Причины продления регистрации иностранного гражданина по месту пребывания

Для того чтобы продлить период нахождения на территории Российской Федерации, иностранцу необходимо написать специальное заявление.

Как провести регистрацию в России

В течение одной недели (по календарю) после того, как житель другой страны приезжает в Россию, он обязан сообщить о своем месте присутствия в миграционный орган, подав туда пакет бумаг, в которые входят уведомление о прибытии, копия паспорта и копия миграционной карты. Ответственность за эту процедуру несет пригласившая его сторона, в роли которой может значится обычный гражданин РФ, юридическое лицо – работодатель (предприятие или организация, зарегистрированная в России) либо другой иностранец или человек, не имеющий никакого гражданства, но имеющий постоянный вид на жительство в РФ.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк заявления на продление регистрации иностранного гражданина .docСкачать образец заявления на продление регистрации иностранного гражданина .doc

После того, как все документы об оформлении нахождения иностранца в России будут подготовлены, он получает право на проживание в Российской Федерации на протяжении трех календарных месяцев.

Зачем писать заявление

Как уже было сказано выше, в соответствии с законодательством РФ, граждане других стран имеют право находиться в России ограниченный период времени. Однако это достаточно короткий срок и в силу объективных обстоятельств зачастую требуется его продление. Для того чтобы увеличить длительность пребывания на территории РФ, иностранцу и требуется написать заявление. Однако, стоит отметить то, что сам по себе этот документ не гарантирует принятия уполномоченным органом положительного решения, но чтобы его вероятность была выше необходимого, чтобы у иностранца были веские и серьезные основания для дальнейшего присутствия в России.

Причины, в связи с которыми иностранец получает возможность остаться в РФ

Основными причинами, по которым житель другого государства может находиться в РФ больше 90 дней – это обучение в Российском учебном заведении, а также предоставление ему права на осуществление трудовой деятельности или выдача патента.

В последнем случае не лишним будет сказать, что продление срока пребывания на основе патента равняется тому периоду, на который он был оплачен. Возможно и то, что срок нахождения гражданина иностранного государства будет увеличен, если он находится в России на длительном курсе лечения или реабилитации.

Куда отдать документы

Заявление передается в территориальный миграционный отдел. Документы туда можно отнести лично, так и отправить по почте (строго заказным письмом с уведомлением о вручении — так послание не затеряется в потоке другой корреспонденции).

Какие документы приложить к заявлению

К заявлению следует приложить некоторые дополнительные бумаги. К ним относятся любое удостоверение личности (лучше всего паспорт), документ, изначально ставший основанием для присутствия иностранного гражданина на территории РФ или же свидетельства, которые подтверждают неимение у него физической возможности уехать заграницу в указанный в федеральном законодательстве период. Ко всем этим документам должны прилагаться копии.

Кто может подавать заявление

Заявление и сопутствующий ему пакет документации на продление пребывания может подавать сам иностранный гражданин или представитель принимающей стороны.

Сделать это нужно не позже, чем за семь дней до того, как закончится разрешенный срок его нахождения в РФ.

Период рассмотрения заявления

Сотрудники миграционного отделения обязаны рассмотреть поступившее к ним заявление в течение не более чем трех рабочих дней. В этот период они проверяют достоверность поступивших сведений и выносят вердикт о продлении срока регистрации или же отказе в нем. Если вопрос решился положительно, то на документы ставится соответствующая отметка, если же отрицательно – заявителю передается уведомление (лично под роспись или же через почту – по адресу временной регистрации).

Что грозит, если не озаботится продлением регистрации вовремя

Если регистрация по месту временного пребывания по каким-либо причинам не будет своевременно продлена, иностранцу грозит административное наказание в виде штрафа от 2-5 тыс. рублей на первый раз и от 5-7 тыс. рублей – за повторное нарушение подобного рода.

В мегаполисах эти штрафы возрастают до 5-7 тыс. рублей и 7-10 тыс. рублей соответственно. Санкциям подвергнется и принимающая сторона (за нарушение норм законов, связанных с миграцией). Кроме того, представители миграционной службы имеют право принять решение о выдворении иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Как написать заявление

На сегодняшний день гражданин иностранного государства может писать заявление о продлении срока регистрации в произвольном виде – унифицированного его бланка нет.

Единственное, что следует учесть: заявление должно отвечать правилам, принятым в составлении деловых бумаг, то есть условно должно быть поделено на три части: «шапку» (кому и от кого), основной блок и заключение (дата, подписи).

Заявление следует писать в двух экземплярах: одно передать в миграционную службу, второе оставить себе – в дальнейшем при возникновении каких-либо спорных ситуаций оно может пригодиться.

Образец заявления на продление регистрации

При необходимости написать заявление о продлении регистрации иностранного гражданина воспользуйтесь предоставленным ниже примером и рекомендациями – они помогут вам сделать нужный документ

  1. В начале заявления обязательно укажите, куда оно адресуется: название и номер миграционной службы, затем внесите данные о заявителе: ФИО и адрес пребывания (т.е. место официального временного проживания).
  2. После этого переходите к основной части: сначала выскажите собственно просьбу о продлении регистрации, потом период, на который вы хотели бы остаться в России и причину.
  3. Далее впишите сведения из документа, удостоверяющего личность, дату (число, месяц, год) прибытия на территорию РФ, цель приезда.
  4. Затем приведите информацию о принимающей стороне и если вы остаетесь для того чтобы продолжить работу, обязательно – данные о работодателе или патенте.
  5. В завершение поставьте дату и свою подпись.

Приказом МВД России от 18.12.2017г. № 933 утвержден новый порядок продления срока пребывания в России иностранных граждан (далее – Приказ). Приказ вступил в силу с 03.02.3018г. Приказ ФМС России от 29.06.2015г. № 321, ранее устанавливающий такой Порядок признан не подлежащим применению (отменен).

Что же нового ждет всех нас? Заранее прошу прощения за то, что вам, уважаемые читатели, придется много читать, но, чтобы понять, какой смысл вложен в Приказ, нужно очень сильно постараться.

Прежде всего напомню, что соответствии с пунктом 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением правительства от 15.01.2007г. № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета) со ссылкой на пункт 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) при изменении срока пребывания иностранного гражданина принимающая сторона или в редких случаях сам иностранец обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Нарушение данной нормы влечет административную ответственность по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Собственно именно эта норма и фиксирует обязанность принимающей стороны обращаться в органы миграционного учета для, скажем так, извещения об изменении срока пребывания иностранца. В народе это называется «продление регистрации». Именно эта норма закрепляет обязанность принимающей стороны обращаться за «продлением регистрации» только в органы миграционного учета, поэтому «продление регистрации» по почте, в МФЦ и гостиницами недопустимо.

Почему? Потому что полномочиями по принятию решения о продлении срока пребывания в России иностранных граждан (и лиц без гражданства) в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) наделен орган власти в сфере миграции и его территориальные органы (то есть в настоящее время – МВД России).

То есть в случае если у иностранца появляются основания для продления (изменения) срока пребывания принимающая сторона заявляет об этом в орган миграционного учета, а уже тот оценивает ситуацию и решает, являются ли наступившие основания достаточными и нет ли препятствий для продления срока пребывания иностранного гражданина в России.

Собственно Приказ и должен, по идее, установить порядок, которому необходимо следовать при продлении срока пребывания в России иностранных граждан: описать случаи, при наступлении которых продлевается срок пребывания, определить перечень документов, необходимых для предъявления в органы миграционного учета в каждом конкретном случае, закрепить, кто принимает решение о продлении срока пребывания, как проходит сама процедура и что мы получаем на выходе.

Прошу прощения за долгое вступление, переходим собственно к Приказу.

В соответствии с новым порядком решение о продлении срока пребывания принимается не инспектором, а руководящим составом органов внутренних дел: начальниками территориальных органов МВД России на уровне субъекта федерации, на районном уровне, начальниками подразделений по вопросам миграции.

Основаниями для продления срока пребывания считается наступление следующих случаев:

1. Случаи, описанные в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

1.1. Продление или выдача новой визы (это понятно, согласно статье 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания определяется сроком действия визы).

1.2. Прием от иностранца заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание (речь идет о безвизовых иностранцах). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27 ноября 2022 г. № 891 период рассмотрения заявления составляет 60 суток)

1.3. Прием от иностранца заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации в случае его признания носителем русского языка. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 36.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента от 14.11.2002 № 1325, срок рассмотрения заявления составляет до 3-х месяцев);

1.4. Прием о иностранца заявления о выдаче вида на жительство (для граждан Белоруссии, иностранцев, признанных носителями русского языка и, пожалуй, иностранных ВКС и членов их семей из безвизовых стран, которые имеют возможность получить вид на жительство, минуя получение разрешения на временное проживание). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (срок рассмотрения заявления согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 09 ноября 2022 г. №846 составляет от 2-х до 3-х месяцев);

1.5. Прием от работодателя (заказчика работ услуг) ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста. Ситуация теоретически возможна в отношении:

— иностранцев из безвизовых государств (Азербайджан, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан), когда ходатайство о привлечении их как ВКС подается незадолго до окончания у них срока пребывания. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения ходатайства;

1.6. Заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного ВКС (в соответствии с пунктом 17 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан для продления срока действия разрешения на работу ВКС обратиться с заявлением о продлении разрешения необходимо не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения, само разрешение оформляется 14 рабочих дней — тут мне сложно представить, чтобы срок пребывания ВКС истек раньше, нежели он получит новое разрешение на работу);

1.7. Обучение иностранца в образовательной организации, по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения). Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1;

1.8. Обучение иностранца в федеральной государственной образовательной организации на подготовительном отделении или подготовительном факультете (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения) Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанных выше случаях продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта приема документов, указанных у меня в пунктах 1.2 – 1.6, то есть автоматически.

После принятия решения о продлении срока пребывания во всех указанных выше случаях в миграционной карте иностранного гражданина согласно пункту 16 Приказа проставляется отметка о продлении срока пребывания. Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации»

2. Случаи, описанные в пункте 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

2.1. Если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Понять, что за этим скрывается довольно сложно (в качестве примера см. пункт 3 Письма ФМС России от 23.01.2015 № КР-1/2/2-691″О применении норм 115-ФЗ», Информацию ФМС России «О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации»).

Для продления срока пребывания в такой ситуации согласно пункту 7.1 приказа иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания.

В соответствии с пунктом 7.3 Приказа заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина. То есть главное – чтобы обращение произошло до истечения срока временного пребывания иностранца с учетом сроков его рассмотрения – 3 рабочих дня.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае, как раз и непонятно, что это за основания), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

  • ​Фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • Дата рождения;
  • Гражданство (подданство) (при наличии);
  • Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  • Адрес места пребывания.

В соответствии с пунктом 16 Приказа после принятия решения о продлении срока временного пребывания по указанным выше непонятным основаниям в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания.

Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации». Ходи с уже имеющейся, в которой разрешенный срок пребывания уже истек и с миграционной картой, в которой стоит какая-то отметка.

3. Случаи, описанные в пункте 5 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан:

3.1. При выдаче или продлении срока действия разрешения на работу ВКС или разрешения на работу, выданного в порядке статьи 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан (подробнее см. саму норму Закона о правовом положении иностранных граждан)

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта выдачи документов (пункт 6 Приказа), то есть автоматически. Речь идет о ВКС из Ближнего зарубежья.

3.2. При выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента иностранному гражданину.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Приказа в данном случае продление срока пребывания не производится автоматически через занесение сотрудником подразделения по вопросам миграции в информационную базу данных факта выдачи патента, продления срока его действия или его переоформления, поскольку, по мнению авторов Приказа, в этом случае в соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона обращение иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции не требуется.

Действительно, согласно указанным положениям иностранному гражданину не требуется обращаться в орган власти, выдавший патент, за подтверждением его продления. Но эта норма касается только самого патента, как документа, подтверждающего право иностранца работать в России. Напомню, что в патенте в соответствии с Приложением к Приказу МВД России от 19.06.2017г. № 391 указывается лишь дата его выдачи, а срок действия документа продлевается автоматически при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Это говорит лишь о том, что иностранцу, оплатившему очередной фиксированный платеж не требуется бежать в орган, выдавший патент за проставлением в нем отметки о том, что патент продлен.

Однако, из описательной части нормы Приказа создается впечатление, что и продлевать срок пребывания «патентщикам» не требуется, он продлевается сам при уплате налога, и ни с какими заявлениями никуда обращаться не стоит.

Это не соответствует действительности, поскольку противоречит указанной выше норме – пункту 42 Правил осуществления миграционного учета, которая имеет большую юридическую силу, поскольку утверждена Правительством.

А норма эта обязывает принимающую сторону в случае изменения срока пребывания иностранца (в нашем случае в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания продлевается при выдаче, продлении патента и его переоформлении. Продление же патента происходит каждый раз при уплате налога) обратиться напрямую в орган миграционного учета с уведомлением о прибытии, заявлением в произвольной форме (вот оно – заявление о продлении срока пребывания) и копиями соответствующих документов, то есть, как минимум – паспорта иностранца, патента и «квитанций о его оплате», как документов, подтверждающих изменение срока пребывания.

Кстати говоря, Приказ не предполагает и проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев.

4. Случаи, описанные в пункте 7 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан (речь идет о тех же иностранцах, что описаны у меня в пунктах 1.7 и 1.8)

4.1. При обучении в России в учебных заведениях по очной или очно-заочной форме (подробнее см. саму норму).

В соответствии с пунктом 7.2 Приказа сам иностранец или образовательная организация, в которой он обучается, обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина или по месту нахождения образовательной организации с ходатайством о продлении срока временного пребывания.

Ходатайство согласно пункту 7.4 Приказа подается в произвольной форме не позднее чем за двадцать дней до окончания срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Одновременно с ходатайством представляются (см. пункт 11 Приказа):

  • Документ, удостоверяющий личность иностранца, и его копия (все страницы);
  • Документ, подтверждающий обучение иностранца и его копии.

Приказ предполагает проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев (см. Пункт 16 Приказа)

5. Заключение трудового или гражданско-правового договора между российскими организациями или физическими лицами и гражданами Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии (см. пункт 5 статьи 97 Договора о ЕАЭС).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Приказа продление срока временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником органа миграционного учета «факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)».

Срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.

Согласно абзацу 4 пункта 15 Приказа срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза и членов его семьи продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Из вышеперечисленного следует:

►с каким вниманием разработчики Приказа относятся к ссылкам на нормативные правовые акты (пункт 3 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан никакого отношения к уведомлениям о заключении договора не имеет, но, конечно, же это досадная опечатка, ведь цифры 3 и 8 на клавиатуре – добрые соседи);

►что срок пребывания гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии продлевается автоматически при занесении в базу данных сведений о получении уведомления о заключении с ними трудового или гражданско-правового договора без подачи заявления о продлении срока пребывания (это уже серьезно);

► что вопрос о том, на какой срок продлевается пребывание в России граждан названных государств при заключении договора сроком более чем на год или бессрочного – остается открытым. Согласно Информации Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 9 сентября 2022 года срок временного пребывания в этом случае продлевается ежегодно без необходимости выезда из России;

► что указанные положения Приказа опять же противоречат пункту 42 Правил осуществления миграционного учета.

Кроме того, непонятно, каким образом будет продлеваться срок пребывания в России граждан Белоруссии, при условии, что согласно Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 2022 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (см. Постановление Верховного Суда РФ от 30 мая 2022 года № 78-АД17-19) уведомлять о заключении и прекращении договоров с белорусами не требуется.

Отдельно в Приказе оговорены члены семей граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, работающих в России.

Вот с ними вроде бы все ясно. В соответствии с пунктом 7.1 Приказа они сами или принимающая сторона обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранца с заявлением о продлении срока временного пребывания.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае – заключение трудового или гражданско-правового договора), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

  • Фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • Дата рождения;
  • Гражданство (подданство) (при наличии);
  • Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  • Адрес места пребывания.
  • В соответствии с пунктами 10-10.3 дополнительно предоставляются:
  • Документ, удостоверяющий личность и его копия (все страницы);
  • Документы, подтверждающие родственные отношения с трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы об опеке или попечительстве, а также иные документы, подтверждающие нахождение его на иждивении у трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза), и их копии;
  • Копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Что хочется сказать еще. Приказ, в большинстве своем, противоречит, как уже говорилось выше положениям пункта 42 Правил осуществления миграционного учета, следовательно не может быть применен. Будем надеяться, что на местах его почитают, не поймут и… будут работать как раньше.

С целью осуществления контроля внутренней миграции лица, временно переехавшие из дому, должны оформлять прописку по новому адресу. Также это необходимо делать иностранным гражданам, прибывшим на территорию РФ. Если по истечении отведенного срока существует необходимость остаться на этом же месте, требуется продление регистрации. Процедура отличается для граждан России и иностранцев.

Определение понятия

Продление временной регистрации означает увеличение разрешенного срока нахождения по конкретному адресу. Для жителей РФ данный термин не имеет определяющего значения. При окончании предыдущей регистрации они оформляют новую по тем же правилам. К иностранцам применяется другой подход. Можно ли продлить срок временной прописки? Да, но для этого нужны веские основания (см. ниже).

Законодательная база

Вопрос регламентирован следующими нормативно-правовыми актами.

  • Постановление №713 от 2022 года. Определяет порядок учета граждан России. Устанавливает основания для прекращения прописки.
  • ФЗ №109 от 2022 г. Утверждает особенности регистрации иностранцев в РФ, а также определяет причины, при наступлении которых постановка на учет прекращается.
  • ФЗ №115 от 2022 г. Устанавливает случаи, при наступлении которых прописка может быть продлена для жителей других стран. Определяет порядок увеличения срока.
  • Приказ МВД РФ №984 от 2022 г. Устанавливает административный регламент проведения процедуры для граждан России.

Также следует отметить Указ Президента №699 от 2022 г., который определил, что при необходимости продлить временную регистрацию по месту пребывания заявитель должен обращаться в ГУВМ МВД. Адрес отдела можно уточнить через официальный сайт Министерства –https://мвд.рф.

Срок действия регистрации

Применяется разный подход для иностранцев и местных жителей.

  • Для граждан РФ. Период прописки ограничен временем, указанным в договоре найма помещения (прочих подобных документах). Если соответствующей справки нет, гражданин самостоятельно определяет максимальный период учета при подаче заявки. Указанное установлено пунктом 30 Постановления №713.
  • Для иностранцев. Срок действия временной регистрации равен периоду актуальности визы. Если человек посетил государство в безвизовом порядке, он может находиться здесь в течение 90 суток каждые полгода.

В обоих случаях учет прекращается автоматически при наступлении соответствующих оснований: выезд мигранта из страны, истечение срока прописки для местных граждан и пр. При необходимости можно подать заявление на досрочное прекращение.

Порядок продления

Как уже указано, процедура отличается для местных и иностранцев. В первом случае вопрос регламентирован Постановлением №713, во втором – ФЗ №115. Также существуют нюансы в отношении несовершеннолетних детей. Как продлить регистрацию?

Гражданину РФ

Прописка аннулируется по истечении срока, указанного в заявлении при постановке на учет. Считается, что в этот момент человек возвращается домой. Это значит, что вновь начинает действовать его постоянная регистрация. Как продлить временную прописку гражданину РФ? Законодательством не предусмотрено такой возможности. По истечении старой регистрации необходимо оформлять новую. Условия следующие.

  1. Срок подачи заявления – 90 дней с момента прекращения прежней прописки.
  2. С документами (см. ниже) обращаться необходимо в ГУВМ МВД (паспортный стол) или в МФЦ.
  3. Продление временной регистрации для гражданина РФ занимает 3 рабочих дня.

Если необходима прописка на срок менее 90 суток, то делать ее необязательно.

Иностранному гражданину

Вопрос регламентирован ФЗ №115. В частности, статья 5 указанного документа гласит, что срок пребывания лица, приехавшего из-за рубежа, ограничен периодом действия визы. Если мигрант приехал в безвизовом порядке, он имеет право находиться в государстве не более 90 дней. Получить прописку по месту нахождения человек может только на указанные сроки.

Продление временной регистрации для иностранного гражданина тесно связано с увеличением периода пребывания в государстве. То есть, получить прописку можно при наличии разрешения на нахождение в России. Продление срока временного пребывания иностранного гражданина возможно при следующих условиях.

  1. Заключение трудового соглашения.
  2. Оформление патента.
  3. Поступление в образовательное учреждение.
  4. Получение статуса беженца.
  5. Выдача ВНЖ.

Все вышеуказанные причины – это основания для продления регистрации иностранного гражданина. Увеличение срока прописки производится в автоматическом режиме, так как на основании статьи 23 ФЗ №109 она прекращается только при смерти человека, выезде из страны, постановке на учет в другом месте или убытии из предыдущего жилья, обнаружении факта фиктивной регистрации.

Несовершеннолетним

На основании статьи 54 Семейного Кодекса РФ, дети неразлучны с их родителями (если возможно). В соответствии с этим, временная регистрация для ребенка продляется вместе с пропиской его родителей (при выдаче им патента, трудового договора, вида на жительство и т.д.). Это же положение подтверждается абзацем 3 пункта 12 Постановления Правительства №713. Здесь указано, что если ребенок регистрируется по тому же адресу, что и его родители (прочие законные представители), ему не нужно получать разрешение от собственников жилья.

Необходимые документы

В обычном случае иностранное лицо не предоставляет дополнительных справок для продления учета. Срок увеличивается автоматически при появлении оснований на пребывание в России: получение ВНЖ, заключение трудового соглашения и т.д. Если представители ГУВМ МВД обратятся с вопросом по поводу просрочки прописки, иностранцу необходимо предъявить доказательства законного нахождения в государстве.

Какие документы нужны для продления регистрации гражданину РФ? Паспорт, заявление и справка, подтверждающая право прописаться в конкретно взятом помещении (согласие от владельца, договор найма и т.д.).

Продление регистрации по патенту

Скачать образец ходатайства

Работающие иностранцы могут организовать продление регистрации на основании официального трудового договора. Для этого необходимо следующее.

  1. Приехать в Россию, выполнить постановку на учет.
  2. Оформить патент и оплатить его (минимум на 1 месяц, максимум на 12, с возможностью продления еще на один год).
  3. Заключить трудовое соглашение с организацией из РФ.
  4. Вовремя оплачивать налог НДФЛ (сумма фиксирована, зависит от региона). В России применяется авансовый метод взимания средств.

Продление миграционного учета по рабочему патенту осуществляется автоматически. Необходимо только своевременно оплачивать авансовый налог НДФЛ. В случае просрочки взноса разрешение аннулируется, а гражданин должен убыть из страны.

Продление регистрации по патенту может достигать 24 месяцев. Для этого необходимо перенести разрешение на работу на второй год. Иностранец должен предоставить действующее трудовое соглашение и ходатайство от работодателя. Если на момент обращения в ГУВМ МВД он безработный, переоформление не допускается. Образец ходатайства на продление патента иностранному гражданину можно получить в ГУВМ МВД.

Необходимость продления

По приезде в Россию мигрант выполняет постановку на учет. Если есть патент, нужно ли продлевать срок регистрации? Нет, гражданин обращается в ГУВМ только при необходимости сменить адрес прописки. Учет продляется автоматически.

Срок продления после оплаты патента

Разрешение на работу подразумевает выполнение мигрантом регулярных авансовых взносов. Минимальный период 1 месяц, максимальный – 12. Регистрация гражданина действует до окончания оплаченного патента. Если крайний срок выпадает на выходной, то до первого рабочего дня, идущего за ним.

Куда следует обращаться

Как продлить регистрацию по месту пребывания? Граждане России должны оформлять новую прописку, иностранцы – получить разрешение на дальнейшее нахождение в государстве. В обоих случаях необходимо обращаться в территориальный отдел ГУВМ МВД.

Где еще можно продлить регистрацию на основании патента? Иностранцы вправе обратиться в Многофункциональный миграционный центр. Также доступна электронная подача заявки.

Портал Госуслуг

Через площадку можно направить заявление в ГУВМ МВД. Так, есть возможность оформить прописку, рабочий патент и т.д. Заявителю необходимо перейти на сайт https://www.gosuslugi.ru и выбрать нужную услугу.

Ответственность за просроченные сроки

Иностранцы могут привлекаться к административным санкциям в соответствии со статьей 18.8 КоАП РФ. Им грозит штраф от 2022 до 2022 р. с выдворением за пределы России или без него. Граждане РФ также могут быть подвергнуты наказанию, но в соответствии со ст. 19.15.1 КоАП. Штраф за просроченную прописку – от 2022 до 2022 р.

Причины отказа

ГУВМ МВД вправе не выполнять постановку гражданина на учет, если он предоставил не весь список документов или один из них (несколько) оформлены неверно. Также регистрация не осуществляется при обнаружении факта ее незаконности или фиктивности.

Итоги

Граждане РФ не переоформляют временную прописку. При необходимости выполняется повторная постановка. Для мигрантов регистрация продлевается автоматически, если у них имеются основания для пребывания в государстве: официальная работа, получение образования и т.д.

Для граждан, приезжающих в Россию из других государств, разработана система миграционного учета. Благодаря ей обеспечивается безопасность нахождения нерезидентов в России и возможность оформления разрешения на временное проживание при въезде в страну. В некоторых случаях, предусмотренных законом, граждане могут продлить свою регистрацию.

О сроках нахождения иностранных граждан в России

В общем порядке, как это предусматривает ФЗ-115, пребывание иностранного лица в России не должно превышать 90 дней. Конкретный срок проживания зависит от документа, выданного в качестве разрешения на нахождение в стране. В обязанности мигрантов входит встать на миграционный учет не позднее 7 дней с момента пересечения границы. Временная регистрация мигранта осуществляется в служебном помещении, арендованном жилье или в отеле.

Продление регистрации иностранного гражданина — это его прямая обязанность, за нарушение миграционного законодательства нарушитель несет ответственность. Речь идет о штрафных санкциях, предусмотренных п. 1 ст. 18.8 КоАП.

Для кого предусматривается возможность продления регистрации

Далеко не всем претендентам продлевается регистрация для законного проживания иностранного лица на территории России. Для продления регистрации необходимо иметь специальные основания. В частности, пролонгация регистрации иностранного лица предусмотрена для нескольких случаев:

  • Нерезидент подал бумаги на выдачу ВНЖ или РВП;
  • Нерезидент подал необходимый запрос для оформления рабочей визы или намерен трудоустроиться на постоянную работу как специалист в востребованной сфере труда;
  • Иностранец заключил трудовой договор с работодателем или был зачислен в институт на очную форму учебы.

Приведенный список не является исчерпывающим, однако помимо самого ходатайства на продление регистрации для иностранного лица требуется подготовить подтверждающие бумаги.

О льготных категориях мигрантов

Обычно регистрация иностранного лица продляется без бюрократических проволочек при условии зачисления нерезидента в институт, заключения трудового соглашения с предпринимателем или устройство на работу в сферу, требующую от специалиста высокой квалификации.

Временные переселенцы и беженцы имеют возможность пролонгировать свою регистрацию для законного пребывания в России на особых условиях. К примеру, с 2022 г. была запущена процедура упрощенного миграционного учета для граждан, въезжающих в Россию из регионов Украины.

Ходатайство на пролонгацию регистрации иностранного гражданина подается заблаговременно — за 1 календарный месяц до окончания срока действия ранее выданного разрешения на нахождение. Прошение вместе с бумагами подается в службу миграционного контроля, где была осуществлена первоначальная постановка на учет.

Схема продления регистрации для иностранца

Порядок обращения за продлением регистрации для иностранных лиц описывается в ФЗ-109. Помимо ходатайства нерезиденту необходимо подготовить такие документы:

  • Заграничный паспорт с отметкой о пересечении границы;
  • Действующее разрешение на временное пребывание;
  • Подтверждающие документы для решения вопроса о пролонгации срока регистрации.

Если иностранным лицом заключено трудовое соглашение с предпринимателем, то требуется предоставить его копию в качестве подтверждающего основания. При зачислении иностранца в институт в качестве подтверждающего документа предоставляется справка и договор об оказании образовательных услуг. Для трудоустроившихся иностранцев помимо трудового договора нужно предъявить заявление от самого работодателя с подтверждением оформления на работу нерезидента.

Оформление заявления на продление регистрации

Иностранное лицо, заинтересованное в продлении регистрации для законного пребывания в России, должно оформить заявление установленной формы. Бланк заявления заполняется в службе миграционного контроля по образцу. Ходатайство оформляется в шаблонном варианте с указанием следующих обязательных данных:

  • Конкретного наименования органа, куда оно подается;
  • Персональных данных заявителя, включая сведения заграничного паспорта;
  • Информации о месте проживания в России;

Текущего гражданства, что можно подтвердить прилагаемой копией заграничного паспорта.

В оформляемом заявлении не должно быть ошибок и неточностей, так как все сведения сверяются с предоставленными документами и запрашиваемой информации из базы данных миграционного контроля.

Сроки для продления регистрации

На вынесение решения по продлению регистрации иностранного лица отводится 7 дней, после чего орган миграционного учета сообщает официальный ответ заявителю. Обратите внимание, что действующее законодательство не предусматривает возможности продления просроченной регистрации. Заявитель в этом случае привлекается к административной ответственности, а в удовлетворении о пролонгации срока регистрации орган миграционного контроля отказывает.

Для исключения возможных просрочек с регистрацией территориальный орган миграционного контроля заблаговременно высылает на адрес нерезидента уведомление об истечении срока действия разрешительного документа.

Пролонгация регистрации для иностранных граждан ведется бесплатно за исключением случаев работы нерезидентов по патенту. В последнем случае нерезиденту для пролонгации регистрации необходимо оплатить стоимость патента.

Продление регистрации по патенту

Иностранные граждане, которые ведут трудовую деятельность по патенту, вносят авансовые платежи как плательщики НДФЛ. Поэтому для них продление регистрации можно только при своевременном внесении авансовых платежей. К примеру, при внесении платежей за 3 месяца вперед патент продлевается на 3 месяца. Для его повторного продления нужно снова вносить авансовые платежи.

Пролонгация регистрации для приезжего гражданина с патентом возможна по адресу работодателя или местонахождения жилья. При прикреплении к съемному жилью или у родственников для его пролонгации мигранту необходимо обратиться в отделение миграционного контроля вместе с собственником жилья. При регистрации по адресу работодателя вместе с нерезидентом в отдел миграционного контроля обращается сам предприниматель и оформляет соответствующее заявление.

Отказ в продлении регистрации для иностранца

Нерезиденту может быть отказано в продлении действующей регистрации только в следующих случаях:

  • У заявителя нет уважительных причин для пролонгации или необходимых подтверждающих документов;
  • Нерезидент нарушил положения миграционного законодательства или обратился за продлением разрешения с просроченной регистрацией.

Информацию о причине отказа в удовлетворении ходатайства доводит до заявителя должностное лицо отделения миграционного контроля. Если нерезидент уверен в том, что решение об отказе было вынесено незаконно, то с момента получения официального уведомления у него будет 10 дней для обращения в суд и опротестования решения.

Если вам необходима профессиональная онлайн-помощь юристов, обращайтесь к нам. Вы можете воспользоваться чатом, где Вам ответят наши специалисты

Рейтинг: 3.42 — голосов: 2

Информация была полезна?

Да

Нет

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: