Предоставление недостоверной информации по-прежнему достаточно распространено, а фиктивная прописка – это «традиционное» явление. Ужесточение миграционного режима не уменьшило количество случаев фиктивной регистрации без цели фактического проживания.
Предоставление возможности регистрации от владельца адреса места проживания с целью извлечения выгоды, равно как и желание получить регистрацию по такому адресу без цели фактического пребывания по-прежнему являются нормой вещей и «стабильным бизнесом».
Фиктивная регистрация и проживание в браке
Кроме случаев умышленного предоставления регистрации, существует множество привычных и обыденных случаев, когда фиктивная прописка сходит с рук и может существовать годами. Например, родился ребёнок, сразу был прописан в квартире отца, но жена там никогда не была прописана. Обычная практика, родители никогда не стремятся после брака прописать супругу (супруга) сына (дочери) – мало ли что у новоиспечённого родственника на уме. Такие ситуации абсолютно привычны и ни о какой фиктивности даже речи быть не может.
В случае прописки новорождённого, например, жена при разводе обычно никогда не обращает на это внимания мужа, но в случае крайней необходимости имеет шанс вернуться к месту прописки ребёнка вместе с ним. И хорошо, если она сделает такой «разворот» без очередного мужа.
Выписать ребёнка будет проблематично, а доказать факт фиктивности его проживания сложно.
Фиктивная регистрация по закону влечёт за собой:
- административный штраф;
- уголовную ответственность;
- полное освобождение от ответственности, если имеются родственные отношения.
Последнее касается граждан России, но семья может состоять из одного гражданина, второй может иметь только вид на жительство или всего лишь временное разрешение.
Современная семья не всегда состоит в законном браке, но в большинстве случаев (когда в свидетельстве о рождении не указан родитель – редко, но бывает) ребёнок имеет двух родителей. Это достаточно просто установить. Сложно установить, что гражданский или законный брак не был основанием для получения фиктивной регистрации или возможности получить вид на жительство в надежде впоследствии устроиться на работу, получить квартиру, кредит, иное благо.
«Брачный вариант», как автомобиль, как сотовый телефон: владелец один, а ездит и пользуется другой. Платит за всё владелец. Последнему обычно совесть не позволяет обратиться в правоохранительные органы, да и найти «злоумышленника» он не всегда может.
Бизнес на фиктивной регистрации
Совершенно не имеет значения, что возможность фиктивной регистрации стоит денег, когда благодаря ей гражданин другого государства получает хорошую работу, кредит или иное благо.
Далеко не всегда имеет место вина хозяина места прописки. Виновным может быть должностное лицо, которое выполняет работу по регистрации граждан. Противоправный сговор в таком случае может иметь «промышленный» характер и групповой вариант реализации.
Владельцы квартир могут не догадываться, что без их согласия у них были фиктивно прописаны другие люди.
Во всех случаях, правонарушения в миграционной сфере влекут за собой административную или уголовную ответственность. Тяжесть правонарушения определяется в каждом конкретном случае индивидуально.
Рекомендуем ознакомиться:
У каждого города, региона, населённого пункта имеется определённый приток иностранцев и фактор: миграция собственных граждан. Складываются свои индивидуальные возможности для такого рода правонарушений.
В этом случае виновные могут понести:
- административную ответственность;
- уголовную ответственность;
- лишение права занимать определённые должности.
Незаконно прописанные (без согласия владельца жилья) граждане легко обнаруживаются по лицевому счёту, любому другому коммунальному счёту, в котором расчёт затрат выполняется с учётом количества проживающих лиц. Но преступный сговор может включать в себя также работников коммунальных служб. Варианты «программы» правонарушения по извлечению дохода из фиктивной прописки могут быть самыми различными. В некоторых случаях это принимает форму «регистрационного рэкета».
Регистрация по закону
Законодательно предусмотрена регистрация по фактическому месту жительства. Это касается как граждан Российской Федерации, так и иностранных граждан. В первом случае речь идёт о выписке/прописке. Во втором случае об обязательной временной регистрации или виде на жительство.
В любом случае предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию. Это не только штраф, но и процесс, то есть действует не только административное, но и уголовное право.
Закон устанавливает:
- штраф;
- принудительные работы;
- лишение свободы;
- лишение прав на определённые должности.
В любом случае, обнаружив фиктивную прописку, правоохранительная система государства обеспечивает подозреваемым лицам длительную юридическую процедуру. Это не только потерянное время, деньги и здоровье, но и вероятность лишиться свободы. Что само по себе вызывает длительные юридические последствия, повреждение репутации, невозможность последующей правомерной регистрации и прочее.
Далеко не всегда виноват тот, кто был зарегистрирован или тот, кто позволил фиктивно прописаться. Виновным может оказаться должностное лицо (группа лиц), которому заведомо был известен факт того, что регистрация носила изначально фиктивный характер.
Доказать фиктивность в суде по делам о регистрации относительно сложно, но добиться справедливости можно. Если какой-либо из участников сделки, признанной «фиктивной регистрацией», на самом деле был не в курсе её характера, не участвовал в ней ни прямо, ни косвенно и смог это доказать, то он не понесёт никакого наказания, а его нарушенные права возможно будут восстановлены.
Наказания для собственников жилья
Владельцев можно легко привлечь к ответственности за фиктивную регистрацию. Это благодатная почва для работы правоохранительных органов.
Штраф уже давно ушёл в историю на том простом основании, что стремление российских граждан получить выгоду от незаконной регистрации иностранных граждан трудно остановить мягкими и лояльными методами.
Поток эмигрантов и желающих трудоустроиться на работу в Российской Федерации растёт, а по законодательству это требует реального наличия места жительства, значит, спрос на фиктивную услугу не падает.
Приобрела популярность более строгая ответственность:
- принудительная работа;
- лишение свободы.
Такой вариант решения проблемы не делает её менее актуальной, но в случаях обнаружения неправомерных деяний виновные наказываются значительно сильнее, чем раньше. К сожалению, на место «выбывших» из игры в места, не столь отдалённые, становятся новые, появляются новые варианты «фиктивной работы». Но, тем не менее процесс идёт.
Соблюдение требований законодательства
Регистрация – новый термин, воспринимаемый многими по привычке как «прописка», но по смыслу это существенно иное более широкое понятие. В советские времена, по самым простым представлениям, каждый гражданин должен в каком-то месте проживать и, следовательно, быть в этом месте прописан. Гражданин переезжал в другой город, возвращался в родные места в деревню или забирал престарелых родителей к себе, продавая сельский дом.
Рекомендуем ознакомиться:
Все такие перемещения граждан советская система прописки понимала однозначно:
- выписка;
- прописка.
Всё просто. Иностранные граждане числились как особые случаи, а многочисленные эмигранты не лились как реки не только в города, но и в государство в целом.
Юридический смысл регистрации изменил классические представления, а появление Федеральной миграционной службы вовсе перенесло центр тяжести на граждан иностранных государств, хотя и собственным гражданам доставило немало забот. Правоохранительная система также существенно изменилась.
Дискуссия о нарушении свобод граждан, возникшая при введении института регистрации, ещё продолжается, но особенного смысла давно не имеет. Институт регистрации теперь оснащён по полной программе, включая «уголовный» инструмент, как способ пресечения неправомерных действий собственных граждан и иностранцев.
Прижилось понимание действий:
- регистрация на основании предоставления заведомо недостоверной личной информации и поддельных документов;
- регистрация в жилище без цели дальнейшего проживания в нём.
Формально, по старинке, российские граждане могут перемещаться по стране и проживать свободно. Например, поехал на лето из города в деревню со всей семьёй. Но паспортная служба отрицательно относится к проживанию в другом населённом пункте более 90 дней. Лето может «начаться раньше», а закончиться позже. Любому гражданину России следует зарегистрироваться при длительном проживании вне места своей регистрации, это не так сложно, да и шансов получить проблемы гораздо меньше.
Институт регистрации
Что касается граждан других государств, то здесь всё значительно более масштабно. В первую очередь имеет значение страна основного гражданства.
Существенно различаются, например:
- Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан;
- Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия;
- Украина;
- Грузия.
Кроме того, важны цели приезда и планы перемещения по территории Российской Федерации. Даже две этих вещи: страна гражданства и цель приезда порождают большое количество вариантов, и институт регистрации здесь приобретает реальное и существенное значение.
Вопросы фиктивности регистрации – это не только одно конкретное место жительства, но и масса сопровождающих процедуру регистрации документов, действий, проверок, установления личности прибывшего, пригласившего, отслеживания возможности и процесса перемещения. Прибывший может иметь вовсе не ту цель, о которой он заявил по прибытии, поэтому факт достоверности предоставленных документов должен быть подтверждён. Прибывший прошёл без проблем процедуру первичной регистрации. Это мало, о чём говорит. Через два-три перемещения по России его след может затеряться. Однако если даже по всем пунктам перемещения процедуры регистрации были исключительно правдоподобными, то движение одного лица может стать дорогой для движения группы лиц, интересы и цели которых будут совершенно иными.
Институт регистрации в современном понимании – это далеко не так, как было раньше (прописка с основной целью отслеживания процессов): «выписался/прописался», «прибыл/отметился/убыл», «прибыл/отметился/остался». Институт регистрации в современном понимании – это, прежде всего, «информационная машина», сложный юридический механизм, реализуемый не только правоохранительной системой, массой госорганов, но и настроенных международных отношений.
Международное влияние
Институт регистрации строился не один год не для того, чтобы существовать конкретный срочный период. Прежде всего идёт речь о том, что сама по себе эта информационная система отвечает современным представлениям о государственном устройстве как в отношении собственных граждан, так и в отношении иностранцев.
Отношениям между государствами в настоящее время свойственна необыкновенная динамика. Происходят постоянные изменения как договорного характера, так и политического, экономического, социального. Результаты этих процессов отражаются на жизни граждан Российской Федерации, что вызывает обратное влияние на отношения с другими государствами.
Если вернуться с вершин этих внешних процессов на работу миграционной службы, то в отношении конкретного гражданина России или конкретного гражданина другого государства вполне возможно (и так уже было: Грузия, Украина и даже мирная Беларусь), что начатая однажды процедура прописки была достоверной и законной, но к моменту её окончания потребовались вовсе другие, подтверждающие законность процедуры, документы.
И конкретную процедуру регистрации к моменту её завершения можно будет счесть незаконной или мнимой. Ну а когда факт регистрации оказался не соответствующим требованиям законодательства и пошёл судебный процесс, то результат ясен.
В каждом конкретном случае всё следует взвешивать и оценивать по фактическим реальным обстоятельствам. Это касается как конкретного гражданина, так и работы органов внутренних дел в конкретном случае регистрации.
Прибывая в другой город, первое, что необходимо решить – это проблему с жильем. Квартирный вопрос решается быстро, но надо не забывать и о официальной регистрации. Некоторые люди пытаются решить проблему, обращаясь к объявлению по предоставлению фиктивной прописки или «быстрой регистрации».
Вам станет известно, что грозит за нарушение правил. Кроме того, вы получите ответ на вопрос: «Что будет, если я проживаю не по прописке?»
Что это такое?
Под фиктивной пропиской понимают процесс по постановке на учет лиц в государственные органы, при котором, гражданином предоставляются подложные документы, неверные персональные сведения, или намеренная прописка в жилом помещении, где лица не планируют проживать.
Желание собственника жилого помещения не предоставлять квадратные метры прописанному гражданину также является фиктивной регистрацией перед государством. Намерение не пускать гражданина в адрес, предоставленный ему в качестве прописки, а также предоставление недостоверных сведений касающихся процесса оформления документов ведет к действиям, именуемым фиктивной пропиской. Об этом сказано в законе РФ N 5242-1.
Обхождение закона, регламентирующего процесс регистрации граждан, регулируется статьей 322.2 Уголовного кодекса РФ. При успешном доказательстве факта, что предоставление регистрации было связано с обманов и прочими противоправными действиями, тогда нарушителя ожидает штраф или исправительные работы достигающие трех лет.
Возможно Вам будуи интересны следующие статьи:
Ответственность за нарушение правил
До 2013г законодательством был предусмотрен административный штраф, а после 2022 года закон ужесточился, поскольку государство производило борьбу с распространением «резиновых квартир», в которых незаконно прописаны граждане.
Внимание! В соответствии с законом фиктивная прописка перешла из разряда административных наказаний в ряд уголовных преступлений.
Закон не предусматривает разницу между временной и постоянной регистрацией, а также тот факт является ли гражданин иностранцем или имеет российское гражданство, не имеет значения. Собственник квартиры, при установлении факта фиктивной прописки, понесет наказание в соответствии с законом.
Ошибочно полагать, что ответственность за такую прописку ляжет только на собственника помещения. При обнаружении факта подложных документов или договоренности с хозяином, ответственность ляжет на двоих участников сделки: собственнике и зарегистрированном гражданине. Основанием для предоставления наказания будет факт обнаружения фиктивной регистрации.
Собственник помещения не понесет наказание, в том случае, если будет активно содействовать выявлению «резиновой квартиры». Это возможно тогда, если зарегистрированные лица действовали по подложным документам, а хозяин не был поставлен об этом в известность. При этом собственник жилья оказывает активное содействие органам миграционной службы и иным ведомствам, занимающихся этим вопросом.
Смотреть видео об ответственности за нарушение правил регистрации:
Размеры штрафа
В составе УК РФ появились статьи под номерами 322.2 и 322.3, связанные с незаконной пропиской. Судебная практика показывает, что за фиктивную регистрацию гражданина России или иностранного лица по месту жительства, для собственника квартиры предусмотрена следующая ответственность за прописанных там негодяев:
- Штраф, достигающий полумиллиона рублей.
- Работы принудительного характера, которые могут достигать трех лет.
- Определенные запреты на вступление в должность до трех лет.
- Лишение свободы на три года.
Вот чем чревато нарушение правил прописки по месту жительства — незаконная регистрация по месту жительства.
Мошеннические схемы
В интернете можно найти множество сайтов, предлагающих предоставление прописки за определенную сумму денег. Многие люди желают получить престижную работу или кредит, поэтому готовы пойти на подобную сделку.
Хозяин не всегда может иметь вину по подобному виду преступления. Должностное лицо, работа которого заключается в том, чтобы регистрировать граждан, входит в сговор с лицом которое нужно прописать. Должностное лицо ставит такое нарушение на промышленный поток, то есть это уже групповой характер реализации, тогда это лицо становиться виновником преступления.
Поэтому от такой схемы договора, владельцы квартир даже могут и не знать. Нарушение закона, связанного с миграционной сферой, влечет за собой наказание административное, а иногда и уголовное. Каждый случай индивидуален, поэтому тяжесть совершенного нарушения определяется исходя из конкретных ситуаций.
Иностранные граждане присутствуют в любом городе, поэтому мошенники пытаются заработать на этом и предоставить фиктивную регистрацию, нарушая закон. Те лица, которые устраивают бизнес на фиктивной регистрации, могут получить следующие виды наказания:
- лишение права для вступления в определенные виды должностей;
- административное взыскание;
- уголовный вид ответственности.
Преступная схема работает таким образом, что мошенники связаны не только с прописанными на их жилой площади лицами, но и с работниками коммунальных служб, поскольку вычислить нарушение можно по лицевому счету, но если собственник и работник в сговоре, тогда на это закрывают глаза.
Внимание! Для того чтобы не оказаться причастным к подобным фиктивным схемам оформления регистрации, необходимо избегать контор, предлагающих оформить регистрацию всего за одни сутки.
Осуществить процесс регистрации может работодатель, работник гостиницы или собственник жилья. Штамп, подтверждающий наличие прописки, ставят в паспорте, а если регистрация носит временный характер, тогда в документ удостоверяющий личность, вкладывают бумагу, подтверждающую эту информацию.
Как доказать?
Для того чтобы признать регистрацию фиктивной, следует обратиться к участковому, который выслушает заинтересованных лиц и обратится в УФМС, то есть миграционную службу, которая проведет соответствующую проверку по факту выявления фиктивной регистрации.
В дальнейшем, виновника правонарушения ожидает наказание, если на это будет судебное постановление. Поскольку только суд может выносить соответствующее постановление о признании квартиры «резиновой» и соответственно наказывать лиц, участвоваших в подобных сделках, доказать эти факты крайне сложно.
Иногда соседи, заподозрившие неладное, желают проверить подозрительную квартиру и обращаются за помощью в полицию, чем иногда помогают обнаружить фиктивную регистрацию граждан РФ, а также иностранцев.
Теперь вы знаете, как признать прописку незаконной. Далее поговорим о возможности проживания не по месту прописки
Возможность проживания не по месту прописки
Многих граждан интересует вопрос: «А что, если прописан в одном месте, а проживаю в другом?» Насколько это законно? Дело в том, что часто случается так, что человек имеет постоянную регистрацию в одном месте, а живет в другом. Это может быть другой город или квартира одного из супругов.
Эта ситуация не беспокоит лицо, проживающее не на своей территории, но только до определенного момента. Если ему предстоит обратиться в миграционную службу или иную организацию, связанную с проверкой регистрации, могут возникнуть проблемы.
Внимание! Обязанность собственника квартиры приютившего своего гостя заключается в том, чтобы поставить его на регистрационный учет в течение 90 дней.
Фактическое нахождение человека на определенной территории без регистрации доказать не так просто. Для проведения проверки, необходимо сильно разозлить участкового или соседей по лестничной площадке.
Теперь вы знаете, можно ли жить не по месту прописки.
Допустимо ли это?
Допустима ли ситуация, когда человек формально имеет регистрацию в одном месте, а фактически живет в другой квартире? Человек имеет право на проживание в том месте и в том регионе, где ему больше нравится, но миграционная служба не поддерживает такие переезды без оформления хотя бы временной регистрации. Отсутствие регистрации может отразиться на самом проживающим, если ему неожиданно потребуются следующие услуги:
-
оформление ИП;
- получение ИНН;
- оформление СНИЛС;
- получить предоставляющиеся пособия;
- написать заявление на зачисление ребенка в образовательное и подготовительное учреждение.
Существует несколько исключений по разрешению на жилье без наличия временной регистрации:
- если место регистрации и фактического жилья находятся в едином субъекте РФ;
- место проживания не находится дальше чем Ленинградская или Московская область;
- граждане РФ, живущие без оформленной прописки, числятся родственниками по отношению к хозяину.
Последствия
Внимание! Если будет доказано, что человек действительно живет без прописки и числится в другом месте, тогда по статье 19.15.1 КоАП РФ, закон предусматривает штрафную санкцию в размере 2-3 тысяч рублей.
Если речь идет о Москве и Санкт-Петербурге, тогда эта сумма может быть больше и достигать 5-ти, а иногда 7 тысяч рублей.
Заключение
Люди, предоставляющие фиктивную регистрацию, нарушают закон. За подобные действия предусмотрены определенные виды наказания, поэтому нельзя доверять подобным компаниям и частным лицам, которые стараются обойти законодательные нормы и получить выгоду с людей, желающих приобрести регистрацию. Теперь вам известно всё об этом, в том числе вам известен ответ на вопрос: «Что, если я прописан по одному адресу, а проживаю по другому?»
Дискуссии по поводу института регистрации в Российской Федерации ведутся ещё со времени его внедрения вместо прописки.
Многие считают такое положение вещей нарушением свобод граждан.
Существует и противоположное мнение, которое заключается в сетовании на «слишком мягкий» режим.
Неоднозначность суждений о данной правовой норме в среде экспертов порождает недопонимание сути явления и широкими слоями населения. Но даже при всей запутанности, знать некоторые тонкости этого вопроса обязан каждый гражданин. Особенно после того, когда был принят законопроект, вводящий ответственность за фиктивную регистрацию.
Когда был принят законопроект о «резиновых квартирах»?
Федеральный закон, значительно утяжеляющий участь нарушителей миграционного режима, был одобрен Госдумой 21.12.2013. Его поддержало подавляющее большинство представителей Думы. Публикация в официальном печатном издании была осуществлена 25-го числа того же месяца.
В чем его суть?
Принятый нормативно-правовой акт внёс изменения в некоторые существующие официальные документы.
К их числу относится Уголовный, Уголовно-Процессуальный, Административный кодексы, а также ряд законов (№ 5242-I и № 109-ФЗ).
Говоря о нововведениях, привнесённых после утверждения данного законопроекта, можно выделить определение понятия «фиктивная регистрация» и введение уголовного наказания за ложное оформление человека в пределах какой-либо жилплощади.
Также ужесточилась и административная ответственность за несоблюдение режима регистрации.
Термин «фиктивная регистрация» был вписан в Закон № 5242-I, во второй статье которого указано, что фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или жительства – регистрация на основании предоставления заведомо недостоверной личной информации и поддельных документов, или же его регистрация в жилище без дальнейшего проживания на его территории (это может происходить из-за нежелания самой особы или из-за того, что собственник намеренно не предоставляет некую реальную площадь для проживания).
Уголовная ответственность
Владельцев недвижимости, которые раньше беспрепятственно прописывали на своей жилплощади десятки человек, теперь могут привлекать к уголовной ответственности.
Наиболее мягкое наказание – штраф.
Если суд сочтёт вину подозреваемого более серьёзной, то последнему грозят принудительные работы. В самых серьёзных случаях предполагается лишение свободы.
Данная норма направлена на то, чтобы уменьшить число случаев фиктивной прописки. Потенциальные злоумышленники, зная о возможности несения наказания, будут пытаться избегать нарушения закона.
Кто может «сесть»?
В самом законопроекте стороны, которые будут подвергнуты уголовной ответственности, не установлены. Но, согласно словам представителей власти и правоохранительных органов, всё будет обстоять следующим образом.
В первую очередь наказание будут нести хозяева квартир, которые регистрируют людей без предоставления им самого места проживания.
Также под данный вид ответственности подпадают и сами «жильцы», намеренно покупающие фиктивную регистрацию. Правда, в этом случае сложно будет доказать намеренность поступка обвиняемого.
Не стоит забывать и о должностных лицах, содействующих в подделке необходимых документов, ведь они тоже могут получить срок.
Что конкретно ждёт злоумышленников?
Ранее уже упоминалось о нескольких видах ответственности за «резиновые квартиры».
Теперь следует поговорить о конкретных цифрах.
Итак, в распоряжении органов судебной системы имеются следующие варианты.
Штрафы
Если суд посчитает ограничиться данной мерой, преступнику придётся оплатить в пользу государства сумму в пределах от ста и до трёх сотен тысяч рублей.
Принудительные работы
Три года – именно такой максимальный срок придётся отработать тому, кто в своём приговоре получил подобное наказание.
Ограничение свободы
Аналогично предыдущему пункту, человек может попасть в колонию и пробыть там до трёх лет.
Многие говорят об излишней жестокости таких мер. Но лишь так, по мнению представителей власти, можно устрашить тех, кто пытается незаконно зарегистрироваться или зарегистрировать. В обоих мнениях есть логика, поэтому данный вопрос носит исключительно этический характер.
О сроках проживания без прописки
После принятия нового законопроекта не изменилось количество дней (90), на протяжении которых не нужно проходить регистрацию.
Но при этом размер штрафов, устанавливаемых за отсутствие регистрации, несколько увеличился:
- для жильцов – 2-3 тыс. рублей (Москва и Санкт-Петербург – 3-5);
- собственники заплатят 2-5 тысяч (5-7);
- юридические лица должны будут отдать 250-750 тысяч (300-800).
Регистрацию, как и ранее, не нужно проходить родственникам владельца жилья, а также лицам, имеющим регистрацию в ином населённом пункте того же субъекта РФ, на территории которого они находятся.
То же самое касается жителей Москвы и МО, а также петербуржцев и людей из ЛО. Данный список исключений весьма полезен, но при этом его необходимо дополнить некоторыми другими пунктами.
В частности, не предусмотрена возможность жизни без регистрации человека, размещающегося на территории другого и являющегося его гражданским супругом. То же самое можно говорить и о некоторых случаях с друзьями, прибывшими временно погостить.
Часть экспертов и граждан обеспокоена тем, что законопроект о «резиновых квартирах», имея ряд расплывчатых формулировок, может задеть не только нарушителей, но и граждан, которые своими действиями не несут никакой угрозы и, по сути, вообще не вредят ни экономике, ни обществу.
Также часто говорится о возможных коррупционных схемах, связанных с регистрацией. Позиций по данным вопросам имеется достаточно много, часть из них изложена посредством СМИ.
Для того, чтобы составить мнение, более-менее сходное с реальным положением вещей, следует ознакомиться с некоторыми аналитическими статьями, имеющимися в Сети.
Различные источники раскрывают тему с многих сторон, указывая и на «плюсы», и на «минусы». Выделение свободного времени для изучения всей этой информации позволит дать собственную оценку законопроекту и лично решить степень его пользы или вреда для себя, своих близкий и всего населения нашего государства.
Лицу, въехавшему на территорию нашей страны, в обязательном порядке нужно встать на учет в региональном подразделении ГУВМ МВД РФ, тем самым получив дозволение на временное проживание и трудоустройство. Фиктивная регистрация иностранных граждан признается противоправной и влечет за собой юридическую ответственность. Подробнее о порядке предоставления мигранту места жительства в России, способах проверки, а также последствиях нелегальной регистрации в данной статье.
Общие правила пребывания иностранцев в РФ
На легитимном уровне определяются базовые требования к нахождению резидентов зарубежных государств на территории России. Любое несоблюдение или же отклонение от правовых норм влечет за собой юридическую ответственность.
Одно из первых требований – легальное пребывание в РФ. Сфера миграции находится под постоянным контролем уполномоченных на то органов, соответственно, выявление фиктивной регистрации иностранных граждан влечет негативные результаты и разные виды ответственности – административную и уголовную.
Следующее правило – соблюдение сроков и режима пребывания в государстве. В зависимости от периода, прописанного в визе, зарубежные резиденты могут проживать на территории РФ. В отношении безвизовой группы мигрантов необходимо придерживаться следующего: крайний период нахождения ограничивается 7 днями. Если приезжий задерживается в регионе на долгий срок, то требуется регистрация иностранного гражданина по месту пребывания.
Для успешного оформления приезжего лица, нужно придерживаться следующих правил.
- Обязательства за процесс утверждения РВП берет на себя представитель стороны, принимающей гражданина.
- В перечень бумаг, требующихся от иностранца, входит копия паспорта, карта мигранта.
- Владельцу дома, где будет определенное время проживать мигрант, необходимо предъявить свидетельство о наличии в собственности недвижимости, а также паспорт.
Нарушение процедуры может повлечь за собой отказ в дальнейшем оформлении и выдворение приезжего лица за пределы РФ.
Что такое фиктивная регистрация
Термин о нелегальной фиксации приезжих лиц регламентируется на законодательном уровне. В 2022 году внесены дополнения в ФЗ №376. Так, незаконная регистрация иностранных граждан прослеживается в нижеуказанных ситуациях.
- Сторона предъявила недостоверные материалы для оформления ограниченной по времени прописки.
- Гражданин умышленно добился получения права на жительство, но фактически пребывает в другой квартире.
- Собственник дома и не желал заселять у себя переселенца.
Основанием для мнимой регистрации признается временное пребывание гражданина из-за рубежа на территории нашего государства. Получение РВП необходимо в следующих ситуациях.
- Приезжим, задержавшимся в стране больше чем на семь дней.
- Россиянам, которые покинули место постоянного проживания на срок свыше 3 месяцев.
В случае если у мигранта нет друзей и знакомых, готовых предоставить жилье для ограниченного по времени проживания, он акцентирует внимание на предложении частных организаций, предлагающих фиктивную регистрацию целой группы мигрантов.
Какие существуют способы проверки
Прописать иностранного гражданина вправе не только собственник жилья, но и работодатель, который предлагает ему работу, а также санатории, где резидент зарубежного государства проходит курс лечения. Отсюда возникает один из актуальных вопросов: «Есть ли способ проверить достоверность проставленного штампа в документах о временной регистрации?».
Для проверки, фиктивная ли регистрация иностранного гражданина по месту пребывания, достаточно посетить районное подразделение миграционной службы, где проходило непосредственное оформление жителя зарубежного государства. Рекомендуется лично прийти в государственный орган, потому что по телефону персональные данные жителей не разглашаются.
Помимо получения информации о достоверности проставленного штампа, можно запросить справку обо всех квартирантах. Так, в документе отражается следующая информация:
- конкретный адрес;
- количество сожителей;
- указание, кто из обитателей прописан постоянно, а кто – временно;
- имеется ли задолженность по ЖКУ и ее размер;
- контакты собственника дома.
Однако получить справку может узкий круг лиц: непосредственные жители данного дома и их официальные представители, а также сотрудники государственного или муниципального органа.
Какая предусмотрена ответственность в 2022 году
Нелегальная прописка мигрантов – деяние, которое регламентируется законодательством под угрозой наказания. Ранее данное противоправное действие подразумевалось административным правонарушением, соответственно, санкции ограничивались штрафом. Но с увеличением численности нелегальных переселенцев и распространением организаций, предоставляющих ложное оформление проживания, деяние переросло в категорию преступлений, предусматриваемым ст. 322.2 УК РФ.
Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан, без фактического проживания по установленному сотрудниками ГУВМ МВД адресу определяется исключительно в порядке судопроизводства. Только там определяется вид и размер наказания в соответствии со степенью тяжести деяния.
Административная
Один из распространенных видов юридических последствий за ложную регистрацию зарубежных резидентов – административная ответственность. Исходя из положений статьи 18.8 КоАП РФ, на нелегального иностранца могут быть наложены следующие санкции.
- Штраф, размер которого варьируется от 2-3 тыс. руб. с дальнейшим выдворением за границы государства.
- Когда деяние было совершено в муниципальных образованиях федерального значения (например, Москва или Санкт-Петербург), то сумма санкции несколько выше и варьируется от 3-5 тыс. рублей.
Уровень ответственности увеличивается для организаций, ведь степень тяжести правонарушения выше. Так, штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан предприятием составляет 250-750 тыс. руб., а в муниципальных образованиях федерального значения увеличивается и достигает максимального предела в 800 тыс. рублей.
Уголовная
Нелегальная регистрация лиц из-за рубежа может повлечь уголовную ответственность, регламентированную статьей 322.2 УК РФ. Согласно указанной правовой норме, собственнику жилплощади полагается ряд санкций.
- Штраф, сумма которого составляет 100-500 тыс. рублей или исчисляется в размере заработка нарушителя за трехлетний период.
- Работы принудительного характера устанавливаются на период в 3 года, а в дополнение – ограничение занимать указанные в приговоре должности.
- Лишение свободы максимум на три года.
Предписывается уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан по следующему основанию: наплыв не поставленных на учет мигрантов с Ближнего зарубежья, соответственно, образование организаций, предоставляющих переселенцам нелегальное место для проживания.
Проблемы для владельцев жилья
Санкциям подвергаются не только зарубежный гражданин, конспиративно проживающий на территории нашего государства, но и сам собственник квартиры, предоставивший мигранту возможность нарушить требования закона. Так, владелец жилплощади может столкнуться со следующими проблемами.
- Обязанность заплатить штраф: если россиянин поселил в своей квартире мигранта, то должен оповестить об этом ГУВМ МВД, в противном случае следует санкция по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в размере от 2 до 5 тыс. рублей.
- Нелегальная регистрация мигранта может повлечь за собой ответственность уголовного характер по ст. 322.2 УК РФ.
- Повышение стоимости коммунальных услуг, ведь ее размер зависит от количества проживающих в квартире людей.
- Сдача помещения в аренду предполагает обязанность уплаты налогового сбора в размере 18% от годового заработка. Если зарегистрироваться ИП, то можно снизить процент налоговой ставки до 6%.
После окончания периода пребывания переселенца в пределах РФ многие интересуются, как продлить регистрацию иностранному гражданину? Сделать это можно только легально прописанным мигрантам, обратившись в ГУВМ МВД.
Итоги
Таким образом, зарубежные резиденты, в конспиративном порядке пребывающие на территории нашей страны, привлекаются к административной ответственности и обязываются к уплате штрафа с последующим выдворением за границы государства. Лица, предоставившие незаконное жилье, также подвергаются санкциям, но более строгим – уголовным. Сотрудники ГУВМ МВД регулярно проводят проверки и надзор за проживанием и деятельностью мигрантов на территории России.
Фиктивная регистрация ст 322.2 УК РФ определена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ. Понятие введено не случайно – слишком сложно становится в ряде случаев определить кто, где и почему. Нет, конечно же закон не вводит запретительные меры по возможностям граждан перемещения по стране.
Для законного проживания не по месту регистрации есть законные же методы. Поэтому прибегать к незаконной фиктивной регистрации не стоит, поскольку может последовать наказание.
В российских городах часто встречаются объявления с предложением зарегистрировать любого желающего в чужой квартире за вознаграждение. Поскольку российское законодательство обязывает каждого жителя вставать на регистрационный учёт, спрос на такие услуги всегда велик. Но согласно российскому законодательству, фиктивная прописка является уголовным преступлением.
Что такое фиктивная регистрация
Справочно. Фиктивная регистрация – это регистрация из корыстных побуждений, без намерения в дальнейшем проживать по адресу прописки.
К подобной уловке прибегают люди, желающие воспользоваться преимуществами в том или ином районе – отправить ребёнка в хороший детсад, получить работу и так далее. Так же действуют и многочисленные приезжие из стран ближнего зарубежья, у которых собственного жилья в России нет, а потому и прописываться им негде.
В соответствии с законом под номером 2022 фиктивной также считается регистрация, оформленная в Федеральной миграционной службе по поддельным или просроченным документам.
Фиктивная прописка – ответственность
Согласно статье 322 Уголовного кодекса, фиктивная регистрация по месту жительства карается:
- штрафом размером от ста тысяч до полумиллиона рублей либо в размере дохода за срок до трёх лет;
- принудительными работами сроком до трёх лет с отказом в праве заниматься той или иной деятельностью на ограниченный период времени либо бессрочно;
- тюремным заключением сроком до трёх лет.
Действующий закон един как для российских, так и для иностранных граждан. В его тексте сказано, что, если гражданин, обвиняемый в преступлении, способствует его раскрытию, суд имеет право прекратить уголовное преследование и квалифицировать действие обвиняемого как административное правонарушение. Также административное наказание ждёт тех, в чьих действиях отсутствует состав уголовного преступления.
Административный кодекс предполагает различную ответственность за фиктивную прописку для граждан РФ и лиц без российского гражданства. Если гражданство у нарушителя есть, ему грозит штраф. С физических лиц суд вправе взыскать от 2022 до 2022 рублей, с должностных — 25 000-50 000 и с юридических — 250 000-750 000 рублей. В городах федерального значения, то есть в Москве и Петербурге, размер штрафа будет выше: 5000-7000 рублей для физических лиц, 35 000-50 000 для должностных лиц и 300 000-800 000 для юрлиц.
Справочно. Фиктивная регистрация иностранных граждан чревата штрафом от 2022 до 2022 рублей с возможным выдворением из России. Для Москвы и Петербурга размер штрафа также увеличен и составляет 5-7 тысяч.
От административной ответственности гражданин России освобождается в следующих случаях:
- Если он проживает без прописки в одном помещении, но зарегистрирован по другому адресу в пределах того же субъекта РФ.
- Если он проживает без прописки, но является родственником владельца жилья или нанимателя, который по данному адресу зарегистрирован. Родственниками в данном случае считаются: супруги, биологические и приёмные родители, внуки, дедушки и бабушки, супруги родителей. Жильём считается квартира, комната (в том числе в общежитии), частный дом, номер в гостинице или санатории, место в доме престарелых или иных учреждения системы соцобслуживания.
- Если место проживания и прописки находятся в пределах Москвы и области либо Петербурга и области.
Внимание. Наказания по административной и уголовной статьям предусмотрены не только для самого зарегистрированного. Ответственность за фиктивную регистрацию граждан несёт и владелец помещения, который согласился предоставить фиктивную прописку.
Как устанавливается факт фиктивной регистрации
Фиктивная регистрация обнаруживается в порядке, который определён 649-м
приказом Федеральной миграционной службы. Проверку сотрудники ФМС проводят в следующих случаях:
- при осуществлении миграционного учёта на территории России;
- после обращения частных лиц или организаций с указанием домов, квартир или комнат, где незаконно проживают граждане других государств;
- после сигнала о нарушении миграционного законодательства, полученного из органов МВД.
Чтобы подтвердить или опровергнуть полученные сведения, сотрудники миграционной службы предпринимают следующие действия:
- Опрашивают подозреваемого иностранного гражданина, собственника либо арендатора жилья, а также других граждан, которые живут в данном помещении. По результатам беседы составляется протокол с указанием даты и места проведения беседы, ФИО и должности сотрудника миграционной службы, а также личных данных каждого опрошенного.
- Проверяют гражданина другого государства по базе данных ФМС.
- Проверяют договор о найме жилья, правоустанавливающее свидетельство собственника, а также все документы, которые подтверждают сделки с использованием данной недвижимости.
Справочно. Если инспектор ФМС предполагает, что для регистрации человек подавал один или несколько поддельных документов, назначается криминалистическая экспертиза.
Если факт фиктивной регистрации установлен, миграционная служба в течение трёх рабочих дней составляет соответствующее заключение и лишает гражданина прописки по месту жительства.
Если иностранный гражданин проживает в России, имея вид на жительство, ФМС корректирует информацию в этом документе. Также изменения вносятся в документы соответствующего отдела миграционного учёта и в единую базу данных миграционной службы. Затем дело направляется в суд.
Как обстоят дела на практике
Часто у людей, для которых, например, работа связана с длительным проживанием вдали от головного офиса задают вопросы типа: можно ли проживать не по месту регистрации. Такая ситуация может случиться и по другим основаниям.
Справочно. По закону проживание не по месту регистрации не должно длиться более трёх месяцев. Однако на деле проверить, вышел уже срок в конкретном случае или нет, крайне трудно. Это означает, что фактически жить не по месту прописки можно сколь угодно долго.
Помочь миграционной службе раскрыть обман в силах разве что соседи, которые могут написать заявление участковому или обратиться с жалобой непосредственно в ФМС.
Также нарушение правил сопряжено с неудобствами, поскольку многие госуслуги (например, медицинское обеспечение) оказываются исключительно по месту регистрации.
Временная регистрация
Чтобы избежать неудобств и обезопасить себя, юристы в случае переезда на не очень длительный срок советуют оформлять временную регистрацию. Она даёт все те же права, что и постоянная и отличается от неё лишь наличием срока действия.
Преимущество временной регистрации в том, что она позволяет сохранить постоянную прописку. Иметь постоянную регистрацию в двух и более местах запрещено, а вот сочетать временную прописку с постоянной допустимо.
Справочно. Конкретный срок временной регистрации определяет владелец жилья, но по закону он не может превышать пяти лет. Минимальную длительность закон не определяет.
Подлинность регистрации
Если необходимо проверить законность чьей-либо прописки, следует обратиться в подразделение миграционной службы, которое данного человека регистрировала.
По телефону работники ФМС вряд ли согласятся предоставить информацию и потребуют официального запроса. Оформив его, можно получить справку с указанием всех зарегистрированных по тому или иному адресу. Однако сообщают такие сведения не всем желающим.
Обратиться за справкой имеют право:
- прописанный по данному адресу либо его официальное доверенное лицо;
- законный представитель прописанного.
В остальных случаях выдача справки запрещена на основании закона о защите персональных данных.