В чём заключаются отличия регистрации по месту жительства или пребывания

Последние изменения: Июнь 2020

В правовой документации встречаются понятия по месту жительства и месту пребывания: в чем разница между ними? А так же отличия от временной регистрации как граждан РФ, так и иностранцев

Отличия понятий согласно определений

Под местом жительства понимается квартира, комната, жилой дом или иное помещение, в котором человек прописан на постоянной основе и проживает на основании права собственности или найма жилого помещения. Чаще адрес проживания принято называть просто прописка, отметка о которой стоит в паспорте подданного РФ.

При постоянном пребывании по месту жительства человека не могут без согласия или официального решения суда лишить жилищной площади и выселить. При смене адреса гражданин обязан в семидневный срок уведомить контролирующие структуры, написав заявление о его смене.

Место пребывания представляет собой квартиру, взятую в аренду, отель, общежитие или иное жилье, где гражданин России проживает небольшой промежуток времени. Временная прописка регулируется службой внутренних дел и подтверждается выданным свидетельством о постановке на контроль. При таком виде регистрации, постоянная по месту жительства не аннулируется, и человек не снимается с учета.

При краткосрочной прописке, органы Министерства внутренних дел, занимающиеся оформлением прописки физических лиц должны в восьмидневный период поставить на краткосрочный учет.

В ряде случаев используется определение — место фактического проживания или нахождения граждан. Под ним подразумевается помещение, в котором человек проживает в настоящий момент. Этот адрес может совпадать с местом жительства или пребывания, а может не совпадать и не быть официально занесенным в базу данных.

Чем отличается прописка от временной регистрации

Временная – это жилье на определенный срок, в котором гражданин планирует жить вне своего обитания. Главная разница между кратковременной и постоянной регистрацией состоит в том, что при временной не нужно сниматься с учета по месту жительства. При оформлении постоянной прописки по новому адресу нужно сначала сняться с контроля по прежнему месту регистрации.

Данные по местоположению населения в районах государства аккумулируются в структуре Министерства внутренних дел (до 2020 года этим занималась Федеральная миграционная служба).

В их базе данных собрана информация по населению, пребывающему на данный момент в Российской Федерации:

  •  фамилия, имя, отчество. Если человек имеет другую национальность и в его стране не принято давать отчество, то информация вносится в базу данных без отчества.
  •  время и место рождения;
  •  половая принадлежность;
  •  адрес по месту жительства или пребывания, дата постановки и снятия с учета (если был переезд);
  •  данные о паспорте, удостоверяющем личность или свидетельстве о рождении у лиц, не достигших 14 лет;
  •  при кончине зарегистрированного лица, после получения данных о смерти;
  •  если было принудительное снятие с учета по месту проживания по решению суда, то наименование и дата решения суда;
  •  данные СНИЛС (страхового номера индивидуального личного счета в системе обязательного пенсионного страхования).

Эта информация хранится в уполномоченных органах по контролю миграции внутри страны. При запросе из органов власти и самоуправления может быть предоставлена информация, необходимая для выполнения их рабочих функций, а также информация предоставляется для пользования государственных и муниципальных услуг.

Для иностранцев

Регистрация по временному пребыванию касается не только лиц, живущих на пространстве России, но также ее обязаны проходить иностранные граждане, въезжающие на ее территорию. Разница между постановкой на контроль по месту нахождения на территории и заграничного резидента разница заключается в бумагах, необходимых для постановки на контроль и периодах для подачи заявления на ее оформление.

Документы на краткосрочную регистрацию подает принимающая сторона, то есть администрация отеля, а также житель, имеющий постоянную.

Для оформления иностранного подданного на учет нужно иметь на руках:

  • документы гражданина РФ, подтверждающие право использования жилого помещения;
  •  копию миграционной карты прибывшего на территорию страны;
  •  квитанцию об оплате государственной пошлины.

Как только выдается временная регистрация, у собственника жилого помещения появляется необходимость оплачивать коммунальные услуги и на регистрируемого. То есть при начислении коммунальных услуг должны учитываться как все проживающие люди, так и прописанные на небольшой период.

Читайте дополнительно про: прописку без права на жилплощадь.

Пересекающие границу РФ иностранные граждане должны в течение семи рабочих суток со времени въезда на территорию страны подать заявление на учет по месту пребывания.

Есть отдельные ситуации, когда постановка обязана осуществляться в течение одних суток с момента прибытия:

  •  если иностранец не имеет жилища или находится в организации, занимающейся помощью лицам без определенного места проживания;
  •  его местонахождение обуславливается проживанием в учреждениях, оказывающих гостиничные услуги. Сюда относят гостиницы, санатории, оздоровительные лагеря, учреждения по оказанию медицинской помощи;
  •  находятся в органах правопорядка, отвечающих за исполнение административного наказания.

Иностранцы, проживающие на постоянной основе на территории государства, должны уведомить о своем въезде в страну в течение суток в том случае, если работают вахтовым методом.

Список условий, правил регистрации в течение одних суток может быть дополнен отдельными распоряжениями правительства, в случае мировых чемпионатов, международных игр и других ситуаций. Такую информацию представляют на сайте Министерства внутренних дел города и в средствах массовой информации.

Снятие с контроля по месту пребывания иностранного гражданина происходит при подаче данных службой паспортного контроля при выезде с территории страны, в случае смерти или вынужденного выселения из страны при выявлении подложных данных или незаконного нахождения.

© 2020 zakon-dostupno.ru

— Я купил новую квартиру в новостройке. Оформил на себя. Я единственный владелец, но в квартире не хочу прописываться. Мой сын (гражданин России) и его жена (гражданка Украины) просят меня их прописать. Могу ли я их зарегистрировать ровно на пять лет со штампом в паспорте?

IgorVetushko/Depositphotos

Отвечает адвокат, управляющий партнер компании Sdelky.ru Денис Вольнов:

Существуют два варианта регистрации в жилом помещении —регистрация по месту пребывания (временная) и регистрация по месту жительства (постоянная). Временная регистрация делается на срок до пяти лет. В случае установления временной регистрации Вам будет выдано свидетельство с указанием на срок действия регистрации. По окончании указанного срока регистрация автоматически аннулируется. Постоянная регистрация производится в виде штампа в паспорте и является бессрочной. Поэтому на определенный срок (пять лет) Вы можете зарегистрировать сына и его супругу только по месту пребывания, однако эта процедура не предполагает штампа в паспорте.

Как оформить постоянную регистрацию и как выписаться из квартиры?

Сколько времени можно жить без регистрации?

Отвечает вице-президент ГК «АРИН», руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:

Вы можете совершенно спокойно как прописывать в свою собственность, так и нет. От количества прописанных или фактически живущих людей зависит только квартплата. Зарегистрироваться в квартиру можно двумя способами: временно и постоянно. Постоянная регистрация оформляется со штампом в паспорте, а снятие с регистрации осуществляется по заявлению и тоже штампом в паспорте. Такая регистрация является бессрочной. Временная регистрация оформляется на вкладыше (бумажке) и выдается на тот срок, который укажет собственник жилого помещения. Но нельзя поставить штамп в паспорт так, чтобы он исчез оттуда ровно через пять лет.

Отвечает директор офиса вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Существует длительная временная регистрация, которая предоставляется в форме договора безвозмездного пользования. Также стоит помнить, что есть несколько вариантов регистрации — по месту жительства и по месту пребывания. Регистрация по месту жительства предполагает штамп в паспорте, но сопряжена со сложностями при снятии с регистрационного учета зарегистрированных в квартире лиц. При регистрации по месту пребывания таких сложностей не возникнет, но и штампа в паспорте не будет.

Зарегистрировал в квартире иностранку на 3 года. Будут ли проблемы при выписке?

Должны ли жильцы с временной регистрацией оплачивать коммуналку?

Отвечает руководитель отдела «Оформление недвижимости» юридической компании Urvista Глеб Подъяблонский:

Согласно законодательству Российской Федерации есть два вида регистрации по месту жительства как для граждан Российской Федерации, так и иностранных граждан: постоянная и временная.

Постоянная регистрация — это то, что граждане по старинке называют «пропиской». Временная регистрация по месту жительства возможна для физических лиц на определенный срок, в том числе и на пять лет.

Для получения временной регистрации по месту пребывания необходимо обратиться в ГУВМ МВД, подав заявление в многофункциональном центре «Мои документы» в том районе, где Вы собираетесь оформить временную регистрацию. Преимущество временной регистрации в том, что по истечении срока она прекратит свое действие сама. То есть Вам не нужно будет снимать человека с регистрационного учета. Однако при подобной регистрации штамп в паспорт не ставится, а выдается свидетельство установленного образца (о временной регистрации по месту пребывания). Данная регистрация дает право совершать все необходимые юридические действия на территории Российской Федерации.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Вы можете никого не прописывать в квартире. Это на право собственности не влияет. Вы можете оформить сыну как постоянную, так и временную регистрацию, так как он гражданин России. Срок временной регистрации для граждан России составляет от 6 месяцев до 5 лет. Невестке Вы сможете оформить только временную регистрацию на период ее пребывания в России. Здесь надо смотреть, на каком праве она находится в РФ и на какой срок. В зависимости от субъекта по иностранцам действуют свои правила. Обычно временная регистрация иностранца делается не более чем на год и затем продлевается.

Могу ли я выписать мужа из квартиры без его ведома?

Возможна ли регистрация в квартире, принадлежащей иностранцу?

Отвечает юрист единой городской службы «Помощь дольщика» Жанна Малис:

Вы можете зарегистрировать сына и его жену на указанный срок. Законом предусматривается обязанность всех граждан встать на учет по месту пребывания по истечении 90 дней. Для этого необходимо предоставить в уполномоченный орган заявление о временной регистрации, документ, удостоверяющий личность, и документ —основание такой регистрации. Это может быть как договор найма жилого помещения, так и обыкновенное согласие собственника.

Такая регистрация производится на срок, определенный по взаимному соглашению с собственником данного помещения. Штамп в паспорте при временной регистрации не ставят, а выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания установленного образца.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Законно ли жить не по месту регистрации?

Можно ли переоформить квартиру в России на иностранца?

Хочу переехать из Азербайджана в Крым. Как это сделать?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Вне зависимости от того, где и на каких правах находится человек, для законного пребывания на территории России ему требуется регистрация, в связи с чем каждому нужно знать о том, как и в каких ситуациях она оформляется.

В частности, стоит правильно понимать, что тип регистрации уже зависит от перечисленных выше факторов, и каждый из существующих видов отличается своими тонкостями и юридическими особенностями оформления.

Именно поэтому для тех, кто собирается путешествовать по России, в первую очередь, важно разобраться в том, в чем заключается отличие регистрации по месту жительства и месту пребывания.

В чем разница понятий

Самое важное различие мест жительства и пребывания заключается в том, что под первым предусматривается наличие определенного объекта, в котором человек проживает на постоянной основе (с наличием прописки), в то время как второй представляет собой временное проживание гражданина на определенной площади, которая зачастую находится не в том городе, в котором прописан гражданин.

При этом как в первом, так и во втором случае у гражданина есть обязанность пройти процедуру регистрации по месту пребывания, и для этого нужно будет оформить постоянную прописку или временную регистрацию.

Временная регистрация должна быть оформлена в течение 90 дней с того момента, как человек пребывает в другой населенный пункт, в то время как постоянную прописку нужно сделать уже через семь дней после того, как произошел переезд.

При оформлении прописки в дальнейшем она будет действовать на постоянной основе, в то время как регистрация в жилом помещении, в котором гражданин собирается жить в течение определенного времени, может действовать только на протяжении того срока, который устанавливается владельцем данной площади или составленным контрактом аренды, но в общей сложности он может быть не более пяти лет.

Необходимые пакеты документов

Для того, чтобы пройти процедуру временной регистрации, нужно предоставить государственному органу следующий пакет документов:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий наличие оснований для вселения данного гражданина;
  • заявление, составленное от имени владельца жилплощади и дополненное личной подписью каждого человека, который входит в число собственников данной недвижимости;
  • письменное согласие на предоставление гражданину места для проведения временной регистрации;
  • квитанция, подтверждающая факт выплаты пошлины за государственную услугу регистрации.

Скачать образец заявления о регистрации по месту жительства

Скачать образец заявления о регистрации по месту пребывания

Скачать образец согласия от собственника

Если речь идет о необходимости проведения прописки, то в данном случае единственным отличием является только то, что в качестве документов, подтверждающих возможность вселения гражданина, можно предоставить также договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи или какие-либо другие документы

Вместо прописки

Главным отличием регистрации от прописки заключается в том, что прописка представляет собой разрешительный порядок ведения учета граждан по их месту проживания, в то время как регистрация носит исключительно уведомительный порядок.

Мгновенно перейти к уведомительному порядку не получится, так как на данный момент институт прописки крайне тесно переплетен с большинством действующих отраслей права, включая образование, жилищное законодательство и еще целый ряд других правовых форм.

В будущем законодательно будет определен единый порядок регистрации, в соответствии с которым будут регулироваться все вопросы, касающиеся прописки. При этом регистрация остается временной и постоянной, и одним из ее важнейших условий по-прежнему остается наличие соответствующего количества площади на каждого человека, который проживает в данном помещении.

Таким образом, существующее раньше слово «прописка» постепенно будет искореняться.

Принципиальные отличия регистрации по месту жительства и месту пребывания

Для того, чтобы понять, как и в каких случаях нужно проходить процедуру той или иной регистрации, стоит отметить несколько ключевых моментов, прописанных в действующем законодательстве.

Постановка на учет

Постановка на учет в случае постоянной прописки предусматривает несколько ключевых особенностей:

  • наличие штампа в паспорте, на котором значится информация о том, когда, где и по какому адресу зарегистрировался гражданин;
  • данный штамп оставляется в паспорте гражданина навсегда, и он будет оставаться действенным до того момента, пока человек не захочет выселиться;
  • лишить лицо постоянной прописки невозможно, только если соответствующее решение не было вынесено в судебном порядке;
  • наличие постоянной прописки предоставляет ее владельцу определенные права, включая возможность принять участие в приватизации, право на использование квартиры, дома или комнаты, а также возможность прописать детей вне зависимости от того, как к этому относятся собственники помещения.

Временная командировка оформляется в том случае, если человек собирается задержаться в определенном месте на срок до трех месяцев, в связи с чем чаще всего ее оформляют для:

  • командировок;
  • переездов;
  • необходимости пройти санитарное или медицинское лечение;
  • необходимость временного переезда;
  • обучение.

В отличие от постоянной прописки временная регистрация имеет определенный срок, который имеет предел в виде 5 лет. Оформляется такой документ в виде специализированного свидетельства-вкладыша, который в дальнейшем придется регулярно продлевать.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что сниматься с постоянного учета, если нужно провести временную регистрацию, вовсе не обязательно, то есть один гражданин может быть одновременно зарегистрирован в разных местах.

Помимо всего прочего, в случае наличия временной прописки жильцу не предоставляется никаких прав заниматься какими-либо манипуляциями с данным объектом

Нюансы оформления

В данном случае постоянная и временная прописка значительно отличаются друг от друга, и в первую очередь, это касается процедуры оформления.

Для прохождения временной регистрации гражданину достаточно:

  • собрать пакет документов с личными сведениями, в котором будут находиться все данные и подписи как заявителя, так и всех людей, которые являются собственниками рассматриваемого жилья;
  • передать документы в отделение миграционной службы, расположенное по адресу нахождения его дома, или же в соответствующий паспортный стол в зависимости от личных предпочтений;
  • получить все необходимые документы после того, как будет получено уведомление от сотрудников с указанием даты, когда можно получить нужные бумаги;
  • на протяжении трех дней с момента обращения и подачи всех документов должен быть оформлен письменный бланк (процедура может затягиваться при наличии веских причин, но в общей сумме процедура не должна занимать более восьми дней.

Подать необходимую документацию как путем личного посещения отделения миграционной службы, так и при помощи почты или интернета, но в таком случае нужно будет предварительно провести опись вложения, а в дальнейшем все равно придется отправляться в соответствующее учреждение для того, чтобы подтвердить подачу заявления и предоставить какие-то дополнительные сведения, если это необходимо.

Для получения постоянной регистрации же нужно:

  • обратиться в отделение миграционной службы, которое заведует адресом места жительства;
  • собрать полный пакет необходимой документации, которая будет потребована государственными служащими;
  • если прописку делает не собственник указанного помещения, то в таком случае предварительно нужно получить согласие от владельца, оформленное в письменном виде;
  • если прописка делается для ребенка младше 14 лет, его родители должны в обязательном порядке присутствовать на проведении данной процедуры.

На что обратить внимание

Зарегистрироваться в каких-либо домиках, которые стоят на огородном или садовом участке, нельзя, так как на этих территориях постройка жилых домов с правом регистрации является запрещенной. Но при этом, если на дачном участке можно строить жилой дом, у гражданина есть право зарегистрироваться там независимо от того, собирается он оформиться временно или на постоянной основе.

Если же говорить про гостиницы, дома отдыха и другие аналогичные учреждения, то в таком случае регистрация и вовсе не должна беспокоить постояльцев, так как обязанности, связанные с проведением данной процедуры, полностью ложатся на администрацию данного учреждения.

Если для места прописки выбран определенный дом, который является муниципальным жильем, при проведении данной процедуры для начала нужно будет получить согласие со стороны каждого человека, даже если он прописан здесь, но временно отсутствует по тем или иным причинам. Если же дом приватизирован, то в таком случае согласие требуется только от его непосредственного владельца.

После этого уполномоченные лица будут проводить детальную проверку всех документов, и на протяжении трех дней с их стороны должны предоставить соответствующие бумаги.

Обязанности

Если человека останавливают без наличия у него места прописки или хотя бы временной регистрации, то в таком случае могут просто задержать с дальнейшим наложением административного штрафа, общая сумма которого составляет 1 000- 2 500 рублей.

Другими словами, если человек проживает в определенном месте без наличия регистрации по соответствующему адресу, ему могут назначить выплату штрафа, но сделать это можно будет только после того, как будет доказан факт регулярного проживания на этой территории или же нарушение сроков, которые, как говорилось выше, составляют 90 дней.

Плюсы и минусы

Временная регистрация отличается целым рядом преимуществ, таких как:

  • быстрое оформление;
  • обязательная необходимость для граждан других стран;
  • возможность не оплачивать коммунальные услуги, которые начисляются по основному месту проживания.

При этом стоит отметить, что при наличии только временной прописки нельзя будет оформить на себя страховой полис или оформить кредит, а помимо этого значительно возрастет общий объем коммунальных услуг, на которые будут устанавливаться счетчики. Помимо этого, часто с временной регистрацией не получится устроиться на работу с солидным заработком.

При получении постоянной регистрации человек может получить полноценное медицинское обслуживание, страховку, водительские права и еще множество других полезных вещей. Также в дальнейшем можно будет быстро оформить прописку на ребенка, даже если законный владелец помещения выражает несогласие по этому поводу.

Но при этом постоянная регистрация еще сильнее увеличивает объем коммунальных платежей, а со стороны владельца это неприятно еще и по той причине, что жилец может прописать своих детей, и выселить их потом будет крайне тяжело.

Прописка в паспорте необходима для устройства на работу и даже для получения медицинской помощи.

Список документов для прописки ребенка к матери вы найдете вот тут.

Читайте здесь, можно ли устроиться на работу без прописки.

Каждый иностранный гражданин обязан получить регистрацию по месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации. Чтобы избежать распространенных ошибок, необходимо знать, чем отличаются принципиально эти два понятия.

Обязанность регистрироваться

Несмотря на то что лица без гражданства и иностранные граждане попадают в России разными путями и по разным юридическим основаниям, обязанности у них одинаковые. Среди них основная – зарегистрироваться в установленный срок. Исторически в каждой стране мира велся учет граждан, прибывающих из других государств. В этом требовании нет ничего, что могло бы нарушить права иностранцев. Напротив – меры по миграционному учету помогают вновь прибывшим трудоустроиться и получить документы, необходимые для нормального проживания в РФ. Конечно, эти меры также направлены на контроль уровня преступности, так как его увеличение – неотъемлемое последствие миграции, что очень ярко проиллюстрировано событиями в Европе в 2016-2016 годах. По этой причине в законе установлена ответственность: если иностранец не регистрируется по прибытию, с него могут взыскать штраф или (в качестве крайней меры) выдворить из страны.

При этом всегда следует помнить, что миграционный учет не ограничивается обязанностью зарегистрироваться. После прохождения этой процедуры иностранец обязан ежегодно подтверждать факт своего проживания на территории РФ. Доказательством проживания послужит заявление, которое любой иностранец имеет право подать лично или посредством почты РФ в органы миграционного учета.

Порядок регистрации

Регистрация в России может быть по месту жительства и по месту пребывания. В первом случае все мероприятия по постановке на учет прибывший иностранец обязан выполнить самостоятельно. Для этого потребуется следующий пакет документов:

  • паспорт или иной документ (например, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ; для лиц без гражданства предъявление этого документа необязательно);
  • вид на жительство или РВП (для простановки штампа);
  • документ – основание пользования помещением (выписка из ЕГРП, договор социального найма, договор аренды, договор безвозмездного пользования, при необходимости – согласие собственников жилого помещения).

Во втором случае иностранец имеет право подать документы самостоятельно или через принимающую его в России сторону. Для этого, помимо перечисленных выше, потребуются следующие документы:

  • две фотографии;
  • квитанции об оплате государственной пошлины;
  • заявление – уведомление;
  • разрешение на пребывание на территории РФ;
  • копия миграционной карты или вида на жительство.

Их принимающая сторона обязана передать в Управление по вопросам миграции. Однако необязательно совершать все действия лично. Законом предоставляется возможность направить такое уведомление по почте России. При этом подтверждением постановки на регистрационный учет будет являться отрывной талон заявления.

Госпошлина при отправке по почте отдельно не уплачивается, а сама отправка оплачивается в отделении Почты РФ по установленному тарифу, что как раз и соответствует государственной пошлине.

Разница в регистрации по месту жительства и пребывания

Важно: Миграционный учет ведется для сбора и обработки данных об иностранцах, прибывших в Россию. «Регистрация по месту пребывания и по месту жительства, в чем разница?», – спросит недавно прибывший иностранец. По сути обе формы регистрации являются пропиской иностранного гражданина. Однако между ними есть разница, в приведенной ниже таблице перечислены все отличия. Ее необходимо понимать, чтобы случайно не нарушить нормы законодательства. Особенно это принципиально при первом прибытии в страну.

п/п

Параметр сравнения Регистрация по месту жительства Регистрация по месту пребывания
1 Место и условия регистрации Возможна только в жилом помещении (объект недвижимости), имеющем такой статус официально, в рамках нормы площади на одного человека, действующей в регионе проживания Возможна как в жилом, так и в не жилом помещении, например, на адрес офиса компании, гостиницы. Носит уведомительный характер
2 Суть понятия Отражает факт постоянного проживания, соответствует объекту, в котором гражданин проживает постоянно или преимущественно в качестве собственника, по договору найма/ аренды или иному основанию (квартира, дом, общежитие и иное) Отражает факт временного проживания, соответствует объекту, в котором гражданин проживает временно (гостиница, арендуемая комната, больница, туристическая база и иное)
3 Срок регистрации На 3 года при наличии РПВ и на 5 лет при наличии вида на жительство До пяти лет, в зависимости от условий аренды или иного основания регистрации
4 Срок/ период, в течение которого гражданин обязан зарегистрироваться В течение 7 дней с даты прибытия в новый город/поселок/деревню/село В срок от 7 до 90 дней с даты прибытия в новый город/поселок/деревню/село, в зависимости от его статуса
5 Подтверждение регистрации Штамп в паспорте, виде на жительство или в РВП Справка о временной регистрации
6 При каких условиях оформляется Только при наличии РВП или вида на жительство При любых условиях для любых иностранных граждан
7 Условия для граждан с визовым и безвизовым въездом Одинаковые Для граждан с безвизовым въездом оформляется на 90 дней с даты въезда, для граждан с визовым въездом – на срок действия визы. В обоих случаях есть возможность продления
8 Орган оформления Управление по вопросам миграции, паспортный стол или МФЦ (через отделение почты России нельзя) Управление по вопросам миграции или отделение почты России
9 Ограничения на регистрацию в жилом помещении В случае регистрации в жилом помещении необходимо согласие всех собственников. В случае регистрации в муниципальной квартире необходимо согласие иных зарегистрированных лиц Получение согласия собственников/ иных зарегистрированных лиц необязательно
10 Возникающие обязанности Возникает обязанность по уплате коммунальных платежей, они начинают начисляться сразу после регистрации Обязанности по уплате коммунальных платежей не возникает

Понимание, чем реально отличаются эти способы получения регистрации, поможет правильно пройти необходимую процедуру без лишних проблем и трудностей.

Постановление Правительства №713 от 17.06.1995 года четко разграничивает два вида регистрации:

  • Первый тип  – постоянная. Подразумевается помещение, где гражданин проживает на постоянной основе. Таким объектом может быть личный дом, собственная квартира. Регистрация не будет иметь срока окончания действия.
  • Второй тип – временная. Это вид прописки, оформляемый при проживании в месте на непостоянной основе: гостиница, съемная квартира и так далее. Обращаться за ее получением требуется только в случае, если лицо собирается проживать в другом населенном пункте более трех месяцев.

Постоянная и временная прописка

Оформление регистрации по месту проживания подразумевает под собой необходимость передачи определенного пакета документов. Одним из оснований является доказательство наличия права на владение недвижимостью.

Если жилая площадь не принадлежит этому человеку, то потребуется разрешение от собственника. По окончании оформления в паспорте гражданина проставляется соответствующий штамп.

Штамп о прописке в паспорте

Чтобы встать на временный учет, потребуется наличие определенных бумаг. Главным является подтверждение легальности проживания на площади, например, договор аренды.

Временная регистрация оформляется на срок не более 5 лет. При этом период, в течение которого она будет действовать, определяет владелец помещения. Нередко он совпадает со сроком заключенного договора аренды.

В качестве доказательства постановки на учет выдается соответствующее свидетельство. Штамп в паспорте не проставляется.

Свидетельство о временной регистрации

Основные отличия

Вне зависимости от типа прописки, для ее получения необходимо подавать соответствующее заявление в органы.

Получать временную регистрацию требуется в течение 90 дней. А постоянную необходимо оформлять в срок до 7 суток.

Постоянная

Временная

Подтверждением наличия является штамп в паспорте Подтверждением наличия является соответствующая справка
Является бессрочной Действует не более пяти лет
Получают в жилом помещении, где будут проживать на постоянной основе Получают в жилом помещении, где будут проживать временно (отель, съемная квартира)

Правила регистрации

Постановление на учет возможно только в соответствии с положениями Постановления Правительства №713.

Определяются они в зависимости от нюансов (гражданства, совершеннолетия, условий пребывания в стране и так далее).

Граждан РФ

При смене своего места жительства, резидент РФ должен подать заявление и документы для постановления на учет.

Передача бумаг может быть осуществлена лично при посещении миграционной службы либо через портал Государственных услуг. Отправка документов в ФМС почтой допускается только при получении временной регистрации.

Подача через портал Госуслуг осуществляется в соответствии с алгоритмом:

  1. Пройти процесс авторизации на сайте gosuslugi.ru.
  2. В «Каталоге услуг» найти раздел «Паспорта, регистрация, визы».
  3. Выбрать услугу «Регистрация гражданина по …»
  4. Ознакомиться с появившейся информацией и нажать «Получить услугу».
  5. Заполнить анкету актуальными данными.
  6. Выбрать подразделение, куда направляются поданные документы.
  7. Согласиться на обработку персональных данных.

Важно помнить!

Если резидент переезжает в другую область, имея постоянную прописку в родном городе, он без препятствий сможет получить временную регистрацию в любой точке страны, сохраняя основное места учета.

Иностранных лиц

Любой гражданин другого государства, желающий проживать на территории Российской Федерации, должен оформить регистрацию.

Если иностранец прибыл по безвизовому режиму, то на постановление на учет отводится 90 суток. Если по визе – аналогично сроку ее действия.

Обязательным условием является уведомление миграционной службы о месте проживания в течение 7 дней  с момента въезда в страну. К обязательным документам добавится миграционная карта и виза, при ее наличии.

Бланк миграционной карты

Есть случаи, когда временную регистрацию потребуется оформлять уже в течение суток после въезда на территорию РФ:

  • когда отсутствует определенное место жительства;
  • работа приезжего основывается на вахтовом методе.

Во всех случаях, где постановка на учет должна происходить в течение суток, ответственной назначается администрация учреждения, где находится иностранец (гостиница, отель, больница и так далее).

Несовершеннолетних детей

При появлении ребенка родители должны передать заявление  в ЗАГС не позднее одного месяца со дня рождения. Далее законные представители обращаются в органы для регистрации в срок 7 дней, отсчитывающийся с момента получения свидетельства о рождении.

Проживание неучтенного лица наказывается штрафным взысканием в соответствии с административным нарушением по статье 19.15.1 КоАП РФ.

Размер санкции составит от 2 000 до 2 500 рублей.

Но на ребенка такое правило не распространяется, так как к ответственности может быть привлечен только лицо, достигшее 16 лет.

Если ребенку не исполнилось 14 лет, и он не получил паспорт, то составлением заявления с прошением о постановлении на учет, занимается его законный представитель.

Перечень документов

Обращение в органы в целях получения постоянной регистрации возможно только при наличии следующих документов:

  • паспорт гражданина;

    Паспорт гражданина РФ

  • заявление о постановлении на учет, составленное с сохранением определенной структуры;

    Бланк заявления на постоянную регистрацию

    Заявление о регистрации по месту жительства

  • подтверждение наличия прав на вселение в помещение на постоянную основу (это может быть свидетельство о наличии права собственности или разрешение от владельца недвижимости или любой другой аналогичное доказательство).

Выписка о праве собственности на недвижимость

Если гражданину нужна временная прописка, то он должен представить в органы следующий пакет:

  • паспорт гражданина;
  • заявление;

    Бланк заявления о временной регистрации по месту пребывания — форма 1

  • основание (договор аренды, найма, свидетельство наличия права на проживание, разрешение от собственника).

Если прописка по месту пребывания оформляется на основании договора социального найма жилого помещения, то обращающийся гражданин может не представлять оригиналы или копии документа. От него достаточно указать в заявлении реквизиты бумаг. В соответствии с переданными данными будет запрошен отчет в органах местного самоуправления, после чего процедура завершается.

Сроки

Важно помнить!

Гражданин РФ может проживать на территории страны без постоянной регистрации не более 7 дней. Далее его могут привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.15.1 КоАП РФ.

С временной пропиской ситуация иная: срок возможного проживания не по месту постоянного нахождения составляет 90 дней. Сам процесс постановления на учет занимает около 3 суток.

Общий срок с момента подачи документов до получения прописки – 6 дней.

На видео о разнице между пропиской

В законодательстве РФ выделены такие юридические категории, как место жительства и место пребывания. В чем их особенности?

Что понимается под местом пребывания?

В законодательстве РФ под местом пребывания подразумевается некий жилой объект, в котором человек находится временно, — гостиница, туристическая база, съемная квартира в другом городе. Гражданин в ряде случаев обязан там регистрироваться. Например, это нужно делать, если он находится на территории населенного пункта в течение более чем 90 дней. Сотрудники гостиниц и санаториев могут регистрировать постояльцев и клиентов сразу после их прибытия.

Для регистрации по месту пребывания у человека должны быть юридические основания на нахождение в жилом помещении — например, договор аренды или согласие собственника на осуществление данной процедуры. В принципе, человек вправе зарегистрироваться по месту пребывания и в своей собственной квартире — если она располагается в другом городе и у гражданина есть необходимость находиться там в течение более чем 90 дней.

Регистрация по адресу жилого объекта, являющегося местом временного пребывания гражданина, может действовать до 5 лет. После этого возможно ее продление. Конкретные сроки регистрации выбирает собственник помещения. Они также могут определяться периодом действия договора аренды жилья.

Временная регистрация подтверждается специальной справкой, в которой фиксируются данные гражданина, а также сведения о жилом помещении, где он проживает.

к содержанию ↑

Что понимается под местом жительства?

В законодательстве РФ под местом жительства подразумевается жилой объект, в котором человек проживает постоянно. Как правило, это его квартира или дом. Гражданин РФ может оформить там регистрацию по месту жительства или, если говорить неофициально, «прописку». В ряде случаев он это делать обязан — например, если переезжает в другой город на постоянное место жительства. По законодательству РФ оформлять прописку в этом случае нужно в течение 7 дней с момента переезда.

Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов. В данном случае таковыми могут быть свидетельство о праве собственности (либо акт приемки жилья — если речь идет о новостройке) или, опять же, согласие владельца жилого помещения на оформление прописки на другого человека.

Однажды оформленная регистрация по адресу, который соответствует месту жительства гражданина, как правило, не имеет ограничений по сроку действия — если только не будет аннулирована в силу законных причин.

Прописка подтверждается обычно штампом в паспорте гражданина.

к содержанию ↑

Сравнение

Главное отличие места жительства от места пребывания в том, что первое соответствует жилому объекту, в котором человек проживает постоянно (и имеет прописку по соответствующему адресу), второе — отражает факт временного проживания гражданина в таком-то жилом помещении. Как правило — расположенном в другом городе.

В обоих случаях человек может зарегистрироваться по адресу жилого помещения — оформив, соответственно, прописку или временную регистрацию. Иногда он обязан это делать в силу закона. Регистрироваться по месту временного нахождения нужно в течение 90 дней с момента прибытия в другой населенный пункт, по месту постоянного проживания — в течение 7 дней после переезда.

Если человек оформляет прописку, она действует постоянно. Регистрация в жилом помещении, в котором гражданин проживает временно, действует в течение срока, определенного собственником или условиями контракта аренды жилья — но не более 5 лет.

Определив, в чем разница между местом жительства и местом пребывания, отразим выводы в таблице.

к содержанию ↑

Таблица

Место жительства Место пребывания
Соответствует жилому объекту, в котором гражданин проживает постоянно, — например, его собственной квартире Соответствует жилому объекту, в котором человек проживает временно — например, комнате в гостинице, в которой он остановился, или арендуемой квартире в другом городе
Предполагает постоянную регистрацию (прописку) Предполагает временную регистрацию (ее срок определяется собственником квартиры или условиями договора аренды жилья)
Регистрация по месту жительства подтверждается штампом в паспорте гражданина Регистрация по месту пребывания подтверждается специальной справкой

Вопрос – “В чем разница между пропиской и регистрацией”, вводит в замешательство многих россиян. Особенно тех, кто по работе или личным обстоятельствам вынужден часто менять место жительства. Давайте разберемся в терминологии, чтобы понимать свои права и возможности.

Начнем с того, что такого термина, как «прописка», в юридическом словаре не существует. Когда мы говорим о прописке, то ведем речь о месте постоянного жительства. Адрес «прописки» или постоянного места жительства у россиян указан в паспорте вместе со штампом.

Невозможно лишить человека прописки, то есть выписать его из квартиры без его на то согласия. Место постоянного жительства подразумевает, что адрес, указанный в паспорте гражданина РФ, и есть то место, где человек проживает постоянно.

Если вы гражданин РФ и вам потребовалось сменить местонахождение по какой-либо причине, и вы переезжаете, с вашей пропиской, то есть штампом в паспорте, ничего не происходит. Прописка не отменяется и не исчезает.

Однако, закон РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» накладывает обязательство при переезде пройти регистрацию на новом месте. Этот тип регистрации зовется временным – в отличие от постоянного (прописки).

Отличия

Постоянная регистрация (она же в народе: прописка) – обозначена в паспорте штампом и остается за вами все время, пока вы сами не решите от нее отказаться. А временная регистрация (она же в народе: регистрация) – временная необходимая мера, к которой нас обязывает закон: сообщить о своем текущем месте нахождения.

Временная регистрация – обязательная мера. Закон обязывает зарегистрироваться по месту пребывания каждого гражданина. Вы не можете переехать и не дать знать государству о вашем новом местонахождении, это будет нарушением закона.

Сделать временную регистрацию гражданин обязан через 90 дней после постоянного пребывания на новом месте. То есть до истечения трех месяцев вы можете не проходить официальную процедуру временной регистрации, но по истечении 90 дней в 7-дневный срок обязаны пойти и встать на учет по новому месту нахождения.

2 вида регистрации граждан

Перечислим еще раз две категории регистраций, о которых ведем речь:

  • постоянная;
  • временная;

Они дают нам еще два дополнительных термина: место жительства и место пребывания соответственно.

Место жительства – адрес, где у вас оформлена постоянная регистрация (о чем в паспорте стоит штамп). Место пребывания – юридический термин, обозначающий квартиру, комнату или дом, где вы живете в данный момент, после переезда.

В первом случае у вас есть штамп с адресом в паспорте, во втором – никакой записи в нём не делается, выдается лишь вкладыш в этот самый паспорт после прохождения процедуры регистрации.

[box type=”download”] Процедуру временной регистрации необходимо проходить Всем гражданам РФ, которые сменили место жительства. Временная регистрация не отменяет постоянную, но дает вам право пользоваться такими госуслугами, как поликлиникой, школой, детским садом по текущему месту нахождения.[/box]

Постоянная

Для постоянной регистрации необходимо иметь документы на собственность квартиры, или чтобы прописку (постоянную регистрацию) вам оформил собственник жилья, если квартира принадлежит не вам.

С паспортами, документами на собственность и соответствующим заявлением необходимо подойти в паспортный стол по месту жительства. Вам будет выдана справка о том, что у вас приняли документы, паспорт останется в паспортном столе.

Если вы не являетесь родственником собственника, потребуется также оформить договор безвозмездного пользования жилым помещением. Его не требуется заверять нотариально, хотя многие паспортисты требуют неправомерно такого заверения.

Договор безвозмездного пользования заключается бессрочно при оформлении постоянной регистрации. Важно отметить, что при подаче документов, необходимо личное присутствие всех постоянно зарегистрированных жителей квартиры или их письменное согласие.

Вы будете «вписаны» в реестр жильцов квартиры и вам вернут паспорт со штампом о постоянной регистрации («прописке») в срок не ранее трех дней. Точный срок можно узнать по факту подачи документов.

Временная

Процедура временной регистрации полностью бесплатна и проходит довольно быстро – в срок от трех дней. Есть и оговорки: гражданин обязан получить временную регистрацию по новому месту пребывания через 90 дней после постоянного нахождения по новому адресу.

По истечении 90-дневного срока вы обязаны в семидневный срок пройти процедуру временной регистрации и получить вкладыш о месте пребывания.

Для оформления временной регистрации необходимо подойти вместе с собственником в ЕИРЦ по месту регистрации с паспортами и документами на собственность жилья, а также с заключенным договором безвозмездного пользования или договором аренды с указанным сроком, на который этот договор заключается. Временная регистрация будет оформления на этот же период.

[box type=”download”] В случае неоформления регистрации по месту пребывания и собственник и временный жилец могут быть оштрафованы: лицо, допустившее гражданина без регистрации, – на сумму от 2020 до 2020 рублей, лицо, нарушившее срок регистрации или не прошедшее регистрацию, – на сумму от 2020 до 2020 рублей, как указано в ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.[/box]

Популярные вопросы и их решение

Нужно ли проходить временную регистрацию жителю мегаполиса (например, города Москвы), имеющему постоянную регистрацию в этом же городе?

Не секрет, что многие москвичи пренебрегают этой обязанностью, однако, по закону каждый гражданин РФ, находящийся в новом месте дольше 90 дней, обязан пройти процедуру временной регистрации.

Если вы являетесь жителем РФ, и у вас есть постоянная прописка, но в связи с работой вы были вынуждены переехать в другой город, надо ли вам оформлять временную регистрацию по месту переезда?

Да, еще раз: каждый гражданин РФ обязан встать на учет по новому месту пребывания, если он находится в этом месте дольше 90 дней.

Если вы являетесь иностранным гражданином, необходимо ли вам оформлять какую-либо регистрацию по вашему месту пребывания на территории РФ? И если да, то какую?

Если вы прибыли в РФ на срок более 90 дней, то по истечении его вам необходимо будет оформить временную регистрацию. Если же вы знаете, что прибыли в РФ на ПМЖ, вам стоит рассмотреть вопрос об оформлении постоянной регистрации.

Очень большое количество граждан задумывается, чем прописка отличается от регистрации. В действительности данный вопрос имеет огромное значение для населения. Ведь у каждого типа «нахождения на территории страны» имеются свои особенности. Их можно будет учитывать, когда возникает вопрос относительно места регистрации, его раздела и не только. Так что давайте попробуем разобраться, чем отличается прописка от временной регистрации на территории страны. Может быть, ничего особенного в этом нет? Тогда вы сможете выбрать любой тип регистрации, чтобы не быть выдворенным из России и иметь возможность пользоваться всеми правами гражданина Российской Федерации.

Учет граждан

Итак, первое, что стоит узнать — о чем вообще пойдет речь. Что такое регистрация и прописка в принципе? Чем представлены данные «услуги»? Может, это совсем бесполезное занятие и не стоит забивать им голову?

Вовсе нет. Сейчас все граждане в России должны стоять на регистрационном учете. То есть, у них должна быть или прописка, или регистрация на территории страны. Без них вам будет недоступно большинство услуг и гарантий от государства.

Таким образом, мы имеем дело с формами регистрационного учета граждан на территории Российской Федерации. Свободу передвижения они не ограничивают, но у каждого должна быть либо прописка, либо регистрация. Если они отсутствуют, полагается определенное наказание. Но об этом чуть позже. Для начала стоит разобраться, чем отличается регистрация от прописки (В Москве, Питере или любом другом городе России). Это не так уж и трудно понять.

Две формы

Для начала стоит обратить внимание на регистрацию. Она подразумевает две разновидности. Первая — это временная. Очень распространенный вариант, который помогает не быть «привязанным» к одному и тому же месту. Подробнее о ней несколько позже.

Второй вариант развития событий — это постоянная регистрация. Наиболее популярный тип регистрационного учета в России для тех, кто не планирует менять место жительства или просто постоянно путешествовать/переезжать с места на место.

В Российской Федерации граждане имеют право выбора в этом вопросе. При желании вы можете сделать себе или временную регистрацию, или постоянную. Учтите, одновременно иметь оба типа регистрационного учета нельзя. То есть регистрироваться временно и постоянно одновременно в тех или иных местах не может ни один гражданин.

Временная регистрация

Чтобы понять, чем прописка отличается от регистрации, придется более детально рассмотреть и первый тип учета, и второй. Начнем со второго. Взглянуть стоит на временную регистрацию. Ведь именно она зачастую выбирается иностранными гражданами для пребывания на территории РФ. И такая форма регистрационного учета, как правило, в некоторых случаях удобна.

Временная регистрация — это форма регистрации граждан на территории страны на определенное время. При всем этом, вам будет выдан специальный документ, подтверждающий ваши права на нахождение в том или ином городе.

Обратите внимание, регистрацию люди должны получать в тех случаях, когда они находятся в стране непрерывно более 90 суток. Временный тип избавит вас от лишних проблем с органами охраны правопорядка. Ведь иначе вы будете незаконно находиться в России. А значит, рискуете оказаться депортированными за ее пределы. Учтите это.

Постоянство

Чем отличается временная регистрация от постоянной прописки? Понять это не так уж и трудно. Достаточно для начала разобраться, что собой представляет постоянная регистация по тому или иному адресу. В случае со временной все и так предельно просто и понятно. Мы получаем справку о регистрации на определенный срок на территории страны. Рано или поздно настанет момент, когда учет данного типа окажется недействительным.

А что можно сказать о постоянной регистрации? Это своеобразная форма учета граждан на территории страны, которая закрепляет за гражданином право на проживание на той или иной территории. Обычно речь идет о частных домах или квартирах. Срок действия в этом случае не ограничен. И выражается подобная регистрация штампом в паспорте на соответствующей странице. Ничего трудного для понимания в этом нет.

Где прописываться

Чем отличается регистрация от прописки в России? К примеру, можно заметить, что временная и постоянная формы имеют действительно значимые отличия. Скажем, в области места регистрации. Ведь не везде можно встать на постоянный либо временный учет.

К чему стоит приготовиться? Дело все в том, что временная регистрация может быть практически везде. Вы имеете полное право зарегистрироваться в квартире, доме, гостинице, пансионате, отеле или любом другом заведении, пригодном для проживания.

А вот постоянная регистрация, как правило, допускается только на территории жилища, которое является чьей-то собственностью. Точнее, либо в доме, либо в квартире. В муниципальных учреждениях, пансионах и прочих «ночлежках» постоянно «наблюдаться» нельзя. Такие правила действуют на территории России на данный момент. Так что отличия уже видны. Но это только начало.

Регистрация или прописка

Чем отличается постоянная регистрация от прописки? Это не так уж и трудно понять. Хотя многие запутываются в этих двух понятиях. Раньше между ними были огромные отличия. К примеру, прописка носила разрешительный характер. То есть она наделяла граждан правами, что-то разрешала им. А регистрация оказывалась только уведомительным «документом». Вы просто получали право на нахождение на территории страны по закону. И не более того.

Но только теперь все изменилось. Отныне, когда граждане интересуются, чем прописка отличается от регистрации, зачастую точного ответа они не получают. Почему? Современное законодательство понимает под пропиской постоянную регистрацию. Иными словами, это одно и то же. И существенные отличия наблюдаются только в отношении временной и постоянной регистраций. Все это придется учитывать при выборе формы регистрационного учета для себя.

Права

Чем отличается регистрация от прописки? РФ предусматривает некоторые особенности в отношении каждого типа регистрационного учета. Их придется принять во внимание. В частности, если вы непосредственный собственник жилища.

На что обратить внимание? На то, что временная регистрация — это никакая не гарантия вашего проживания. Собственник имеет полное право выписать вас, а также вы не будете претендовать на его жилище. Можно сказать, что характер такого регистрационного учета только уведомительный.

А вот прописка (или постоянная регистрация) — это уже более серьезный момент. Особенно когда речь заходит о несовершеннолетних гражданах. С пропиской человек получает полное право (причем законное) на проживание на той или иной территории, независимо от того, кому она принадлежит. Поэтому выписать человека просто так в любой момент не получится. А если речь идет о несовершеннолетних гражданах, то вы вообще не сможете снять их с регистрации (постоянной). Только если имеется место с аналогичными или лучшими условиями, куда можно прописать ребенка. Так что будьте осторожнее, решая прописать кого-то в свое жилище. Это огромные риски для вас как для собственника.

Регистрация на время

Итак, вот мы и выяснили, чем прописка отличается от регистрации. А теперь можно узнать, как оформить и первый тип регистрационного учета, и второй. На самом деле это не так уж и трудно, как может показаться на первый взгляд.

Начнем с временной прописки. Она обычно доставляет не так уж и много хлопот. От вас потребуется всего лишь несколько документов с копиями оных (можно не заверять их), чтобы осуществить задумку. Что с собой взять? Вам потребуются:

  • паспорт (ваше удостоверение личности);
  • заявление на предоставление временной регистрации;
  • документ-основание для регистрации на время (обычно договор найма);
  • согласие собственника жилья (данные указать в заявлении).

В принципе, это все. Можно еще попросить собственника приложить копию свидетельства о праве собственности на квартиру, а также копии документа, удостоверяющего личность. С перечисленным перечнем документов обратитесь в ФМС вашего района. И приблизительно через 3 дня вы получите свидетельство о временной регистрации.

Прописка

Как получить прописку? Это не так уж и трудно на самом деле. Но здесь многое зависит от того, кто является собственником жилья. Если ваша доля там есть, дополнительной бумажной волокиты не будет. В противном случае придется немного постараться, чтобы прописаться.

Возьмите с собой в ФМС:

  • свидетельство о рождении;
  • паспорт (если есть);
  • свидетельство о праве собственности на квартиру (либо соглашение собственника):
  • заявление установленного образца;
  • листки прибытия и убытия (если ранее у вас была регистрация, берутся в ФМС).

Основной законодательный акт № 5242-1 от 2020 г., регулирующий свободу граждан в вопросе выбора места жительства и перемещения по территории, утверждает, что все проживающие в России обязаны находиться на регистрационном учете. Постановка на учет осуществляется в жилом помещении, где гражданин проживает постоянно или какое-то время.

По традиции постоянная регистрация у граждан называется «пропиской», но это не совсем так. Ранее в советские времена «прописка» представляла собой разрешение гражданам проживать в государственном жилом помещении, т. к. частной собственности тогда не было. В понятие регистрации сегодня законодатель внес уведомление государства о месте проживания.

Несмотря на то, что гражданин может проживать временно по какому-то адресу, он обязан поставить в известность миграционную службу о своем местонахождении. Если ранее на процедуру выписки и прописки по новому адресу отводилось 1,5 месяца, то сегодня неделя с момента переезда в новое жилое помещение.

Временная регистрация в советские времена имела информационный характер, требовалось поставить в известность государство, что гражданин будет какое-то время проживать в другом месте. Порядок регистрации во временном или постоянном жилище практически одинаков и регулируется специальными Правилами, утвержденными правительством за № 713 в 2020 г.

Но все же существуют отличия регистрации по месту жительства или пребывания. Это связано с типом жилого помещения, правами и обязанностями, которые получает зарегистрированное лицо, сроком прописки, перечнем необходимых документов для прохождения процедуры и другими критериями.

Граждане России и иностранцы должны регистрироваться независимо от возраста, но последняя категория имеет право только на временную регистрацию, исключение составляет наличие вида на жительство. Несовершеннолетние дети россиян или иностранцев могут прописываться только по месту, где уже зарегистрированы их законные представители.

Разница понятий

Главное отличие постоянной прописки от временной заключается в сроке проживания на определенной жилплощади. Постоянная прописка считается бессрочной и осуществляется, как правило, в помещении, где гражданин планирует жить постоянно. Для временной можно выбрать жилое помещение, где необходимо проживать в течение определенного периода.

Для постоянной прописки может быть выбрана:

  • квартира, расположенная в многоквартирном доме;
  • частный дом, в черте города или за ним;
  • дача, но построенная на землях, предназначенных для возведения жилых капитальных домов.

Помимо указанных жилых помещений временную регистрацию разрешается оформить в общежитии, гостинице, санатории, на турбазе, в специальном учреждении (больница, центр реабилитации или соцзащиты, школа-интернат, детский дом, дом инвалидом, дом престарелых, исправительно-трудовая колония, др.).

Разрешается также оформлять на не длительный срок временную прописку в офисных (производственных) жилых помещениях, где возможно краткосрочное пребывание граждан, которые приехали в командировку.

Временно гражданин проживать может по адресу, отличному от места постоянной прописки, по причине переезда для:

  • трудоустройства;
  • покупки нового жилья;
  • учебы;
  • лечения;
  • отдыха;
  • в других случаях.

Подавать документы на временную регистрацию россиянину можно в течение 90 дней пребывания на новом месте, т. е. на протяжении этого срока разрешается проживать без прописки. Временная регистрация необходима, когда гражданин планирует по новому адресу проживать более 3 месяцев.

Иностранцы обязаны подать документы в течение 7 дней с момента прибытия в страну. Подача бумаг на постоянную прописку осуществляется в течение недели для россиян не с момента выбытия со старого адреса, а с момента переезда в новое жилое помещение.

Постоянная прописка по определенному адресу может закончиться, если гражданин добровольно выпишется и пропишется в другом месте. Срок временной прописки заканчивается автоматически, обычно арендатор съемного жилья и собственник его устанавливают заранее.

Временный постоялец должен проживать в помещении до окончания срока аренды. Постоянно зарегистрированный гражданин имеет право жить всегда, исключением являются ситуации принудительного выселения по разным причинам.

Помещение, в котором на постоянной или временной основе прописывается гражданин, может принадлежать ему на правах собственности.

Если это не так, то для вселения требуется согласие собственника:

  • частного лица;
  • юридического лица;
  • государства (жилищного фонда РФ) или муниципалитета.

Основанием для вселения в собственное помещение являются правоустанавливающие документы. Для проживания в арендованном потребуется предъявить договор аренды для приватизированных жилых помещений или соцнайма для государственных. Если поселение гражданина происходит в муниципальное или государственное жилье, то дополнительно свое согласие дают все прописанные в помещении.

Когда у приватизированного помещения несколько владельцев, то все они должны дать свое согласие на вселение гражданина. Исключение составляет частный дом с отдельными входами, владелец доли может на своей территории прописать кого угодно.

Разница в регистрации состоит также в том, что для прописки временной с постоянного адреса выбывать не нужно, а для постоянной − необходимо. Ответственность за оплату коммунальных платежей в любом случае возлагается на собственника. Но расчет размера платежей по предоставляемым услугам без счетчика производится от количества постоянно прописанных.

Наличие зарегистрированных временных жильцов не может повлиять на размер коммунальных. Если в помещении на газ, воду, свет, электроэнергию и отопление установлены счетчики, то расчет коммунальных производится от фактического потребления.

Прочие уточнения

Миграционным учетом в России занимается Федеральная миграционная служба. Это помогает не только контролировать преступность в стране, но обеспечивать защиту населению, учитывать потребности в развитии различных регионов, иметь сведения о местонахождении в 2020 году каждого лица, которое придерживается требований законодателя.

На что обратить внимание

При желании гражданина поселиться в том или ином помещении необходимо учитывать некоторые особенности прописки:

  • Прописаться в дачном домике, который относится к садово-огородническому товариществу, нельзя. На этих землях нельзя возводить жилые строения с правом последующей регистрации, т. к. такие постройки не предназначены для проживания в течение года. Если на землях, относящихся к черте города или нет, разрешено строительство капитальных домов, то прописываться там можно будет временно и постоянно.
  • Обязанности по прописке постояльцев в гостиницах, домах отдыха и других аналогичных учреждениях возлагаются на администрацию, поэтому лично гражданину проходить регистрационную процедуру не придется.
  • При прописке в муниципальном помещении необходимо получить согласие всех граждан, там зарегистрированных, даже временно отсутствующих. Это может стать препятствием при постановке на учет или займет намного больше времени, так, что гражданин не уложится в указанные сроки.
  • За отсутствие регистрации или нарушение сроков на регистрирующегося гражданина будут наложены штрафные санкции. Если собственник предоставит жилое помещение, но откажет в прописке, у постояльца есть возможность написать жалобу в ФМС. Собственника привлекут к административной ответственности и обяжут прописать арендатора жилья.
  • Ответственность за прописку несовершеннолетних несут родители или другие законные представители. Для детей порядок регистрации такой же.
  • Прописать ребенка одного в жилом помещении, даже если оно ему принадлежит на правах собственности, нельзя, предварительно там придется регистрироваться одному из родителей или обоим.
  • Встать на учет следует по месту, где гражданин будет проживать фактически, будь это постоянное жилище или временное. За фиктивную прописку на граждан и собственников согласно ФЗ № 376 от 2020 г. налагаются штрафные санкции.
  • При переезде в пределах одного региона или населенного пункта временно прописываться не нужно. Не следует также этого делать, если граждане проживают в жилом помещении близкого родственника, т. е. приехали в гости на длительный срок.

Нюансы оформления и права

Процедура оформления той и другой прописки сопровождается подготовкой разного пакета документов.

К основным для обеих при регистрации в чужом помещении относится:

  • заявление на прописку;
  • паспорт регистрирующегося лица и собственника помещения;
  • правоустанавливающие документы;
  • согласие на вселение, которое дает собственник (совладельцы);
  • разрешение со стороны прописанных в муниципальном помещении, его дают основной наниматель и члены его семьи.

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Скачать бланк заявления о прописке по месту пребывания

Иностранцы предоставляют миграционную карту и загранпаспорт. Для временной регистрации потребуется договор на вселение – найма (поднайма), аренды частного помещения. Для постоянной прописки необходим листок выбытия с прежнего адреса.

Гражданин и собственник или его представитель, действующий на основании доверенности, подают бумаги в оригиналах и копиях на выбор в отделение ФМС, многофункциональный центр, районный паспортный стол или к паспортисту в ЖЭК.

Если прописывается несовершеннолетний, то потребуется его свидетельство о рождении, паспорт отца и/или матери, свидетельство о браке или о разводе, заявление и доказательство, что по данному адресу прописан кто-то из них. Документы должны подавать оба родителя. Если один из родителей доверяет другому пройти процедуру самостоятельно, он оформляет доверенность на прописку ребенка.

При регистрации малолетнего по адресу проживания только одного родителя необходимо еще согласие второго, заверенное у нотариуса. При постоянной прописке потребуют справку о том, что ребенок не зарегистрирован по адресу проживания второго родителя.

После проверки ответственный сотрудник забирает под расписку некоторые оригиналы документов, а остальные в копиях, и назначает день для повторного посещения. Подавать документы можно и через портал Госуслуг в электронном виде, оригиналы потребуется представить в день посещения ближайшего отделения регистрирующего органа.

Разрешается также подача документов по почте, в этом случае они сначала заверяются у нотариуса. После подачи бумаг должно пройти 3−8 дней, в зависимости оттого, куда или каким способом гражданин пожелает обратиться.

По результатам прописки будет:

  • проставлен штамп в паспорте совершеннолетнего россиянина при постоянной регистрации;
  • выдано несовершеннолетнему свидетельство о регистрации по форме № 8 при постоянной прописке и по форме № 3 при временной;
  • оформлено временное свидетельство для гражданина РФ или иностранца.

Прописка, независимо от ее типа, предоставляет зарегистрировавшемуся гражданину или ребенку права жильца, т. е. он может пользоваться жилым помещением по назначению. Но это не дает ему права распоряжаться им, как своим собственным, нарушать общественный порядок, портить имущество, сдавать помещение в субаренду или совершать другие противоправные действия.

Гражданину необходимо учесть, что:

  • при временной регистрации или даже постоянной в чужом помещении он не получает прав на собственность, т. е. не может совершать сделки с недвижимостью;
  • по окончании временной регистрации помещение придется покинуть или заключить с собственником новое соглашение;
  • при досрочном выезде из временного жилья или выбытии из постоянного адреса необходимо подавать заявление в ФМС снова;
  • при выписке ребенка из постоянного жилья его потребуется сразу прописать на тех же условиях, без наличия нового жилого помещения для прописки орган опеки не выдаст разрешение на выбытие;
  • оформлять прописку ребенку можно такого же типа, как и у родителей, т. е. если отец или мать прописана в помещении временно, зарегистрировать его на постоянной основе не получится;
  • зарегистрироваться в муниципальном помещении совершеннолетнему гражданину удастся, если будет позволять жилплощадь, иначе наймодатель (собственник) не даст разрешения на вселение;
  • иностранцам при отсутствии ВНЖ или визы требуется ежегодно подтверждать, что у них есть право на временную регистрацию, это может быть наличие трудового контракта или учебного, другой документ.

При наличии любого типа прописки гражданин имеет возможность легче трудоустраиваться, обслуживаться в местной поликлинике, оформлять различные документы, пользоваться социальными льготами и услугами, устраивать в садик или школу детей, получать кредиты и т. д. В то же время законодатель указывает, что гражданин, нарушающий регистрационный режим и не имеющий никакой прописки, может свободно реализовывать свои права в России.

Принципиальные отличия регистрации по месту жительства или пребывания

В российском законодательстве указаны некоторые ключевые моменты, на основании которых можно видеть, в чем отличия регистрации по месту жительства или пребывания:

  • Штамп о постоянной прописке по данному адресу останется в паспорте гражданина навсегда до момента, пока он не перепропишется.
  • Постоянной прописки лишить невозможно, только имея веские причины, собственник или другое лицо может обратиться в суд и ходатайствовать о принудительном выселении гражданина.
  • Если гражданин постоянно пропишется в муниципальном помещении, то он автоматически станет участником приватизационного процесса, когда будут поданы документы. Временная прописка такой привилегии не дает.
  • Если гражданин владеет несколькими объектами недвижимости, это не обозначает, что в каждом требуется регистрироваться. Прописаться постоянно можно только в одном жилом помещении, а при необходимости временно зарегистрироваться где угодно.
  • Сроки временной прописки для россиян максимально составляют 5 лет по одному адресу, а для иностранцев при условии нахождения в России по трудовому контракту или патенту – 3 года. В другом случае иностранец пребывает в России до тех пор, пока будет действительна виза.

Возникающие вопросы

Регистрация по месту жительства или пребывания не относится к сложным правовым процедурам, в то же время у граждан возникает немало вопросов, к основным можно отнести:

Кто решает, на какой срок временно прописываться жильцу? Решение принимают стороны по обоюдному согласию, но это зависит от обстоятельств, по которым гражданину нужна прописка. Собственник может предоставить ему разрешение (согласие) вселиться на весь период, или в другом случае оформить регистрацию на 6 месяцев, а потом постоянно ее пролонгировать.
Платит ли временно прописанный гражданин коммунальные услуги? Нет, если он по другому адресу зарегистрирован постоянно, где на него идет начисление. Но в каждом индивидуальном случае вопрос решает собственник помещения. Стоимость коммунальных он имеет право внести в договор аренды, тогда постояльцы будут платить не только за фактическое потребление света или воды, но и за пользование жилплощадью. Стоимость аренды помещения также определяется собственником.
Как рассчитываются коммунальные на постоянно зарегистрированных жильцов? Количество потребления услуг по счетчику обычно собственник делит на всех зарегистрированных в помещении. Такие услуги, как квартплата или вывоз мусора начисляются на количество жильцов. Фактически каждый постоянно прописанный гражданин должен уплатить стоимость коммунальных за себя.
Может ли собственник досрочно выселить временного жильца? Да, может. Пункт об условиях досрочного (принудительного) выселения он должен внести в договор аренды или найма. Причиной может стать аморальное поведение арендатора, жалобы соседей, порча имущества, отказ оплачивать аренду, прописка по фиктивным документам, другое.
Обязательно ли прописывать в другом городе ребенка? Временная прописка оформляется без исключения всем гражданам, которые больше 3 месяцев пребывают не по месту постоянного проживания.
Как доказать длительность пребывания по тому или иному адресу? Необходимо в течение всего времени проживания в другом регионе сохранять проездные билеты. Желательно также сохранить билет на поезд или самолет, которым гражданин прибыл к месту временного пребывания.

Плюсы и минусы

У постоянной прописки больше преимуществ по сравнению с временной. Например, гражданину не откажут в кредитном учреждении, если он решит оформить заем. По временной регистрации кредиты, конечно, выдаются, но получить автокредит будет невозможно. Дополнительно кредитодатель потребует справку с места работы о заработке, поручительство третьих лиц и, возможно, имущество в залог.

Поставить машину на учет в ГИБДД можно при наличии любой прописки, как и оформить на нее страховку, а вот получить субсидию возможно только по адресу постоянной прописки. Для того чтобы устроиться на работу в хорошую компанию желательно иметь в месте ее расположения постоянную регистрацию.

Преимуществом любой регистрации является прописка несовершеннолетних к родителям. Причем при отсутствии адреса для новой прописки выписать ребенка не удастся. Нередко недобросовестные граждане, выезжая из жилого помещения, остаются зарегистрированными с ребенком до тех пор не перепропишутся, выселить несовершеннолетнего с матерью в «никуда» не может даже суд. Ситуация может длиться долго, имущество собственника будет считаться обремененным и неликвидным при продаже.

Из судебной практики можно сказать, что некоторые граждане, прописываясь в чужом жилом помещении, доказывают дальнее родство с собственником, а после его смерти вместе с потенциальными наследниками отстаивают свои права на долю имущества.

Суд учитывает те обстоятельства, что они проживали вместе с покойным на одной жилплощади, заботились о нем и его имуществе, поэтому имеют наследственные права. Эти и другие вопросы так важно учесть собственнику, который решил прописать родственника или чужого человека.

Процедура принудительного выселения длительная и болезненная в первую очередь для собственника. За незаконно проживающего постояльца ему также придется платить коммунальные, вернуть расходы не всегда возможно. Как правило, большая часть судебных разбирательств в отношении жилплощади происходит между близкими людьми.

Гражданам непременно нужно разбираться в терминах, встречающихся в нормативных актах. В противном случае человек просто не понимает, в чем заключаются его права и обязанности. Распространенным случаем заблуждения в расшифровке понятий является вопрос о том, что такое место жительства и место регистрации отличия имеются. Из данной статьи вы узнаете, что такое место пребывания и место жительства, в чем разница, чем различается постоянная и временная регистрация, как зарегистрироваться правильно, какие документы понадобятся для постоянной регистрации.

Понятие места пребывания – что такое место пребывания

Действующее российское законодательство позволяет гражданам передвигаться по стране как угодно, однако, существует порядок, согласно которому проживать вне постоянного места жительства разрешено не более чем на протяжении 90 дней – в противном случае, придется обращаться в уполномоченные органы для оформления временной регистрации по месту пребывания.

Так вот определенное место, в котором человек временно находится в течение какого-либо периода времени (менее 3 месяцев без регистрации или более 3 месяцев – с регистрацией), и называется местом пребывания. Это может быть гостиница, санаторно-курортное учреждение, арендованная квартира, база отдыха и т.п. Работники предприятий, таких как отели, сами регистрируют посетителей, а в случае со съемным жильем человек регистрируется самостоятельно.

Чтобы сообщить властям о том, что человек временно будет проживать не там, где он зарегистрирован на постоянной основе, нужно подать заявление через ГУВМ МВД, официальный сайт Госуслуг или многофункциональный центр. Сотрудники учреждения выдадут свидетельство, подтверждающее факт обращения за регистрацией.

Понятие места жительства – что такое место жительства

Чтобы граждане страны могли реализовать свои законные права в том регионе, в котором они проживают, а также чтобы знать, где конкретный человек живет на постоянной основе, ведется учет граждан по их основному месту проживания. То есть место проживания – это жилье, в котором лицо находится постоянно, большую часть времени. В такой квартире/доме у этого гражданина должна иметься постоянная регистрация (штамп о наличии которой ставится в паспорт).

Если лицо совершает переезд в другую местность, ему придется выписываться с постоянного жилья и заново проходить регистрацию в том регионе, куда он направляется. Постоянная регистрация (до 2020 года – прописка) может быть оформлена в таких жилых помещениях, как квартира, дом, съемное жилье, общежитие, комната, интернат, служебные апартаменты.

Место жительства и место регистрации отличия фактические

Разница между местом жительства и регистрации заключается в следующем:

  • место пребывания – это жилье, которое используется человеком для временного в нем нахождения (в течение срока, разрешенного законом), причем существует список помещений для временного проживания (это базы отдыха, санатории, лагеря и т.д.);
  • место жительства – это жилое помещение, в котором человек официально зарегистрирован (до 2020 года – прописан), где его можно застать практически в любое время;
  • место фактического проживания – квартира/дом, где гражданин находится на самом деле, несмотря на то, что зарегистрирован в ином помещении.

Место жительства и место пребывания – отличия между понятиями

Давайте сопоставим определения понятий места регистрации и жительства и подробнее разберем, в чем заключается разница:

Критерий сравнения Место жительства Место пребывания
Сроки нахождения Гражданин проживает в помещении на постоянной основе Лицо живет в помещении в течение какого-то короткого периода времени
Постановка на учет Сам жилец обращается в уполномоченные органы для регистрации Оформление производится работниками учреждения (кроме ситуации с арендованным жильем)
Тип жилого объекта Индивидуальный дом, апартаменты, служебное жилье, приюты, пансионаты, интернаты, общежития, дома для престарелых. Отель, санаторий, база отдыха, арендованная квартира, стационар, жилье родственников.
Документы, подтверждающие наличие регистрации Штамп в удостоверении личности (паспорте) Справка (свидетельство)

Читайте также статью ⇒ “Порядок изменения регистрации по месту жительства в 2020 году”.

Разница между постоянной и временной регистрацией

Человек оформляет постоянную регистрацию в жилье, где он живет постоянно (срок действия регистрации не ограничен), а временная регистрация нужна в случае пребывания в другом месте в течение срока, превышающего 90 дней.

Доказательством постоянной регистрации является штамп на развороте паспорта, а временной регистрации – вкладыш с указанием дня приезда и дня окончания времени нахождения в упомянутом помещении. Постоянная регистрация может быть аннулирована только при желании самого жильца или по решению суда, а временная заканчивается автоматически по истечения указанного в справке срока.

Важно! Если возникает необходимость, временную регистрацию разрешается продлевать – только так можно законным образом продолжить пребывать во временном жилье в течение дополнительного срока.

Временная регистрация дает понять уполномоченным органам, что гражданин находится по месту фактического пребывания. А вот постоянная регистрация дает возможность реализовать больше прав:

  • на участие в приватизации жилого помещения;
  • на эксплуатацию квартиры/дома по своему желанию;
  • на то, чтобы зарегистрировать на жилой площади супруга, детей, родственников.

Читайте также статью ⇒ “Как и где получить справку о регистрации по месту жительства”.

Какие документы понадобятся, чтобы получить постоянную регистрацию

Важно! Если человек решит аннулировать постоянную регистрацию (выписаться) для переезда на новое место жительство, придется подготовить справку об отсутствии задолженностей по услугам коммунальных служб.

Чтобы оформить регистрацию по месту постоянного проживания, необходимо подготовить минимальный пакет документов, включающий в себя:

  • заявление о регистрации в жилом помещении;
  • паспорт гражданина;
  • документ, подтверждающий наличие прав на вселение в квартиру/дом (заявление владельца жилья, выписка из судебного решения, свидетельство о наличии прав собственности, договор аренды).

Читайте также статью ⇒ “Замена паспорта без прописки и регистрации в 2020 году”.

Экспертное мнение к вопросу о том, как зарегистрироваться правильно

Сотрудники ГУВМ МВД разъясняют порядок оформления регистрации по месту постоянного проживания и временного пребывания – процедура предельно проста, поскольку основные права гражданина человек зачастую может реализовать только при наличии регистрации.

В настоящее время регистрацию можно оформить, обратившись в отделение ГУВМ МВД, многофункциональный центр (в МФЦ порой требуется даже меньше документов, чем в ГУВМ МВД), или отправив заявку через сайт Госуслуг (необходима предварительная регистрация с подтверждением личности).

Регистрация оформляется в течение 3-5 дней, по прошествии которых человек может забрать паспорт со штампом. Что касается временной регистрации, этим может заняться владелец съемного жилья или сотрудник санатория, базы отдыха, гостиницы и иных жилых комплексов.

Читайте также статью ⇒ “Ответственность за фиктивную регистрацию по месту проживания у мигрантов”.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Гражданин приехал в другой регион России по делам и планирует пребывать вне места постоянной регистрации на протяжении полугода. Он не оформил временной регистрации.

Комментарий: Если гражданин собирается проживать вне места постоянной регистрации на протяжении более чем 90 дней, ему необходимо обратиться в ГУВМ МВД и зарегистрироваться по месту временного пребывания (фактического проживания).

Ошибка: Постоялец гостиницы собирается регистрироваться по месту постоянного пребывания в ГУВМ МВД.

Комментарий: Сотрудники гостиниц и прочих мест временного пребывания самостоятельно позаботятся об оформлении постояльца.

Ответы на распространенные вопросы о том, в чем место жительства и место регистрации отличия

Вопрос №1: Я проживаю в съемной квартире, на какой срок мне оформлять временную регистрацию, если я не уверен, когда смогу выехать?

Ответ: В любом случае временная регистрация будет оформлена на срок, указанный в договоре аренды – дольше, чем на этот период времени получить право на проживание невозможно. Если в дальнейшем договор будет продлен, и регистрацию можно будет пролонгировать.

Вопрос №2: Мне отказали в аннулировании прежнем постоянной регистрации по причине отсутствия справки о погашении задолженности по ЖКУ, законно ли это?

Ответ: Да, сотрудники ГУВМ МВД вправе отказать выписывать человека, у которого имеются долги по оплате услуг коммунальных служб. Поэтому при желании аннулировать регистрацию, Вам необходимо оформить справку о том, что у Вас нет задолженностей.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: