет документов у соседа. Сосед должен пользоваться своим участком на основании какого-либо правоустанавливающего документа — свидетельства о собственности, выписки из ЕГРН, свидетельстве о наследстве, о бессрочном пользовании или о праве пожизненного наследуемого владения, договор аренды и т.п. Если выяснилось, что у соседа нет никакого документа на его участок, то по закону согласовывать границы с ним не нужно. Но на практике хороший кадастровый инженер все равно попросит такого соседа согласовать границы, т.к. это не будет лишним.

   Насчет наследников: если владелец соседнего участка умер, но наследники еще не оформили участок в свою собственность, то все равно требуется согласовать с ними границы — Письмо Минэкономразвития от 24 декабря 2022 года N ОГ-Д23-10528.

   Если выяснилось, что фактические границы участка немного залезают на переулок или дорогу (место общего пользования), то границы нужно согласовывать с муниципалитетом. Если участок в СНТ, то с председателем.

   Согласованием границ занимается кадастровый инженер — п. 7 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. В итоге должен быть оформлен акт согласования с подписями соседей — ст. 40 Закона о кадастровой деятельности. Этот акт является частью межевого плана. Образец ниже.

   Кадастровый инженер всегда письменно оповещает соседей о необходимости согласования границ — сам передает на руки извещения или почтой. В извещении укажет дату согласования. В указанное время покажет соседям межевой план участка и попросит подписать акт согласования. Здесь бывают множество проблем.

   (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

   Акт согласования границ

   

   Извещение соседа

   

   Часто бывает, что соседи отказываются подписывать акт, с ними нет связи или собственник умер, а наследники еще не оформили участок в свою собственность. В этом случае кадастровый инженер может дать объявление в местной газете о дате проведения собрания для согласования границ — п. 8 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Даже если сосед на собрании ничего не подпишет или вообще не придет, то границы все равно считаются с ним согласованы. После подачи объявления кадастровому инженеру выдадут на руки один экземпляр газеты с этим объявлением. Экземпляр газеты будет прикладываться к акту согласования, а в самом акте будет указано, что согласование с таким-то соседом было с помощью публикации в такой-то газете и дата публикации.

   Хороший кадастровый инженер всегда старается, чтобы на акте согласования были подписи всех соседей, с которым требуется согласование. А вариантом с газетой пользуется только в крайнем случае. Я тоже не советую злоупотреблять таким вариантом, ведь тогда у соседа больше шансов отменить межевание через суд, если границы будут установлены неправильно и будут ущемлены его права.

5. Кадастровый инженер оформит и отдаст межевой план.

   Межевой план будет на бумаге и обязательно на диске в электронном виде (в формате XLS) — п. 12 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Вместе с планом еще дадут на подписание акт выполненных работ. Переходим к следующему шагу №3.

Шаг №3 — Внести границы участка в кадастр (ЕГРН)

Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату. Т.е. напрямую Рег.палаты граждан уже не принимают, а только через посредника в виде МФЦ. Если в вашем населенном пункте можно подать документы напрямую в Рег. Палату, то лучше так и сделать.

Подать документы может кадастровый инженер за отдельную плату. Обычно я так и советую. Если вы решите сэкономить, то читайте дальше.

Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ.

1. Всем собственникам/пользователям участка нужно обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.

   Услуга по внесению изменений на кадастровый учет бесплатна. Но если площадь участка немного изменится (я писал выше про допустимую погрешность), то нужно заплатить госпошлину за внесение изменений в ЕГРН — 350 рублей (пп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать следующие документы (оригиналы и копии):

   • Паспорта владельцев или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности паспорт доверителя предоставлять не нужно;
   • Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании;
   • Межевой план на диске;
   • Акт согласования границ;
   • Квитанцию об оплате госпошлины (о ней писала выше).
2. На основании полученных документов, сотрудник составит заявления о внесении изменений в кадастровый учет. Заявление нужно проверить и подписать.
   

   Дополнительно

   можно заказать выписку из ЕГРН, которую выдадут в конце услуги. В ней будет показан план участка и координаты его границ (поворотных точек). Стоит она 400 рублей. Образец выписки ниже.

3. После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку о получении этих документов и назначит дату, когда их можно забрать. Документы будут отправлены регистратору.

   Далее только остается ждать указания границ в кадастре. Срок — 7 рабочих дней (пп. 4 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости).

4. В назначенный день нужно забрать поданные документы и письменное уведомление о внесении изменений. Если владельцы участка заказали заранее выписку из ЕГРН, то ее тоже выдадут. В самом конце выписки будет указан план участка и координаты его границ (поворотных точек). При себе иметь паспорт и расписку.

В течение месяца участок станет отображаться на кадастровой карте Росреестра. Для этого: 1) нажмите слева на значок «лупа»; 2) на открывшееся форме вбейте кадастровый номер и выберите его из списка; 3) нажмите на кнопку «Найти».

Участок с установленными границами

Во все времена земля являлась наиболее ценной собственностью человека.

Для возможности совершать различные сделки с ней (определение прав собственности, предоставление в пользование и так далее) в обязательном порядке необходимо наличие на участке границ.

Любая разновидность правоотношений и возникающие вопросы по земельному участку регулируются Земельным Кодексом РФ.

Законодательное регулирование вопроса

Вопросы относительно границ участка регулируются:

• ст. 11.1, 11.9 33 и 38 ЗК РФ, которые дают четкое определение термину “Границы участка” и содержат все имеющиеся нюансы;
• Федеральным законом № 221 “О государственном кадастре недвижимого имущества”.

Указанные законодательные акты являются основными и включают в себя все необходимые сведения по вопросу определения границ участка, их корректировки и так далее.

Для чего необходимы данные процедуры

Законодательством РФ определяется земельный участок как одна из частей земной поверхности, содержащая в себе почву, недра и различные находящиеся на ней объекты (в том числе и природные). Его территория должна быть описаны и зарегистрированы в уполномоченном госоргане.

Иными словами, граница на территории участка является необходимостью. Это своего рода специальные обозначения в форме линии непосредственно на топографическом плане, ограничивающие в форме территориального объекта. В зависимости от различных ситуаций, линии не могут быть закреплены только на плане территории, поскольку дополнительно необходимо устанавливать на территории принятые обозначения.

Для минимизации различных разногласий с соседями, границы участка в обязательном порядке должны:

• подтверждаться документами (обязательно оформлены согласно установленным требованиям законодательства РФ);
• согласованы с соседями (факт согласования подлежит фиксации в акте, который указывается в межевом плане).

Фиксация участка межевыми знаками на территории именуется выносом границ в натуру. Себестоимость одного данного знака составляет порядка 1,5 – 2 тысяч рублей.

Максимальные и минимальные значения

Площадь земли является одной из персональных параметров, которая подразумевается под собой размеры поверхности между границами.

Различный рельеф никогда не берется во внимание в процессе подсчете (учитывается только условно-ровная поверхность).

Для минимизации рисков допущения различных препятствий в применении, законодательством РФ установлено определение максимального и минимального порогового значения.

Фиксация наименьших показателей является основным препятствием для дробления границ, когда в буквальном смысле каждый метр принадлежит отдельным владельцам. Наличие установленного максимальных показателей необходимо исключительно с целью глобализации территорий одной сферы применения.

В законодательстве РФ все вопросы относительно максимальных и минимальных показателей размеров границ отображаются исключительно в нормативных актах ЗК РФ.

Данные нормы способны в полной мере регулировать территориальные размеры границ, которые были предоставлены бесплатно различным категориям граждан либо формируются по результатам каких-либо действий собственника (к примеру, в процессе присоединения, разделения и так далее):

• по отношению к землям, которые используются непосредственно под будущие строения – отображаются в градостроительном плане;
• для участков, которые находятся в собственности у государства либо же муниципалитета, и используются исключительно с целью ведения сельскохозяйственной трудовой деятельности (к примеру, животноводства, садоводства и так далее), формирования КФК, размеры границ рассчитываются в четком соответствии с федеральным и местным законодательством;
• земли, выделенные для целей ИЖС либо ведения собственного хозяйства (имеется в виду подсобного), подвержены ограничению со стороны местных властей.

Наличие каких-либо ограничений в площади вовсе не означает, что одно лицо может иметь в собственности несколько земель, которые находятся рядом.

Многоконтурные территории

Границы участка, которые проходят непосредственно через определенные грани на территории, формируют своего рода контур – замкнутую фигуру. Большей части населения привычный случай разновидности “один земельный участок – одна часть земли”. Одновременно с этим могут возникнуть ситуации, при которых рельеф либо же объекты позволяют сформировать земельный участок единым массивом.

Земли, включающие в себя несколько замкнутых массивов (контуров), причем расположенные не по совместительству, но в рамках единого кадастрового квартала и разделены различными другими участками именуются как многоконтурные.

В большинстве случаев формирование подобных сложных территорий является необходимостью для возможности обойти трудный рельеф наподобие болот, различных оврагов и так далее, которые нередко входят в суммарный размер и одновременно с этим “забирают” немалую часть полезного размера земли.

Помимо этого, на нескольких массивах могут возводить проезжую дорогу, линии электропередач либо же земли, принадлежащие иным владельцам.

Порядок определения

Фиксация границ участка происходит в процессе землеустройства, который содержит в себе:

• ознакомление не только с составом, но и состоянием, определением смежных земельных участков и всеми необходимыми контактными сведениями относительно собственника (своего рода проведение анализа имеющихся сведений);
• формирование новых либо же корректировка имеющихся (к примеру, разделение, присоединение и так далее) объектов землеустройства в форме разработки специальной схемы либо же плана по общепринятому образцу;
• согласование территорий с владельцами соседних земель либо же с государственными/муниципальными органами;
• непосредственную постановку на кадастровый учет и выделение персонального уникального номера;
• расчет территориальных границ по месту (производится представителем уполномоченного органа по приезду на месторасположение участка).

Каков минимальный доступ от территориальной границы допускается, если в планах имеется возведение дома либо же иного сооружения? Подобного рода сведения отображаются исключительно на чертежах градостроительного плана, который обязательно формируется при межевании.

Корректировка

Граница предоставленного участка в процессе проведения работ по межеванию устанавливаются благодаря использованию специально разработанной системе координат (с обязательным отображением географических значений), состав значений которых в будущем подлежат переносу в специальный кадастр и позволяет рассчитать положение земли по месту.

Стоит отметить, что на практике возникают нередко ситуации, когда информация относительно координат земли включает в себя различные неточности.

Законодательство РФ возможные ошибки в процессе работ разделяет на несколько категорий, а именно:

• ошибки в виде различных опечаток и ошибок (подразумеваются грамматические и иные виды ошибок), которые могут быть допущены представителями органа кадастрового учета в процессе трудовой деятельности с информацией относительно участков. Во многом это связано с тем, что работа не ведется программами. Для возможности их исправить достаточно будет письменно оповестить представителей кадастрового органа. На основании полученного заявления будут исправлены опечатки и ошибки;
• кадастровая разновидность. Согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Закона “О кадастре недвижимого имущества” подобного рода ошибки подразумевают под собой неточности в форме наложения массива различных земель полностью либо же частично. Это может произойти из применения различных систем координат, густых застроек и так далее.

Дополнительно

необходимо помнить, что территория (имеется в виду граница) может быть подвержена корректировке по желанию владельца, который принял решение о видоизменении поворотных точек либо же подтверждении границы.

В последнем варианте, площадь земли может быть увеличена до 10%, что нередко и является главной причиной корректировки.

Корректировка осуществляется по тем же правилам что и межевание.

Порядок изменения

В том случае, если собственники обнаружили тот факт, что территории их земель наложены друг на друга, либо же имеется явное пересечение, возможны несколько способов решения этой проблемы:

• административное. Подразумевается корректировка владельцами соседних участков с привлечением представителя кадастрового органа;
• судебное. Подразумевает обращение собственником участка, выявившего ошибку, в судебный орган с требованием о принудительном согласования границ с соседним участком.

Наиболее оптимальным вариантом по праву считается уточнение размеров и расположение территории представителем кадастрового органа, поскольку на это понадобится относительно немного времени.

О проведении процедуры уточнения границ земельных участков смотрите в следующем видеосюжете:

С 2022 года сведения обо всех участках вносятся в единую государственную базу данных (ЕГРН, ранее ГКН). Межевание при этом стало обязательным лишь недавно. В результате многие земельные участки были учтены декларативно, только с указанием адреса. Собственникам таких участков Росреестр рекомендует уточнить его границы и площадь. Как провести эту процедуру в 2022 г.?

Уточнение границ земельного участка: что говорит закон

Уточнение границ участка земли — это совокупность действий и процедур, позволяющая установить и официально закрепить в ЕГРН площадь, конфигурацию и координаты поворотных точек (мест изломов границы ЗУ). Определение присутствует в ст. 43 ФЗ № 218.

Уточнение требуется, если надел уже поставлен на кадастровый учет, но декларативно:

• Точные границы, площадь, конфигурация не определены. Ранее при сделках с недвижимостью и госрегистрации на наделы закон не требовал от граждан проводить межевание. Границы и площадь устанавливались описательно, без координат. Это приводило к частым спорам между собственниками смежных наделов, к неправильному исчислению налогов.
• Границы установлены с точностью ниже нормы. Значение с 01.01.2017 введено Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016. Так, сейчас погрешность при определении границ участков в СНТ составляет 0,2 м. До 2022 г. допускалась точность в 0,3 м. Внесенный в реестр в то время участок земли при попытке разделить или объединить с другим придется перемежевывать.
• У одной или более поворотных точек определены несколько координат.

Росреестр рекомендует гражданам уточнять границы своих уже учтенных участков по следующим причинам:

• это защитит землю собственника от посягательств третьих лиц, в частности, от захвата территорий соседями;
• участок без точных границ нельзя объединить или выделить из него другие наделы;
• в земельных спорах у собственника размежеванного участка есть преимущество: суд встанет на сторону того, кто закрепил границы своей земли официально.

Процедуру уточнения границ участков освещают следующие законодательные акты:

• ФЗ № 218 от 13.07.2015, ст. 43;
• ФЗ № 221 от 24.07.2007 (в той части, в которой он не противоречит ФЗ № 218);
• Приказы и рекомендации Росреестра и Минэкономразвития (так, письмо Росреестра № 19-00221/16 от 16.02.2016 отвечает на вопрос, как определять расположение поворотных точек, если сведений о них нет в правоустанавливающих и кадастровых документах).

Отсутствие в ЕГРН точных сведений о границах участков — не повод отказывать собственнику в сделках с недвижимостью (продаже, обмене, залоге) согласно ст. 72 ФЗ № 218. Главное, чтобы участок был поставлен на учет. Перерегистрировать право собственности после межевания также не требуется.

Основания для проведения уточнения

Основанием для проведения процедуры уточнения могут служить:

• Заявление собственника.
• Решение суда в ходе земельного спора между соседями.
• Инициатива администрации или Росреестра. Такое может случиться, например, если при кадастровых работах на участке выявлены ошибки в определении границ смежных, уже ранее учтенных наделов. В таком случае инженер в заключении описывает недочеты и предлагает меры по их устранению, в том числе с помощью уточнения.

Утонение границ земельного участка проводится с помощью геодезических работ на местности, последующих вычислениях и составления межевого плана. При этом кадастровый инженер определяет месторасположение характерных точек, основываясь прежде всего на имеющейся документальной или фактической информации, а не на желании собственника.

Какие сведения берутся в расчет (Письмо Росреестра № 19-00221/16):

• имеющиеся в ЕГРН;
• содержащиеся в документах, выданных при образовании участка (свидетельства и генеральные планы СНТ, ДНТ, ситуационные планы, землеустроительные дела из госфонда данных и др.);
• включенные в проект межевания территории;
• имеющиеся в иных документах, составленных более 15 лет назад (срок приобретательной давности в гражданском законодательстве);
• фактические границы, существующие более 15 лет (объекты природного или искусственного происхождения).

Порядок действий для уточнения границ земельного участка

Запрос в Росреестр может не дать результата. Это означает, что участок не учтен. Если выписка из ЕГРН по форме B-1 получена, но в ней есть запись «границы не установлены», нужно проводить уточнение.

Подготовительный этап

Подготовительный анализ, работы на местности, вычисления и составление межевого плана проводят кадастровые инженеры. Это сертифицированные специалисты, входящие в СРО. Их перечень по регионам публикуется на сайте Росреестра.

Специалист, не состоящий в СРО, не вправе проводить кадастровые работы.

Перед началом работы клиент заключает с компанией (частно практикующим кадастровым инженером) договор на оказание услуг, вносит оплату. При обращении в государственное БТИ к нему прикладывается заявление.

Что потребуется кадастровому инженеру в первую очередь:

• правоустанавливающие документы: Свидетельство о госрегистрации, выданное до 2022 г., выписка из ЕГРН, взятая после 01.01.2017, договор аренды;
• кадастровая выписка по форме B-1.

Также необходимы документы, подтверждающие реальное местоположения поворотных точек границ участка. Закон не определяет их точный перечень. В зависимости от расположения, характера, целевого использования надела, обстоятельств его образования кадастровый инженер запросит то, что необходимо. Также будут проверяться сведения по смежным земельным участкам: учтены ли они и как определены границы.

Работы на местности

Второй этап — работы на местности. Минимум за неделю до приезда инженера и геодезистов (1–2 человека) нужно предупредить соседей о процедуре заказным письмом, телеграммой или личным вручением под роспись, в крайнем случае — с помощью объявления в местные газеты. Если смежные участки принадлежат государству или муниципалитету, уведомляется администрация.

Геодезисты с помощью специальной аппаратуры определяют координаты поворотных точек по забору или колышкам, если участок не огорожен. Межевые знаки выдаются собственнику по акту приема под роспись.

Соседи должны подтвердить, что не против таких границ. Для этого на оборотном листе кадастрового плана составляют акт согласования. Его подписывают:

• все владельцы смежных наделов, которые ранее не были размежеваны (те, кто не ставил землю на учет или чей участок не имеет установленных границ);
• собственник участка;
• представитель местной администрации, если участок примыкает к государственным или муниципальным землям;
• кадастровый инженер.

Акт согласования прикладывается к межевому плану. Его необходимо предъявить в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.

Подготовка межевого плана

Далее на основании полученных материалов инженер проводит измерения и составляет межевой план. Его образец утвержден Приказом Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015. В пункте «Исходные данные» и в «Заключении» приводятся:

• реквизиты справочных документов, подтверждающие реально установленные границы (копии прикладывать не нужно) с датами их составления;
• обоснование, почему использованы именно эти документы;
• описание природных и искусственных объектов (забор, дорога, канава и др.).

Инженер оформляет план в бумажном и электронном виде (клиент получает его на диске). Во втором случае файл должен быть заверен усиленной электронной цифровой подписью.

Внесение изменений в ЕГРН

Заключительный этап — внесение уточненной информации в ЕГРН. В территориальное отделение Росреестра собственник подает заявление, межевой план и акт согласования, кадастровый паспорт, правоустанавливающие документы на землю.

В кадастровую палату можно обратиться:

• через МФЦ;
• онлайн с помощью портала госуслуг (необходима подтвержденная регистрация);
• через представителя по доверенности;
• по почте: в этом случае все копии должны быть удостоверены нотариально.

Госпошлина не предусмотрена. Данные об уточненных границах Росреестр вносит в ЕГРН в течение 10 дней.

Где заказать услугу?

Выбирать подрядчика рекомендуется из тех специалистов и организаций, полномочия которых подтверждены Росреестром (их список есть на сайте на странице «Электронные услуги и сервисы»). Кадастровые услуги оказывают частные компании, в штате которых есть сертифицированные инженеры, а также государственные БТИ. Работа вторых стоит дороже.

Стоимость процедуры

Все услуги выполняются по договору за вознаграждение. Стоимость межевания зависит от того, что возьмет на себя инженер: только подготовку межевого плана или полностью весь процесс, включая согласование и обращение в Росреестр.

Кроме того, на стоимость влияют:

• месторасположение участка;
• его площадь;
• количество поворотных точек: у идеально прямоугольного участка их 4;
• характер территории, рельеф;
• местные требования к подготовке документов;
• сезон (в зимнее время на практические работы может быть установлена повышенная ставка);
• возможные споры с соседями.

Примерно в такую цену обойдется уточнение границ земельных участков в Москве и области:

Услуга	Стоимость в Москве, тыс. руб.	Стоимость в МО, тыс. руб.
Изготовление межевого плана (включает подготовительный анализ, работы на местности). Участок 10 соток (ЛПХ), собственник — частное лицо.	от 20	от 10–12
Изготовление межевого плана. Участок 10 га, собственник — организация.	от 200	от 350
Комплексная услуга по уточнению границ ЗУ (включает взаимодействие с Росреестром и соседями).	дополнительно от 10	дополнительно от 16

Сроки исполнения

Зачастую больше всего времени у кадастрового инженера уходит на сбор необходимой информации и ее предварительный анализ. Если в ЕГРН и в правоустанавливающих документах собственника нет сведений о проведенных границах, он обращается к архивам, госфонду данных, изучает карты.

Работы на местности назначаются не менее чем через 10 дней после изучения ситуации и составления техзадания для геодезистов. Это время необходимо, чтобы уведомить заинтересованных лиц о проводимых работах.

В среднем геодезисты проводят работы на участке в течение 1-3 дней. На обработку информации и составление межевого плана уходит еще 2-4 дня при условии, что не возникли земельные разногласия с соседями. Росреестр должен принять заявления и внести корректировки в ЕГРН в течение 10 дней.

Таким образом, на всю процедуру уточнения границ земельного участка уходит в среднем 30–45 дней, если не возникли споры со смежниками.

На что обратить внимание?

Необходимо помнить, что уточнение не связано с образованием новых наделов, их объединением, выделением или разделением. Исправление технической ошибки в реестре также не считается уточнением, так как часто проводится без практических работ на местности. В каждом из этих случаев составляются разные межевые планы согласно Приказу № 921.

При уточнении границ может измениться площадь земельного участка. Например, если между смежными наделами обнаружены бесхозные участки, допустимо дооформить эту землю, присоединив к своей. Таким образом можно увеличить площадь не более чем на 10 % или до минимально установленного значения.

В межевом плане кадастровый инженер не только вписывает координаты поворотных точек, но и обосновывает их, ссылаясь на документы или их фактическое месторасположение более 15 лет. Неправильная или отсутствующая аргументация в межевом плане — наиболее частая причина отказа во внесении изменений в ЕГРН. Отказ можно оспорить путем жалобы вышестоящему должностному лицу территориального управления Росреестра или в суде.

О том, каким образом добиться решения земельных споров и уточнения границ наделов через суд, смотрите в этом видео:

Таким образом, уточнение границ предполагает внесение достоверных данных о границах, площади и конфигурации уже учтенного земельного участка в реестр. Проводится процедура на основании заявления и межевого плана. Точные сведения об участке в ЕГРН — гарантия неприкосновенности права собственности на землю, преимущества в земельных спорах с соседями, верного исчисления налогов.

Получите ответ юриста за 5 минут

Под уточнением границ земельного участка следует понимать проведение межевания на ранее учтенном наделе, зарегистрированном в едином государственном реестре недвижимости.

При проведении уточнения границ кадастровый инженер определяет межи надела непосредственно на местности.

Результатом является составление стандартного межевого плана.

Уточнение производится в следующих случаях:

1. Границы надела не были точно определены. В таком случае в кадастровом паспорте в графе «Особые отметки» стоит пометка примерно следующего содержания «Границы надела не были определены в соответствии с законодательством». Такой участок можно продать, подарить, оставить в наследство и т.д. Однако чтобы построить здесь дом (любое другое капитальное строение) и зарегистрировать его, необходимо уточнить границы надела и зарегистрировать такое уточнение в ЕГРН.
2. Границы надела были определены неверно. При проведении первоначального межевания кадастровый инженер мог ошибиться с установлением границ. Чтобы исправить ошибку, необходимо заказать уточнение межей.

Градостроительное межевание

При составлении градостроительного плана населенного пункта, власти проводят градостроительное межевание.

Имеющаяся земля делится сначала на кадастровые кварталы (каждый квартал объединен общим видом разрешенного использования земли), а кадастровые кварталы делятся на обособленные участки.

Согласно пункту 10 статьи 22 ФЗ № 218 от 2022 года именного градостроительное межевание является основной для проведения уточнения границ земельного участка.

Проведение процедуры

Межевание (не уточнение границ) проводится при создании принципиально нового земельного участка с присвоением нового кадастрового номера.

Такая ситуация возможна в следующих случаях:

1. При создании нового участка из земель государственной (муниципальной) собственности.
2. При выделении одной доли из прежде целого участка.
3. При объединении нескольких участков в один надел.
4. При разделе участка на несколько обособленных наделов.

В любом из этих случаев заказывается не уточнение границ, а именно межевание. Также межевание заказывается при необходимости перераспределить ранее установленные границы нескольких наделов.

Сам процесс межевания включает в себя следующие этапы:

1. Заключение договора с кадастровым инженером о проведении работ.
2. Уведомление заинтересованных лиц о скором проведении работ по установлению границ. Уведомляются владельцы соседних участков, а также представители местной администрации.
3. Проведение работ на местности. При этом используются высокоточные спутниковые технологии, что позволяет минимизировать риск кадастровой ошибки.
4. Оформление результатов и выдача межевого плана. На основании межевого плана можно получить кадастровый паспорт участка.

Подробней о межевании читайте в статьях тематической категории.

Что такое уточнение границ

Проведение уточнения границ возможно только по отношению к ранее учтенному участку, то есть, тому участку, который ранее был зарегистрирован в ЕГРН (ГКН).

Самый простой способ узнать, был ли участок ранее поставлен на учет – публичная кадастровая карта Росреестра, где есть сведения обо всех зарегистрированных участках РФ.

Можно проверить регистрацию земельного надела и через справочный онлайн сервис Росреестра.

Для этого необходимо знать хотя бы один из нижеприведенных пунктов:

1. Кадастровый номер земельного участка.
2. Условный номер ЗУ.
3. Ранее присвоенный номер ЗУ.
4. Точный адрес.

Если земля поставлена на кадастровый учет, сервис тут же выдаст всю информацию, имеющуюся по этому участку.

Сама процедура уточнения границ проводится по аналогии с полноценным межеванием: владелец ЗУ заключает договор с кадастровым инженером, тот оповещает всех заинтересованных лиц, проводит уточнение границ на местности и оформляет результаты через создание межевого плана.

Часто во время проведения уточнения, границы участка переносятся, так как установленный забор не соответствует реальным межам участка. Все это может привести к конфликту с соседями, которые будут не согласны с переносом забора.

Здесь есть 2 пути решения:

1. Досудебное урегулирование. Если сосед не признает вновь установленных границ можно попробовать договориться за общие средства заказать землеустроительную экспертизу, которая установит точные смежные границы.
2. Судебное урегулирование. Если сосед на контакт не идет и отказывается переносить свой забор, необходимо подавать иск в суд. При необходимости будет назначена судебная землеустроительная экспертиза, которая и определит точные границы. При этом проигравшая сторона вынуждена будет погасить все судебные издержки, в том числе и оплатить расходы на проведение экспертизы.

Может ли измениться площадь или конфигурация надела

До 2022 года при образовании новых земельных наделов процедура межевания не проводилась, а значит, площадь таких земельных участков указывалась примерно.

В свою очередь, главная задача уточнения границ заключается не в том, чтобы утвердить установленные на местности границы надела, а в том, чтобы определить реальные границы и конфигурацию земельного участка.

Это означает, что при уточнении границ изменение размера земельного участка может произойти изменение в обе стороны:

• Подпункт 30 пункта 1 статьи 26 ФЗ № 218 определил, что площадь межуемого участка не может произойти уменьшение более чем на 10% от площади, указанной в документах. То есть, если в кадастровом паспорте было указано, что площадь ЗУ составляет 20 соток, то после проведения межевания она не может быть менее 18 соток.
• Подпункт 32 пункта 1 ФЗ № 218 определил, что площадь межуемого участка не может быть увеличена более чем на одну минимальную площадь конкретного вида участка, принятую в регионе. То есть, если местным нормативно-правовым актом установлено, что площадь участка под ИЖС не может быть менее 3 соток, то межуемый участок ИЖС не может быть увеличен более чем на эти же 3 сотки.

Если местным НПА не установлена минимальная площадь конкретного вида участка, для межуемого надела увеличение не может быть более чем на 10% от своей прежней площади.

Судебные споры о смежных границах

При возникновении судебного спора о смежных границах между несколькими участками, расстоянии от границы до забора, проведение межевания (уточнения границ, землеустроительной экспертизы) – неизбежно.

Суд в обязательном порядке будет принимать в учет итоговое заключение кадастрового инженера. А в случае, если до обращения в суд уточнение границ не производилось, будет назначена судебная землеустроительная экспертиза.

При этом суд не просто доверяет заключению кадастрового инженера, а проверяет правильность проведенного им межевания.

Так, по состоянию на 2022 год при уточнении границ кадастровому инженеру необходимо использовать высокоточное спутниковое оборудование.

Такое оборудование позволяет определить месторасположение границ и координат участка (поворотных точек) с точностью буквально до нескольких сантиметров.

В судебной практике известен случай, когда Верховный суд РФ отменил результаты проведенного межевания из-за того, что кадастровый инженер определил границы участка исходя из забора, который уже был установлен на местности.

Заключение

Уточнение границ земельного участка отличается от межевания лишь тем, что выполняется в отношении уже ранее учтенных (зарегистрированных) земельных наделов. В остальном же процедуры абсолютно идентичны. Главная задача уточнения границ – определить реальные межи участка.

Это может понадобиться сразу в нескольких случаях:

• В целях исправления кадастровой ошибки;
• Для решения споров с соседями о смежных границах;
• Для внесения сведений о границах участка в ЕГРН.

Однако владельцы зарегистрированных участков не обязаны проводить уточнение границ. По своему усмотрению они могут совершать с наделом любые операции: продавать, дарить, оставлять предметом залога и т.д.