Установление кадастровых границ земельных участков

Главным признаком любого земельного участка в России являются установленные внешние границы. Без прохождения подобной процедуры собственник может пользоваться землей, но у него нет возможности продать или подарить ее. Каким образом осуществляется процедура и что для этого требуется?

Установление границ земельного участка

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, в качестве участка может быть признана только территория с определенными границами. Сведения о них должны содержаться в едином реестре недвижимости. Если собственник не проходил такую процедуру, ему необходимо выполнить установление границ земельного участка. Это позволит избежать различных неприятностей, таких как конфликтная ситуация с соседями (читайте, что делать если сосед захватил часть земельного участка) или проверяющей инстанцией. Также можно избежать возможного судебного разбирательства.

Согласно ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», сведения вносятся в единый реестр. Здесь систематизируются учетные данные в отношении всех объектов недвижимости. Разграничение осуществляют путем выявления координат их основных точек.

Определение

Установление границ представляет собой процедуру, которая требуется для постановки участка на кадастр. Работа заключается в сопоставлении с градостроительным планом, определении поворотных точек и сверке с другими объектами.

Если замеры выполнены без нарушения требований законодательства, надел индивидуализируется и формируется в качестве полноценного недвижимого объекта. Для определения внешней границы используются географические координаты, установленный адрес и местоположение земли.

Способы определения границ

Узнать границы земельных участков по кадастровому номеру можно на сайте Росреестра. Если они отсутствуют, необходимо воспользоваться одним из следующих способов:

  • пригласить кадастрового инженера;
  • получить информацию через интернет на сайте Росреестра;
  • запросить сведения в местной администрации или попросить документы у соседей;
  • на основании документации, если она имеется.

Если возникла потребность в определении границ, лучше обратиться к кадастровому инженеру. Он предоставляет свои услуги на платной основе, а по завершении работы выдает официальный акт. По завершении процедуры документы подаются в ближайший отдел Росреестра. Здесь участок внесут в единую базу объектов недвижимости и прав собственности. Ему присваивается новый кадастровый номер, а полученные сведения наносятся на карту.

В каких ситуациях необходимо установить границы земельного участка

Данные о границах земельного надела дают возможность определить местоположение существующего участка по отношению к смежным землям, искусственным и природным объектам. Для этого готовится межевой план. Ранее он не являлся обязательным документом. Но с 2020 года без него невозможно поставить землю на учет. Он может понадобиться в следующих ситуациях:

  • первоначальное формирование территории для последующей постановки на кадастровый учет;
  • дальнейшее использование как гражданами, так и компаниями;
  • проведение комплекса работ для установления, изменения категории и допустимого назначения земель;
  • полноценное распоряжение объектом имущества – продажа, дарение, обмен или передача по наследству (узнайте, как продать квартиру, полученную по наследству);
  • предотвращение конфликтных ситуаций с соседями;
  • в случае установленного несоответствия, если один или несколько участков еще формируются.

Внимание! Основная цель процедуры – установить и индивидуализировать конкретную территорию, обезопасить себя от юридических споров с собственниками соседних наделов.

Установление или первичное определение границ. Как понять, что нужно?

Все работы на местности осуществляют частные геодезисты при помощи сертифицированного оборудования. Это важно, так как любые погрешности могут привести к большому ущербу. Они действуют на основе закона и соответствующих разрешений.

Работы по первичному определению границ не такие простые, как это может показаться первоначально. Необходимо не только уточнить данные по конкретному участку, но и согласовать границы с соседями. Это исключит возникновение промежутков между наделами и предотвратит наложение линий.

Существенную роль имеет первичное измерение, которое позволяет обозначить территорию. Если оно выполнено правильно, уточнение границ не приведет к конфликтам. Но важно учесть, что в соответствии со СНИП собственник должен строить дом и другие капитальные объекты на определенном расстоянии от забора.

Процедура установления границ: к кому обращаться?

В первую очередь, необходимо подать документы и заявление установленного образца. Далее требуется акт согласования расположения границ. Он заключается в присутствии всех соседей по участку, с наделами которых он может граничить. Действующий порядок предполагает наличие отметок о их согласии с проведением межевания.

Выполняются следующие этапы:

  1. Подготовительный. На этом этапе происходит согласование работ и обсуждается их стоимость. Осуществляются проверка документов заказчика и подготовка проекта межевания.
  2. Геодезические работы. Участок требуется межевать на месте. Осуществляются полный замер территории, геодезическая съемка и определение границ в соответствии с представленными документами и расположением соседних наделов.
  3. Камеральные работы. Для их выполнения приглашают кадастрового инженера. Он составит план и согласует полученные сведения со сведениями из документов.

Кадастровый инженер заранее назначает дату, когда можно забрать готовый документ. В этот день необходимо явиться и получить его. Если все в порядке, подписывается акт приема-передачи выполненных работ. О готовности документа собственнику сообщат по телефону, который он оставляет во время согласования работ.

В результате работы можно оформить план, который необходимо предоставить в территориальный отдел Росреестра или МФЦ. Необходимо написать заявление и оплатить госпошлину.

Кем проводится установление границ

Чтобы запустить процесс межевания, необходимо располагать достаточным временем. Поиск компании следует начинать, когда вы будете свободны от других дел. Вся основная работа проводится на месте. Требуется присутствие следующих лиц:

  • собственника участка;
  • геодезической группы;
  • кадастрового инженера.

Собственник предоставляет на рассмотрение документы. Так как услуга может стоить немало, важно проверить репутацию компании и наличие разрешительной документации. Если работа не будет выполнена правильно, придется платить повторно. По завершении процедуры собственнику обязаны выдать соответствующий акт.

Необходимые документы

Для установления границ и проверки расположения участка владелец подает заявление. Вместе с ним предоставляется следующее:

  • паспорт владельца;
  • правоустанавливающая документация на собственность;
  • акт межевания;
  • разрешение на внесение изменений в сведения ГКН;
  • ситуационный план на земельный надел;
  • доверенность и паспорт доверенного лица, если личное присутствие владельца невозможно.

Стоимость работ

Цена на размежевание определяется в зависимости от различных факторов, среди которых выделяют регион расположения, размер и сложность работ. Также значение имеет наличие или отсутствие поворотных точек. Стоимость колеблется от 2 тыс. руб., если площадь составляет до гектара при восстановлении границ и до 25 тыс. руб. при межевании в процессе образования участка.

Что касается времени, оно определяется отдельно для каждого этапа:

  • на геодезическую съемку около 10 дней;
  • на топографическую съемку со спутника – 40 дней;
  • на предоставление документов – 5 дней;
  • на восстановление межевых знаков порядка 10 дней.

Если границы не установлены, чем это грозит?

Собственники часто считают, что согласовать границы можно позднее, когда понадобится продать участок. В действительности такой шаг приведет к негативным последствиям. Появится владелец ближайшего надела, который не будет согласен с местом установки забора.

Дело может дойти до районного суда, где будут запрошены документы на землю от обеих сторон. Если среди них нет межевого плана, правоту доказать не получится. Судья выпишет постановление на устранение нарушений. При этом он не обязан давать время на получение документов, так как отмежевать участок нужно было сразу.

Таким образом, земли нуждаются в определении границ, которые должны совпадать с имеющимися в реестре сведениями. Это позволит избежать проблем в будущем и четко знать, где заканчивается своя территория. Процедура выполняется однократно и не требует повторения.

Земля — это по-своему специфический тип недвижимого имущества, в связи с пользованием, распоряжением или владением которым возникает ряд не только прав, но и обязанностей. Например, обязанность оплачивать налоги, использовать участок только по его целевому назначению и т.п. Поэтому важно понимать, где границы Вашего земельного участка и с какой точностью они установлены. А может быть они вообще не установлены? Как понять? Об этом можно узнать в настоящей статье.

Оглавление:

»   Что такое граница земельного участка?

»   Как устанавливают границы?

»   Если спорная граница-что делать?

»   Есть ли погрешность?

»   Какова точность границ Вашего участка?

Что такое граница земельного участка?

Особое положение среди характеристик земельного участка занимают его границы. Говоря простым языком, границами называют прямые линии между некоторыми точками, в которых эти линии меняют направление. Такие точки  называются поворотными или характерными. Их количество будет зависеть от формы земельного участка (чаще всего участки имеют четырехугольную форму с четырьмя поворотными точками соответственно). Основной характеристикой границы земельного участка является вопреки всеобщему мнению не ее длина, а координаты местоположения ее характерных точек. Именно они определяют все пространственные характеристики границы участка. И именно координаты определяются кадастровыми инженерами в процессе работы над установлением границ на местности. Они же в числе самой важной информации находятся в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Соответственно, чем точнее определены координаты, тем лучше владелец участка спит по ночам. Естественно, есть разумный и определенный законом предел этой точности. О ней и поговорим.

Как устанавливают границы?

Многие спрашивают- что значит «граница участка установлена«? В юридическом контексте это означает, что земельный участок прошел процедуру межевания и данные о его границах хранятся в ГКН. Координаты и другие характеристики участка можно узнать в выписке из ЕГРН или кадастровой выписке. С фактическими границами участка все несколько сложнее. На местности они представлены заборами, колышками, арматурой, стенами зданий или даже внутренними перегородками зданий. Если местоположение (читай «координаты») фактических границ совпадает с данными кадастрового учета с соответствующей для данной категории земель точностью (об этом ниже), то граница считается установленной не только юридически, но и фактически. То есть если фактический забор соответствует кадастровым данным в пределах допустимой погрешности- граница участка установлена в соответствии с земельным законодательством.

Как же добиться этого соответствия, чтобы ни соседи ни государственные надзорные органы не имели претензий? Есть несколько вариантов развития событий:

• Если участок еще не проходил межевание. Проверить это просто- нужно зайти на публичную кадастровую карту и найти по кадастровому номеру свой участок. Если участок не отображается на том месте карты, где он должен быть- межевание не проводилось. Нужно заказывать услугу уточнение границ земельного участка. В этом случае  границы устанавливают согласно существующим заборам или другим межевым знакам с которыми согласны и собственник участка и соседи (подписывается акт согласования). И местоположение согласованных границ заносится в кадастр недвижимости. В теории эта процедура  выглядит довольно просто. Но на практике, как это обычно бывает, всё намного сложнее. Прежде всего потому, что грамотное формирование границ участка включает в себя не только измерения с целью определения координат границ с достаточной точностью. Сложности возникают на этапе согласования границ (многие соседи игнорируют собственника или их вообще нельзя найти) и на этапе наложения фактических границ на кадастровую карту (частенько «вскрываются» кадастровые ошибки соседних границ).

Вопрос согласования границ находящихся рядом земельных участков в наше время стоит довольно остро. Конечно, в случае допущенных по разным причинам кадастровых ошибок , захватов части чужой территории и т.п. претензии соседей друг к другу по этому поводу действительно имеют под собой почву. В итоге устанавливают границы участка при согласовании с соседями с учетом имеющейся кадастровой информации.

•  Если участок уже прошел межевание— координаты его границ есть в кадастровых данных. Процедура установления границ перетекает уже в  восстановление границ на местности- вынос в натуру. То есть если по каким-то причинам границы на местности неизвестны- их можно установить заново согласно кадастровой информации. Но даже если границы участка установлены согласно действующему законодательству — все равно могут возникнуть споры между соседями.

Если спорная граница-что делать?

Как уже говорилось выше- если смежные земельные участки не стоят на кадастровом учете- споры решаются при подписании акта согласования (при уточнении границ) или же в судебном порядке.

Если же граница между собственниками уже учтена в кадастре, а на местности возникают вопросы по поводу ее прохождения- существует несколько вариантов решения споров :

  •   Первый, и самый простой- узнать, с какой погрешностью установлены границы Ваших участков на кадастре. Особенно, если речь идет о 10-30 сантиметрах. Об этом ниже.
  •   Второй способ- вызвать  кадастрового инженера, который на основании выписки из ЕГРН произведет вынос границ земельного участка в натуру. То есть укажет на местности, где проходит граница участка. Эта процедура достаточно дорогая (4 точки от 9000 р), зато Вы будете уверены в ваших границах. 
  •   Третьим является заказ землеустроительной экспертизы. Опять же ее проводит кадастровый инженер. Эта процедура уже будет стоить от 15000 р. В нее входит не только определение «виновника» в споре по границам, но и рекомендации по устранению причин разногласий.
  •   Четвертый подразумевает обращение в суд. Если первые три способа подразумевают разумный диалог смежных пользователей и решение спора мирным путем, то судебные тяжбы- это путь непримиримых спорщиков. Не секрет, что это самый трудоемкий и дорогой способ определения границ собственного участка. И скорее всего он не обойдется без судебной землеустроительной экспертизы. Стоимость работ по ее проведению будет не менее 40000 р. Поэтому не спешите идти в суд — проще договориться мирным путем.

Вернемся к первому варианту. Важно знать, в каких случаях споры на самом деле безосновательны. И тут на первый план выходит очень важный вопрос: насколько точно должны определяться границы земельных участков.

Есть ли погрешность?

Как и всякую величину в этом мире, значение координат характерных точек земельного участка в принципе невозможно определить с абсолютной точностью. Потому что каждое измерение неизбежно выполняется с некоторой погрешностью, величина которой зависит от точности прибора, метода измерений, внешних условий и квалификации того, кто эти измерения проводит. Подробнее про факторы, влияющие на точность геодезических измерений можно узнать здесь. Задача кадастровых инженеров — выполнить измерения так, чтобы их погрешности не превышали допустимые значения. Об этих значениях и пойдет речь.

Какова точность границ Вашего участка?

Именно допустимые значения точности и есть ответом на заданный вопрос, если кадастровые инженеры не сделали какую-нибудь ошибку.

Эти значения сейчас определяет такой документ, как Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 518. Нажав на ссылку можно скачать этот документ и ознакомиться со всеми допусками. А зависят они от категории земель. 

-для земельных участков в населенном пункте максимальная погрешность составляет 0,1 м;

-для участков под дачу, гараж, коттедж или дом, сад, огород и личное подсобное хозяйство — 0,2м.

-а вот для земель сельскохозяйственного значения — целых 2,5 м.

Стоит также помнить о том, что до 27 января 2020 года, когда этот Приказ вступил в силу, для второй категории участков допустимая погрешность при определении границ составляла 0,3 м. А это значит, что при попытке объединить или разделить участок (с погрешностью 0.3м) сейчас- без уточнения границ не обойтись. То, что раньше было законным, теперь утратило силу. К сожалению, лишние расходы опять понесет собственник.

Это все было про допустимые нормы. Что же происходит с практической точностью границ земельного участка? При межевании, равно как и при выносе границ земельного участка, кадастровые инженеры определяют местоположение межевых точек вне зависимости от их категории. То есть используя современные приборы и методы, грамотные специалисты добиваются погрешности 0.05 м в плане относительно пунктов ГГС.

А, согласно Закону, граница участка вполне может быть смещена в любую сторону на расстояние, которое не больше указанного допустимого значения погрешности. И это не является ошибкой.

 Значение там может быть не такое, как Вы ожидаете. Так что там всегда можно посмотреть, есть ли смысл в конкретном случае спорить с соседями по поводу нескольких сантиметров.

Конечно же, если возникли вопросы или сомнения по поводу прохождения Ваших границ- обращайтесь в ООО»» Землемер и наши специалисты с готовностью Вас проконсультируют. Звоните 8(903)253-35-84, Илья- ведущий специалист.

Полезные статьи:

•   Подготовка межевого плана земельного участка от А до Я

•   Кадастровый паспорт, технический паспорт и технический план — в чём разница?

•    Внесение изменений в кадастр недвижимости

•   Кадастровый инженер: особенности оказываемых им услуг

Основания для проведения процедуры

Установление границ земельного участка на местности проводится на основании заявления, поданного собственником или лицом, владеющим землями на условиях:

  • постоянного (бессрочного) пользования;
  • пожизненно наследуемого владения.

В число заявителей могут входить как физические, так и юридические лица. Так же владение может быть не только индивидуальным, но и совместным:

  • с выделением долей в праве на ЗУ;
  • без выделения долей.

При общем (совместном) владении, обратиться с заявлением должен каждый правообладатель доли. Так же допускается посредничество представителя, действующего в интересах владельцев ЗУ.

Правомочность обращения подтверждается документально.

Территориальные границы земельного участка определяются на основе:

  • формирования участка при выделе ЗУ;
  • оформления прирезок;
  • подготовки к имущественной сделке;
  • слияния или раздела участков;
  • споров с соседями при межевании (наложение границ ЗУ и т.п.).

Правила межевания земельных участков

Юридическим основанием межевания, опирающимся на источники законодательства, являются Федеральные законы:

  • от 24.07.07 г., под № 221-ФЗ;
  • от 27.07.97 г., под № 122-ФЗ.

Здесь представлены соответствующие правила и инструкции, как провести межевание дачного участка. За их исполнением следит уполномоченное лицо – кадастровый инженер. Функции и статус кадастрового инженера определён нормативами Закона 221-ФЗ.

Также межевание земельного участка: инструкция проведения обозначена в:

По нормам он состоит из определённых правил, установленных Государственным кадастром недвижимости (ГКН), которые определяют точность замеров и принципы исполнения кадастровых и геодезических работ при межевании и последующей передаче отчётных сведений в ГКН.

После проверки правоспособности заявки, процесс выполняется в три самостоятельных этапы выполнения кадастровых работ, каждый из которых имеет собственные функции и цели:

  1. Подготовительный этап, связанный с планированием межевых работ.
  2. Геодезические исследования и топографическая съемка, которые проводятся непосредственно на местности.
  3. Камеральные работы, которые исполняются кадастровым инженером, подготавливающим отчёт по межеванию, с исполнением кадастрового плана участка.

По завершении кадастровый инженер обязан предоставить электронный вариант проекта межевания в Росреестр, а копию плана на бумажном носителе, с выделенными межевыми границами ЗУ — заказчику работ.

Как определить границы земельного участка на местности?

Межевание проводят специалисты геодезической компании, использующие спутниковую съёмку, с применением GРS оборудования, что позволяет практически не допускать погрешностей при восстановлении или уточнении межевых границ.

Подробный алгоритм данной процедуры изложен в специальной инструкции, предусматривающей все резолюции и нормативы, применяющиеся в геодезической и кадастровой работе по межеванию.

Инструкция по межеванию земель

Это документ, предназначенный для пользования физических и юридических лиц, выделяющих границы собственных земель, а также – для специалистов данной отрасли.

Инструкция по межеванию земельных участков утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 8.04.96 г. Удостоверена экспертами Минюста 28.07.96 г., под № 07-02-516-96.

Здесь установлены:

  • основное содержание работ;
  • требования к точности;
  • порядок выполнения работ;
  • правила контроля и приёмки;
  • подготовка кадастрового отчёта по межеванию.

Нормы выполнения работ унифицированы и допускают выверки заказчиком, независимо от формы правообладания ЗУ. Здесь отражены не только требующиеся действия, при проведении межевых границ, но и нормативы:

  • применения масштабирования при составлении планов;
  • требования к точности замеров и т.п.

Кадастровый инженер и геодезисты обязаны выполнять заказ работ только в соответствии с указанными в инструкции, нормативами и требованиями, иначе возможна кадастровая ошибка, а сама работа может подлежать дисквалификации. Поэтому институт кадастровых работ требует от кадастрового инженера специальной подготовки и знания положений инструкции.

С чего начать?

Порядок межевания границ земельного участка следует начинать с обращения в геодезическую компанию, расположенную в населённом пункте, ближайшем к месту положения земель. Следует учитывать, что второй этап работ проводится непосредственно на местности, что потребует выезда на участок:

  • геодезической группы;
  • кадастрового инженера;
  • владельца ЗУ.

Перед тем, как оформить межевание земельного участка следует уточнить наличие лицензии на проведение установленных работ. Заказчиком может являться только непосредственно собственник или представитель, действующий в его интересах, по нотариально удостоверенной доверенности.

Он подаёт заявку и прилагает имеющуюся документацию на землю. О том, что необходимо для межевания земельного участка поговорим далее.

Документы

Документы для межевания подаются в форме оригиналов и их ксерокопий. В числе таковых требуется представить:

  1. Гражданский паспорт заявителя. Для представителей – нотариально удостоверенную доверенность.
  2. Правоудостоверяющий документ на ЗУ – акт о выделе участка или договор имущественной сделки.
  3. Свидетельство о форме права на землю, выданное Росреестром и кадастровый номер (если таковые в наличии).

Если свидетельство и кадастровый номер отсутствуют, в заявке следует указать необходимость его постановки на кадастровый учёт после межевания.

Когда владельцев два или более – требуются документы всех участников. Если выделяется один из них, предъявляют:

  • соглашение о выделе;
  • согласие остальных владельцев.

Доверенность

Может оформляться на одного из совладельцев, совместно владеющих наделом. В этом случае один из участников будет действовать в интересах остальных. В роли поверенного может выступить так же:

  • представитель юридического лица;
  • родственник владельца;
  • риэлтор;
  • юрист и т.п.

Доверенность может составляться в нотариальной конторе и удостоверяться по месту составления. Так же допустимо составить её самостоятельно, удостоверив нотариально.

Представители юридических лиц действуют на основании доверенности, выданной юридическим лицом, уполномоченным на распоряжение землями.

Результаты

Порядок межевания земельного участка оформляется кадастровым инженером, передающим отчёт в Росреестр. Полученные сведения он оформляет актами и планом расположения земельного участка на бумажном носителе и передаёт документацию заказчикам.

Основой межевания, на которой базируется составление технического задания для геодезистов, являются заявка заказчика, в которой указывается установка границ земельного участка по определенной цели и кадастровая выписка, полученная в Росреестре.

Порядок проведения межевания земельного участка проводится по составленному техническому заданию, с учётом регламента Инструкций. Геодезисты проводят съёмку и устанавливают границы ЗУ, помечая места поворотных точек специальными знаками, с указанием координат. Межевые знаки требуется передать владельцу актом приёмки, под роспись.

По результатам съёмки, кадастровый инженер составляет план ЗУ, отмечая конфигурацию и границы надела красной линией. Виды и образцы межевых планов можно посмотреть здесь. С составленным планом он знакомит соседей по участку – под роспись, оформляя процедуру актом. Этот документ называется актом согласования границ с соседями.

Иногда после того, как произошло оформление межевания, заказчикам требуется обратиться в Росреестр лично. Это ситуации, в которых цель работы заключается в следующем:

  • постановка ЗУ на кадастровый учёт;
  • слияние нескольких участков – в один;
  • разделение одного участка на два и более.

В остальных случаях заказчик получает межевой план на руки, непосредственно от кадастрового инженера. Здесь должны находиться все требующиеся документы, с учётом нюансов целей проведения процедуры.

Сроки

Сроки межевания земельного участка укладываются в две недели, если в соответствующей компании отсутствует очередь на получение кадастровых услуг.

В целом услуги межевание сроки можно определить следующим образом:

  • подготовка выписки – 5 рабочих дней;
  • составление технического задания – по усмотрению кадастрового инженера;
  • геодезическая съёмка – 1 день;
  • подготовка межевого дела – по усмотрению кадастрового инженера.

Стоимость межевания земельного участка зависит от специфики региона, сложность и количество работ.

Если речь идёт о нестандартных участках, занимающих существенную часть территории – порядок установления границ земельного участка и сроки решаются индивидуально.

Теперь вы знаете, как сделать межевание земельного участка. Несмотря на необязательность процедуры при подготовке имущественной сделки, проведение данной процедуры не только усиливает юридическую правоспособность ЗУ. После того, как сделать межевание участка, процедура предоставляет наглядную картину фактических обстоятельств, допускающих законное использование земель по целевому назначению.

Как правильно и юридически обозначаются границы земельного участка на публичной карте или на специальном кадастровом документе. Как известно именно по границам земельного участка определяется юридический статус владения.  Точные координатные точки участка позволяют абстрагировать земельный надел на бумаге и закрепить документально владение земельным наделом.  Точные физические данные расположения объекта права, в виде границ и координатных точек, может быть использовано в дальнейшем. Их можно увидеть на кадастровой выписке из ЕГРН. В документе линии обведены черными горизонталями и вертикалями. Кроме этого, на публичной кадастровой карте границы земельного участка обведены красными линиями.

Закажите кадастровый документ с границами вашего земельного участка и посмотрите образцы документов здесь.

Особенности формирования границы земельного участка

Определение точных границ земельного участка осуществляется при решении землеустроительных вопросов.  Специалисты определяют точные координатные точки земельного надела при помощи проведения процедуры межевания, которая в конечном итоге  выделяет две разновидности границ:

  • Декларированные.
  • Геодезические контуры.

Для декларированных  границ предусмотрены всего лишь примерные поворотные точки, которые не имеют чёткой юрисдикции. Геодезические контуры  содержат в себе координатные и поворотные очки, которые имеют общую юрисдикцию. При проведении межевания, геодезические контуры официально отражаются в документации и сохраняются в Росреестре, в общей базе данных.

Границы земельного участка

Существует дополнительное разночтение понятия «смежный участок» и «соседний». Для понятия соседний предусмотрено положение земельного надела рядом, в то время как смежный участок указывает на то, что есть общая граница обеих участков. В любом случае, необходимо официально закрепить статус смежного участка путём межевания.

Особенности определения точек границы земельного участка

Самым проблемным в плане официального оформления является участок с изломанными границами. Такие территории могут иметь единый кадастровый номер, но не иметь реальной территориальной соприкасаемости. Для таких территорий используется индивидуальный учет и определение.

Вся ответственная работа на определение точных границ участка возлагается на кадастрового инженера, который при помощи специальных средств и приборов, определяет точное положение земельного надела на карте, фиксирует при помощи специальных опознавательных знаков и передаёт сведения в Росреестр.

Собственник земельного надела обязан подтвердить свой статус владения, путём обращения в Росреестр и предоставления официальных разметочных справок, определённых кадастровым инженером.

Предлагаем вам воспользоваться нашим сервисом, где вы можете заказать выписку из государственного кадастра, в которой в соответствующем разделе есть схематическое изображение вашего участка. На основании этих сведений вы можете осуществлять дальнейшие действия с наделом земли.

Статья обновлена: 11 октября 2020 г.

Автор статьиДевяткин АлександрЗемельный юрист. Стаж работы с земельными участками с 2020 г.

Здравствуйте. В этой статье я распишу как установить границы только того участка, который хоть и стоит на кадастровом учете в ЕГРН (как это узнать), но в кадастре нет его границ. Инструкция подходит для любого участка — ИЖС, ЛПХ, дачного, садового и т.п.

Для начала узнайте есть ли на кадастровой карте границы нужного вам участка — онлайн способ. Ведь инструкция на этой странице подходит, если в кадастровом учете нет четких границ и их нужно установить. Если границы в кадастровом учете есть, то их устанавливать не надо, но можно уточнить на местности.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Участок на карте не отображается

Границы его не установлены

Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, можете в любое время написать онлайн юристу справа внизу, можете заказать звонок внизу слева или сами позвонить: 8 (499) 938-45-06 (Москва и обл.); 8 (812) 425-64-92 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-29-86 (все регионы РФ).

Шаг №1 — Собрать документы

Чтобы установить границы, у собственникам/пользователя участка должны быть на руках два важных документа. А именно:

  • Правоустанавливающий документ на участок;

    Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (как получить), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности.

    Образцы правоустанавливающих документов ↔

    (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

  • План участка, который подтверждает его местоположение, границы и площадь при образовании.

    Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка. Иногда на таких планах даже имеются координаты границ участка, а именно его углов (поворотных точек).

    Образцы планов ↔

    (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

Если у владельца участка нет одного из этих документов, нужно запросить сведения из ГФДЗ (инструкция ниже). Даже если оба документа на руках, все равно стоит обратиться в ГФДЗ. Лишние документы на участок никогда не помешают при установлении границ.

Запросить сведения об участке в Государственном фонде данных Росреестра

ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства (ст. 24 Федерального закона о землеустройстве). Официальное название — Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В фонде могут быть содержаться копии документов, которые подтверждают права на участок + различные планы/схемы его расположения. Этими документами могут быть: экземпляры свидетельств о правах на участки, выданные до 2020 года; материалы инвентаризации или перерегистрации участков; землеустроительные дела по межеванию участков до 1 марта 2020 года и т.д. Иногда бывает, что в этих документах даже есть координаты границ участка.

К сожалению, в ГФДЗ не всегда имеются какие-либо документы. На моей практике такое бывает в 40% случаях. Но я все равно всегда советую запрашивать сведения, хуже не будет.

Куда обращаться и как запросить сведения

Сведения из ГФДЗ предоставляют в местных отделах Росреестра, но не все оказывают данную услугу, а какой-то определенный. Лучше позвоните по справочному номеру Росреестра 8 (800) 100-34-34 и уточните адрес нужного отдела. Также можно позвонить любому местному кадастровому инженеру и спросить у него, ведь в дальнейшем все равно придется к нему обращаться для заказа межевания (шаг №2).

Владельцам/пользователям участка нужно подать заявление в отдел Росреестра (заявление о предоставлении сведений из ГФДЗ). Форму и образец выдаст сотрудник. Можете скачать форму заявления и ознакомиться. К заявлению приложить копию паспорта и правоустанавливающий документ на участок.

Сотрудник заберет заявление и выдаст расписку/опись. Остается только ждать. Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 14 ноября 2020 г. № 376, документы со сведениями из ГФДЗ предоставляются в течение 3 рабочих дней (при личном обращении). На практике бывают задержки. Чтобы забрать документы, в назначенный день отдайте ранее выданную расписку/опись и покажите паспорт.

В итоге, если у владельца участка нет одного из вышеуказанных документов и нет никаких сведений из ГФДЗ, то установить границы придется только через суд. По-другому никак.

Есть вопрос? Опишите свою ситуацию в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или в комментариях. Это бесплатно. Или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

Шаг №2 — Заказать межевание участка

Межевание — это кадастровые работы, в результате которых выдают межевой план — ст. 22 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости. В нашем случае это работы по установлению границ и местоположения участка. Этим занимаются кадастровые инженеры — ст. 29 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости.

Межевание стоит от 10 — 15 тысяч рублей и оформляется примерно месяц. Инструкцию взял отсюда.

  1. Всем владельцам или пользователям участка нужно обратиться к кадастровому инженеру и подать следующие документы (копии):

    • Паспорта РФ;
    • Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании;
    • Сведения из ГФДЗ (если есть).

    Кадастровый инженер изучит поданные документы, согласует оплату своих работ (частями по факту или полностью до выполнения), составит договор подряда на выполнение кадастровых работ (ст. 36 Закона о кадастровой деятельности) и сообщит дату приезда на участок.

  2. Кадастровый инженер приедет на участок и установит фактические границы.

    Советую владельцам/пользователям участка тоже присутствовать при межевании. Кадастровый инженер с помощью профессиональной GPS-аппаратуры определит фактические координаты углов участка (поворотных точек). Обычно он делает это по забору. Ниже описано для чего это нужно. После этого уедет для проверки данных.

    Если на участке имеются какие-либо постройки (дом, гараж, баня и т.п.), то по желанию заказчика кадастровый инженер определит их местоположение, чтобы потом указать их в межевом плане. А так необязательно указывать постройки на участке при установлении границ (межевании).

  3. Кадастровый инженер сопоставит фактические границы с документами.

    Кадастровый инженер введет фактические координаты участка в специальную программу. И программа выдаст фактическую конфигурацию участка, его площадь и, главное, его местоположение относительно каких-либо ориентиров.

    Теперь самый важный момент. Фактическая конфигурация, площадь и местоположение участка должны совпадать с той конфигурацией, площадью и местоположением, которые указаны в документе с планом. Если все это полностью совпадает, то кадастровый инженер согласует дату, когда можно получить на руки межевой план. Но бывает и по-другому.

    На моей практике в 30% случаях фактические границы участка не совпадают с границами по документам. Особенно это касается дачных участков. Например, ниже владелец участка дал кад.инженеру схему распределения участков в СНТ. Его участок под номером 35. Кадастровый инженер измерил границы по забору и получилось так, что участок по факту был больше и одна сторона наслоилась на соседний участок.

    Фактические границы не совпадают с границами по документам

    (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

    Участок на плане распределения

    По факту он больше и наслоился на соседний

    Еще бывает, что участок по факту стал меньше или его фактическая конфигурация не соответствует плану по документам.

    (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

    Площадь по факту меньше

    Или отличается конфигурация

    Если фактические границы и площадь участка сильно не совпадают с границами по документам, то кадастровый инженер выдаст заключение о невозможности изготовления межевого плана. Потому что такой межевой план не примут на регистрацию.

    Есть небольшая допустимая погрешность в 10% по увеличению участка — пп. 32 п. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости. Но и в этом случае нет никаких гарантий. Например, в документах площадь участка 6 соток, а по факту на местности 6,5. Конечно, кадастровый инженер может составить межевой план с такой погрешностью, но только с разрешения владельцев/пользователей участка. Все-таки есть риск, что при подаче такого межевого плана для внесения границ в кадастровый учет, регистратор сделает приостановку (шаг №3). Он может посчитать, что такие границы нарушают права владельцев соседних участков.

    Несоответствия границ нужно решать с соседями. Вариантов событий в таких ситуациях очень много, вплоть до судебных разбирательств. Это тема для отдельной статьи.

  4. Согласование границ с соседями.

    По закону согласовать границы нужно с владельцами только тех участков, с которыми → 1) имеются общие границы → 2) у соседнего участка НЕ установлены границы в кадастре → 3) у соседа есть правоустанавливающий документ на свой участок — п. 1 и 3 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности.

    Для лучшего понимания все объясню на примере (картинка ниже). Владелец участка №1 хочет установить границы в кадастре (я нарисовал его фактическое местоположение). Согласовать границы нужно только с владельцем участка №6, т.к. у него НЕ определены границы в кадастре.

    Теперь насчет документов у соседа. Сосед должен пользоваться своим участком на основании какого-либо правоустанавливающего документа — свидетельства о собственности, выписки из ЕГРН, свидетельстве о наследстве, о бессрочном пользовании или о праве пожизненного наследуемого владения, договор аренды и т.п. Если выяснилось, что у соседа нет никакого документа на его участок, то по закону согласовывать границы с ним не нужно. Но на практике хороший кадастровый инженер все равно попросит такого соседа согласовать границы, т.к. это не будет лишним.

    Насчет наследников: если владелец соседнего участка умер, но наследники еще не оформили участок в свою собственность, то все равно требуется согласовать с ними границы — Письмо Минэкономразвития от 24 декабря 2020 года N ОГ-Д23-10528.

    Если выяснилось, что фактические границы участка немного залезают на переулок или дорогу (место общего пользования), то границы нужно согласовывать с муниципалитетом. Если участок в СНТ, то с председателем.

    Согласованием границ занимается кадастровый инженер — п. 7 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. В итоге должен быть оформлен акт согласования с подписями соседей — ст. 40 Закона о кадастровой деятельности. Этот акт является частью межевого плана. Образец ниже.

    Кадастровый инженер всегда письменно оповещает соседей о необходимости согласования границ — сам передает на руки извещения или почтой. В извещении укажет дату согласования. В указанное время покажет соседям межевой план участка и попросит подписать акт согласования. Здесь бывают множество проблем.

    (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

    Акт согласования границ

    Извещение соседа

    Часто бывает, что соседи отказываются подписывать акт, с ними нет связи или собственник умер, а наследники еще не оформили участок в свою собственность. В этом случае кадастровый инженер может дать объявление в местной газете о дате проведения собрания для согласования границ — п. 8 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Даже если сосед на собрании ничего не подпишет или вообще не придет, то границы все равно считаются с ним согласованы. После подачи объявления кадастровому инженеру выдадут на руки один экземпляр газеты с этим объявлением. Экземпляр газеты будет прикладываться к акту согласования, а в самом акте будет указано, что согласование с таким-то соседом было с помощью публикации в такой-то газете и дата публикации.

    Хороший кадастровый инженер всегда старается, чтобы на акте согласования были подписи всех соседей, с которым требуется согласование. А вариантом с газетой пользуется только в крайнем случае. Я тоже не советую злоупотреблять таким вариантом, ведь тогда у соседа больше шансов отменить межевание через суд, если границы будут установлены неправильно и будут ущемлены его права.

  5. Кадастровый инженер оформит и отдаст межевой план.

    Межевой план будет на бумаге и обязательно на диске в электронном виде (в формате XLS) — п. 12 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Вместе с планом еще дадут на подписание акт выполненных работ. Переходим к следующему шагу №3.

Шаг №3 — Внести границы участка в кадастр (ЕГРН)

Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату. Т.е. напрямую Рег.палаты граждан уже не принимают, а только через посредника в виде МФЦ. Если в вашем населенном пункте можно подать документы напрямую в Рег. Палату, то лучше так и сделать.

Подать документы может кадастровый инженер за отдельную плату. Обычно я так и советую. Если вы решите сэкономить, то читайте дальше.

Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ.

  1. Всем собственникам/пользователям участка нужно обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.

    Услуга по внесению изменений на кадастровый учет бесплатна. Но если площадь участка немного изменится (я писал выше про допустимую погрешность), то нужно заплатить госпошлину за внесение изменений в ЕГРН — 350 рублей (пп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать следующие документы (оригиналы и копии):

    • Паспорта владельцев или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности паспорт доверителя предоставлять не нужно;
    • Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании;
    • Межевой план на диске;
    • Акт согласования границ

      ;

    • Квитанцию об оплате госпошлины (о ней писала выше).
  2. На основании полученных документов, сотрудник составит заявления о внесении изменений в кадастровый учет. Заявление нужно проверить и подписать.

    Дополнительно можно заказать выписку из ЕГРН, которую выдадут в конце услуги. В ней будет показан план участка и координаты его границ (поворотных точек). Стоит она 400 рублей. Образец выписки ниже.

  3. После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку о получении этих документов и назначит дату, когда их можно забрать. Документы будут отправлены регистратору.

    Далее только остается ждать указания границ в кадастре. Срок — 7 рабочих дней (пп. 4 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости).

  4. В назначенный день нужно забрать поданные документы и письменное уведомление о внесении изменений. Если владельцы участка заказали заранее выписку из ЕГРН, то ее тоже выдадут. В самом конце выписки будет указан план участка и координаты его границ (поворотных точек). При себе иметь паспорт и расписку.

В течение месяца участок станет отображаться на кадастровой карте Росреестра. Для этого: 1) нажмите слева на значок «лупа»; 2) на открывшееся форме вбейте кадастровый номер и выберите его из списка; 3) нажмите на кнопку «Найти».

Участок с установленными границами

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Споры по недвижимости » Земельный участок » Установление границ земельного участка

Земельное законодательство определяет, что часть земной поверхности, имеющая установленные границы, является земельным участком. Главным признаком, позволяющим выделить земельный участок в качестве самостоятельного объекта недвижимости, являются его внешние границы, определенные при формировании участка.

Понятие установления границ участка

Установление границ, проведенное в соответствии с требованиями законодательства, позволяет индивидуализировать участок среди прочих, сформировать его как полноценный объект недвижимости. Внешняя граница земельного участка складывается из географических координат, определяемых путем геодезического исследования территории с нанесением их на топографические карты и схемы.

Границы земельного участка позволяют определить его местоположение, то есть привязать его к границам соседних сформированных участков, а также к природным или искусственным объектам.

Установление границ участка требуется в следующих случаях:

  • 1) Первоначальное формирование земельного участка для целей кадастрового учета и последующего предоставления в пользование физическим и юридическим лицам;
  • 2) Проведение комплексных кадастровых работ для целей установления или изменения категорий земли, территориального зонирования в рамках подготовки градостроительного регламента;
  • 3) Наличие несоответствия внешних границ земельных участков, один или несколько из которых находятся на стадии формирования (определения).

Главной целью установления границ является индивидуализация конкретного земельного участка, позволяющая выделить этот объект среди аналогичных.

Процедура установления границ

Порядок установления границ является частью единого процесса определения местоположения участка и регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2020 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В Российской Федерации деятельность по установлению границ  осуществляют кадастровые инженеры, которые обязаны иметь профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.

Указанные работы проводятся кадастровыми инженерами по заказу государственных органов и путем заключения договора с любым заинтересованным лицом.

По итогам кадастровых работ формируются внешние границы земельного участка, которые позволяют выделить его из группы смежных однородных объектов. Установление границ обязательно должно сопровождаться привязкой к границам соседних участков.

Одним из элементов понятия установления границ является уточнение границ сформированного земельного участка. Данный вид работ может потребоваться в случае технической ошибки, выявленной органами кадастрового учета, которая состоит в пересечении границ одного или нескольких соседних участков, а также наложение границ участка на границы земель, ранее прошедших процедуру постановки на учет.

Законодательством предусмотрено, что установление границ находится в компетенции органов Росреестра, которые проводят кадастровый учет земельного участка по итогам работы кадастрового инженера. Именно территориальные органы Росреестра вносят в ЕГРП сведения о земельных участках, в том числе и об установленных границах.

В некоторых случаях вопрос об установлении границ может быть решен в судебном порядке. Такая ситуация возникает при отсутствии соглашения между правообладателями смежных участков относительно общих внешних границ. Заинтересованное лицо обращается в суд с актом согласования границ, в котором указываются причины возражения относительно координат общих границ участков. К участию в судебном процессе привлекается кадастровый инженер, проводивший кадастровые работы со спорным участком.

Решение суда об установлении границ, вступившее в законную силу, будет являться основанием для внесения органом Росреестра сведений в ЕГРП.

Результаты работ по установлению границ земельного участкa 

После выполнения кадастровых работ по установлению координат границ, сформированный участок земли должен пройти процедуру постановки на государственный кадастровый учет. Такой учет проводится на основании документов, подготовленных инженером по итогам выполнения земельно-кадастровых работ, главным из которых является межевой план.

Межевой план представляет собой текстовый документ, описывающий основные характеристики земельного участка, а также топографическую карту (схему), на которой зафиксированы координаты границ земельного участка и их пересечение со смежными объектами.

После завершения процедуры постановки на кадастровый учет земельному участку присваивается уникальный идентификационный номер, а сведения о нем вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Если кадастровым инженером проводилось уточнение границ ранее сформированного участка, то в ЕГРП вносятся изменения в части координат границ земельного участка.

После выполнения работ по установлению местоположения земельного участка и постановки на кадастровый учет, этот участок может выступать в качестве объекта различного рода сделок, т.е. считается введенным в хозяйственный оборот.  

Вопрос-ответ

формирование границ земельного участка

Я, являюсь собственником 5 ти строений, под которыми сегодня хочу сформировать земельный участок для дальнейшего его истребования у муниципалитета. Один объект недвижимости (бетонная площадка) пересекает границу формируемого участка и частью располагается на соседнем участке, который состоит на ГКУ и находится в моей собственности. Возможно ли формирование границ в таком случае (при наличии пересечения земельной границы ОКСом?

Екатерина20.09.2018 12:07

  • Ответ юриста
  • Дополнительные вопросы (0)
  • Комментарии юристов (1)

Добрый день!  Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Сервис бесплатных юридических консультаций составит для Вас все заявление и жалобы по промокоду Сервиса бесплатных юридических консультаций 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (495) 228-26-51 г. Москва, Старопименовский переулок 18 [email protected]  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны

Федорова Любовь Петровна30.09.2018 11:13

Согласна с коллегой.

Дубровина Светлана Борисовна30.09.2018 12:00

Уточнение границ земельного участка

Здравствуйте! В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 24.10.2012, я являюсь законным владельцем земельного участка общей площадью 2020 кв.м Я измерил земельный участок для уточнения границ. Однако выяснилось, что фактическая площадь земельного участка не соответствует площади указанной в свидетельстве о государственной регистрации права и составляет 2020 кв.м Определённая часть земли, принадлежащей данному участку, была незаконно присвоена соседями. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка я обратился в районную администрацию. Комиссия измерила площадь только моего земельного участка. Границы не были уточнены. Должна ли была комиссия измерять площадь соседей?

Исламия11.09.2018 16:40

  • Ответ юриста
  • Дополнительные вопросы (0)
  • Комментарии юристов (1)

Здравствуйте! Нет, комиссия измеряет Ваш участок, если после измерений границы не совпадают с кадастровым паспортом, то, если сосед не захочет уладить дело мирным путем, Вы подаете в суд, и суд уже обяжет соседа восстановить участок в размерах, соответствующих документам.

Малов Дмитрий Владимирович19.09.2018 22:04

Да, все верно, полностью согласна с коллегой в данном вопросе

Дубровина Светлана Борисовна20.09.2018 07:27

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: