Размер штрафа за несвоевременное оформление паспорта

Законодательством предусмотрен штраф за просрочку замены паспорта. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» предусмотрено, что замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

    1. достижение 20-летнего и 45-летнего возраста;
    2. изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;
    3. изменение пола;
    4. непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
    5. обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Согласно пункту 15 названного Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных выше.

Кто имеет право назначить штраф  за просрочку замены паспорта.

Согласно ч.1 ст.23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.15 — 19.18 КоАП РФ, рассматривают органы внутренних дел (полиция).

В силу ч.2 ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч.1 настоящей статьи, вправе: начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители — об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.15 — 19.18 — участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции — об административных правонарушениях, предусмотренных 9.15, 19.15.1 КоАП РФ; руководители структурных подразделений по вопросам миграции территориальных органов, их заместители — об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.15 — 19.18 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.19.11-19.17 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Таким образом, составить протокол и вынести постановление о назначении штрафа за просрочку замены паспорта имеют право только сотрудники полиции.

В каком размере предусмотрен штраф за просрочку замены паспорта.

Как указано в статье 19.15 КоАП РФ,

1.проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), —

влечет наложение административного штрафа в размере от 2021 до 2021 рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —

влечет наложение административного штрафа в размере от 2021 до 2021 рублей.

Как обжаловать штраф за просрочку замены паспорта.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 — 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, при несогласии возможно попытаться обжаловать постановление о назначении штрафа. При наличии оснований, уважительных причин суд может рассмотреть вопрос о возможности применения при рассмотрении дела об административном правонарушении статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» N 5 от 24 марта 2021 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

Стоит помнить, что на подачу жалобу на постановление по делу об административном правонарушении есть всего 10 суток в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.

Сроки привлечения к административной ответственности за просрочку замены паспорта.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении предусмотренные частью 1 данной статьи сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Таким образом, после того как должностное лицо обнаружит административное правонарушение (обыкновенно это день поступления документов в МВД России для замены паспорта), у него есть два месяца для привлечения гражданина к административной ответственности — составления протокола и вынесения постановления.

Поэтому распространенное мнение о том, что нужно подождать 60 дней с даты окончания срока, требуемого для замены паспорта, и штраф не будет выписан, является ошибочным.

Подборка наиболее важных документов по запросу Штраф за просроченный паспорт (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Штраф за просроченный паспорт

Зарегистрируйтесь и получите полный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Что делать, если паспорт гражданина РФ просрочен?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2021)Обратите внимание! За нарушение сроков подачи документов для замены паспорта, то есть за проживание на территории РФ без паспорта или по недействительному паспорту, предусмотрен штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб., а в г. г. Москве и Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 руб. (ст. 19.15 КоАП РФ; п. 9 Положения).

Зарегистрируйтесь и получите полный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Как заменить паспорт гражданина РФ при смене фамилии?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2021)Обратите внимание! За нарушение сроков подачи документов для замены паспорта, а именно за проживание по недействительному паспорту предусмотрен штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб., а для жителей Москвы и Санкт-Петербурга — от 3 000 до 5 000 руб. (ст. 19.15 КоАП РФ).

Нормативные акты: Штраф за просроченный паспорт

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 02.08.2021)Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

Гражданин обязан поменять паспорт, когда достигает возраста 20 или 45 лет. Если не сделать это вовремя, то придется платить штраф в сумме от 2 000 руб. до 5 000 руб.
В этой статье я расскажу, как заменить просроченный документ и что будет, если этого не сделать это вовремя.

○ Особенности получения и замены паспорта.

Порядок выдачи, пользования и замены паспорта прописан в Указе Президента РФ от 13.03.1997 года № 232, Постановлении Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 (далее – Положение о паспорте) и Приказе МВД России от 13.11.2017 года № 851 (далее – Административный регламент). Этот вопрос находится в компетенции МВД России.

Документ выдается всем лицам, имеющим российское гражданство, с 14 лет. Он нужен для идентификации личности как гражданина РФ.

В соответствии с пунктом 7 Положения о паспорте:

Срок действия паспорта гражданина:

  • От 14 лет — до достижения 20-летнего возраста.
  • От 20 лет — до достижения 45-летнего возраста.
  • От 45 лет — бессрочно.»

Как для получения паспорта, так и для его замены потребуется написать заявление, собрать пакет документации и оплатить госпошлину.

Паспорт меняют в следующих случаях:

  • Гражданину исполнилось 20 или 45 лет.
  • Лицо поменяло сведения о ФИО, дате или месте рождения.
  • Человек поменял свой пол.
  • Документ пришел в непригодное состояние.
  • Обнаружены ошибки и неточности в записях.

Рассмотрим более подробно особенности замены документа в 20 и 45 лет.

Вернуться к содержанию ↑

○ Замена паспорта в 20 и 45 лет.

В первый раз лицо должно заменить паспорт, когда достигает 20 лет, во второй – в 45 лет.

Согласно пункту 33 Административного регламента потребуется собрать следующий пакет бумаг:

  • Заявление о выдаче (замене) паспорта.
  • Паспорт, подлежащий замене.
  • Две личные фотографии, соответствующие требованиям, установленным пунктом 38 Административного регламента.
  • Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте, указанные в подпункте 30.4 пункта 30 Административного регламента.»

К документации, названной в пункте 33.4 Административного регламента, относятся:

  • Свидетельство о регистрации брака или его расторжении.
  • Документы воинского учета.
  • Свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет.

Фото должно быть сделано в момент регистрации обращения на замену. Съемка делается в черно-белом или цветном формате без головного убора. Граждане, которые носят очки, фотографируются в них. Фото распечатывается с размерами 35 мм на 45 мм. Овал лица должен занимать большую часть снимка (до 80 %).

Также потребуется заплатить госпошлину и прикрепить платежный документ к заявлению. Сумма обязательного сбора составляет 300 руб.

Вернуться к содержанию ↑

○ Сроки для замены паспорта.

Обязательство по замене паспорта возникает у человека с момента достижения 20 или 45 лет. Нужно обратиться в компетентные органы в течение 30 дней. Такой срок установлен для того, чтобы лицо успело собрать требуемый пакет бумаг и подать заявление в компетентный орган.

Заявление подается в территориальный орган управления по вопросам миграции МВД России. Быстрее всего оформляются бумаги через портал Госуслуги. Новый документ выдается по прошествии 10 суток с момента регистрации обращение.

Вернуться к содержанию ↑

○ Санкции за просроченный паспорт.

В случае просрочки гражданин привлекается к ответственности в соответствии с КоАП РФ.

✔ Административная ответственность.

Статьей 19.15 КоАП РФ установлено наказание за проживание по месту пребывания или жительства по недействительному паспорту. При выявлении такого нарушения на гражданина налагается штраф.

Если штраф не будет вовремя оплачен, то он взыскивается в двойном размере. При этом сумма возмещения должна быть более 1 000 руб.

✔ Может ли быть наложено другое наказание?

Также, за несвоевременную оплату штрафа гражданина могут посадить под административный арест на период до 15 суток. Или лицо отправляется на обязательные работы на срок до 50 часов.

Вернуться к содержанию ↑

○ Размер штрафа за просроченный паспорт.

Сумма штрафа варьирует в пределах от 2 000 руб. до 3 000 руб. Жители Москвы или Санкт-Петербурга платят больше – от 3 000 руб. до 5 000 руб.

✔ Смягчающие обстоятельства.

Во время назначения наказания применяются смягчающие обстоятельства при условии их наличия.

В ситуации с просрочкой паспорта ним относятся:

  • Раскаяние нарушителя.
  • Прекращение неправомерных действий.
  • Добровольное признание.
  • Помощь компетентному органу в установлении противоправных обстоятельств.
  • Добровольное устранение нарушения до наложения наказания.
  • Совершение проступка по причине тяжелых семейных или личных обстоятельств.
  • Беременность или наличие у матери малолетнего ребенка.

Во всех этих случаях возможно снижение размера штрафа.

✔ Отягчающие обстоятельства.

Максимальный штраф назначается при наличии отягчающих обстоятельств:

  • Лицо продолжает пользоваться просроченным паспортом, не смотря на требования о замене.
  • Повторное правонарушение.
  • Алкогольное опьянение.
  • Другие.

Вернуться к содержанию ↑

○ Можно ли избежать оплаты штрафа?

Штраф не может быть наложен, если истек срок давности правонарушения. То есть с момента установления просрочки прошло 60 дней. Следует обратить внимание проверяющих на это обстоятельство.

Кроме того, можно подать жалобу на постановление об административном правонарушении. Если компетентными органами допущены нарушения при составлении протокола или ведении процесса, то это будет являться основанием для отмены наказания.

Вернуться к содержанию ↑

○ Советы юриста:

✔ Можно ли заплатить штраф в МФЦ?

МФЦ занимается обработкой документов, поданных в целях получения государственных услуг, поэтому оплатить штраф там нельзя.

Разрешается воспользоваться следующими способами:

  • Портал Госуслуги – потребуется регистрация на сайте.
  • Банковский терминал – нужно знать реквизиты для оплаты.
  • Почта России – нужна квитанция.
  • Сбербанк онлайн – должна быть подключена эта опция.

✔ Куда обращаться за заменой паспорта?

Вопрос о замене паспорта находится в компетенции МВД России. В регионах действуют территориальные органы, в составе которых работают управления по вопросам миграции. Обращаться за заменой нужно в тот орган, который находится на территории постоянной регистрации гражданина.

Также, поменять документы можно через МФЦ. Есть возможность подать заявление через портал Госуслуги. Гражданин выбирает для себя наиболее оптимальный вариант.

Вернуться к содержанию ↑

Видео

В этом видео Вы узнаете о новых правилах замены паспорта.

Вернуться к содержанию ↑

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ 

С 14 лет утрачивает свою значимость свидетельство о рождении, как документ для подтверждения личности. Оно не изымается и не выбрасывается, однако пользоваться им в качестве основного идентификатора нельзя. На смену приходит внутренний паспорт РФ.

Сроки оформления паспорта

Получение паспорта в 14 лет, сроки и штрафы описываются в разных законодательных актах. Основная информация, которая касается получения этого документа, содержится в Постановлении 2021 года «Об утверждении Положения о паспорте». Нормы одинаковы для всех, вне зависимости от того, почему оформляется новый идентификатор. В 14 лет гражданин оформляет свой первый паспорт. Для этого ему необходимо написать заявление в одном из уполномоченных органов:

  • УФМС (он же паспортный стол);
  • МФЦ.

паспорт

Ребенок должен самостоятельно подойти в любой из этих органов и подать заявление, подкрепив его комплектом документов. В случае, если несовершеннолетний гражданин не имеет возможности подойти в УФМС, так как болеет и прикован к постели, он может заказать выезд сотрудников на дом для приема документов на месте. Сделать это через интернет невозможно, так как заявить право на получение первого паспорта можно только при личном присутствии на обоих этапах.

В постановлении нет ограничений по территориальному признаку. Это значит, что несовершеннолетний имеет право подать заявление как в районное отделение, к которому прикреплен из-за регистрации, так и по адресу фактического места жительства. Пункт приема документов повлияет только на сроки изготовления. По месту прописки забрать паспорт можно примерно через 10 дней, а в остальных случаях ожидание затянется на  2 месяца.

Обратиться в УФМС ребенку нужно не позднее, чем через 30 дней с даты исполнения четырнадцати лет. Раньше наступления этого возраста начать процедуру нельзя. Исключение составляет лишь оформление загранпаспорта.

Справка! В период до получения идентификатора гражданину может быть предоставлена временная справка, заменяющая паспорт. Этот принцип применяется и для несовершеннолетних, которые впервые получают документ. Оформить свидетельство можно во время подачи заявки на паспорт. Для этого нужна еще 1 фотография.

Наказание за просрочку

В ст.19.15 Кодекса об Административных Правонарушениях указано, что за отсутствие паспорта гражданину грозит наказание в виде штрафа:

  • 2-3 тысячи рублей для жителей регионов;
  • 3-5 тысяч рублей для граждан, находящихся в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург).

Какой конкретно размер взыскания будет выписан, устанавливается должностным лицом, которое рассматривает дело об административном правонарушении. Необязательно выписывается сумма по минимальному или максимальному размеру наказания. Уполномоченный сотрудник может выставить любую сумму в рамках разрешенной. Обычно используются суммы кратные 500, однако можно использовать и более дробные значения. При этом от срока просрочки не обязательно зависит решающее значение, так как нет фактической разницы в том, был ли пропущен месяц или год.

Однако несовершеннолетние в возрасте до 16 лет не несут административную ответственность, а значит, освобождаются от уплаты штрафа. Это зафиксировано в ст. 2.3 Кодекса об Административных Правонарушениях.

штраф

Внимание! Родители могут быть оштрафованы, если ребенок несвоевременно подал документы на паспорт, но по другой статье.

Оплата взыскания не перекладывается на плечи родителей, так как каждый гражданин самостоятельно отвечает за свои поступки и правонарушения. Но так как они косвенно способствовали несоблюдению правил, то будут оштрафованы на 100-500 рублей в соответствии со ст.5.35 Кодекса об Административных Правонарушениях.

Назначение штрафа и его оплата

Штраф выписывается инспектором комиссии по делам несовершеннолетних. На основании проступка составляется протокол, а в результате рассмотрения дела за неполучение паспорта ребенка старше 16 лет могут либо оштрафовать, либо освободить от любой ответственности. При вынесении наказании заполняется бланк с информацией о штрафе. Основной информацией будет:

  • сумма штрафа;
  • орган, вынесший наказание;
  • реквизиты для оплаты.

В комиссию по делам несовершеннолетних дело о просрочке попадает по уведомлению УФМС. Так как этот орган должен следить за исполнением закона и вовремя ли был получен паспорт.

Оплатить взыскание можно:

  • в любом банке через операциониста;
  • через терминалы и банкоматы.

квитанция

В обоих случаях необходимо будет указать реквизиты для оплаты, которые указаны в бланке с выписанным штрафом. Оплату желательно осуществить в течение 2 месяцев с момента подписания протокола о назначении штрафа. По истечении этого срока сумма увеличится в 2 раза.

Изменение размера штрафных санкций

В статье приведены суммы штрафов, которые актуальны на июнь 2021 года. Нет причин думать, что в ближайшем будущем размер наказания будет изменен. Несмотря на то, что за последнее время вырос размер госпошлины за получение загранпаспорта и водительских прав, ужесточение мер наказания за просрочку оформления документов не обсуждается.

Несколько лет назад за просрочку получения первого идентификатора ребенком наказание несли родители. Однако сейчас родители наказываются крайне редко. Мать или отец, которых хотят привлечь к административной ответственности за просрочку, могут оспорить обвинение. Так как они несут другой вид наказания, который применяется намного реже.

Как избежать штраф за неполучение паспорта в 14 лет?

Высчитать, сколько дней без штрафа за упущенные сроки получения паспорта в 14 лет, очень легко. Избежать штрафа за несвоевременное оформление несовершеннолетний может, если подаст заявление до наступления возраста 16 лет. То есть гражданину предоставляется 2 года, если не учитывать наказание для родителей, а также невозможность совершения определенных действий, к примеру, покупки билета на поезд или самолет. В 16 лет тоже есть возможность избежать наказания или смягчить его. Инспектор при рассмотрении дела учитывает:

  • наличие детей;
  • беременность;
  • признание вины и раскаяние в проступке;
  • состояние тяжелого душевного страдания (затяжную депрессию);
  • сложные семейные обстоятельства.

штраф

При возможности необходимо принести документы, которые подтвердят, к примеру, состояние депрессии. По решению инспектора сумма наказания для таких дел может быть установлена ниже минимальной. Также бывают случаи, когда гражданин просрочил паспорт, но получил лишь предупреждение, без подкрепления штрафом.

Обратите внимание! При несвоевременной подаче документов сотрудник УФМС или МФЦ не может принять документы. В случае, если сотрудник примет документы с просрочкой, гражданин автоматически избежит наказания, которое понесет уже должностное лицо.

После того, как гражданину будет выписан штраф или он получит предупреждение, он может подать заявление на оформление идентификатора. При этом оплачивать взыскание до подачи заявки необязательно, так как квитанция об оплате не требуется ни во время написания заявления, ни во время выдачи паспорта.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: