Правила выдела земельного участка

Множество советских семей во времена перехода России на рыночные рельсы получили в собственность большие участки земельных наделов. Некоторые из них стали успешными фермерами, а для других работа на земле была только в тягость.

Но как получить свою долю из общей собственности? Как выделить участок земли, который будет принадлежать только вам? Эти и другие вопросы волнуют многих граждан, у которых земля находится в общей долевой собственности. Наша статья посвящена подробностям выдела земли в натуре.

Понятие выдела — Нормативная база

Общая долевая собственность на землю ограничивает права каждого участника правоотношений, поэтому выдел земли в натуре один из способов урегулирования споров между сособственниками. Эта процедура порождает образование нового надела со своими конкретными размерами и установленными границами. А для прежнего уточняются существующие границы.

Между тем, правовое урегулирование правоотношений между владельцами долей земельных наделов установлено в ФЗ от 24. 07. 2020 года «Об обороте земель». Он направлен на установление порядка использования и владения всеми участниками долевой собственности:

1. Все дольщики общего участка имеют право выделения участка из общего состава для любых хозяйственных целей, будь то создание отдельного фермерского подразделения или личного подсобного ведения деятельности. Также любой из сособственников может распорядиться своей долей по своему усмотрению, в том числе и сдать в аренду постороннему лицу, но при одном условии – это не должно нарушать права других собственников.

2. Местоположение выделяемого надела определяется всеми сособственниками на собрании, принимается решение о выделе.

3. Если между сособственниками не найден компромисс, и местоположение не определено, то об этом обязательно уведомляют претендента в письменном виде.

4. Если вынесено положительное решение, то и об этом другие дольщики сообщают претенденту в письменном виде – ему направляется уведомление с указанием месторасположения и общего размера.

5. Доли земель тех собственников, которые не использовали земли по своему назначению за последние три года, переходят в общее управление другим владельцам долей.

При образовании нового земельного надела происходит процедура регистрации по общим правилам, то есть выделенная земля становиться собственностью одного из дольщиков.

Критерии выдела земельного участка

В случае разногласий между владельцами долей на земельный участок по его использованию всеми собственниками наступает острая необходимость в выделе в натуре надела одному или всем участникам земельных правоотношений. Это констатирует статья ГК РФ 252 – при разногласии каждый участник наделен правом требования на выдел конкретного земельного надела из земель общего использования.

Если собранием принято решение на выдел неудобно расположенного надела или с отсутствием коммуникационных благ, то владелец подобного участка может подать исковое заявление о защите своих прав и интересов в суде. В заявлении можно попросить суд о денежной компенсации в виде денежного эквивалента его доли земли.

В некоторых случаях выдел в натуре может нарушить права других собственников, то и за это предусматриваются компенсационные выплаты. После получения денежных средств право владения и распоряжения долей будет прекращено.
Общие правила выдела земель:

  • выделенный надел должен сохранять категорию и разрешенное использование, определенный для изначального участка;
  • отвечать градостроительному регламенту по допустимым размерам участка;
  • для участков в черте городов установлен критерий по соблюдению установленных строительных норм, применительно к градостроительной политике населенного пункта;
  • граница выделенного надела не должна пересекаться с границами муниципальных земель и близ расположенных границ других поселений;
  • выделенный участок должен быть со строго геометрическими границами, без пересечений с другими участками и постройками, без препятствий для использования другими владельцами общей долевой собственности.

Особенности выдела доли из земель с/х назначения

Выдел земли сопровождается не только решением всех сособственников, но обязательно должна пройти процедура межевания участка сотрудниками кадастровой палаты по предоставленному проекту.

В этом случае дополнительные мероприятия по согласованию установленных проектом границ нового участка не проводится. Завершающим этапом будет прохождение регистрации в кадастровой палате вновь образованного надела земли на нового собственника.

Алгоритм выделения

1. Сособственники долей заказывают проведение геодезических работ с установлением точных границ каждого участка после процедуры выделения.

2. Сотрудник кадастровой палаты – инженер — проводит необходимые измерения, фиксирует данные в кадастровом плане.

3. Закрепляет вновь образованные границы временными знаками.

4. По результатам проведенных работ им будет составлен новый межевой план – он будет выступать как основание для проведения регистрационных действий на нового собственника.

5. По окончанию процедуры межевания дается рекомендация о проведении регистрации вновь образованного участка в кадастровой палате, с присвоением ему нового кадастрового номера.

6. Для прежнего участка проводится корректировка границ, это будет отображаться в новом межевом плане. Затем сособственники подают документы на перерегистрацию участка с новыми границами.

Перечень документов, необходимый для оформления права собственности на земельный участок в счет земельной доли:

  • заявление о проведении госрегистрации земельного надела путем проведения выдела;
  • оригинал и ксерокопия квитанции об уплате госпошлины;
  • общегражданский паспорт и его ксерокопия заявителя регистрации;
  • оригинал и ксерокопия свидетельства о праве долевой собственности (это может быть решение местной власти или приватизационные документы);
  • оригинал и ксерокопия протокола общего собрания с постановлением о выделе надела;
  • список всех сособственников земель общего пользования;
  • проект межевания земель за подписью кадастрового инженера.

На этом этапе процедура выдела земель заканчивается.

Ниже, мы предлагаем посмотреть видео о выделе земельного участка:

Внимание!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:
+7(499) 703-42-21 — Москва
+7(812) 309-91-17 — Санкт-Петербург
+7(800) 500-27-29 доб. 482 — Россия (общий)

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта ниже!
Все консультации у юристов бесплатны.

7 877 просмотров

Наша страна богата своими землями и почти у каждого гражданина есть пусть небольшой, но все же свой участок. Хотя зачастую собственность все же является совместной. Как стать единоличным владельцем? Какую процедуру (выдел или раздел) для этого стоит инициировать? Ответы на эти и другие вопросы вы узнаете в нашей статье.

Чем выдел отличается от раздела

Раздел – процедура, при которой из общего земельного надела формируются два или более новых. При этом разделяемый участок фактически перестает юридически существовать. После разделения земли все сособственники остаются в своем праве распоряжаться (совместно или по предварительной договоренности) всеми образованными участками. Это закреплено законодательно в пункте 3 ст. 11.4 ЗК РФ.

А вот после процедуры выделения участка, каждый бывший совладелец совместной земли будет в праве распоряжаться только наделом, который образовался соразмерно его доли в общем владении.

Еще одно различие — выдел может быть произведен только из долевой собственности, а разделение можно провести в отношении наделов, находящихся как в совместном, так и в долевом владении. При этом после выделения общий участок остается но уже в новых границах, а после раздела изначальный объект юридически ликвидируется. Однако из этого правила есть два исключения.

  • разделение территорий, относящихся к садовым некоммерческим товариществам;
  • разделение земель, принадлежащих государству или муниципальному образованию.

Эти территории после проведения соответствующей процедуры, в соответствии с нормой пункта 1 си. 11.5 ЗК РФ, остаются в прежних границах.

Провести раздел земельного участка может и единственный собственник. Например, если ему необходимо в последующем продать часть слишком большого надела. А вот выдел подразумевает участие минимум двух совладельцев.

Условия

Для того, чтобы выдел земельный участок из общей долевой собственности необходимо соблюсти некоторые условия.

Первым делом, стоит определить, не повлечет ли выделение доли в натуре значительного хозяйственного ущерба. Если возникновение такового возможно, то процедура не будет являться законной. Вне зависимости от размера выделяемой части участка остальные совладельцы могут запретить выдел в судебном порядке.

Если же доля в общем имуществе настолько мала, что не может быть выделена в натуре, то такая ситуация регулируется нормой пункта 4 ст. 252 ГК РФ. В соответствии с ней собственник (собственники) остальных долей должны выкупить выделяемую часть у совладельца. Стоимость определяется либо мировым соглашением, либо по решению суда.

Кроме размера к выделению надела в натуре предъявляются еще несколько обязательных требований, а именно:

  • каждому из вновь образованных участков должен быть обеспечен беспрепятственный доступ (проезд, проход);
  • границы всех новых наделов могут иметь территориальных пересечений (общих площадей).

Так же стоит учитывать, что фактический размер выделяемой доли может отличаться от идеальной долевой пропорции. Это связано с тем, что в ходе межевания нового участка кадастровым инженером из-за особенностей почвы или рельефа могут быть внесены данные в заключение, в соответствии с которым размер выделяемого надела изменится. Это законодательно закреплено в пункте 5 ст. 13 ФЗ №101.

Минимальный размер земельного участка для выделения доли в натуре

Как уже говорилось выше, одним из законодательно установленных условий выдела части земельного участка является соответствие его размера установленным нормам. Так в ст. 2020 ГК РФ сказано, что на кадастровый учет не может быть взят участок, величина которого меньше минимального.

В зависимости от региона страны, в котором расположен делимый объект недвижимости, минимальный размер участка может различаться. Так как местными подзаконными актами могут быть определены свои нормативы. В целом же размер участка, в зависимости от назначения земель, должны быть такими:

  • для садово-огородных нужд – 4 сотки;
  • для строительства дачных сооружений – 6 соток;
  • для ведения крестьянского хозяйства – 15 соток;
  • для нужд ЛПХ – 10 соток.

Как выделить земельный участок в натуре из общей долевой собственности

Если у одного (или нескольких) совладельцев возникла необходимость выделить в единоличное владение часть объекта недвижимости, то поступить можно двумя способами:

  1. Заключить с остальными владельцами соглашение. Это наиболее предпочтительный вариант.
  2. Обратиться в районный суд с исковым заявлением о выделении участка из общей собственности. Это может понадобиться при следующих обстоятельствах:
    • нет документов, подтверждающих право владения и распоряжения долей;
    • документы имеются, но допущена ошибка в размере доли или иных сведениях (об участке, владельце и т.д.);
    • невозможность договориться и заключить соглашение в досудебном порядке с остальными сособственниками;
    • наличие спорных вопросов с местной администрацией по поводу принадлежности участка;
    • иные причины, требующие вынесения обязательного судебного решения (споры о наследстве, раздел имущества между членами семьи и т.д.)

Порядок выделения по соглашению

Несмотря на то, что заключение соглашения считается упрощенной процедурой выделения доли из совместной собственности, стоит соблюдать определенную процедуры и знать все ее нюансы. Рассмотрим их подробнее.

Порядок действий

Для того, чтобы обойтись без обращения в органы судебной власти вам придется следовать определенному алгоритму. А именно:

  1. Собрание совладельцев. Желающий выделить в единоличное владение часть земли собирает всех хозяев земли. Они совместно составляют протокол заседания, в котором указывают, что каждый из них согласен на выделение доли (долей), определяется размер, местонахождение, прочие условия нового (новых) наделов.
  2. Проведение межевания. Обычно услуги специалиста оплачивает тот, кто желает отделить свою часть земли. Однако в некоторых случаях все собственники могут договориться о разделе стоимости работ.
  3. Согласование результатов работ по межеванию. Вновь собираются все сособственники, а также и владельцы соседних наделов. До всех доводится заключение кадастрового специалиста. Вносятся все возражения или отмечается согласие участников сделки.
  4. Утверждение кадастровой палатой. После согласования с совладельцами и соседями межевой план направляется в региональную кадастровую палату, где новому участку дается адрес и присваивается номер.
  5. Регистрация права. В отделении Росреестра подается соответствующее заявление и пакет документов, на основании которых вносятся изменения в ЕГРН.

Необходимые документы

Для того, чтобы зарегистрировать выделенный по соглашению надел в индивидуальную собственность необходимо явиться в отделение Росреестра и предоставить следующие документы:

  • заявление (составляется по образцу, который предоставят в Регпалате);
  • паспорт нового собственника;
  • протокол заседания сособственников делимого участка;
  • кадастровый паспорт;
  • заключение о проведении межевания (план);
  • выписка из ЕГРН о праве собственности на земельный участок;
  • если процедура осуществляется через представителя, то заверенную доверенность и его паспорт.

Сроки

Общий срок процедуры складывается из длительности всех этапов:

  • достижение соглашения– в зависимости от количества собственников и их отношения к выделу, обычно этот процесс не занимает больше 2 недель;
  • межевые работы и подготовка технической документации – зависит от выбранного кадастрового инженера, а также от загруженности БТИ. Обычно этот этап наиболее длительный и занимает не меньше 1 месяца;
  • регистрация права – 14 дней с момента подачи заявления и предоставления всех документов.

Таким образом, провести выдел участка у вас навряд ли получится в срок меньше двух месяцев.

Стоимость

Единственная фиксированная плата, которую придется оплатить – 2020 рублей за регистрацию права собственности на новый земельный участок. Все остальные траты зависят от региона. Так, например, межевые работы стоят от 2020 до 30000 рублей.

Образец соглашения

Точной формы этого документа нет, но общее содержание чаще всего одинаковое.

Порядок выделения через суд

Если по тем или иным причинам не удалось договориться с сособственниками о выделе территории в мировом порядке, то единственный законный способ – обращение в суд.

Порядок действий

Для того, чтобы обратиться в органы судебной власти необходимо:

  • составить исковое заявление;
  • собрать все необходимые документы, в том числе и сведения о несогласии других совладельцев на выделение;
  • подготовить заключение специалиста о наличии фактической возможности выделения территории;
  • участвовать в судебных заседаниях, защищать свои интересы, приносить жалобы, а также заявлять обоснованные ходатайства;
  • обратиться в Росреестр и зарегистрировать изменение в праве владения.

Несмотря на кажущуюся простоту, защитить свои интересы в судебном порядке достаточно сложно. Именно поэтому и нужна квалифицированная специализированная помощь юриста. Специалисты нашего сайта смогут бесплатно проконсультировать вас, если вы не знаете, как правильно поступить в вашей конкретной ситуации.

Вообще, участие в судебном споре профессионального юриста значительно повышает шансы на благоприятный исход дела. Ведь он сможет и подготовить исчерпывающий пакет документов, грамотно составить иск, представить доверителя в судебных слушаниях, а также от вашего имени обратиться в Регпалату и внести изменения в ЕГРН.

Исковое заявление

Иск о выделе в натуре части земельного участка составляется по общим правилам, закрепленным в статье 131 ГПК РФ. В нем необходимо указывать такие данные:

  • сведения об истце, ответчике (ответчиках) и третьих лицах;
  • стоимость иска;
  • точное наименование органа правосудия;
  • название искового заявления;
  • основания возникновения права на участок;
  • описание земли (место нахождения, кадастровый номер, размер, имеются ли постройки и т.д.);
  • размер долей каждого из владельцев;
  • суть спора;
  • были ли попытки мирного урегулирования конфликта;
  • мотивированные требования к ответчику;
  • заключительная часть (дата, подпись, список приложений и т.д.).

Необходимые документы

К заявлению, направляемому в орган правосудия необходимо подготовить такие документы:

  • копии иск для каждого участника процесса (каждому ответчику, истцу и суду);
  • паспорт заявителя;
  • выписку из Росреестра о праве собственности;
  • кадастровый паспорт;
  • техническую документацию;
  • документы о попытке заключения мирового соглашения (уведомление сособственников, их отказы и т.д.);
  • другие документальные подтверждения обоснованности исковых требований;
  • квитанцию об оплате госпошлины.

Сроки

Точные сроки рассмотрения судом требований о выделе доли из общей земельной территории назвать очень трудно. Они зависят не только от позиций сторон, но и от необходимости проведения различных исследований (например, оценочной экспертизы), запроса дополнительных документов, а также иных процессуальных действий. Однако с уверенностью можно сказать, что менее чем за 2 месяца суд не рассмотрит ваше прошение.

Еще 14 дней потребуется на то, чтобы внести изменения в единый государственный реестр учета недвижимости и получить соответствующую выписку.

Стоимость, расходы

Как и при любом исковом обращении в суд необходимо оплатить обязательный сбор – госпошлину. Ее размер закреплен в ст. 333 НК РФ и зависит от кадастровой стоимости выделяемой доли надела. Для точного расчета лучше всего воспользоваться калькулятором на официальном сайте судебного органа, куда подается прошение.

Еще одна обязательная статья расходов – госпошлина за внесение изменений в ЕГРН. В 2020 году придется оплатить 2020 рублей.

Судебная практика

Судебная практика, касающаяся выдела доли земельного участка из совместной собственности, достаточно однозначна – если нет законных оснований для отказа и на землю не наложены другие обременения, то суд выносит решение в пользу истца. Так же достаточно распространены вердикты, которые обязывают остальных сособственников выплатить за выделенную долю денежную компенсацию. Такие решения выносятся, если доля в общей собственности очень мала.

Пример. После смерти отца братья Колесов В.П. и Колесов Р.П. получили в наследство садовый участок, размером 4 сотки. Вступив в наследство, братья стали совместно заниматься садоводничеством, землю оформили в общую собственность. В 2020 году Колесов В.П. решил переехать на постоянное место жительства в другой регион страны. Так как больше пользоваться участком он не хотел, то решил его продать. Для этого необходимо было выделить долю в натуре. Он обратился к Колесову Р.П., но тот отказался делить территорию, так как на всем участке были посажены и выращивались сортовые плодовые деревья. Тогда Колесов В.П. вынужден был обратиться в суд с иском о выделении доли. Однако суд его требования удовлетворил частично – он обязал Колесова Р.П. выплатить брату компенсацию за его долю. Обосновывалось это тем, что выделение части земли в натуре невозможно из-за малого размера. Участок в 2 сотки невозможно поставить на кадастровый учет.

Пункт 1 статьи 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации определяет способы возникновения новых единиц кадастрового учёта – участков земли. Одним из таких способов является выдел земельного участка – юридически оформленное появление меньшего участка (или участков) из одного большого надела. Многие собственники путают созвучные термины «выдел» и «раздел» участков земли. Выделить часть возможно только при наличии трёх и более собственников долей. Если владельцев двое, то они могут лишь разделить спорную территорию. Юридические результаты этих процедур различны.

  Выдел в натуре Раздел
Право собственности Сохраняется долевая собственность, за исключением выделенной части Прекращение долевой или общей совместной собственности
Границы Доли собственников известны заранее, границы меняются в соответствии с долями Возникновение нескольких самостоятельных наделов со своими границами и отдельными кадастровыми номерами
Порядок оформления Быстрее и дешевле Дольше и дороже

Причины выдела объектов землепользования могут быть разные. Например, собственники получили свои доли в наследство. Или банк-кредитор требует произвести выдел доли должника, чтобы обратить на неё взыскание.

Не все земельные ресурсы законодатель разрешает передавать в собственность. Любые сделки по предоставлению участков запрещены на особо охраняемых территориях, в заповедниках, на особо плодородных землях и на территориях, составляющих лесной и водный фонды страны.

Когда возможен выдел участка в натуре

Пользование землями, числящимися в общей собственности нескольких владельцев, достаточно сложно. Процедура выдела земельного участка — это способ решить проблему. В каждом регионе установлены минимальные нормы участков земли, предоставляемых для конкретного назначения. Если площадь объекта не позволяет осуществить выделение меньшей части, то остаётся только договариваться о порядке пользования общим имуществом. Как правило, лишь суд способен решить такой спор.

Выдел в натуре возможен при условии определения граничных точек между выделяемыми долями. К примеру, не допускается установление границы через жилой дом, находящийся в совместном владении. Следовательно, успешное завершение операции выделения долей зависит от следующих обстоятельств:

  1. Количество сособственников земли.
  2. Вид права собственности на спорную территорию.
  3. Новые участки укладываются в нормы выделения земель конкретного района.
  4. При определении границ соблюдены линии застройки.
  5. Выделенные доли соответствуют градостроительным нормам.

Минимальные нормы образуемой территории при делении для целей садоводства не могут быть меньше чем 4 сотки. Под постройку дачи нельзя выделять меньше 600 квадратных метров, а для личного подсобного хозяйства меньше 1000.

Процедура межевания

Если у вас оформлена долевая собственность на земельный участок, и вы не знаете, как ее разделить, то сначала проведите межевание. Это означает, что приглашённый кадастровый инженер, обладающий квалификационным аттестатом, составляет план-схему границ будущих участков. Площадь новых объектов должна быть строго пропорциональна размерам долей собственников и не противоречить мнению всех дольщиков. По окончании этой операции заказчик получает межевой план. Межевание – это элемент кадастровой деятельности. Оно осуществляется для последующей постановки земельных объектов на кадастровый учёт. Приглашение кадастрового инженера от муниципалитета – бесплатно.

После того как доли собственников определены, необходимо согласие всех участников долевой собственности (за исключением земель сельскохозяйственного предназначения). Если никто из дольщиков не возражает против разделения имеющейся территории, то необходимо оформить соглашение по этому вопросу. Соглашение сократит сроки регистрации новых участков и поможет избежать проблем в будущем использовании земли.

Законодательно не установлен срок проведения процедуры выдела. На практике все зависит от того, как быстро будут собраны все необходимые документы, получено согласие всех заинтересованных лиц. Подготовка плана межевания занимает 7–10 дней. Постановка на кадастровый учёт производится также в срок не более 10 дней.

Основная статья расходов оформления доли приходится на оплату различных справок, подтверждение правоустанавливающих документов и уплату госпошлины в центр регистрации. Ожидание бесплатного инженера по геодезическим работам может затянуться. В таком случае есть вариант приглашения картографа из какой-либо фирмы, специализирующейся на землемерных услугах. Расценки опять же зависят от быстроты исполнения. В среднем закрепление границ участка размером 15 соток на месте стоит 2020 рублей. Цена изготовления межевого плана колеблется от 12 до 15 тысяч рублей.

Порядок выдела доли из земель сельхозназначения

Абсолютно все дольщики (или члены сельскохозяйственного товарищества) имеют право на распоряжение своей долей земли, в том числе это возможность сдать пай в аренду. Также любой владелец доли может затребовать её выдел. Общее собрание собственников принимает решение о выделении и определяет местонахождение будущего участка. Протокол собрания в письменном виде передаётся заявителю. Если претендента не устраивает предлагаемое расположение надела, он может подать иск в суд.

По общим правилам размеры участка соответствуют по минимальным параметрам градостроительному регламенту. Выделенная доля сохраняет категорию земель сельхозназначения. Новые границы не пересекаются с границами земель, принадлежащих муниципалитету. Участок не имеет пересечений с другими наделами и строениями, не мешает остальным пользователям.

Выдел земли обязательно сопровождается межеванием по представленному проекту. Дополнительные меры по согласованию границ при этом не нужны.

Действия при проведении процедуры выдела можно представить пошагово в виде определённого алгоритма:

  1. Дольщики совместно с геодезистами и арендаторами проводят работы по определению границ новых участков.
  2. Кадастровый инженер фиксирует полученные данные в плане. На границах участков устанавливаются временные знаки.
  3. Оформляется новый межевой план.
  4. Выдаётся рекомендация о регистрации новых участков, постановки их на кадастровый учёт.
  5. В новом межевом плане корректируются прежние размеры.
  6. Производится перерегистрация права собственности участков.

Для реализации последнего этапа необходимы следующие документы:

  • заявление о регистрации объекта собственности, полученного путём выдела;
  • копия паспорта заявителя;
  • квитанция об оплате государственной пошлины (2000 рублей);
  • копия свидетельства о доле в праве собственности;
  • копия протокола общего собрания дольщиков;
  • бумаги, подтверждающие уведомление всех собственников (например, объявление в органах СМИ).

Оригиналы документов представляются при подаче заявления.

Земельные доли, собственники которых не использовали землю по целевому назначению в течение трёх лет, автоматически переходят под управление остальных владельцев.

Особенности бесплатного предоставления

Многие семьи мечтают построить и жить в собственном доме на собственном земельном участке. Российское государство с 2020 года даёт возможность бесплатно получить надел для индивидуального жилищного строительства. Приобрести участок под ИЖС по закону разрешено следующим категориям физических лиц:

  • многодетные семьи с тремя и более детьми;
  • граждане, получившие землю в пользование на безвозмездной основе (инвалиды, ветераны, бюджетники);
  • лица, подпадающие под действие местных льготных программ.

Земли под строительство выделяются из муниципального или государственного фонда. Право на предоставление надела можно использовать только один раз. Порядок получения состоит из нескольких этапов. На первом этапе необходимо написать заявление в органы местного самоуправления. Сделать это предлагается через Центры многофункциональных услуг. Если принимаемое решение положительно, гражданина ставят на учёт для получения земли.

В основной массе предлагаемые участки находятся за чертой муниципального образования. Найти участок под жилье можно попытаться самостоятельно. В случае когда участок подобран, разрешается оформление его в бессрочное пользование. По истечении нескольких лет строение допускается оформить в собственность.

Статья 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации закрепляет право собственности владельцев жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором само строение расположено. Однако выделить в натуре часть, пропорциональную размеру долей собственников, нельзя. Это противоречит условию невозможности установить границу участка на местности, т. к. согласно статье 42 того же Кодекса земельный участок с возведёнными на нём зданиями и придомовой территорией предоставлен в бессрочное пользование управляющим организациям.

Выдел земли в натуре в судебном порядке

Далеко не всегда дольщики способны мирным путём поделить принадлежащее им имущество. Тогда зачинателю такой процедуры приходится обращаться в органы правосудия. Исковое заявление по правилам подсудности подаётся в суд того района, где находится спорная территория. Иск должен быть составлен по определённому образцу, иначе судья возвратит документы.

В заявлении обязательно указывается:

  • полное наименование и почтовый адрес суда;
  • данные истца, ответчика, представителей по делу, третьих лиц (ФИО, адрес проживания, адрес регистрации, контактные телефоны);
  • сведения о сущности спора (местонахождение участка, его площадь, кадастровые реквизиты, характер использования);
  • требование о выделе доли (обязательно указать её размер);
  • перечисление законов и иных нормативных актов, на которых основываются требования;
  • доказательства попытки решения спора в досудебном порядке.

Ответчиками по иску являются собственники, выступающие против раздельных участков. В качестве доказательств попытки мирного урегулирования рекомендуется представить письменный отказ от каждого сособственника. Важным фактором доказательной базы является полное соответствие разделенных площадей требованиям Земельного кодекса Российской Федерации. Особо следует подчеркнуть, что реализация права обособления имущества ни в коей мере не ущемляет права и интересы остальных владельцев и заинтересованных лиц. Отдельный акцент делается на том факте, что земля не будет менять целевое назначение.

Показания свидетелей и заключение специалистов о вариантах выдела или раздела участка также принимаются во внимание судом. По статистике, по 8 делам из 10 назначается землеустроительная экспертиза, проводимая независимыми от сторон экспертами-землемерами.

На рассмотрение дела судебной инстанцией законодатель отводит два месяца. Но в этот срок не входит время, отведённое на проведение экспертизы. В большинстве случаев эксперты не торопятся составлять экспертное заключение. Так что рассмотрение спора в суде может затянуться на 4–5 месяцев. На следующем этапе ответчику предоставлено право обжалования судебного решения в апелляционной инстанции. На это ещё уйдет пара месяцев. Таким образом, урегулирование вопроса с помощью иска занимает не менее полугода. Но если решить иначе никак не получается, то инициатору выдела остаётся только терпеливо ждать и отстаивать своё право.

Дальнейшее действие дольщика после получения долгожданного решения суда – регистрация нового земельного участка. Если по делу проводилась землеустроительная экспертиза, то в орган Росреестра дополнительно необходимо представить:

  • план межевания, выполненный на основании определения суда;
  • кадастровый документ, также оформленный в течение судебных разбирательств;
  • копию решения суда, вступившего в законную силу (об этом на самом решении делается соответствующая отметка работниками судебной канцелярии).

Выдел доли из общей долевой собственности – проблема, возникающая у многих собственников. Знание требований законодательства Российской Федерации и правильная оценка своих прав помогут разрешить вопрос, как разделить долевую собственность на земельный участок.

Данная публикация представляет собой краткий обзорный путеводитель (модуль) по судебным делам, в которых были выработаны правовые позиции по вопросам, касающимся раздела земельных участков и домов, а также определения порядка пользования земельными участками и расположенными на них жилыми домами.

Регуляторы. 

Суды, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», Росреестр, ФССП, местные администрации.

Позиции по разделу.

1. Как известно, в соответствии с п. 1 ст. 252 ГК РФ
имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества
 2. При разделе земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости каждому из сособственников передаются в собственность определенные части земельного участка, изолированные части жилого дома, расположенного на земельном участке, и постройки  хозяйственного назначения, исходя из их долей в праве собственности. 

 3. Наличие самовольных построек само по себе не является законным основанием для отказа в выделе совладельцам находящихся в их фактическом пользовании частей земельного участка, занятых такими постройками. При выборе варианта раздела суд вправе учитывать все расположенные на земельном участке постройки как доказательство фактического землепользования.

4. Суд отказывает в удовлетворении иска о разделе общего имущества, если раздел в натуре невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности.  

 Под несоразмерным ущербом имуществу, находящемуся в общей собственности, следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение ценности, неудобство в пользовании и т.п. 

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что
при невозможности раздела имущества между всеми участниками общей собственности либо выдела доли в натуре одному или нескольким из них суд по требованию выделяющегося собственника вправе обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему денежную компенсацию, с получением которой сособственник утрачивает право на долю в общем имуществе
 5. Следует учесть, что техническая возможность реального раздела дома определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в совокупности с которыми применяются Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.)» (утверждены приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250), положения Методических рекомендаций по решению экспертных задач, связанных с реальным разделом домовладений при рассмотрении судами споров о праве собственности на недвижимость жилищной сферы. 

При этом техническая возможность реального раздела дома ограничивается рядом условий, а именно: степень его физического износа не должна превышать критического предела — 70% для каменных жилых домов и 65% — для деревянных жилых домов.  

6.  Раздел земельного участка не допускается, если в результате раздела образуются земельные участки, площадь которых меньше минимальных размеров земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты. Кроме того, дополнительные критерии делимости земельных участ­ков установлены ст. 11.9 ЗК РФ.

Раздел земельного участка возможен при условии его делимости, т.е. с образованием каждой из его частей самостоятельного земельного участка с тем же разрешенным режимом использования (ст. 6 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

ст. 11.9 ЗК РФ устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам, в частности они должны отвечать определяемым градостроительными регламентами предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты. При разделе земельного участка или выделе из него доли в натуре  происходит образование новых земельных участков, на которые распространяется земельное и градостроительное законодательство, действующее на момент их образования.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 27 AP от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

7.  В соответствии с пунктом 4 ст. 41 ГРК РФ обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

Кроме того, объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.  

Дополнительные критерии делимости земельных участ­ков установлены ст. 11.9 ЗК РФ, а именно:

—  границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; 

— не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; 

—  не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;

  — образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

 8.  При наличии реальной возможности раздела земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем, в натуре в соответствии с идеальными долями денежная компенсация не должна взыскиваться, если сособственник возражает относительно ее получения, поскольку право распоряжения имуществом принадлежит только самому собственнику и он может быть лишен этого права лишь в случаях и по основаниям, указанным в законе.

9.  При разделе земельного участка необходимо учитывать размер идеальных долей каждого из сособственников, делимость земельного участка, возможность раздела земельного участка с учетом делимости расположенного на нем объекта недвижимости и отсутствия  несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, сложившийся порядок пользования земельным участком и объектами недвижимости, находящимися на нем, стоимость затрат на необходимые строительные и технические работы.
 
10.  При разделе жилого дома, находящегося на общем земельном участке, необходимо решить юридическую судьбу всех хозяйственных построекВ случае, если в просительной части иска нет таких требований (и, соответственно, в резолютивной части решения ), прийдется решать этот вопрос дополнительным решением. 

Позиции по определению порядка пользования.

 1.  Готовя иск об определении порядка пользования земельным участком, необходимо учитывать фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

2.  Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда  № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 ст
. 252 ГК РФ, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования 
 Аналогичные разъяснения приводятся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда от 10.06.1980 № 4  в последней редакции «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом». 

Правовое значение имеет не любой сложившийся порядок пользования, а только такой, в основе которого лежит добровольное соглашение сторон (письменное или устное) о распределении общего земельного участка.

Сложившийся порядок пользования земельным участком следует отличать от фактического пользования земельным участком, когда в силу тех или иных причин участок может находиться в пользовании только одного из сособственников, поскольку другие сособственники лишены такой возможности в силу конфликтных отношений, проживания в другом регионе, и т.п.

Такое фактическое пользование земельным участком не влечет юридические последствия. При установлении порядка пользования земельным участком и объектами недвижимости, расположенными на нем (ст. 247 ГК РФ), каждому из сособственников передается в пользование конкретная часть земельного участка (расположенных на нем объектов недвижимости) исходя из его доли в праве общей собственности на дом.

При этом право общей собственности не прекращается. Выделенная в пользование часть общего имущества может не всегда точно соответствовать принадлежащим сособственникам долям. Если в пользование сособственника передается часть имущества  большая по размеру, чем причитается на его долю, то по требованию остальных сособственников с него может быть взыскана плата за пользование частью имущества, превышающей долю.

С установлением порядка пользования земельный участок юридически остается неразделенным, право общей долевой собственности на него не прекращается, отдельные его части могут находиться в совместном пользовании для проезда, прохода к строениям и хозяйственным постройкам, сооружениям.  

3.  При определении порядка пользования земельным участком возможна передача в пользование частей земельного участка, площади которых меньше минимальных размеров земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты.

4. 

Определение порядка пользование земельным участком, находящимся в аренде у собственников расположенных на земельном участке объектов недвижимости, не исключается
 
 Позиции по экспертизе.

1. 

Для разрешения требующих специальных познаний вопросов, связанных с разделом и определением порядка пользования земельными участками, а также объектами недвижимости, расположенными на них, экспертам для исследования необходимо представлять следующие документы: 

правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем (договоры купли-продажи, дарения, мены и т.д).; 

свидетельства о праве на наследство; постановления органа местного самоуправления о предоставлении участка;

свидетельства о праве собственности на землю с графическими приложениями (планами); 

свидетельства о государственной регистрации права; выписки из похозяйственных книг и т.п.);

кадастровую выписку о земельном участке в полном объеме, обязательно с формами КВ5, КВ6, содержащими информацию о координатах границ земельного участка;

координаты пунктов опорно-межевой сети (ОМС) с планом кроки в районе местонахождения земельного участка;

 технический паспорт домовладения по состоянию на период обращения в суд (при разделе объектов недвижимости, расположенных на земельном участке);

 2.  Формулировки вопросов, подлежащих разрешению экспертом, должны быть определенными и понятными, не допускающими неоднозначность ответа. Не допускается постановка перед экспертом вопросов, носящих правовой характер .  Вопросы необходимо перечислять в строгой логической последовательности, формулируя вначале те из них, от ответа на которые зависит решение других.

3.   Исходя из фактических обстоятельств каждого конкретного дела, перед экспертами могут быть поставлены, в частности, следующие вопросы:

Какова  фактическую площадь земельного участка? 

 Соответствует ли она площади, указанной в правоустанавливающих документах?

 Соответствуют ли фактические границы земельного участка границам по данным государственного кадастра недвижимости?

 Каковы варианты раздела (либо порядка пользования) общего земельного участка в соответствии с идеальными долями в праве собственности и с учетом фактически сложившегося порядка пользования земельным участком и объектами недвижимости, расположенными на нем?

 При отсутствии возможности выдела в натуре идеальных долей сособственников каковы варианты, наиболее приближенные к величинам идеальных долей в праве собственности?

Каков размер денежной компенсации (на момент разрешения спора) в случае передачи сособственнику части имущества, большей по размеру, чем причитается на его долю?

Требуется ли перенос строений, сооружений, плодово-ягодных насаждений, и каков объем (виды и материалы) и стоимость работ, необходимых для раздела спорного имущества по предлагаемым вариантам (включая отопительную систему, газовое оборудование, иные коммуникации)?

Содержание:

  • Делимые и неделимые участки
  • Когда разрешён и запрещён раздел земельного участка?
  • Ориентир при разделе участка — сопоставимость размера образуемых наделов с установленными предельными нормами
  • Самостоятельность участка — что это означает?
  • Соглашение собственников на раздел участка
  • Межевание
  • Присвоение почтовых адресов образуемым участкам
  • Кадастровый учёт и государственная регистрация прав на образованные земельные участки

Делимые и неделимые участки

Собственники земельных участков (ЗУ) иногда задумываются об их разделе на две или несколько частей. Одну из них, при необходмости, можно подарить, оставить в наследство или передать бывшегу супругу в случае семейного развода.

Размышления житейские и вполне оправданные. Но разделить участки получается не всегда:

  • одни являются делимыми
  • другие попадают в группу неделимых, раздел которых запрещён

Какие условия определяют градацию участков на делимые и неделимые?

Делимость и неделимость участков зависит от их целевого назначения. Оно устанавливается в зависимости от многих факторов:

  • природных особенностей территории
  • ландшафта
  • плодородия
  • возможности использования получающихся при разделе частей как самостоятельных наделов с сохранением исходного назначению земли

Делимыми считаются такие участки, котрорые после раздела:

  • не теряют своей сущности
  • сохраняют исходное целевое использование для образованных меньших территорий

Неделимыми являются участки, раздел которых может вызвать:

  • нарушение режима использования
  • изменение целевого назначения

Например, участок для ИЖС с домом, в котором проживают 2 семьи, можно разделить, но при этом:

  • потребуется разделить строение
  • выявится, что размеры площади образованных частей участка скажутся на их правовом статусе:
    • останутся в долевой собственности (то есть исходный ЗУ оказался неделимым)
    • станут самостоятельными объектами права (исходный участок — делимый)

Участок под многоквартирным жилым домом неделимый. Его можно распределить только в долях между собственниками жилья пропорцинально площадям их квартир. Невозможно выделить в натуре квартиру, скажем, на 8-м этаже многоквартирного дома вместе с частью земельного участка, как и землю для помещений в производственных и административных зданиях.

К неделимым относятся сельскохозйственные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (пункт 1-2 статьи 9 № 74-ФЗ). Раздел прочих сельхозземель должен происходить так, чтобы самый малый образуемый участок не был по площади меньше установленных норм.

Обременения и ограничения, наложенные на использование исходного надела, могут оказать влияние на возможность его раздела. В зависимости от их вида участок может быть неделимым, то есть на его раздел будет наложен запрет, или, напротив, делимым, если существующие обременения не становятся препятствием для раздела.

В числе обремений могут быть:

  • обременения, связанные с правом пользования землёй:
    • сервитут
    • запрет на размещение объектов в охранных зонах
    • иные
  • ограничения по распоряжению участком:
    • ипотека
    • долгосрочная аренда свыше 1 года
    • доверительное управление
    • арест по решению суда
    • концессия
    • обременения, связанные не с землей, а с находящимися на ней объектами недвижимости, имеющими статус памятников культуры

При наличии обременений и ограничений становятся важными:

  1. их срок
  2. точные временные границы действия

Оценка влияния обременений позволит прийти к пониманию возможности раздела.

Резюме

Неделимый земельный участок — это надел, в отношении которого невозможно установить право собственности на его отдельную часть:

  • ЗУ выступает объектом права в целом:
    • права единственного собственника участка
    • общей собственности несколько собственников

При наличии на участке здания, находящегося в собственности нескольких лиц, правом на ЗУ может быть только общая собственность (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ)

Делимый участок — надел, на отдельные части которого можно установить право собственности, причём эти части обладают следующими признаками одновременно:

  1. не нарушают режим использования
  2. имеют площади и границы
  3. выступают объектами права их собственников

Когда разрешён и запрещён раздел земельного участка?

Как можно разделить делимый участок? Существуют ли какие-то правила? Что нужно учесть при разделе? Да, правила есть. Они изложены в Земельном кодексе РФ (статья 11.4).

Раздел участка разрешается, если выполняются следующие условия:

  • делимость надела
  • части участка после раздела:
    • становятся самостоятельными ЗУ
    • разрешённое использование каждого образуемого ЗУ может выполняться без перевода в состав земель иной категории (за исключением случаев, установленных федеральными законами)

Запрет на раздел участков

Полный перечень ситуаций, когда раздел ЗУ не разрешён законом изложен в пункте 4 статье 11.9 Земельного кодекса РФ:

  • невозможность эксплуатации после раздела:
    • находящихся на ЗУ объектов недвижимости по их назначению
    • образованных наделов в соответствии с ВРИ из-за сохранённых обременений (ограничений) исходного надела
  • при разделе участка:
    • образуемые ЗУ вклиниваются или вкрапливаются в другие
    • появляется изломанность границ, чересполосица
    • создаётся невозможность размещения объектов недвижимости
    • выявляются недостатки, препятствующие использованию и охране земель
    • границы образуемого ЗУ пересекаются с границами территориальных зон, лесничеств, лесопарков
    • наделы, образуемые при разделе исходного участка, остаются без самостоятельных подъездов и выходов к местам общего пользования (дорогам, проездам и выездам):
      1. возникает ограничение прав владельцев иных ЗУ, обязанных обеспечить проход или проезд к образованному наделу по территории своих наделов

Ориентир при разделе участка — сопоставимость размера образуемых наделов с установленными предельными нормами

Термины «размеры участка», «реальные размеры доли» (или «доли в натуре») связаны с более сложным понятием — градостроительными регламентами, устанавливаемыми Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ).

Градостроительные регламенты вводят конкретику в использование земли в соответствии с её назначением. На их основе на территориях населённых пунктов и за их границами земельные участки группируются в территориальные зоны:

  • зоны жилого строительства
  • с/х зоны
  • производственные зоны
  • зоны размещения деловых и коммерческих объектов
  • т.д.

Градостроительные регламенты ужесточают ситуацию с застройкой наделов:

  • устанавливают:
    • предельные минимальные и предельные максимальные размеры участков
    • параметры строительства объектов
  • налагают запрет на строительство (например, на полевых участках для ведения ЛПХ)

Предельные размеры ЗУ «говорят» о том, что размеры образуемых наделов не должны быть меньше минимальной и больше максимальной площадей ЗУ, установленных градостроительным регламентом.

Раздел участка, выдел части земель из общей доли или доли из об общедолевой собственности (при согласии на это всех дольщиков) означает:

  • определение границ образующихся ЗУ на местности
  • преобразование их в самостоятельные участки

без изменения категории земель и изменения их ВРИ. Все эти требования к земельным участкам, образуемым в ходе раздела, изложены в статье 11.9 Земельного кодекса РФ.

Вывод 1

Случаи, когда раздел земельного участка, выдел в натуре доли в праве собственности, не допускается:

  • существует запрет на раздел земли (например, не могут разделяться участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства)
  • у образованных наделов:
    • площадь не соответствует установленным предельным размерам
    • размеры превышают максимальные размеры земельных участков
    • нет собственных подъездов и подходов

Вывод 2

Итоги раздела исходного участка или выдела в натуру части из совместной и доли из общедолевой собственности должны быть такими:

  • образуются участки, соответствующие предельным размерам, самостоятельные участки
  • исходный участок:
    • прекращает существование
    • снимается с учёта в ГКН
  • владелец исходного участка сохраняет право собственности на все образованные ЗУ

Выдел из земельного участка, находящегося в общей собственности:

  • участники могут сохранить право общедолевой собственности на все образованные ЗУ
  • по заключённому соглашению участники долевой собственники могут оформить право собственности на свои выделенные доли, утрачивая право долевой собственности
  • исходный надел сохраняется в изменённых границах (изменённый ЗУ)
  • размеры образованных ЗУ соответствуют установленным предельным нормам

Самостоятельность участка — что это означает?

Самостоятельность участков характеризуют:

  • местоположение образованных наделов, установленное по результатам кадастровых работ, уточняющих границы:
    • наделов
    • смежных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН
  • идентичность ВРИ образованных наделов и исходного участка
  • соответствие предельным размерам площади каждого надела
  • технологическая и производственная возможность:
    • деятельности, разрешённой для исходного участка
    • производства сельхозпродукции на ЗУ:
      1. для ведения личного подсобного хозяйства
      2. для деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства

При выделе долей из исходного надела, предназначенного для ведения ЛПХ или КФХ и находящегося в общедолевой собственности, предельные размеры не устанавливаются. Условием для этого становится деятельность:

  • садоводство
  • овощеводство
  • цветоводство
  • виноградарство
  • семеноводство
  • птицеводство
  • пчеловодство
  • товарное рыбоводство
  • другая деятельность, соотвествующая назначению участка

Так установлено ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (статья 4 № 101-ФЗ)

Рассмотрим ситуации раздела участков:

  • расположенных на землях населённых пунктов и предназначенных:
  1. для ИЖС и ЛПХ
  2. для ведения садоводствва и огородничеста
  3. для гаражей и участков
  4. для всех других видов использования
  • расположенных на землях сельхозназначения:
  1. садовых участков
  2. участков для огородничества

Земельный участок, подлежащий разделу или выделу в натуру долей, должен сответствовать следующим требованиям одновременно:

  1. стоять на кадастровом учёте
  2. иметь границы
  3. не иметь обременений и ограничений, накладывающих запрет на проведение раздела

Раздел участка

Деление ЗУ в соответствии с установлеными требованиями значит формирование из него нескольких самостоятельных наделов. Исходный участок, находящийся в совместной или общедолевой собственности, дробится пропорционально размеру земельных долей собственников.

В ходе раздела:

  • прекращается первичная целостность и существование исходного участка
  • назначением и ВРИ участков, образуемых из исходного ЗУ, становятся назначение и вид использования исходного надела
  • по образованным участкам производится:
    • государственный кадастровый учёт
    • регистрация права собственности

Порядок раздела участка включает 4 этапа:

  1. составление соглашения собственника (собственников):
    • на раздел участка
    • на выдел части из совместного или из общедолевого исходного ЗУ
  2. межевание
  3. присвоение почтовых адресов образуемым участкам
    государственный кадастровый учёт
  4. регистрация права собственности на образованные наделы

1. Соглашение собственников на раздел участка или выдел земельной доли из совместной или общедолевой собственности

Соглашение о разделе земельного надела заключается между всеми его собственниками. По их желанию, оно может быть удостоверено нотариально.

Если участок находится:

  1. в совместном владении нескольких собственников (даже если это супруги)
  2. в совместной или общедолевой собственности

межевание и государственный кадастровый учёт образованных участков проводится после представления в кадастровому инженеру и в службу Росреетра соглашения, подписанного:

  1. собственниками ЗУ
  2. собственниками земельных долей

Соглашение можно составить в простой письменной форме. В нём должны быть:

  • сведения о собственниках ЗУ:
    • паспортные данные
    • адреса места жительства
  • сведения об исходном участке
    • адрес 
    • кадастровый номер 
  • подтверждение согласия всех собственников на раздел участка
  • место оформления соглашения
  • дата подписания соглашения

В соглашении указываются:

  • размер доли в общем праве
  • наименование и реквизиты правоустанавливающего документа
  • номер записи в ЕГРН
  • порядок распределения расходов на:
    • межевание
    • подготовку межевого плана
    • государственную регистрацию права собственности

При несогласии хотя бы одного из собственников долей выдел может проводиться только по судебному решению, определяющему порядок распределения частей исходного участка. Судебное решение, как понятно, должно быть представлено в землеустроительную организацию, проводящую межевые работы.

2. Межевание

Выполнять межевание может только лицензированная землеустроитительная организация. Собственнику (собственникам) участка нужно:

  1. подать заявление
  2. заключить договор подряда
  3. предоставить согласие о разделе

Перед проведением межевания межевания выполняется подготовка. Кадастровый инженер землеустроительной компании:

  • получает:
    • кадастровые выписки из ГКН на исходный участок
    • кадастровый план территории
  • знакомится с правоустанавливающими документами на исходный участок
  • проводит оценку расположения соседних земель с выявлением точного расположения характерных точек исходной зоны во избежание пересечения границ
  • устанавливает необходимость проведения полевых работ (на основании заключения геодезической экспертизы)

По результатам полевых работ кадастровый инженер:

  • определяет:
    • границы
    • координаты поворотных точек
    • площади
  • разрабатывает предварительный межевой план:
    • показывает вариант площадей и конфигураций новых земельных участков
  • обсуждает проект плана  с землевладельцем

Полученная информации вносится в кадастр недвижимости.

Согласование границ со смежниками

ФЗ «О кадастровой деятельности» установил обязательность согласования границ образуемых при разделе участков с собственниками смежных наделов (статьи 39-40 ФЗ № 221).

Процедурой согласования границ занимается кадастровый инженер. По его выбору, оно проводится:

  • индивидуально с каждым смежником
  • на общем собрании смежных землепользователей

Кадастровый инженер готовит акт согласования границ. В нём, на обороте листа графической части межевого плана, все смежники участков ставят свои подписи.

В случае отказа кем-либо из собственников смежных наделов от согласования предложенных границ и предоставления им обоснованных возражений, возражения прилагаются к к межевому плану и признаются его неотъемлемой частью (часть 4 статьи 40 закона № 218-ФЗ).

В акт вносится запись о наличии возражений со стороны смежного землепользователя. Они могут быть сняты при повторном согласовании новой редакции чертежа межевого плана, который должен подготовить кадастровый инженер.

Если же возражения не сняты:

  • акт будет считаться несогласованным
  • участок не может быть поставлен на кадастровый учёт

Способ разрешения проблемы в этом случае — судебное разбирательство.

3. Присвоение почтовых адресов образуемым участкам

Присвоение персональных адресов образованным наделам делается на основании заявления собственника. Подать его нужно в отдел по архитектуре и градостроительству местной администрации. К заявлнию необходимо приложить:

  • межевое дело
  • свидетельство о праве собственности на долю в исходном наделе
  • кадастровый паспорт
  • соглашение собственников участка о его разделе
  • судебное решение о разделе

Итогом рассмотрения заявления будет решение администрации о присвоении персональных почтовых адресов каждому из образованных земельных наделов.

Окончательный вариант межевого плана (на бумажном носителе и в электронном виде) для передачи собственнику (собственникам) земельного участка и в кадастровую службу готовится после:

  • достижения полного согласия по межевому плану
  • согласования границ образуемых участков со смежниками
  • присвоения почтовых адресов образованным участкам

Далее собственнику (собственникам) образуемых участков неоходимо подготовить заявление в Росреестр о постановке объект а на кадастровый учёт. К нему нужно приложить:

  • межевой план
  • решение администрации, в котором будут указаны адреса участков 

4. Кадастровый учёт и государственная регистрация прав на образованные земельные участки

Федеральным законом  №218-ФЗ установлено, что при разделе земельного участка такие задачи, как:

  • государственный кадастровый учёт образованных участков
  • государственная регистрация прав на образованные ЗУ
  • снятие с кадастрового учёта исходного участка
  • прекращение права собственности на исходный ЗУ

решаются одновременно, для чего в подразделение Росррестра вместе с заявлением должны быть предоставлены следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность
  • заявление
  • решение администрации о присвоении адресов образованным наделам
  • межевой план (по инициативе заявителя)
  • соглашение собственников или решение суда о разделе земельного участка
  • документ, подтверждающий полномочия, если заявление подает представитель

При отсутствии решения администрации о присвоении адресов образованным наделам в сведениях о них указывается адрес исходного земельного участка.

Результатом рассмотрения заявления станет выписка из ЕГРН о праве собственности на образованные участки (о госрегистрации права).

Полезная информация

  • С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
  • Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь
  • С признаками капитальных и некапитальных (временных) объектов можно ознакомиться здесь.
  • С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2020 года можно ознакомиться здесь.
  • Ознакомиться с тем, чем грозит ненадлежащее использование земельных участков, можно ознакомиться здесь.
  • С представлением о градостроительном регламенте и его значении для застройки участков можно ознакомиться здесь.
  • С особенностями перевода сельхозугодий в иные земли можно ознакомиться здесь
  • С правилами сноса самостроя по новому закону-2018 можно ознакомиться здесь.
  • Новое в земельном законодательстве — выпуск ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…». с особенностями которого можно ознакомиться здесь.

Землю можно разделить, после чего образуется несколько новых участков, а старый надел перестает существовать.

Законодательный аспект вопроса

Деление участка допускается только в том случае, если это не противоречит действующему законодательству.

Из статьи 11.4. Земельного кодекса можно почерпнуть информацию о том, какие условия должны выполняться при делении.

А полный список моментов, не позволяющих произвести раздел, изложен в ст. 11.9. ЗК РФ.

Среди главных можно выделить:

  • в итоге невозможно будет полноценно пользоваться имеющимся объектом недвижимости;
  • образуемые участки вклиниваются на чужие земли, приводят к изломанным границам, препятствуют возведению дома и т.д.;
  • создаваемая территория пересекает зону лесничества, парка, водохранилища или другого подобного объекта;
  • отсутствует самостоятельный подъезд и выход к общественным местам – дорогам, проездам и пр., что отрицательно сказывается на мобильности гражданина.

Условия

При осуществлении раздела земли, самой главной является следующая цель: 1 участок должен превратиться в 2 самостоятельные территории.

Раздел – это комплекс мероприятий, включающий в себя кадастровые и подготовительные манипуляции, а в дальнейшем – регистрацию.

При разделе земли должны соблюдаться следующие условия:

  • наделение каждой территории самостоятельностью;
  • ничего нельзя менять с первоначальным целевым назначением;
  • наличие подъезда и прохода является обязательным;
  • строгое следование закону.

Правила процедуры

Земля, как и любой другой объект собственности, может быть делима и не делима, в соответствии с гражданским оборотом. Точную информацию о законности и целесообразности действий, можно почерпнуть из градостроительного плана.

Деление участка следует производить с учетом главных правил:

  • новая территория не должна превышать максимальную величину, указанную в градостроительном законодательстве, и не быть меньше минимальной, определенной тем же нормативным актом;
  • каждое новообразование представляет собой недвижимое имущество, следовательно, должно подвергаться государственному кадастровому учету.

Регистрировать участки, образовавшиеся из одного отреза, следует одновременно.

Первоначальная территория зачастую перестает быть объектом собственности, за исключением случаев, когда земля становится садоводческим или дачным объединением, не преследующим коммерческую цель.

При этом собственники первоначальных наделов, продолжают являться владельцами земли, получившейся после деления.

Необходимые документы

До сбора основного пакета документов следует составить заявление, заверить его у нотариуса, а также получить в землестроительной организации техническую документацию.

Далее нужно подготовить:

  1. Копию паспорта и ИНН. Если владельцев несколько, то нужно составить заявление и подписать его каждым собственником.
  2. Копию документа на землю, подтверждающего его покупку или продажу, передачу в дар, обмен и т.д.
  3. Раздел участка могут производить представители сторон, но только при наличии у них доверенностей, заверенных в нотариальном порядке.
  4. Кадастровый паспорт (с начала 2020 года Выписку из ЕГРН).
  5. Квитанцию, свидетельствующую о том, что государственная пошлина оплачена.

Процедура раздела не допускает осуществления каких-либо изменений с целевым назначением земли.

Описание процедуры

Первый шаг после принятия решения о разделе заключается в межевании земли. За ним следует документальная фиксация факта деления участка.

В письменной форме решения владельца о разделе должны содержаться следующие пункты:

  • исходные сведения о наделе – номер и территориальное расположение;
  • емкая информация о собственнике – ФИО, сведения из паспорта;
  • порядок деления участка;
  • сведения о новых владельцах;
  • информация о лицах, которые берут на себя регистрационные расходы.

О законности соглашения можно говорить только при наличии письменного согласия каждого владельца, заверенного у нотариуса. Если есть хотя бы 1 несогласный человек, то нужно подавать исковое заявление. При общей цене иска до 50 тыс. руб. дело будет рассматривать мировой судья, а в иных случаях – районный суд в соответствии с местом регистрации обратившейся стороны.

После достижения согласия и подписания соглашения, каждый участник должен получить отдельный пакет бумаг, так как единый земельный участок превратился в 2 отдельных предмета собственности.

Теперь следует отправиться в государственный земельный кадастр и зарегистрировать каждый объект.

В состав пакета бумаг должны войти следующие документы:

  • стандартное заявление с просьбой о постановке на учет;
  • копия паспорта каждого собственника и правоустанавливающих документов;
  • дело о межевании и решение органа местного самоуправления о присвоении новых адресов;
  • квитанция об уплате гос. пошлины.

Регистрационные мероприятия обычно длятся 10 дней. Это время необходимо для того, чтобы работник Росрееста проверил предоставленную информацию и осуществил подготовку новых свидетельств.

Особенности процесса при долевой собственности

При общей долевой собственности граждане как бы абстрактно владеют какой-то частью земли, но не могут полноценно распоряжаться имуществом и определять четкие границы участка.

Порой возникает необходимость четко оговорить свою долю. Причины могут быть разные:

  • сдача в аренду с целью получения дополнительного дохода;
  • дарение;
  • обмен;
  • иные юридические действия, не противоречащие действующему законодательству, например, раздел земельного участка.

При выделении части собственности нужно соблюдать нормативно-правовую базу, а также следовать следующему порядку:

  • составить план земельного надела;
  • геодезисты должны определить границы земли и установить межевые знаки;
  • согласовать производимые действия с соседями;
  • подготовить межевое дело;
  • зарегистрировать новое право в соответствующем государственном учреждении.

Действующее законодательство позволяет каждому участнику долевой собственности выделить свою часть, если этого требуют хозяйственные мероприятия (фермерство, подсобное хозяйство и т.д.) или личное использование имущества, при условии, что остальные участники не противятся этому ввиду ущемления их интересов.

При выделении новых участков должны соблюдаться определенные условия:

  • соблюдение строительных нормативов, действующих на территории города, в котором расположена земля;
  • соответствие допустимому размеру;
  • дальнейшее использование по целевому назначению и т.д.

Порядок регистрации

Регистрировать права граждане должны в отделении Федеральной службы кадастра и картографии или в многофункциональном центре в соответствии с местом постоянного проживания.

Выполнить необходимые действия можно лично (с собой иметь паспорт и иные обязательные документы), посредством почты России (например, участок далеко расположен) или при помощи посредника.

При личной передаче документов работнику службы следует получить от него расписку, в которой должна быть изложена следующая информация:

  • переданные документы;
  • дата сдачи бумаг;
  • предполагаемая дата окончания регистрации.

Когда наступит указанная в расписке дата, гражданин может подойти и получить свидетельство.

Каждый владелец разделенного участка должен зарегистрировать свои права по отдельности.

Можно привлекать представителей, но следует позаботиться о том, чтобы он располагал нотариально заверенной доверенностью.

О правилах проведения рассмотренной в статье процедуры смотрите в следующем видеосюжете:

21638

Что происходит при выделе земельного участка?

Существует несколько способов появления новых участков. Каждый из них оговорен в земельном законодательстве и имеет свои особенности. Одним из таких способов является выдел земельного участка из общей долевой собственности.

Эта процедура регламентируется ст. 11.2 Земельного кодекса РФ. Особенностью процедуры является то, что выдел возможен только для тех участков, которые состоят в общей долевой собственности. Земельный участок, из которого осуществлен выдел, является основным и остается в измененных границах. При выделении доли получается одна или несколько новых площадей.

Право собственности на все новые участки возникает у собственника искомой площади, подавшей заявку на выдел, однако, и остальные владельцы вправе претендовать на землю согласно ст. 11.5 ЗК РФ, с учетом размеров долей.

Выдел земельного участка может потребоваться в самых разнообразных ситуациях. К примеру, когда владельцы земли не смогли определить порядок единого землепользования или при разводе супругов.

Если кто-то из владельцев не согласен с порядком пользования общей землей, то он имеет право на требование своей доли в натуре уже в судебном порядке. Если это невозможно, то стоимость земли может быть компенсирована в денежном эквиваленте, после чего гражданин утрачивает свое право на долю.

Одной из причин отказа в выделе может стать недостаточный размер начального участка, а также наложение на него штрафных санкций.

Заявление о выделе земельного участка

Для реализации законного права на выдел земельного участка, гражданин должен подать официальное заявление в исполнительный орган власти на выделение доли в имеющемся наделе.

Документ составляется в произвольной форме в письменном виде, однако, в некоторых регионах практикуется применение бланка установленной формы.

В заявке должны быть указаны следующие сведения:

  • личные данные владельца земли;
  • суть вопроса;
  • основания для выделения доли (законодательные акты и нормы);
  • статус земельного участка с сохранением в дальнейшем его использования строго в соответствии с назначением.

Владелец земельного участка заверяет заявку своей подписью.

Порядок выдела земельного участка

Процедура выделения доли земли не слишком отличается от других способов образования новых участков. В частности, как и все остальные способы, выдел производится в соответствии с определенными правилами и согласно установленному регламенту.

Выдел земли из имеющегося участка, происходит в определенном порядке:

  1. Владелец земли подготавливает необходимые бумаги, заключает соглашение с остальными владельцами надела на проведение межевания и обращается в геодезическую компанию. Согласие арендатора, землепользователя и застройщика также необходимо. Исключением являются участки государственного и муниципального типа, поскольку от них разрешение не требуется.
  2. Исполнители производят съемку и оформляют межевое дело с выделением границ нового участка. Эти действия занимают порядка двух месяцев.
  3. Далее, гражданин формирует новый пакет документов, и обращается уже в Росреестр или МФЦ, где вновь образованному участку присваивается индивидуальный кадастровый номер и оформляется паспорт.
  4. Только при наличии межевого плана, кадастрового паспорта и других обязательных документов, гражданин может оформить новую площадь в собственность. Эта процедура займет порядка 10 дней.

Как можно заметить, процедура очень длительная и чтобы избежать ненужных временных затрат, следует заранее все документы готовить с особой тщательностью.

Список документов

Чтобы оформить кадастровый паспорт на новые участки и провести межевание могут потребоваться следующие документы:

  • правоустанавливающие документы на землю, из которой были образованы новые участки (договор купли-продажи, акт о наследовании, дарственная);
  • техническая документация на землю;
  • согласие всех владельцев площади на проведение процедуры выдела;
  • паспорта и иные личные документы заявителя;
  • заявление на межевание и выдел доли.

Данный перечень документов не является полным и исполнители работ, а также сотрудники ведомств, вправе затребовать дополнительные документы в зависимости от конкретных обстоятельств.

Возражение на выдел земельного участка

После того как было проведено межевание нового участка, владельцам соседних площадей направляется уведомление о согласовании границ. Если граждане не согласны с выполненной геосъемкой и имеют возражения относительно размеров и положения участка, то составляется официальный документ – возражение.

Возражение должно содержать в себе конкретные и аргументированные доводы, почему граждане против выделения земельного участка. Как правило, чаще всего это происходит в отношении территорий сельскохозяйственного назначения при выделении паев.

Протест оформляется на стандартном бланке, в котором должны содержаться сведения о заинтересованном лице, и изложена суть претензии.

Подается возражение подается на имя кадастрового инженера, выполнявшего межевание, и в Росреестр. Образец возражения можно найти у нас на сайте (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец возражения о выделе доли]).

Пример по выделу земельного участка

Супруги Петровы решили выделить из своего участка долю в пользу брата супруга, который переехал жить в их город. Для этого они обратились в межевую контору и подали заявку на проведение съемки. После того как исполнитель ознакомился с технической документацией на площадь, выяснилось, что условия для проведения съемки не отвечают обязательным требованиям, а именно отсутствуют необходимые опорные точки и геодезист не может сделать съемку.

Для того чтобы все же оформить выдел, Петровы обратились в геодезическую службу и получили необходимые координаты. После того как межевание было выполнено и межевое дело оформлено, супруги сдали документацию в Росреестр для присвоения новому участку индивидуального кадастрового номера и составления паспорта земли.

Через несколько дней Петровы получили отказ. Как выяснилось, координаты, которые были выданы представителями ведомства, являются ошибочными и вся съемка выполнена неправильно.

После того как супруги обратились с претензией к сотрудникам кадастровой службы, те пояснили, что прежде всего виновен геодезист, выполнявший съемку, потому что «не смог отличить правильные координаты от неправильных», а только потом они.

В свою очередь, исполнитель отказался возместить ущерб, нанесенный Петровым, и переделать съемку бесплатно, поскольку выполнил работу по предоставленным техническим данным.

В итоге супруги Петровы обратились к опытному адвокату, оплатили госпошлину и подали иск на действия сотрудников кадастровой службы и исполнителя межевания.

Решение было принято в пользу Петровых, и они получили назад не только затраченные средства, но и компенсацию нанесенного морального ущерба.

Заключение

В итоге можно сделать несколько выводов:

  1. В земельном законодательстве предусмотрено несколько вариантов образования новых участков. Одним из них является выдел доли из имеющегося владения.
  2. В результате данной процедуры образуются новые участки, и одновременно сохраняется старый, но в измененных границах.
  3. Права на новые участки возникают у всех владельцев начального участка.
  4. Причинами выделения могут стать абсолютно любые действия: развод, купля-продажа части участка.
  5. Для выполнения процедуры от владельца земли потребуется составить и подать официальное заявление в исполнительный орган власти.
  6. Чтобы выполнить выделение, гражданин должен обратиться в геодезическую службу, которая проведет межевание, и выполнить все дальнейшие этапы оформления.
  7. Весь процесс оформления может занять до трех месяцев и более.
  8. Во время межевания, исполнитель обязан произвести согласование границ участка. Если владельцы соседних территорий не согласны с разграничениями, то они могут подать возражение. В документе указывается суть претензии и отказ гражданина от согласования.
  9. Возражение подается на имя исполнителя съемки, а также в кадастровую службу по месту нахождения земельного участка.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по выделу земельного участка

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Людмила, и я являюсь владельцем земельного участка. Недавно, мои соседи решили разделить свой надел на две части и одну часть переписать на ребенка. После этого решения они заказали межевание, а через месяц я получила уведомление о границах их участка. Как выяснилось из бумаги, теперь граница их участка смещается на мою территорию на несколько метров и я теряю значительную площадь. Подскажите, могу ли я отказаться от согласования? Законен ли такой выдел доли участка, и какие действия мне следует предпринять?

Ответ: Здравствуйте, Людмила, по ст. 11.2 ЗК РФ выделение доли земельного надела является законным мероприятием и требует обязательного определения границ нового участка, составления межевого плана и согласования границ. Если этого не происходит, то гражданин не сможет в дальнейшем зарегистрировать свой выдел в Росреестре.

В вашем случае, следует написать возражение на имя специалиста, который выполнял съемку и оформлял дело, а также в Росреестр с указанием сути своей претензии. Кроме этого, лучше будет, если вы также проведете межевание своего участка и определите четкие границы.

Судебная практика показывает, что ваши соседи могут в этой ситуации составить исковое заявление и тогда ваше межевание сможет быть таким же доказательством, как и их документ.

Список законов

  • Статья 11.2 ЗК РФ
  • Статья 11.5 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

  Выдел земельного участка — это один из способов образования земельных участков, закрепленных в пункте 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), который осуществляется только в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.
  При выделе образуются один или несколько земельных участков, а исходный земельный участок (из которого осуществлен выдел) сохраняется в измененных границах.
    На образуемый в результате выдела земельный участок возникает право собственности участника долевой собственности, по заявлению которого осуществлялся выдел.
 Согласно пункту 2 статьи 11.5 ЗК РФ другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на исходный (измененный земельный участок) с учетом изменившегося размера долей (доля каждого из участников пропорционально увеличивается)1.
  Необходимость выдела земельного участка в натуре возникает в случаях, когда собственники не достигают согласия относительно порядка использования земельного участка. В связи с этим (если собственники не пришли к соглашению о разделе участка) участник долевой собственности в соответствии с пунктом 2 статьи 252 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) наделен правом требовать выдела своей доли из общего имущества.
  В случае, если участники долевой собственности не согласны со способом и условиями выдела доли одного из них, то он вправе требования выдела доли в натуре в судебном порядке (пункт 3 статьи 252 ГК РФ).
  В отдельных случаях, если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (пункт 4 статьи 252 ГК РФ)2. С получением компенсации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.
 Одной из наиболее распространенных причин, когда законом не допускается выдел доли земельного участка — является несоответствие образуемого земельного участка требованиям в части предельного минимального размера земельного участка3
. Кроме этого, как и в других случаях преобразования земельных участков, выдел производится по определенным правилам, а вновь образуемые земельные участки должны отвечать ряду критериев.
   К числу основных правил можно отнести следующее:
— сохранение категории земли (установленной для исходного земельного участка);
— соблюдение требований к предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков, установленных градостроительными регламентами или иными нормативными актами;
— соблюдение правил градостроительной деятельности (для земельных участков в черте городской застройки);
— границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;
— должна быть обеспечена возможность сохранения разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;
— образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать иные требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами4.
  Помимо изложенного, следует отметить, что особую специфику имеет процедура выдела земельного участка в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которая регламентируется в том числе и нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
  С учетом большого количества особенностей и специфических требований к процессу выдела земельного участка в каждом конкретном случае, если Вы задумались о выделе в натуре принадлежащей Вам доли в праве на земельный участок, в первую очередь рекомендуем обратиться за консультацией к нашим специалистам, которые учтут все Ваши пожелания с учетом требований действующих нормативных правовых актов.
 В любом случае, для осуществления выдела земельного участка необходимо проведение межевания, которое представляет собой целый комплекс работ, в том числе включающих выезд к Вам специалистов ООО «Кадастровый центр Дона» для осуществления геодезических измерений земельного участка с использованием современного спутникового оборудования, а также закрепление границ земельных участков временными межевыми знаками. Подробнее о процедуре межевания можно прочитать в разделе нашего сайта «Межевание земель».
 По результатам межевания формируется межевой план в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
 С информацией о требованиях к форме межевого плана можно более детально ознакомиться в разделе нашего сайта «Межевание земель».
 Пример межевого плана по выделу земельного участка (и не только) можно найти в соответствующем разделе нашего сайта.

  После выполнения кадастровых работ и формирования межевого плана необходимым этапом юридического оформления выдела земельного участка (участков) является постановка вновь образованного земельного участка (участков) на кадастровый учет5.  При этом необходмо учитывать следующие положения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (Закон о кадастре):- постановка на учет всех образуемых земельных участков осуществляется одновременно (пункт 1 статьи 24 Закона о кадастре);- внесенные в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведения об образованных в результате выдела земельных участках будут носить временный характер6;- при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка, в ГКН вносится описание его местоположения7.  В части присвоения адреса следует отметить, что вариант его присвоения после выполнения кадастровых работ (но до процедуры кадастрового учета)8 является более предпочтительным, так как это сокращает временные издержки заказчика. Однако действующим законодательством не запрещается осуществление данной процедуры и после осуществления кадастрового учета образованных земельных участков.  Окончательным юридическим закреплением выдела земельного участка следует считать государственную регистрацию прав на вновь образованный земельный участок, после получения информации о которой орган кадастрового учета вносит в ГКН изменения в части сведений о площади и границах исходного земельного участка.

   Специалисты  ООО «Кадастровый центр Дона» произведут для Вас выдел земельного участка любой сложности в Ростовской области9 и в Республике Крым в оптимальные сроки.

_____________________
1 Следует учиывать возможность выдела части доли, и сохранение участником выделившим такую часть и режим общей долевой собственности в отношении измененного земельного участка (при условии соразмерного изменения его доли). В качестве одного из наиболее известных примеров из судебной практики по данному вопросу можно привести постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.10.2011 по делу № А70-367/2011, оставленное в силе определением ВАС РФ от 18.01.2012 № ВАС-17396/11
2 Также указанной статьей предусматривается вариант принудительной выплаты собственнику компенсации вместо выдела его доли в тех случаях, когда его доля незначительная, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества (принудительная выплата возможна только по решению суда)
3  Например, в соответствии Правилами землепользования и застройки Ростова-на-Дону, увержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 № 87 в зоне Ж-2 для условно разрешенных видов использования земельных участков предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства установлен в 200 кв.м. Таким образом, при наследовании участка площадью в 6 соток пятью наследниками, доля каждого в 1/5 чуть больше 100 кв.м., то есть меньше минимально разрешенной, а следовательно выдел участка, равнозначного по площади одной доле, невозможен
4 Так, например в соответствии с пунктом 2.1
. Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», одним из оснований принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении учета является не обеспечение доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута
5 Органом кадастрового учета в настоящее время является ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», в филиале которой (в субъекте по месту нахождения земельного участка) и осуществляется кадастровый учет
6 В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона о кадастре исключение составляют только сведения об объектах, право на которые считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от его государственной регистрации
. Во всех остальных случаях сведения утрачивают временный характер после государственной регистрации прав на вновь образованные земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)
7 В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ »Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» присвоение адресов отнесено к компетенции органов местного самоуправления (ОМСУ) поселений, городских округов и муниципальных районов (статьи 14, 15 и 16 закона № 131-ФЗ)
8 Специалисты ООО «Кадастровый центр Дона» при условии выдачи заказчиком соответствущей доверенности на представление его интересов, могут обеспечить обращение в ОМСУ и присвоение адреса вновь образованным земельным участкам (данная услуга оказывается дополнительно при включения в договор подряда)
9 Преимущественно мы выполняем кадастровые работы в Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Батайске, Азове, Аксае,  Чалтыре, Таганроге и прилегающих районах, однако возможно выполнение работ и в иных районах Ростовской области с учетом дополнительных транспортных расходов. Выполнение кадастровых работ в других субъектах Российской Федерации возможно при наличии достаточного объема и подлежит согласованию в индивидуальном порядке.

Согласно ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

Статьей 11.5 ЗК РФ предусмотрено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Указанные положения земельного законодательства Российской Федерации не регулируют в полной мере правоотношения, возникающие при выделе земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности (определение Верховного Суда РФ от 1 августа 2020 № 83-КГ17-15 по делу о разделе земельного участка).

Поэтому при рассмотрении споров применяется также ст. 252 ГК РФ, в соответствии с которой имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Из приведенных выше норм следует, что, если Вы хотите выделить себе земельный участок и установить его границы, то в суде нужно заявлять исковое требование о выделе Вашего участка (доли) из общего земельного участка, а не о разделе последнего.

2. Перед подачей иска в суд следует определить, возможен ли в принципе в данной ситуации выдел земельного участка с учетом требований закона.

Такие требования установлены в ст. 11.9 ЗК РФ. В частности, при образовании земельных участков, в том числе путем выдела должны соблюдаться установленные предельные минимальные размеры земельных участков.

Кроме того, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Чаще всего выделу земельного участка препятствует невозможность соблюсти установленные предельные минимальные размеры земельных участков. Так, в п. 2 раздела «I. Разрешение споров, возникающих в связи с защитой права собственности и других вещных прав» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2020 г.) разъяснено, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее установленных предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

3. В своей практике я сталкиваюсь с тем, что в долевой собственности, как правило, находится не только земельный участок, ставший предметом спора, но и расположенный на этом участке жилой дом с надворными постройками.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу названного принципа выдел земельного участка возможен только одновременно или после выдела доли жилого дома.

На этот счет в определении Верховного Суда РФ от 13 января 2020 г. № 73-КГ14-5 по делу о выделе в натуре доли земельного участка разъяснено, что «…выдел в натуре земельного участка с оставлением находящихся на нем жилого дома и надворных построек в общей долевой собственности участников противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку в этом случае не происходит выделения каждому из сособственников обособленного земельного участка, свободного от прав третьих лиц».

Поэтому, если имеются сомнения в возможности выдела Вашей доли из общего жилого дома, лучше сначала подайте иск о выделе только доли дома. И уже после того, как будет выделена доля дома можете подать иск о выделе земельного участка.

4. При невозможности выдела земельного участка в натуре можно заявить требование об определении порядка пользования общим земельным участком. Удовлетворение такого требования не зависит от размера выделяемых сторонам в пользование земельных участков и от выдела доли жилого дома.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 1 июля 2020 г. (редакция от 24 марта 2020 г.) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 статьи 252 Кодекса, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Суть определения порядка пользования земельным участком президиум Московского областного суда разъяснил в п. 11 Бюллетеня судебной практики Московского областного суда за третий квартал 2020 года (утвержден президиумом Московского областного суда 24 декабря 2020 г.) следующим образом: «При определении порядка пользования земельный участок как объект имущественных отношений не претерпевает изменений, так как суд определяет лишь внутренние границы частей единого земельного участка согласно землеотводным документам, которые передаются сторонам в пользование. Решение о порядке пользования участком не влечет прекращения права общей долевой собственности на участок, не приводит к возникновению новых объектов недвижимости, а потому порядок пользования не требует государственной регистрации в ЕГРП и нового кадастрового учета. Таким образом, несоответствие фактической площади земельного участка землеотводным документам на возможность определения порядка пользования не влияет».

Другими словами, Вам будет выделена в пользование отдельная часть общего земельного участка, Вы сможете ее огородить, но отмежевать и поставить ее на кадастровый учет как самостоятельный участок по закону нельзя.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: