Процедура утверждения схемы расположения земельного участка в 2020 году

680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевcкая, 6 Тел.: (4212) 21-82-09, Факс: (4212) 48-71-26. E-mail: [email protected]

Официальный сайт администрации Хабаровского муниципального района

Все права на материалы, опубликованные на настоящем сайте, принадлежат администрации Хабаровского муниципального района.

Любое использование материалов и новостей сайта допускается только с обязательной гиперссылкой на сайт khabrayon.ru

Любой земельный участок рано или поздно находит своё отражение на кадастровом плане того района, в котором он находится.

Без такого отображения он не будет считаться полноценным, а какие-либо юридически значимые действия с ним будут запрещены. Что необходимо знать о схеме расположения участка на кадастровом плане и кто может утвердить составленный документ?

Что такое схема расположения участка и сколько она действует

Схема расположения земельного участка представляет собой особый вид документов, которые составляются для отображения законности расположения участка на той или территории.

Этот документ подразумевает под собой отражение на кадастровом плане той или иной территории границ конкретного земельного участка с учётом всех его узловых точек.

Так как расположение участка в основном относится к более или менее стабильному состоянию, а границы самого надела могут меняться только в зависимости от того, какие юридические или природные процессы происходят на рассматриваемой территории, то и говорить о том, что должно произойти изменение схемы, можно только после того, как наступили соответствующие обстоятельства. Таким образом, срок действия схемы подразумевается в постоянном варианте, если не происходит никаких иных изменений границ участка или его площади.

Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Однако, как и у любого юридически значимого документа, у схемы, если не произошли различные обстоятельства, срок действия может быть ограничен шестью месяцами с момента ее утверждения, если иное не предусмотрено самой схемой и теми нормативными актами, на основе которых она была создана.

Порядок подготовки

Создание схемы расположения земельного участка происходит только по заявлению владельца исследуемого участка или его уполномоченного представителя.

Изготовление этого документа осуществляет кадастровый инженер на основании соответствующего заявления и приложенных к нему документов на участок.

Прежде чем говорить о том, какой порядок подготовки схемы необходимо соблюсти, надо отметить, для каких целей эта схема может быть составлена.

Среди таких целей выделяют:

  • Если образуется участок, который в дальнейшем будет реализован (независимо от того, будет ли осуществляться реализация путём проведения торгов или без таковых);
  • Если новый участок был образован путём раздела существующего участка независимо от той формы владения, в которой он находится;
  • Если участок в дальнейшем будет изъят для государственных нужд;
  • Если было произведено перераспределение существующих земельных участков.

В зависимости от того, какие цели преследуются для составления такой схемы, будут некоторые отличия в порядке составления, а именно в том списке документов, которые должны быть предоставлены кадастровому инженеру.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

При составлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане необходимо соблюсти ряд обязательных шагов, которые позволят подтвердить законность составленного документа:

Обращение к кадастровому инженеру с заявлением о составлении схемы

В тексте заявления указывается, о каком конкретно участке идет речь, а также указываются все необходимые данные, на основании которых будет составляться схема. К заявлению следует приложить все имеющиеся документы на участок, чтобы облегчить процесс составления схемы.

Непосредственно создание схемы расположения земельного участка

На этом этапе кадастровый инженер изучает все представленные документы на участок и составляет на основе полученных данных схему путем построения чертежа, который сможет отразить территориальное состояние участка, его положение и форму границ.
Утверждение составленной схемы.

Оно осуществляется органами Росреестра, а также в некоторых случаях специальными уполномоченными органами исполнительной власти субъектов федерации.

Перечисленные шаги считаются обязательными для подтверждения законной силы составленного документа. При этом очень важно, чтобы составлял схему специалист, имеющий аккредитацию на данный вид кадастровых работ.

Какими документами необходимо запастись для обращения к кадастровому инженеру

Подготовка схемы расположения участка на кадастровом плане является одним из действий, предназначенных для формирования такого земельного участка, с которым можно будет совершать абсолютно законные юридически значимые действия.

Именно по этой причине при формировании пакета документов, предоставляемых кадастровому инженеру, необходимо будет обратить особое внимание на те документы, которые смогут подтвердить законность подачи заявки на составление схемы.

К таким документам будут относиться:

  • Кадастровый паспорт ранее существовавших участков или новообразованного участка, если он был поставлен на кадастровый учёт. При этом, в таком паспорте обязательно должен содержаться кадастровый номер участка (если он прошёл процедуру первичной регистрации с присвоением такого номера в органах Росреестра);
  • Постановление или Решение руководителя уполномоченного органа о выделении или образовании земельного участка;
  • Документы, которые смогут подтвердить личность заказчика (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заказчика);
  • Все имеющиеся документы на преобразуемый участок, если он был оформлен на праве собственности или праве владения и имеет соответствующее документальное подтверждение своего статуса (например, свидетельство о праве собственности и т.д.);
  • Документы, подтверждающие составление ранее кадастровых планов или схем расположения участка или его границ.

В том случае, если по каким-то причинам будет установлено нарушение в поданных документах, кадастровый инженер вправе вернуть заявление заказчику с указанием причин отказа.

Кто утверждает схему и каков порядок

Для того, чтобы схема расположения земельного участка стала носить законный характер, необходимо ее утвердить. Как уже говорилось выше, сделать это можно в территориальных подразделениях Росреестра или уполномоченных органах государственной власти.

Для того, чтобы схема была утверждена, с соответствующим заявлением необходимо обратиться в территориальное подразделение того или иного уполномоченного учреждения.

К заявлению необходимо приложить также:

  • Собственно саму схему;
  • Заключение кадастрового инженера, подводящее итог проведённой работе;
  • Кадастровые документы на участок, на основании которых составлялась схема;
  • Квитанцию по оплате услуг (если такое предусмотрено действующим законодательством).

Кроме того, для подтверждения законности составленной схемы необходимо будет также приложить и документы, согласно которым произошло образование нового участка.

Как правило, среди таких документов следует рассматривать Постановление или решение руководителя уполномоченного органа по распределению и управлению государственным имуществом о реорганизации или образовании новых участков из уже существовавших.

В настоящее время утверждение схемы в Росреестре осуществляется бесплатно. Что касается специально уполномоченных органов, то в каждом конкретном случае они определяют самостоятельно, но с опорой на действующее законодательство, можно ли взимать плату за утверждение схемы, а также размер такой платы (с опорой на Налоговый Кодекс Российской Федерации).

Стоимость подготовки схемы

Так как подготовка схемы подразумевает под собой достаточно сложный процесс, во время которого осуществление работ будет происходить в несколько этапов, стоимость его будет колебаться в зависимости от цены каждого этапа.

В настоящее время на территории России действуют следующие расценки:

  • Для физических лиц непосредственно составление схемы будет колебаться от 7 тысяч 500 рублей до 10 тысяч. Выезд кадастрового инженера на участок для проведения топографической съёмки оплачивается в соответствии с действующим прейскурантом на выездные услуги, в котором учитывается и удаленность того места, куда необходимо выезжать. Стоимость такого выезда составит от 5 тысяч рублей.
  • Для юридических лиц минимальная стоимость составления схемы начинается от 20 тысяч рублей. Выезд кадастрового инженера оплачивается по договорённости.

В каждом конкретном регионе стоимость работ устанавливается, исходя из целого ряда факторов, среди которых рассматривается также и средняя стоимость земель той или иной категории.

Кроме того, каждая организация, за исключением государственных, уполномоченных на проведение геодезических и межевых работ, вправе устанавливать самостоятельно расценки на свои услуги, поэтому говорить о фиксированной стоимости таких работ на территории всего государства достаточно сложно.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории — это документ, который должен отразить фактическое положение участка в среде конкретного района или территории.

На такой схеме обязательно отражаются границы и форма участка вместе с его узловыми точками, в которых границы будут иметь свои привязки. Утверждение такой схемы происходит в установленном законом порядке при соблюдении всех требований, предъявляемых к таким документам.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Наименование: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 января 2020 года № 15 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»
Дата: 21.01.2020

15 регламент утв. схемы расположение зу

Что такое схема расположения земельного участка

Схема расположения земельного участка (СРЗУ) — это документ, который представляет собой план границ создаваемого участка или перераспределяемых территорий. Утверждается уполномоченными должностными лицами и является графическим приложением к распоряжению органа, ответственного за распределение земельных ресурсов. Схема содержит описание местоположения участка. В ней определяется конкретное расположение надела на местности (координаты), а также площадь и конфигурация границ выделяемой территории.

Для чего нужна схема расположения ЗУ

Составление СРЗУ необходимо:

  • при образовании участка с целью передачи гражданину в аренду без проведения аукциона, либо для назначения торгов в отношении земли, находящейся в собственности государства или муниципалитета;
  • при оформлении территории с целью последующего изъятия для муниципальных нужд;
  • при выделении надела, который находится в собственности муниципалитета либо государства, путем раздела и передачи этой земли гражданам или организациям на праве аренды либо бесплатного пользования;
  • при образовании земельного участка путем перераспределения территорий, которые находятся в собственности у граждан, а также у государства или муниципалитета. Эта процедура в простонародье называется — оформление прирезки к имеющемуся участку.
  • Кроме того, схема может потребоваться при получении разрешения на строительство. В иных случаях земля выделяется уполномоченными государственными или местными органами в соответствии с проектом межевания и планировки территории.

Впоследствии составляется межевой план по созданию, разделу или перераспределению земли. На его подготовку отводится два года, именно этот период имеет силу утвержденная схема расположения участка.

Что содержит схема расположения земельного участка

Требования к содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане утверждены приказом Минэкономразвития №762. Схемы имеют свои особенности, которые зависят от причины их оформления. Документ обычно составляется:

  1. для перераспределения земли;
  2. для образования участка.

Есть еще схемы, создаваемые для раздела территорий, которые находятся в собственности государства. На практике они встречаются достаточно редко. При перераспределении на плане указывают как участок, который приобретается в собственность или аренду, так и участок, к которому идет присоединение. В итоге образуется единый земельный участок, включающий «прирезку». Если надел создается обособленно, то на схеме обозначается только он.

В документе должно быть отображено:

  1. расположение земельных участков;
  2. красные линии;
  3. положение капитальных строений на местности;
  4. проекты планировки земли;
  5. границы территориальных зон со специальными условиями использования;
  6. площадь ЗУ;
  7. границы ближайших участков, которые находятся на кадастровом учете;
  8. условные номера территорий;
  9. границы оформляемого земельного надела;
  10. условные обозначения, которые использовались при составлении плана;
  11. перечень координат характерных точек и их отображение на схеме;
  12. сведения об утверждении документа уполномоченными органами.

Желательно провести топографическую съемку участка и окрестностей. Прямой ссылки в действующем законодательстве на ее обязательность нет, но должностные лица многих местных администраций считают, что топографическая съемка должна проводиться. Данная процедура влечет дополнительные расходы, но имеет и положительные черты. Например, топографическая съемка выявляет все подземные коммуникации, проходящие по участку. Это поможет избежать в будущем ряда проблем, связанных с пользованием землей, а также возведением на ней строений и сооружений.

Как подготовить схему расположения земельного участка

Документ утверждается администрацией, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок. А кто же составляет схему? Действующие правила наделяют таким правом ряд субъектов. Схему может оформить кадастровый инженер или орган, уполномоченный распоряжаться земельными ресурсами. Также схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории можно подготовить самостоятельно. Разберем все варианты подробнее.

Подготовка СРЗУ кадастровым инженером

Кадастровый инженер оформляет схему расположения надела на кадастровом плане без выезда на место, если в его распоряжении достаточно информации относительно объекта. В противном случае понадобится выезд специалиста и обследование участка. Инженер выезжает на место и координирует границы территории, если местоположение участка невозможно определить камерально. Результаты его измерений можно затем использовать при подготовке межевого плана в случае утверждения СРЗУ.

Если положение объекта на местности можно определить камерально и не требуется проведение топографической съемки местности, то выезд кадастрового инженера не обязателен. Стоимость услуг специалиста и сроки оформления плана в этом случае будут в несколько раз меньше.

Заказать схему расположения земельного участка можно не выходя из дома. Для этого рекомендую сервис Гарант, который присылает готовый документ в течение 2-х дней. Стоимость — 1990 рублей, данные официальные и составлены кадастровым инженером (Лицензия №52-11-320) в соответствии с постановлением №762 Минэкономразвития России.


Схема расположения земельного участка, которую я недавно заказывал через Гарант

Оформление администрацией

На районную администрацию возложена обязанность оформления схемы территории только в случае реализации земли через аукцион. Во всех иных ситуациях документ может быть представлен заинтересованной организацией или гражданином. Это значит, что все расходы ложатся на заявителя.

Цифровой документ подготавливают для межведомственного взаимодействия. Орган, который выделяет землю, готовит электронную схему и направляет ее в Росреестр. Это делается для того, чтобы до регистрации права или в течение двух лет после оформления схемы на месте описанного надела не образовался другой участок. Администрация не может требовать от заявителя представить электронную схему. В противном случае это будет нарушением закона.

Самостоятельная подготовка

Законодательство дает любому гражданину и юридическому лицу право составить схему расположения земельного участка самостоятельно. Главным условием является соблюдение утвержденных норм оформления, а также точности определения координат границ и углов. Если у заявителя есть навыки владения графическим редактором и геоинформационными программами, то он вполне может самостоятельно составить план расположения участка. На документе не нужно ставить какие-либо подписи и печати. Хотя некоторые особо «ответственные» сотрудники администраций требуют и этого.

Сначала на сайте Росреестра нужно заказать электронную версию кадастрового плана. Ее загружают в графический редактор и программными средствами обозначают границы надела. Чтобы не получить отказ, важно точно соблюдать форму обрабатываемого документа. Нельзя допускать неточности в условных обозначениях и т.п. Также следует понимать, что даже идеальное оформление полностью не застрахует от получения отказа.

Казалось бы, муниципальным органам выгодно продавать землю, но самодельные документы они принимают неохотно. Скорее всего, здесь предложат воспользоваться услугами кадастрового инженера, который быстро и грамотно составит схему территории. Но хочется ли платить за документ, когда все можно оформить бесплатно?

Сложности самостоятельной подготовки:

  • При самостоятельном составлении плана обязательно нужно пользоваться специальными программными продуктами, ведь только они дадут требуемую точность площади и координат. Ни в коем случае ничего не делайте «на глазок» с применением циркулей, линеек и других подобных приборов.
  • Большая проблема возникает, когда на кадастровом плане вблизи надела нет никаких границ. В таком случае определить местоположение земельного участка и «привязать» его к ориентирам будет крайне проблематично.

Однако не стоит радоваться заранее, если схему расположения надела приняли. Уполномоченный орган может отказать в ее утверждении не только из-за неточностей в оформлении. Закон также содержит ряд других причин для отказа.

Причины отказа в утверждении схемы расположения ЗУ

Нередко администрация, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок, с первого раза не принимают схемы земельных участков. Может потребоваться доработка документа. Не стоит переживать по этому поводу и спорить с ответственными сотрудниками. Следует уточнить, что именно не устраивает чиновников. Возможно, потребуется просто внести незначительные исправления в условные обозначения.

Отказывают и по надуманным причинам. Конечно, у администрации могут быть свои планы относительно испрашиваемой территории. Тогда заявителя будут «мурыжить» годами, пока он сам не откажется от претензий на землю. Оснований для отказа в утверждении плана немного, но достаточно, чтобы поиграть на нервах заинтересованных лиц.

Отказ допускается, если:

  • документ не соответствует утвержденным требованиям приказа №762 Минэкономразвития;
  • границы образуемого надела пересекают границы иного участка, который уже числится на кадастровом учете;
  • границы создаваемого участка пересекаются с границами другого надела, схема расположения которого утверждена, и срок ее действия не истек;
  • образуемый надел не соответствует требованиям действующего законодательства;
  • границы участка противоречат проекту планировки площади либо землеустроительной документации;
  • ЗУ находится в области, где утвержден проект межевания территории. Мотивом для такого решения обычно является несоответствие участка, описанного в приложенной схеме, утвержденному проекту межевания и планировки. В таком случае получить землю в указанном месте в собственность или аренду будет очень проблематично. Единственным выходом является включение участка в проект.

Отказ в утверждении самодельной СРЗУ

Отказ в утверждении СРЗУ в Санкт-Петербурге

Отказ в утверждении СРЗУ из-за отсутствия кадастрового номера

Выводы

Если вы уверены в своих силах и сможете точно указать координаты границ, то попробуйте составить схему самостоятельно. Скорее всего документ придется не раз подгонять под требования администрации, зато она будет бесплатной. Но когда нужны точные измерения и нет времени на самостоятельное оформление — рекомендую обращаться к лицензированному кадастровому инженеру.

Как взять земельный участок в аренду у государства

Что делать, если Администрация отказывает в утверждении схемы земельного участка

Любой земельный участок может считать полноценным только в том случае, когда он отражен на кадастровом плане. Если участка нет в кадастровых документах, он не может стать объектом каких-либо действий: сделки купли-продажи, аренды, дарения и других. Чтобы получить возможность производить юридические операции над этим участком, необходимо внести его на кадастровый план района.

Сделать это не так просто. Чтобы участок был принят и внесет в кадастровые документы, необходимо составить и утвердить схему его расположения. Сделать это самостоятельно нельзя – для этого нужно собрать документы и подать в компетентные органы. При этом важно сделать все в соответствии с действующим законодательством.

Так как в законы, в том числе Земельный кодекс РФ и прочие нормативно-правовые акты, касающиеся оформления схемы расположения участков, регулярно вносятся поправки, действовать необходимо, исходя из актуальных норм. А для этого важно знать, как именно проводится процедура утверждения схемы в 2020 году.

Определение понятий

Самое главное понятие, которое необходимо выделить, это схема расположения земельного участка. Это документ, отражающий размеры, форму и расположение участка, включая его узловые точки. Она относится к категории документов, используемых для отображения законности расположения земельного участка.

Также следует определить понятие земельного участка. Согласно действующему законодательству, земельный участок представляет собой часть поверхности земли с фиксированными границами и определенным правовым статусом.

Этот статус, расположение и прочие характеристики участка должны отражаться в государственном кадастре недвижимости. Следовательно, земельным участком с юридической точки зрения в полной степени можно назвать лишь тот, схема расположения которого была утверждена.

Нормативное регулирование

Основным документом, регулирующим правовой статус участков, является Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 года. Последние изменения были внесены в него 1 января 20017 года. О схеме участка говорится в статье 11, введенной Федеральным законом №171 от 23.06.2014 года.

Согласно этой статье, схема обязательно должна включать площадь участка, а в случае, если схема включает в себя образование из нескольких отдельных участков, также номера, которыми они обозначены.

В пункте 2 статьи 39 того же ЗК РФ приводится список органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит подготовка схемы расположения участка. При этом в кодексе указывается, что подавать заявление на утверждение схемы может как юрлицо, так и физическое лицо.

Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка

Образец схемы расположения земельного участка

Приказ Минэкономразвития

Приказом Минэкономразвития № 762 от 27 ноября 2020 г. устанавливаются правила и требования, которые предъявляются к оформлению схем.

Во внимание при их составлении принимаются:

  • все официальные документы, касающиеся планирования территории;
  • правила застройки и землепользования;
  • планы и проекты, распространяющиеся на территорию, к которой принадлежит участок;
  • документы по землеустройству;
  • положения об охраняемых природных территориях, участках общего пользования и прочих зонах, условия использования которых имеют определенные ограничения.

При подготовке схемы участка в электронном виде могут быть использованы официальный сайт уполномоченного органа федеральной или муниципальной власти и другие программные и технологические ресурсы.

Также требования четко определяют органы, которые должны быть ответственными за принятие или подготовку этих схем. Согласно Приказу, исполнителем работ является исполнительный комитет местных органов власти.

Когда может понадобиться документ

Схема расположения земельного участка оформляется в следующих случаях:

  • при организации торгов относительно образуемого участка;
  • при образовании участка для передачи в аренду или реализации через аукцион;
  • при образовании участка на территории, находящейся в собственности государства либо муниципального образования;
  • при разделе территории, которая находится в собственности государства или местных властей и передается физическому или юридическому лицу в качестве объекта аренды или использования в безвозмездном порядке;
  • при изъятии земель для последующей передачи в собственность местных или федеральных органов
  • при перераспределении территорий.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Порядок составления

Составление схемы расположения участка проводится в следующем порядке:

  1. В формате А4 заполняется титульный лист документа.
  2. На основе полученных инженером-топографом данных составляется карта-план участка с выделением его границ.
  3. Конфигурация участка заполняется с соблюдением масштаба.
  4. На базе данных, полученных из ГКН, выполняется схема.
  5. Составляются пояснения, содержащие разъяснительную и дополнительную информацию к плану.
  6. В приложениях указывается исполнитель работ, сведения о наличии ограничений в использовании земельного участка и т.д.

Необходимые документы

Так как схема расположения ЗУ необходима для совершения юридических действий с ним, необходимо собрать ряд документов, которые будут использоваться специалистом по кадастровому учету при подготовке схемы и смогут подтвердить, что заявление на утверждение схемы подается в соответствии с законом.

В необходимый пакет документов входят:

  • кадастровый паспорт участка, если он уже стоит на учете в кадастровых органах, либо кадастровые паспорта участков, ранее зарегистрированных на этой территории, если участок прошел первичную регистрацию, необходимо содержание в его паспорте кадастрового номера ЗУ;
  • постановление об образовании участка, подписанное уполномоченными органами;
  • документы, удостоверяющие личность заявителя – паспорт или иной заменяющий его документ;
  • все документы, которые могут подтвердить правовой статус участка, в том числе свидетельство на право собственности;
  • документы, содержащие информацию о расположении участков или кадастровых планах, составленных ранее.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Стоимость подготовки

Подготовка схемы расположения ЗУ – сложный и нередко трудоемкий процесс, требующий учета многих факторов. Работы по составлению схемы проводятся в несколько этапов, поэтому общая стоимость проведения работ может варьироваться в зависимости от цены на каждый из этапов работ.

В настоящее время можно оценить составление схему расположения земельного участка можно примерно в 7,5-10 тысяч рублей. Также необходимо оплатить выезд кадастрового инженера на территорию участка.

В зависимости от расположения участка стоимость этой услуги составит не менее 5 тысяч. Для юридических лиц расценки иные – составление схемы обойдется не менее, чем в 20 тысяч рублей. В зависимости от сложности проведения работ и возникающих в процессе проблем стоимость может значительно возрасти.

Как и где происходит утверждение схемы расположения земельного участка

Так как, согласно ЗК РФ, управлением и распоряжением земельными участками занимаются органы местного самоуправления, утверждение их схем также передано в компетенцию муниципальных образований.

Утверждение схемы расположения может быть произведено посредством издания специального акта, или, как это бывает чаще всего, посредством грифа «Подтверждаю», поставленного на рассматриваемый документ, то есть схему участка.

Скачать образец схемы планировочной организации земельного участка

Этот вопрос законодательством четко не определен, поэтому органы местного самоуправления имеют право выбрать наиболее удобный способ утверждения самостоятельно.

Подача заявления

Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка подается в органы местной власти на согласование после составления данной схемы. В заявлении необходимо указать, в каких целях этот участок планируется использовать. Если схема уже была составлена кадастровым инженером, она прилагается к заявлению.

Скачать образец заявления об утверждении схемы расположения земельного участка

Если заявитель по той или иной причине не имеет возможности провести необходимые работы, заявление должно послужить основанием к тому, чтобы органы местного самоуправления организовали проведение необходимых работ и составление схемы.

Заявление можно подать лично, через почтовую связь или электронную почту. При направлении заявления в электронном виде необходимо учитывать порядок направления заявлений, утвержденный Приказом Минэкономразвития от 14.01.2015 года.

Какие еще нужны бумаги?

Помимо собранного изначально пакета документов при подаче заявления могут потребоваться дополнительные бумаги.

В пакет документов при подаче заявления на утверждение схемы расположения ЗУ входят:

  • заявление об утверждении схемы расположения земельного участка;
  • два экземпляра схемы, составленной в соответствии с требованиями, описанными в Приказе Минэкономразвития №762;
  • при наличии – утвержденный кадастровый план;
  • при зарегистрированном праве на участок – свидетельство на право собственности;
  • если участок предоставлен из муниципальной или государственной собственности – выписка из протокола собрания комиссии, на котором было принято решение о представлении участка;
  • при подаче заявление третьим лицом – доверенность или иной подтверждающий его полномочия документ.

Добавлять в пакет документы на свое усмотрение не запрещается. Заявитель может приложить любые документы и акты, которые относятся к решению вопроса об утверждении схемы участка.

Образец заявления об утверждении схемы расположения земельного участка

Проверка документов и принятие решения муниципальными органами

После подачи заявление органы местного самоуправления, или муниципальные власти проводят проверку всех предоставленных документов и выносят решение.

В решении должны быть указаны:

  • площадь изображенного на схеме участка;
  • адрес или описание его расположения;
  • кадастровый номер или кадастровые номера участка или участков, на которые составлена схема расположения;
  • указание зоны, в которой располагается участок, или вид использования, который разрешен на территории, где находится участок;
  • указание категории, к которой принадлежит земельный участок.

Если было принято положительное решение, то постановление об утверждении схемы расположения земельного участка передается кадастровым органам в течение рабочей недели.

Срок действия

Так как смена расположения участка маловероятна и может произойти только при условии определенных юридических, реже – природных процессов, схема расположения участка не подлежит изменению, если данные обстоятельства не вступили силу. Однако, так как схема расположения является юридическим документом, она имеет срок действия.

Согласно ЗК РФ, срок действия схемы расположения земельного участка составляет два года, если в самой схеме или использованных при ее создании нормативных актах не приведена иная информация.

Возможен ли иск в случае отказа

Администрация местных органов власти в праве отказать в утверждении схемы расположения участка. Поводом для отказа может послужить совпадение территории участка с расположением другого участка, схема которого уже утверждена и имеет еще не истекший срок годности.

Также отказа можно ожидать при несоответствии составленной схемы утвержденному проекту землеустройства территории или положениям об особых условиях эксплуатации территории либо проекту межевания территории, утвержденному раньше подачи заявления.

Скачать исковое заявление на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка

В случае отказа заявитель может обратиться в суд. Обжалование решений органов местного самоуправления происходит в установленном КАС порядке. При этом необходимо не только подать иск, но и подготовить доказательства. В них указываются нормативно-правовые акты, которые нарушает решение муниципальных властей, доказательства нарушения прав и свобод заявителя.

Если заявителю удастся доказать свою правоту, суд обяжет муниципальные власти утвердить план расположения участка и передать документы в кадастровые органы.

Закон Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 21 марта 2020 года N 6-ФКЗ «О принятии в

Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее — Федеральный конституционный закон) устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым

(далее — государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым.

В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя установлен временный порядок и Положения статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в части особенностей предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства вступают в силу с 1 января 2020 года.

Вы должны подготовить схему в соответствии со ст.15 закона №66-ЗРК/2015 » Особенности подготовки схемы расположения земельного участка в целях предоставления земельных участков, находящихся в

государственной или муниципальной собственности»:

1. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, до 1 января 2020 года.

2. Основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, а также в предоставлении земельного участка, кроме случаев, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, также являются:

1) несоответствие места расположения земельного участка действующей градостроительной документации;

2) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением

требований, предусмотренных настоящим Законом.

Или ждите 1 января 2020 г., не совсем мне понятен п.1 ст.15 «Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, до 1 января 2020 года»., до 1 января 2020 действовал порядок или схема должна была быть подготовлена.

Каждый участок земли должен быть определен границами. Образование надела должно осуществляться на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее СРЗУ), утвержденном органом местного самоуправления. Эти данные хранятся в государственном реестре и открыты для каждого гражданина, обратившегося к официальному сайту Росреестра.

Что такое схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории?

СРЗУ — это изображение с нанесенными границами образуемого участка или участков на кадастровом плане территории. Такая схема формируется кадастровыми инженерами по итогам межевания.

Схема должна содержать площадь каждого из образуемых участков. Если в процессе образования участвуют два и более надела, то в документе присутствуют их условные номера. Схема должна дополнять межевое дело.

Подготовка документа регламентируется статьей 11.10 Земельного кодекса. Требования по его формированию и форма утверждены приказом Минэкономразвития от 27.11.2014 № 762.

Для чего нужна схема расположения земельного участка на КПТ?

Схема сама по себе не является правоустанавливающим документом. Она носит технический характер и требуется:

  • чтобы образовать ЗУ из земель либо других участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, т.е. не в собственности частных лиц;
  • в случае перераспределения ЗУ, находящегося в частной собственности с землями государственной или муниципальной собственности, так называемой прирезке.

Самыми распространенными случаями, когда требуется подготовка схемы расположения ЗУ:

  • требуется кадастровому инженеру для подготовки межевого плана, чтобы поставить на кадастровый учет и получить кадастровый номер участка;
  • владеете на правах аренды участком, находящимся в государственной собственности и желаете его разделить. В этом случае требуется утверждение схемы для раздела такого участка;
  • хотите оформить пустой участок земли, никому не принадлежащий, получить его в аренду или собственность (выкупить) в соответствии с земельным кодексом.
  • может потребоваться в случае получения разрешения на строительство.

В иных случаях земля выделяется органами местного самоуправления в соответствии с проектом межевания и планировки территории.

Схема утверждается на определенный период времени, по закону срок составляет — 2 года.

Содержание СРЗУ

Структура документа должна содержать все необходимые сведения о наделе в соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ. В схеме расположения участка отражаются следующая информация об образуемом наделе:

  • условный номер;
  • площадь;
  • расположение;
  • координаты поворотных точек границ;
  • красные линии;
  • границы территориальных зон с установленными специальными условиями использования;
  • положение строений капитального характера;
  • проекты планировки;
  • границы прилежащих участков;
  • чертеж оформляемого надела;
  • номер кадастрового квартала;
  • описание системы координат;
  • условные обозначения;
  • категория земли.

Предпочтительно провести топографическую съемку участка и его окрестностей. Это влечет дополнительные расходы, но скажется положительно на точном отражении фактических характеристик участка. Например, покажет, какие коммуникации проходят под земельным участком, что позволит избежать проблем с последующей его застройкой.

Этапы подготовки схемы расположения ЗУ

Инициатор образования земельного участка для получения схемы его расположения должен действовать следующим порядком:

1. Заинтересованное лицо готовит заявление о необходимости подготовки схемы расположения участка земли. Основанием для этого является документ, подтверждающий полномочия заявителя относительно этого надела.

2. Подготавливается пакет документов, которые необходимо приложить к заявлению. В него входят:

  • паспорт заявителя;
  • правоустанавливающий документ на участок земли (свидетельство о праве собственности, акт о выделе участка и т.д.);
  • кадастровый паспорт на землю (при наличии) или выписка из ЕГРН;
  • справка из БТИ, если на участке имеются строения, или кадастровая выписка, если таковых нет.

Заказать выписку из ЕГРН

3. Заявление с документами направляется кадастровому инженеру. Перед началом работ составляется договор на оказание услуги по изготовлению схемы.

4. Полученные документы анализируются специалистом на наличие или отсутствие оснований для отказа в утверждении схемы расположения ЗУ. Для этого он запрашивает регистрационные данные участка в виде кадастровой выписки.

Схема может быть подготовлена одним из способов:

  1. Аналитическим.
  2. С выездом специалиста на место.

В первом случае подготовка производится камерально. Примерно проектируются границы ЗУ и готовится схема расположения. В данном случае существует риск после утверждения и оформления права на участок получить надел не в тех границах, которые вы хотите. Особенно это опасно, если вокруг выбранного вами участка имеются какие-то другие объекты недвижимости (чужие участки, строения и прочие). Если есть риски пересечения с границами чужой собственности, имеет смысл подготовить схему с выездом геодезиста. Это немного дороже, но оправдывает потраченные средства в случае пересечения участков земли с соседями.

По выезду геодезистом будут определены точные координаты границ этого участка и по ним уже будет готовиться схема.

5. Получение официального документа. Срок его подготовки обычно занимает от двух до четырех недель.

После утверждения кадастровый инженер может подготовить межевой план, провести кадастровый учет этого образуемого надела. На выходе вы получите зарегистрированный участок имеющий кадастровый номер, и на руки выдана выписка из ЕГРН.

После этой процедуры можно начинать процесс оформления права на участок земли и у вас появится объект недвижимости. До кадастрового учета, речи об объекте недвижимости быть не может, поскольку в соответствии с российским законодательством объект недвижимости возникает после его кадастрового учета и появления кадастрового номера.

Гражданин может самостоятельно, используя портал Росреестра, подготовить данную схему. Но далеко не каждый обладает всей необходимой информацией для проверки соответствия всех регламентов. Это довольно большой объем информации, которым владеет обычно кадастровый инженер. Поэтому рекомендуется не тратить время и обращаться к квалифицированным специалистам.

Образец СРЗУ на КПТ 2020 года:

Оформление СРЗУ администрацией

В большинстве случаев инициатором подготовки схемы является заинтересованное лицо: организация или гражданин. Обязанностью оформить ее территориальной администрацией является только случай реализации участка путем аукциона. Заявитель несет все расходы, связанные с изготовлением и получением СРЗУ.

Орган, осуществляющий выдел земли, направляет в Росреестр электронную схему. Это необходимо, чтобы не произошло образования на этом месте другого участка до момента регистрации на него права или в последующие два года (период действия схемы).

Нарушением со стороны администрации является требование к заявителю представить схему в электронном виде. Данное требование не законно!

Причины для отказа

Для того, чтобы схема была утверждена, она должна соответствовать требованиям земельного кодекса и соответственно не должна подходить под пункты, являющиеся основанием для отказа от утверждения. Если документ соответствует всем требованиям градостроительных регламентов и законодательства, то органы местного самоуправления обязаны ее утвердить.

Согласно п. 16. ст. 11.10 ЗК, причинами для отказа могут быть, если схема:

  • не соответствует формату или требованиям к ее подготовке;
  • имеет нарушения требований земельного законодательства к образуемым наделам;
  • не соответствует утвержденному проекту планировки территории, а также положению об особо охраняемых природных зонах, градостроительным нормам;
  • имеет иные нарушения земельного законодательства.

Откажут также, если границы создаваемого участка:

  • пересекают уже числящийся на кадастровом учете другой участок;
  • пересекают границы земельного участка, по которому утверждена схема с действующим сроком;
  • не соответствуют проекту планировки территории или нормам землеустройства;
  • в пределах утвержденного проекта межевания. В этом случае станет проблемой получение желаемого участка земли в аренду или собственность. Выходом здесь будет включение его в проект.

Что делать, если получили отказ?

Дальнейшие действия заинтересованного в получении схемы лица зависят от основания, по которому получен отказ.

В случае отказа по причине несовпадения данных с базами Росреестра (кадастровой ошибки), необходимо подать запрос на их исправление. Вариантом событий может стать внесение изменений и получение выписки либо отказ. Отказ должен быть представлен в письменном виде с указанием причины. Тогда с этим документом вы сможете обратиться в суд, который своим решением обяжет орган Росреестра внести изменения.

Если администрация отказалась утверждать схему расположения участка земли по причине несоответствия узаконенному формату или нарушения правил подготовки, то заявитель вправе начать процедуру заново. Это можно сделать снова у того же кадастрового инженера или обратиться к другому.

Главная Муниципальные правовые акты Постановления Постановления 2020 Постановление от 10.01.2020 г. № 4 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»

Подробности
Создано 10.01.2020

Постановление от 10.01.2020 г. № 4 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории». Скачать (формат — .docх)

Главная Постановления и распоряжения Постановления 2020 год ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 11 от 29.01.2020 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»

30.01.2020 23:16

Администрация

[Скачать] ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 11 от 29.01.2020 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»

1. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

3. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

4. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

5. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.

6. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, может быть обеспечена указанным юридическим лицом. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом.

7. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд может быть обеспечена лицом, в пользу которого изымается земельный участок.

8. В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

9. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.

В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

10. Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — орган регистрации прав), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с использованием иных технологических и программных средств.

11. Орган регистрации прав обеспечивает возможность подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» любым заинтересованным лицом за плату. Размер такой платы и порядок ее взимания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа органами государственной власти или органами местного самоуправления с использованием официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется без взимания платы.

12. Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

13. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

14. В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

  • 1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
  • 2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;
  • 3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
  • 4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
  • 5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

15. Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

16. Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

  • 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
  • 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
  • 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
  • 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
  • 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

17. В случае, если границы земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, пересекаются с границами земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным после дня утверждения схемы расположения земельного участка и до истечения срока действия решения о ее утверждении, образование земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденной схемой его расположения.

18. В решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

19. Не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных настоящим Кодексом.

20. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в орган регистрации прав указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.

21. Подготовка единым институтом развития в жилищной сфере схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется без взимания платы.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: