Загрузка...Лицу, въехавшему на территорию нашей страны, в обязательном порядке нужно встать на учет в региональном подразделении ГУВМ МВД РФ, тем самым получив дозволение на временное проживание и трудоустройство. Фиктивная регистрация иностранных граждан признается противоправной и влечет за собой юридическую ответственность. Подробнее о порядке предоставления мигранту места жительства в России, способах проверки, а также последствиях нелегальной регистрации в данной статье.
Общие правила пребывания иностранцев в РФ
На легитимном уровне определяются базовые требования к нахождению резидентов зарубежных государств на территории России. Любое несоблюдение или же отклонение от правовых норм влечет за собой юридическую ответственность.
Одно из первых требований – легальное пребывание в РФ. Сфера миграции находится под постоянным контролем уполномоченных на то органов, соответственно, выявление фиктивной регистрации иностранных граждан влечет негативные результаты и разные виды ответственности – административную и уголовную.
Следующее правило – соблюдение сроков и режима пребывания в государстве. В зависимости от периода, прописанного в визе, зарубежные резиденты могут проживать на территории РФ. В отношении безвизовой группы мигрантов необходимо придерживаться следующего: крайний период нахождения ограничивается 7 днями. Если приезжий задерживается в регионе на долгий срок, то требуется регистрация иностранного гражданина по месту пребывания.
Для успешного оформления приезжего лица, нужно придерживаться следующих правил.
- Обязательства за процесс утверждения РВП берет на себя представитель стороны, принимающей гражданина.
- В перечень бумаг, требующихся от иностранца, входит копия паспорта, карта мигранта.
- Владельцу дома, где будет определенное время проживать мигрант, необходимо предъявить свидетельство о наличии в собственности недвижимости, а также паспорт.
Нарушение процедуры может повлечь за собой отказ в дальнейшем оформлении и выдворение приезжего лица за пределы РФ.
Что такое фиктивная регистрация
Термин о нелегальной фиксации приезжих лиц регламентируется на законодательном уровне. В 2022 году внесены дополнения в ФЗ №376. Так, незаконная регистрация иностранных граждан прослеживается в нижеуказанных ситуациях.
- Сторона предъявила недостоверные материалы для оформления ограниченной по времени прописки.
- Гражданин умышленно добился получения права на жительство, но фактически пребывает в другой квартире.
- Собственник дома и не желал заселять у себя переселенца.
Основанием для мнимой регистрации признается временное пребывание гражданина из-за рубежа на территории нашего государства. Получение РВП необходимо в следующих ситуациях.
- Приезжим, задержавшимся в стране больше чем на семь дней.
- Россиянам, которые покинули место постоянного проживания на срок свыше 3 месяцев.
В случае если у мигранта нет друзей и знакомых, готовых предоставить жилье для ограниченного по времени проживания, он акцентирует внимание на предложении частных организаций, предлагающих фиктивную регистрацию целой группы мигрантов.
Какие существуют способы проверки
Прописать иностранного гражданина вправе не только собственник жилья, но и работодатель, который предлагает ему работу, а также санатории, где резидент зарубежного государства проходит курс лечения. Отсюда возникает один из актуальных вопросов: «Есть ли способ проверить достоверность проставленного штампа в документах о временной регистрации?».
Для проверки, фиктивная ли регистрация иностранного гражданина по месту пребывания, достаточно посетить районное подразделение миграционной службы, где проходило непосредственное оформление жителя зарубежного государства. Рекомендуется лично прийти в государственный орган, потому что по телефону персональные данные жителей не разглашаются.
Помимо получения информации о достоверности проставленного штампа, можно запросить справку обо всех квартирантах. Так, в документе отражается следующая информация:
- конкретный адрес;
- количество сожителей;
- указание, кто из обитателей прописан постоянно, а кто – временно;
- имеется ли задолженность по ЖКУ и ее размер;
- контакты собственника дома.
Однако получить справку может узкий круг лиц: непосредственные жители данного дома и их официальные представители, а также сотрудники государственного или муниципального органа.
Какая предусмотрена ответственность в 2022 году
Нелегальная прописка мигрантов – деяние, которое регламентируется законодательством под угрозой наказания. Ранее данное противоправное действие подразумевалось административным правонарушением, соответственно, санкции ограничивались штрафом. Но с увеличением численности нелегальных переселенцев и распространением организаций, предоставляющих ложное оформление проживания, деяние переросло в категорию преступлений, предусматриваемым ст. 322.2 УК РФ.
Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан, без фактического проживания по установленному сотрудниками ГУВМ МВД адресу определяется исключительно в порядке судопроизводства. Только там определяется вид и размер наказания в соответствии со степенью тяжести деяния.
Административная
Один из распространенных видов юридических последствий за ложную регистрацию зарубежных резидентов – административная ответственность. Исходя из положений статьи 18.8 КоАП РФ, на нелегального иностранца могут быть наложены следующие санкции.
- Штраф, размер которого варьируется от 2-3 тыс. руб. с дальнейшим выдворением за границы государства.
- Когда деяние было совершено в муниципальных образованиях федерального значения (например, Москва или Санкт-Петербург), то сумма санкции несколько выше и варьируется от 3-5 тыс. рублей.
Уровень ответственности увеличивается для организаций, ведь степень тяжести правонарушения выше. Так, штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан предприятием составляет 250-750 тыс. руб., а в муниципальных образованиях федерального значения увеличивается и достигает максимального предела в 800 тыс. рублей.
Уголовная
Нелегальная регистрация лиц из-за рубежа может повлечь уголовную ответственность, регламентированную статьей 322.2 УК РФ. Согласно указанной правовой норме, собственнику жилплощади полагается ряд санкций.
- Штраф, сумма которого составляет 100-500 тыс. рублей или исчисляется в размере заработка нарушителя за трехлетний период.
- Работы принудительного характера устанавливаются на период в 3 года, а в дополнение – ограничение занимать указанные в приговоре должности.
- Лишение свободы максимум на три года.
Предписывается уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан по следующему основанию: наплыв не поставленных на учет мигрантов с Ближнего зарубежья, соответственно, образование организаций, предоставляющих переселенцам нелегальное место для проживания.
Проблемы для владельцев жилья
Санкциям подвергаются не только зарубежный гражданин, конспиративно проживающий на территории нашего государства, но и сам собственник квартиры, предоставивший мигранту возможность нарушить требования закона. Так, владелец жилплощади может столкнуться со следующими проблемами.
- Обязанность заплатить штраф: если россиянин поселил в своей квартире мигранта, то должен оповестить об этом ГУВМ МВД, в противном случае следует санкция по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в размере от 2 до 5 тыс. рублей.
- Нелегальная регистрация мигранта может повлечь за собой ответственность уголовного характер по ст. 322.2 УК РФ.
- Повышение стоимости коммунальных услуг, ведь ее размер зависит от количества проживающих в квартире людей.
- Сдача помещения в аренду предполагает обязанность уплаты налогового сбора в размере 18% от годового заработка. Если зарегистрироваться ИП, то можно снизить процент налоговой ставки до 6%.
После окончания периода пребывания переселенца в пределах РФ многие интересуются, как продлить регистрацию иностранному гражданину? Сделать это можно только легально прописанным мигрантам, обратившись в ГУВМ МВД.
Итоги
Таким образом, зарубежные резиденты, в конспиративном порядке пребывающие на территории нашей страны, привлекаются к административной ответственности и обязываются к уплате штрафа с последующим выдворением за границы государства. Лица, предоставившие незаконное жилье, также подвергаются санкциям, но более строгим – уголовным. Сотрудники ГУВМ МВД регулярно проводят проверки и надзор за проживанием и деятельностью мигрантов на территории России.
Фиктивная регистрация представляет собой правовое нарушение, в отношении которого в России предусмотрены конкретные законодательные и нормативные акты. В них определены категории деяний, классифицируемых соответствующим образом, и оговорена ответственность за них. О них необходимо знать, чтобы не оказаться в роли нарушителя закона и не подвергнуться предусмотренному в нем наказанию, поскольку незнание норм и правил миграционного законодательства не избавляет от ответственности при нарушениях, следствием которых оказывается фиктивная регистрация иностранных граждан.
Правила регистрации иностранцев
Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.
Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).
Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.
Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Что подразумевают под фиктивной регистрацией
Незаконная регистрация иностранных граждан имеет место в двух случаях:
- если регистрационный учет иностранца осуществлен по адресу, по которому он не сможет фактически проживать;
- если учет произведен на основании недостоверной документации гражданина другого государства и/или сведений о нем.
На практике фиктивная регистрация в основном выражается в превышении допустимого числа «прописанных» лиц, которое определяется размерами жилплощади. Проверки нередко выявляют, что в рядовых квартирах небольшой площади оказываются временно зарегистрированными 10 и более граждан других государств. То есть налицо ситуация, явно указывающая на фиктивность регистрации, поскольку большое количество «прописанных» людей физически не может не то что проживать, а и просто одновременно находиться на определенных жилых площадях.
Как проходит проверка
С этой целью используется несколько мероприятий разной направленности. Уполномоченное лицо может принять решение проверить временную регистрацию по базе ФМС (с лета 2022 ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации граждан других стран при этом производится на основании единой базы данных, в которой ведется учет иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.
Второй способ проверки заключается в опросе гражданина другого государства, а также людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Таковыми являются лица, «прописанные» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результаты такой проверки фиксируются в протоколе.
Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания выявляется и еще одним способом: по результатам запроса данных из документа, закрепившего факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания (например, договор о найме жилья). Это третий способ проверки.
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию: Видео
Виды наказаний
В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания двух видов: административная либо уголовная. Первый вариант наказания до недавнего времени являлся единственно возможным. Но в 2022 году был принят закон, предполагающий и уголовную ответственность.
Правовая база подразумевает возможность наказания для обеих сторон-нарушителей. А спектр наказаний, продуманных в отечественном законодательстве, позволяет более гибко подходить к выбору меры пресечения правонарушений. Их выбор зависит от степени «злостности», допущенной при совершении фиктивной регистрации, что дает возможность делать наказание более ощутимым и объективным.
Ответственность административная
Нормативно она прописана в ст. 19.15.2 и ст. 19.15.1 КоАП России, а также в законах №109-ФЗ (от 18.07.2006) и №115-ФЗ (от 25.07.2002) и правительственном Постановлении №9 от 15.01.2007.
На основании этих нормативно-правовых актов для нарушителя допускается
- наложение штрафа,
- привлечение к принудительным работам,
- запрет на пребывание в ряде должностей или выполнение некоторых видов деятельности (как дополнительная мера).
Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может достигать значительных сумм. Их величина зависит от ряда факторов, в первую очередь от того, каким субъектом гражданского права является нарушитель: физическим или юридическим лицом.
Физическое лицо, являющееся фиктивным жильцом, должно будет заплатить 2-3 тыс. р. (в Санкт-Петербурге или Москве до 5-7 тыс.). Штраф для юридического лица составит 250-750 тыс. р. Наказания в форме принудительных работ назначаются на период до трех лет.
Ответственность уголовная
Для злостных нарушителей закона предусмотрена и уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Она регламентируется статьями 322.3, 292, 327 (ч. 3) Уголовного кодекса (УК) России. При этом 322.3 статья УК РФ отражает прецедент фиктивной регистрации иностранцев в России, а две другие – предоставление недостоверной информации или подлог документов при постановке на учет.
Плюс при необходимости привлечения к ответственности применяются нормы сопутствующих законодательных актов. Это могут быть статьи, связанные с попытками дать должностному лицу взятку или другими подобными прецедентами.
В рамках применения уголовной ответственности осуществляется ограничение свободы – взятие под стражу и – как максимальная мера – лишение человека свободы на срок до трех лет. Распространенной является практика вынесения приговоров в виде условных сроков лишения свободы. Такая мера ответственности введена в связи с остро стоящей проблемой «резиновых» квартир, в которых хозяева «прописывают» по несколько десятков иностранных граждан.
Что грозит владельцам жилья
Фиктивная «прописка» иностранных граждан может стать для российских владельцев жилья источником значительных проблем. Ответственность за это нарушение для них более весома по сравнению с аналогичным наказанием иностранцев, которых они у себя регистрируют. Так, если с «прописанного» в Москве иностранного гражданина будет взыскан штраф, равный 5 тыс. р., то человек, зарегистрировавший его, рискует заплатить государству 500 тыс. (согласно закону, штрафная «вилка» составляет 100-500 тыс. р.)
Именно на владельцев жилья в первую очередь направлен и другой способ наказания – исправительные работы. Они обычно назначаются как раз нарушившим законодательство собственникам недвижимости в РФ. Важным является вопрос о том, как продлить регистрацию иностранному гражданину. Эта процедура может быть необходимой для иностранцев, осуществивших безвизовый въезд в РФ.
Для продления регистрации принимающая сторона (т. е. собственник жилья, «прописавший» у себя гражданина другой страны) обязана подать в УВМ МВД пакет документов (оригиналы и копии) не позже чем за неделю до окончания действующей регистрации. В такой пакет входит:
- ходатайство о продлении «прописки» (заявление),
- миграционная карта иностранца,
- паспорт приезжего,
- документы, могущие подтвердить необходимость дальнейшего пребывания иностранного гражданина в России.
На оформление продления регистрации по законодательству предусмотрено 7 дней. Подавать документы на ее пролонгацию нужно лично (в отличие от первоначальной их подачи, которую допустимо производить по почте). За просроченную регистрацию владелец жилья обязан заплатить штраф. Его размер составляет 2-5 тыс. р. Размер штрафных санкций регулируется КоАП РФ (ст. 18.8).
Главная страница » Жилищное право » Временная регистрация » Фиктивная регистрация иностранных граждан – результаты и ответственность
Каждый человек, находящийся на территории России, обязан зарегистрироваться в установленном порядке. Иностранные граждане также подлежат обязательной регистрации по месту их временного или постоянного проживания. Процедура регистрации граждан сама по себе не сложная и не занимает много времени. Однако многие пользуются ей в качестве дополнительного заработка, оформляя регистрацию для граждан, которые фактически не проживают по данному адресу.
Ответственность
Фиктивная регистрация – это преступление. И наказание за него предусмотрено Уголовным кодексом. Если будет доказана фиктивная регистрация гражданина, то предусмотрены следующие виды наказаний:
- Штраф. Его размер варьируется от 100 до 500 тысяч рублей.
- Принудительные работы могут быть назначены общим сроком до 3 лет. При этом суд может вынести ограничения на определенное время по работе в конкретной должности.
- Тюремное заключение. Аналогично может быть дополнено запретом на определенный вид должности. Максимальный срок заключения 3 года.
Ответственность с виновника может быть снята либо смягчена, если он активно сотрудничал со следствием.
В законодательстве нет конкретных критериев для определения понятия фиктивной регистрации. Под ним подразумевается сообщение заведомо фиктивных сведений при осуществлении процедуры регистрации. Это действие совершается с прямым умыслом обмануть государственные органы и получить от них определенные льготы или услуги, предоставляемые зарегистрированным гражданам.
Виды фиктивности
Обман государства может быть произведен 3 основными способами:
- путем предоставления ложных сведений или документации;
- предоставление информации при прописке без намерения там проживать или предоставить данное жилье регистрируемому человеку;
- понимание сотрудником регистрирующего органа несоответствия бумаг и предоставляемой информации фактической ситуации.
То есть при фиктивной прописке ответственность могут понести:
- сам зарегистрированный человек;
- собственник жилья, предоставивший возможность фиктивно зарегистрироваться;
- сотрудник регистрирующего органа, позволивший зарегистрировать фиктивно конкретного человека по адресу, где он не проживает, либо по подложным документам.
При этом ответственность будет нести как сам сотрудник, так и его руководитель в случае выявления посягательства на порядок управления.
Кроме основных лиц, в регистрирующих органах также ответственность могут нести и сотрудники гостиниц, отелей и других объектов, которые имеют обязанность регистрировать местопребывание находящихся у них граждан. Поэтому наказание за нарушение установленного порядка прописки людей может быть вынесено любому человеку, который действовал против установленного порядка.
Причины появления фиктивности
Сотрудники правоохранительных органов называют основной причиной возникновения такого направления преступной деятельности массовый наплыв иностранных граждан из соседних стран. Все они стремятся обойти порядок миграционного учета и упростить процедуру регистрации. Таким образом, возник спрос на фиктивные адреса, куда осуществляется регистрации приезжих граждан.
Сама регистрация в России является бесплатной процедурой. А вот собственники жилья и прочие спекулянты часто устанавливают высокие цены за услугу предоставления временной прописки приезжему иностранцу. При этом фактически человек не проживает по этому адресу, а получает только свидетельство или отрывной талон для иностранных граждан.
Поэтому многие российские граждане пользуются данным способом для заработка денег. И зачастую в простую однокомнатную квартиру осуществляется регистрация сразу 20-30 иностранных граждан. Подобные действия должны вызывать вопросы о законности проводимых махинаций у регистрирующих сотрудников, и они должны реагировать соответствующим образом.
Поэтому в таких случаях ответственность будет возлагаться на всех нарушителей закона.
Порядок регистрации
Сама процедура регистрации осуществляется в установленном порядке и зависит от того, кто является фактическим собственником жилья.
Проще всего, когда иностранный гражданин является полным или долевым собственником жилья. В этом случае ему не потребуется согласия других собственников для оформления постоянной или временной прописки.
В случае, если иностранный гражданин не является собственником жилья, ему потребуется письменное согласие всех собственников недвижимости для оформления прописки по данному адресу.
Если жилье приватизированное, то получить регистрацию иностранному гражданину будет еще сложнее, так как в этом случае потребуется согласие муниципального органа для получения прописки.
Порядок регистрации заключается в следующем:
- Необходимо подготовить все нужные документы.
- Явиться в регистрирующий орган либо подать заявление через Госуслуги.
- Предоставить всю необходимую документацию и заполнить соответствующее заявление.
- Получить свидетельство или талон о временной регистрации.
Основным документом, который заполняется при временной регистрации, является форма 1 заявления. К нему предъявляются следующие требования:
- почерк должен быть разборчивым и понятным;
- паста должна использоваться только синего или черного цвета;
- исправлений не допускается.
В большинстве регистрирующих органов образец заявления прикреплен на специальном стенде. Но если его нет, то необходимо знать порядок заполнения данного документа. Сотрудники выдают определенный бланк, который нужно только заполнить. Порядок будет следующий:
- Указывается подразделение, куда направляется данное заявление. Если название не известно, то его надо уточнить у сотрудника регистрирующего органа.
- Далее указываются персональные сведения о регистрируемом человеке, его дата рождения, место, откуда прибыл.
- После этого в требовании указывается место временного пребывания и период, на который требуется регистрация.
- Далее указываются сведения о собственнике, который предоставляет жилье.
- И обязательно прописывается основание, по которому регистрируемый человек имеет право проживать по данному адресу.
Таким основанием может выступать подписанный договор аренды либо заявление от собственника.
Вместе с этим заявлением потребуются также следующие документы:
- паспорт регистрируемого человека;
- ксерокопия миграционной карты приезжего, дающей законное основание находиться на территории страны;
- правоустанавливающий документ на жилое помещение;
- согласие собственника;
- заявление от собственника либо иной документ, дающий право на проживание по данному адресу;
- для несовершеннолетних детей необходимо предъявление их документа и родителя;
- паспорт человека, принимающего иностранца.
В качестве результата всех регистрационных действий иностранцу будет выдан отрывной талон. Он и будет являться документом, подтверждающим фактическое место проживания иностранца.
Проверка регистрации
Миграционные органы вправе проводить проверки в отношении регистрации граждан. Особые проверки осуществляются по месту регистрации иностранных лиц. ФМС наделены следующими полномочиями:
- Осуществлять проверку по базе учета всех лиц на территории страны.
- Требовать предъявления соглашения об аренде жилья по месту регистрации.
- Брать письменные объяснения от иностранных граждан, если они подозреваются в нарушении миграционного законодательства России.
- Осуществлять криминалистическую проверку документов иностранца с целью проверки их на подлинность.
Применение наказания к иностранцу возможно только в том случае, если будет доказано нарушение им законодательства. Для этого должны быть собраны прямые улики, что он не проживает по указанному адресу или что он подал поддельные документы при регистрации.
