Зачем на практике нужен кадастровый план на земельный участок

Многие участки в России пересекаются и накладываются друг на друга. Собственник может не знать, что де-юре занимает часть чужой земли, но это не спасет его от штрафов и опасности потерять «кусок» своего участка. Эксперты рассказали, как привести юридические границы в кадастре в соответствие с фактическими до суда или в суде, а когда этого и вовсе не стоит делать. Они посоветовали, когда есть смысл покупать участок с пересечениями, а когда нет, и поделились, как проверить землю перед сделкой.

Наложение участков – распространенная история, а виноваты в этом обычно кадастровые инженеры. Например, они неверно определили координаты поворотных точек, не учли фактическое расположение объектов. “Уехать” в сторону может целая улица или даже поселок – это происходит в случае так называемого “линейного смещения”, когда межевание проводилось давно и плохо, а вместо натурных замеров недостающие точки дорисовывали на бумаге, рассказывает руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова

Но главное различие смещений не в их типе, а в том, затрагиваются ли права соседей. Если да, то пересечения могут быть чреваты не только спорами с соседом, но и административными штрафами по ст. 7.1 КоАП за самовольное занятие чужого участка (например, забором, домом, баней и т. п). Они рассчитываются в процентах от кадастровой стоимости занимаемой земли, но составляют не менее 2020 руб. для физических и не менее 100 000 руб. для юридических лиц. Штрафуют за это все чаще, причем не только злостных нарушителей, но и тех, кто не знал, что определенный “кусочек” не входит в его участок, делится Бузанова. Что еще хуже, можно потерять часть участка, чьи границы пересекают другие, предупреждает управляющий партнер Адвокатского бюро “Юг” Юрий Пустовит.

Вопрос исправления наложений актуален еще и потому, что с 1 января 2020 года вступит в силу запрет на любые сделки с участками, не имеющими официальных границ. Их 59%, согласно данным Росреестра конца 2020 года. Чтобы продать или завещать землю, необходимо уточнить ее границы. А в случае наложений в более выгодном положении окажется тот из соседей, кто первым провел межевание и поставил участок на кадастровый учет. 

Если собственники столкнулись с пересечениями, юридические границы надо приводить в соответствие с фактическими. Для начала стоит попытаться решить проблему мирно.

1. Досудебное урегулирование

Если ошибка в реестре (дело рук кадастрового инженера), то Росреестр обязан исправить ее, когда получит подтверждение такой ошибки (корректный межевой план). Но чиновники обычно осторожничают, если видят риск спора с соседями, а чаще всего он есть. Поэтому придется согласовывать с ними межевой план. Самое главное – заручиться их согласием: оно поможет решить вопрос без суда.

Бузанова советует обратиться в Росреестр и в том случае, если кто-то из соседей отказался подписать акт согласования границ. Чиновники, конечно, отклонят заявление. Но их официальный отказ подтвердит, что заявитель соблюдал обязательный претензионный порядок. И что единственный для него выход – обратиться в суд.

В деле А65-14074/2016 судья Верховного суда отказался передавать жалобу на рассмотрение в экономколлегию, поскольку заявитель не доказал, что соблюдал досудебный порядок.

2. Обращение в суд: заявить правильные требования

В практике сложилось два подхода: оба распространенные, но лишь один из них правильный.

– Иск об исключении из госудаственного кадастрового учета сведений о границах участка, который поставлен на учет с ошибкой (как, например, в деле А13-12775/2016). В некоторых регионах суды делают только так, но этот способ неверный, утверждает Пустовит. Ведь если исключить сведения о границах участка, он сам перестанет существовать как объект права, поясняет юрист. В то же время п. 3 ст. 61 закона о госрегистрации недвижимости разрешает исправлять реестровые ошибки, если это “не влечет возникновение, прекращение или переход зарегистрированного права собственности”.

– Иск о корректировке в ГРН сведений о границах и площади земельного участка (как в деле А09-4250/2016). Такие требования Пустовит считает верными: нужно исправить границы объекта, который поставлен на учет с ошибкой, заменить одни координаты на другие, даже если придется “обрезать” часть площади соседа.

3. Обращение в суд: определить состав ответчиков и третьих лиц

Если орган Росреестра отказал в исправлении границ, Бузанова советует привлечь его ответчиком, в противном случае – третьим лицом. В то же время суды могут быть разного мнения о роли Росреестра в процессе, предупреждает она.

Гражданская коллегия Верховного суда отправила на пересмотр «земельное» дело 4-КГ15-38, потому что нижестоящая инстанция не предложила истцу привлечь ответчиком Росреестр. Но это надо было сделать, ведь именно он виноват в кадастровой ошибке и ему ее исправлять после разрешения спора.

Кроме того, обязательно привлечь к делу всех, чьи интересы могут быть затронуты в ходе исправления границ.

4. Обращение в суд: рассмотрение иска

В суде необходимо доказать реестровую ошибку. В этом пригодится не только межевой план, полученный до суда, но и при необходимости судебная землеустроительная экспертиза, которую назначают по ходатайству стороны. Специалист не только ответит на вопрос о причинах наложения, но и предложит варианты, как его можно исправить.

Суд же выяснит, чьи границы появились на местности раньше – здесь действует принцип «Кто первый их в кадастр внес, тот и прав», рассказывает Бузанова. Еще суд узнает, какова причина ошибки и правомерно ли собственник владеет земельным участком в конкретной площади и конфигурации, продолжает юрист.

Суды могут отказаться удовлетворять требование об исправлении ошибки, потому что есть спор о праве. Это причина абсолютного большинства всех отказов, но они не основаны на законе, уверяет Пустовит.

Управляющий партнер АБ «Юг» Юрий Пустовит

Перед покупкой: проверить кота в мешке

Как видно, процедура исправления наложений непростая и может стоить много денег и времени. Но главная сложность, пожалуй, не в бюрократических барьерах, а в конфликте интересов, который может отодвинуть решение проблемы на долгие годы.

Антон Шаматонов, партнер «Мозго и партнеры»

Вместо того, чтобы решать проблему (или же не сумев решить), собственник может захотеть продать свой участок. А иной продавец и вовсе не знает о наложении границ, если он долго владел землей и к нему не предъявляли претензий. Такие участки “со скелетом в шкафу” продаются достаточно часто, отмечает Бузанова. Обычно покупателям достаточно кадастрового плана, поэтому о расхождениях они узнают позже, когда нужно, например, разделить участок, или возник спор с соседом, рассказывает Елена Черкасова из юрфирмы “Мозго и партнеры”. По ее словам, покупатели редко узнают о наложении границ на этапе приобретения объекта, но если уж узнают – это должно многих отпугивать, особенно если есть другие варианты.

Чтобы избежать проблем в будущем, есть смысл проверить участок, прежде чем отдавать за него деньги. Надо не только свериться с ЕГРН, но и попросить кадастрового инженера показать на самом участке его юридические границы. Это рекомендует Юлия Жадан из АБ “Степанов и Аксюк”. Проверять нужно и застроенные, и незастроенные участки, настаивает она.

Руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова

Если реестровая ошибка обнаружилась после покупки, ее нужно исправить, не дожидаясь, пока ее заметят органы власти или соседи. Это поможет сберечь время, деньги и нервы, уверяет Бузанова. Если же ошибку невозможно исправить, это повод подать иск к продавцу об уменьшении цены или расторжении договора, заключает Пустовит.

Статья обновлена: 11 октября 2020 г.

Автор статьиДевяткин АлександрЗемельный юрист. Стаж работы с земельными участками с 2020 г.

Здравствуйте. В этой статье я распишу как установить границы только того участка, который хоть и стоит на кадастровом учете в ЕГРН (как это узнать), но в кадастре нет его границ. Инструкция подходит для любого участка — ИЖС, ЛПХ, дачного, садового и т.п.

Для начала узнайте есть ли на кадастровой карте границы нужного вам участка — онлайн способ. Ведь инструкция на этой странице подходит, если в кадастровом учете нет четких границ и их нужно установить. Если границы в кадастровом учете есть, то их устанавливать не надо, но можно уточнить на местности.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Участок на карте не отображается

Границы его не установлены

Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, можете в любое время написать онлайн юристу справа внизу, можете заказать звонок внизу слева или сами позвонить: 8 (499) 938-45-06 (Москва и обл.); 8 (812) 425-64-92 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-29-86 (все регионы РФ).

Шаг №1 — Собрать документы

Чтобы установить границы, у собственникам/пользователя участка должны быть на руках два важных документа. А именно:

  • Правоустанавливающий документ на участок;

    Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (как получить), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности.

    Образцы правоустанавливающих документов ↔

    (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

  • План участка, который подтверждает его местоположение, границы и площадь при образовании.

    Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка. Иногда на таких планах даже имеются координаты границ участка, а именно его углов (поворотных точек).

    Образцы планов ↔

    (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

Если у владельца участка нет одного из этих документов, нужно запросить сведения из ГФДЗ (инструкция ниже). Даже если оба документа на руках, все равно стоит обратиться в ГФДЗ. Лишние документы на участок никогда не помешают при установлении границ.

Запросить сведения об участке в Государственном фонде данных Росреестра

ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства (ст. 24 Федерального закона о землеустройстве). Официальное название — Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В фонде могут быть содержаться копии документов, которые подтверждают права на участок + различные планы/схемы его расположения. Этими документами могут быть: экземпляры свидетельств о правах на участки, выданные до 2020 года; материалы инвентаризации или перерегистрации участков; землеустроительные дела по межеванию участков до 1 марта 2020 года и т.д. Иногда бывает, что в этих документах даже есть координаты границ участка.

К сожалению, в ГФДЗ не всегда имеются какие-либо документы. На моей практике такое бывает в 40% случаях. Но я все равно всегда советую запрашивать сведения, хуже не будет.

Куда обращаться и как запросить сведения

Сведения из ГФДЗ предоставляют в местных отделах Росреестра, но не все оказывают данную услугу, а какой-то определенный. Лучше позвоните по справочному номеру Росреестра 8 (800) 100-34-34 и уточните адрес нужного отдела. Также можно позвонить любому местному кадастровому инженеру и спросить у него, ведь в дальнейшем все равно придется к нему обращаться для заказа межевания (шаг №2).

Владельцам/пользователям участка нужно подать заявление в отдел Росреестра (заявление о предоставлении сведений из ГФДЗ). Форму и образец выдаст сотрудник. Можете скачать форму заявления и ознакомиться. К заявлению приложить копию паспорта и правоустанавливающий документ на участок.

Сотрудник заберет заявление и выдаст расписку/опись. Остается только ждать. Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 14 ноября 2020 г. № 376, документы со сведениями из ГФДЗ предоставляются в течение 3 рабочих дней (при личном обращении). На практике бывают задержки. Чтобы забрать документы, в назначенный день отдайте ранее выданную расписку/опись и покажите паспорт.

В итоге, если у владельца участка нет одного из вышеуказанных документов и нет никаких сведений из ГФДЗ, то установить границы придется только через суд. По-другому никак.

Есть вопрос? Опишите свою ситуацию в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или в комментариях. Это бесплатно. Или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

Шаг №2 — Заказать межевание участка

Межевание — это кадастровые работы, в результате которых выдают межевой план — ст. 22 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости. В нашем случае это работы по установлению границ и местоположения участка. Этим занимаются кадастровые инженеры — ст. 29 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости.

Межевание стоит от 10 — 15 тысяч рублей и оформляется примерно месяц. Инструкцию взял отсюда.

  1. Всем владельцам или пользователям участка нужно обратиться к кадастровому инженеру и подать следующие документы (копии):

    • Паспорта РФ;
    • Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании;
    • Сведения из ГФДЗ (если есть).

    Кадастровый инженер изучит поданные документы, согласует оплату своих работ (частями по факту или полностью до выполнения), составит договор подряда на выполнение кадастровых работ (ст. 36 Закона о кадастровой деятельности) и сообщит дату приезда на участок.

  2. Кадастровый инженер приедет на участок и установит фактические границы.

    Советую владельцам/пользователям участка тоже присутствовать при межевании. Кадастровый инженер с помощью профессиональной GPS-аппаратуры определит фактические координаты углов участка (поворотных точек). Обычно он делает это по забору. Ниже описано для чего это нужно. После этого уедет для проверки данных.

    Если на участке имеются какие-либо постройки (дом, гараж, баня и т.п.), то по желанию заказчика кадастровый инженер определит их местоположение, чтобы потом указать их в межевом плане. А так необязательно указывать постройки на участке при установлении границ (межевании).

  3. Кадастровый инженер сопоставит фактические границы с документами.

    Кадастровый инженер введет фактические координаты участка в специальную программу. И программа выдаст фактическую конфигурацию участка, его площадь и, главное, его местоположение относительно каких-либо ориентиров.

    Теперь самый важный момент. Фактическая конфигурация, площадь и местоположение участка должны совпадать с той конфигурацией, площадью и местоположением, которые указаны в документе с планом. Если все это полностью совпадает, то кадастровый инженер согласует дату, когда можно получить на руки межевой план. Но бывает и по-другому.

    На моей практике в 30% случаях фактические границы участка не совпадают с границами по документам. Особенно это касается дачных участков. Например, ниже владелец участка дал кад.инженеру схему распределения участков в СНТ. Его участок под номером 35. Кадастровый инженер измерил границы по забору и получилось так, что участок по факту был больше и одна сторона наслоилась на соседний участок.

    Фактические границы не совпадают с границами по документам

    (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

    Участок на плане распределения

    По факту он больше и наслоился на соседний

    Еще бывает, что участок по факту стал меньше или его фактическая конфигурация не соответствует плану по документам.

    (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

    Площадь по факту меньше

    Или отличается конфигурация

    Если фактические границы и площадь участка сильно не совпадают с границами по документам, то кадастровый инженер выдаст заключение о невозможности изготовления межевого плана. Потому что такой межевой план не примут на регистрацию.

    Есть небольшая допустимая погрешность в 10% по увеличению участка — пп. 32 п. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости. Но и в этом случае нет никаких гарантий. Например, в документах площадь участка 6 соток, а по факту на местности 6,5. Конечно, кадастровый инженер может составить межевой план с такой погрешностью, но только с разрешения владельцев/пользователей участка. Все-таки есть риск, что при подаче такого межевого плана для внесения границ в кадастровый учет, регистратор сделает приостановку (шаг №3). Он может посчитать, что такие границы нарушают права владельцев соседних участков.

    Несоответствия границ нужно решать с соседями. Вариантов событий в таких ситуациях очень много, вплоть до судебных разбирательств. Это тема для отдельной статьи.

  4. Согласование границ с соседями.

    По закону согласовать границы нужно с владельцами только тех участков, с которыми → 1) имеются общие границы → 2) у соседнего участка НЕ установлены границы в кадастре → 3) у соседа есть правоустанавливающий документ на свой участок — п. 1 и 3 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности.

    Для лучшего понимания все объясню на примере (картинка ниже). Владелец участка №1 хочет установить границы в кадастре (я нарисовал его фактическое местоположение). Согласовать границы нужно только с владельцем участка №6, т.к. у него НЕ определены границы в кадастре.

    Теперь насчет документов у соседа. Сосед должен пользоваться своим участком на основании какого-либо правоустанавливающего документа — свидетельства о собственности, выписки из ЕГРН, свидетельстве о наследстве, о бессрочном пользовании или о праве пожизненного наследуемого владения, договор аренды и т.п. Если выяснилось, что у соседа нет никакого документа на его участок, то по закону согласовывать границы с ним не нужно. Но на практике хороший кадастровый инженер все равно попросит такого соседа согласовать границы, т.к. это не будет лишним.

    Насчет наследников: если владелец соседнего участка умер, но наследники еще не оформили участок в свою собственность, то все равно требуется согласовать с ними границы — Письмо Минэкономразвития от 24 декабря 2020 года N ОГ-Д23-10528.

    Если выяснилось, что фактические границы участка немного залезают на переулок или дорогу (место общего пользования), то границы нужно согласовывать с муниципалитетом. Если участок в СНТ, то с председателем.

    Согласованием границ занимается кадастровый инженер — п. 7 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. В итоге должен быть оформлен акт согласования с подписями соседей — ст. 40 Закона о кадастровой деятельности. Этот акт является частью межевого плана. Образец ниже.

    Кадастровый инженер всегда письменно оповещает соседей о необходимости согласования границ — сам передает на руки извещения или почтой. В извещении укажет дату согласования. В указанное время покажет соседям межевой план участка и попросит подписать акт согласования. Здесь бывают множество проблем.

    (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

    Акт согласования границ

    Извещение соседа

    Часто бывает, что соседи отказываются подписывать акт, с ними нет связи или собственник умер, а наследники еще не оформили участок в свою собственность. В этом случае кадастровый инженер может дать объявление в местной газете о дате проведения собрания для согласования границ — п. 8 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Даже если сосед на собрании ничего не подпишет или вообще не придет, то границы все равно считаются с ним согласованы. После подачи объявления кадастровому инженеру выдадут на руки один экземпляр газеты с этим объявлением. Экземпляр газеты будет прикладываться к акту согласования, а в самом акте будет указано, что согласование с таким-то соседом было с помощью публикации в такой-то газете и дата публикации.

    Хороший кадастровый инженер всегда старается, чтобы на акте согласования были подписи всех соседей, с которым требуется согласование. А вариантом с газетой пользуется только в крайнем случае. Я тоже не советую злоупотреблять таким вариантом, ведь тогда у соседа больше шансов отменить межевание через суд, если границы будут установлены неправильно и будут ущемлены его права.

  5. Кадастровый инженер оформит и отдаст межевой план.

    Межевой план будет на бумаге и обязательно на диске в электронном виде (в формате XLS) — п. 12 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Вместе с планом еще дадут на подписание акт выполненных работ. Переходим к следующему шагу №3.

Шаг №3 — Внести границы участка в кадастр (ЕГРН)

Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату. Т.е. напрямую Рег.палаты граждан уже не принимают, а только через посредника в виде МФЦ. Если в вашем населенном пункте можно подать документы напрямую в Рег. Палату, то лучше так и сделать.

Подать документы может кадастровый инженер за отдельную плату. Обычно я так и советую. Если вы решите сэкономить, то читайте дальше.

Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ.

  1. Всем собственникам/пользователям участка нужно обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.

    Услуга по внесению изменений на кадастровый учет бесплатна. Но если площадь участка немного изменится (я писал выше про допустимую погрешность), то нужно заплатить госпошлину за внесение изменений в ЕГРН — 350 рублей (пп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать следующие документы (оригиналы и копии):

    • Паспорта владельцев или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности паспорт доверителя предоставлять не нужно;
    • Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании;
    • Межевой план на диске;
    • Акт согласования границ

      ;

    • Квитанцию об оплате госпошлины (о ней писала выше).
  2. На основании полученных документов, сотрудник составит заявления о внесении изменений в кадастровый учет. Заявление нужно проверить и подписать.

    Дополнительно можно заказать выписку из ЕГРН, которую выдадут в конце услуги. В ней будет показан план участка и координаты его границ (поворотных точек). Стоит она 400 рублей. Образец выписки ниже.

  3. После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку о получении этих документов и назначит дату, когда их можно забрать. Документы будут отправлены регистратору.

    Далее только остается ждать указания границ в кадастре. Срок — 7 рабочих дней (пп. 4 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости).

  4. В назначенный день нужно забрать поданные документы и письменное уведомление о внесении изменений. Если владельцы участка заказали заранее выписку из ЕГРН, то ее тоже выдадут. В самом конце выписки будет указан план участка и координаты его границ (поворотных точек). При себе иметь паспорт и расписку.

В течение месяца участок станет отображаться на кадастровой карте Росреестра. Для этого: 1) нажмите слева на значок «лупа»; 2) на открывшееся форме вбейте кадастровый номер и выберите его из списка; 3) нажмите на кнопку «Найти».

Участок с установленными границами

Для оформления сделок с недвижимостью нужны разные документы. Один из них — кадастровый план. Сегодня расскажем, что это такое, каким он бывает, как его оформить.

Кадастровый план — что это такое

Кадастровый план объекта — документ, который содержит всю информацию о нем. В нем есть графические изображения, например, схема расположения объекта относительно окружающих его наделов, зданий. В текстовой части содержится развернутое описание, подробные характеристики. Кадастровый план — неотъемлемая часть кадастрового паспорта на недвижимость.

Общий кадастровый план объектов недвижимости включает в себя несколько разделов:

🔹 Общий. В нем указывают основные технические характеристики объекта, важные сведения о нем. Например, кадастровый номер недвижимости, ее площадь, точный адрес, описание местоположения, кадастровую стоимость. Также этот раздел включает в себя информацию о собственнике, сведения об исполнителе проекта и реквизиты юридического лица.

🔹 Графический. В этом разделе расположена подробная схема объекта с обязательным указанием всех инженерных систем, построек, комнат, зон или других объектов. Схема позволяет понять, что расположено на участке, какая планировка здания, какие постройки есть на территории.

🔹 Общий конфигурационный. В этом разделе тоже представлена графическая информация — общая конфигурация объекта с указанием координат поворотных точек земельного участка. То есть указано, как должны располагаться границы объекта без учета возможных нюансов, например, наложения границ разных участков друг на друга.

🔹 Текстовый. Обозначенные в двух предыдущих разделах сведения описывают текстом, например, указывают местоположение участка, его размеры, характеристики.

🔹 Уточняющий. В нем прописывают сведения об обременениях, наложенных на участок, частный дом или другой объект недвижимости. Указывают сведения об имеющихся обременениях. Если их нет, такой бланк не используют в плане.

Число и содержание разделов кадастрового плана полностью зависят от типа объекта, на который его оформляют. Например, для частных домов, если им нужен отдельный план, не обязательна схема участка с отображением границ соседних наделов.

Сроки действия документа не прописаны в законодательстве. По умолчанию кадастровый план вместе с кадастровым паспортом бессрочны: можно получить их один раз и использовать в дальнейшем для всех сделок с недвижимостью. Но если в процессе владения объектом вы что-то изменили в нем, например, объединили несколько соседних участков, пристроили к дому несколько комнат над залитым фундаментом или возвели новые постоянные постройки, информацию в плане нужно обновить.

Для чего нужен кадастровый план объекта недвижимости

Кадастровые документы, которые содержат максимально подробные сведения об объекте недвижимости, нужны для оформления любых сделок с недвижимостью. Согласно законодательству, старый собственник должен передать новому все бумаги, в том числе кадастровый паспорт и план, а также предоставить их в государственные органы: в Росреестр.

Кадастровый план и паспорт на недвижимость нужны для:

📰 оформления прав собственности на участок при приватизации, то есть передаче государственного надела в частную собственность;

📰 оформления сделок с недвижимостью — покупки, продажи, обмена, сдачи в аренду, оформления завещания, договора ренты, дарения;

📰 перераспределения земель, например, когда возникают споры между несколькими собственниками соседних наделов;

📰 разделения одного участка на несколько — в этом случае на основе старого плана сделают несколько новых;

📰 получения разрешения на возведение дополнительной постройки на участке, перепланировку, расширение здания;

📰 разрешения спорных вопросов с соседями относительно границ земельных участков;

📰 оформления недвижимости в качестве залога при получении ипотеки или потребительского займа;

📰 корректировки границ нескольких соседних участков при обоюдном согласии собственников;

📰 оформления страхового полиса на объект недвижимости, получения страховой выплаты и для многих других типов сделок.

Есть ситуации, в которых составление кадастрового плана не требуется. Например, если раньше он был, но вы его просто потеряли. В этом случае можно просто получить выписку из ЕГРН — она будет содержать необходимые сведения, ее примут государственные органы. Если же участок или другой объект недвижимости вообще не поставлен на учет, нужно обязательно оформить кадастровые документы. Иначе вы не сможете продать объект и провести с ним любую другую сделку.

Виды кадастрового плана

В целом кадастровый план может быть личным и публичным. Личный — тот, который вы получаете на руки при покупке, приватизации, переоформлении права собственности или оформлении документов. Публичные кадастровые планы расположены на сайте «ГосБТИ», на так называемой публичной кадастровой карте. На ней можно посмотреть основные характеристики разных объектов — строений, участков, территорий. Можно найти интересующий объект по кадастровому номеру или точному адресу.

На публичной кадастровой карте может не быть информации об объектах по нескольким причинам. Например, если межевание не сделано, выполнено 1–2 месяца назад или до 2020 года. Также возможны технические ошибки самой карты.

Документы также подразделяются на множество типов по виду объектов, на которых их оформляют. Например, бывают планы:

Межевые. Их оформляют для земель. Документы устанавливают параметры границ с соседями, фиксируют поворотные точки, конфигурацию границ земельного участка. Состоят из двух частей — топографической и текстовой. Межевой план обязательно оформляют перед тем, как запрашивать оформление кадастрового паспорта на земельный участок.

Земельных участков. Сокращенное название таких документов — КПЗУ. Их оформляют на отдельные наделы, то есть на участки. Бумаги схожи с межевым планом, но отличаются подробным описанием расположенных на участке построек, например, жилых зданий, хозяйственных сооружений. Как выглядит кадастровый план земельного участка — КПЗУ — зависит от ситуации.

Территорий. Кадастровый план на территорию включает в себя описание всех наделов, расположенных на ней, построек и других важных объектов. Его обычно составляют для кварталов, небольших населенных пунктов или других больших участков. Как выглядит кадастровый план территории — КПТ — зависит от размеров территории. Чем она больше, тем меньший размер отдельных объектов будет использован.

Технические на жилье. Например, их составляют для частного или многоквартирного дома. Основная особенность документов — то, что планировку расписывают поэтажно: у каждого этажа есть отдельный план с описанием всех особенностей. Обязательно указывают местоположение каждой комнаты, общую площадь и площадь каждого помещения. Технический план оформляют только для жилых помещений. Например, можно получить отдельный документ на квартиру в многоквартирном доме.

Технические на сооружения. Их делают для нежилых строений, например, для коммерческих объектов, производственных зданий, складских помещений и других. Кадастровый план здания описывает его в общем, то есть устанавливает параметры объекта, не дробя его на отдельные части, как в случае с жилыми помещениями.

Технические на комнаты. Они учитывают и описывают отдельные элементы в здании на основании поэтажного плана. Их тоже можно оформить только для жилых помещений, например, для комнат в общежитии либо в коммунальной квартире. Документы описывают местоположение комнаты относительно других и ее характеристики — наличие окон, дверей, площадь и другие параметры. Их оформляют крайне редко.

Технические для незавершенного строительства. Их могут оформлять на все объекты, строительство которых еще не завершено. Можно получить такой документ на любом этапе капитального строительства, но он теряет законную силу с момента ввода здания в эксплуатацию.

Существуют еще другие виды кадастровых планов, которые используют для разных объектов и целей.

Как получить кадастровый план, если он был оформлен

Кадастровый план входит в кадастровый паспорт, поэтому их получают вместе. Если планируете провести какую-либо сделку с недвижимостью, лучше заранее оформить документ. Сделать это можно в Росреестре — Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. В крупных городах обращаться в него можно только через МФЦ, в небольших населенных пунктах можно писать заявление лично.

Если объект недвижимости ранее был поставлен на государственный учет, нужно написать заявление на получение копии кадастрового паспорта объекта. Она действует так же, как и оригинал — документы можно предоставлять в государственные органы при разных типах сделок. Чтобы получить копию, нужно будет предоставить в Росреестр:

📋 правоустанавливающий документ, подтверждающий ваше право собственности на недвижимость, например, договор купли-продажи или выписку из ЕГРН;

📋 заявление на получение копии кадастрового паспорта — его можно написать на месте, в Росреестре или МФЦ;

📋 квитанцию об оплате государственной пошлины — она составляет 1 500 ₽ за копию на бумажном носителе;

📋 нотариально заверенную доверенность от собственника, если вы не владелец объекта недвижимости.

Специалист МФЦ или Росреестра примет документы и назовет дату, к которой копия будет готова. В назначенное время сможете получить ее.

Если вам не важен именно графический план, а нужны просто сведения об объекте недвижимости, можете заказать выписку из ЕГРН. Она не только подтверждает право собственности, но и предоставляет главные сведения об объекте недвижимости, например, кадастровый номер. общую площадь, точный адрес и другие. Заказать выписку из ЕГРН можно также, как и кадастровый паспорт — в МФЦ или отделении Росреестра. Ее стоимость — 750 ₽.

Также выписку из ЕГРН можно заказать онлайн, на официальном сайте Росреестра. Если выбрать электронный документ, размер пошлины составит вдвое меньше: 300 ₽. Но электронную выписку нельзя будет предоставить вместе с документами на бумажных носителях при личной подаче бумаг в уполномоченные органы.

Как оформить кадастровый план земельного участка или другого объекта

Если кадастровый план не был оформлен раньше, нужно поставить объект на учет и сделать его. Для этого понадобится больший пакет документов, в числе которых — межевой план. Его можно заказать у частных специалистов или у кадастровых инженеров, реестр которых представлен на сайте Росреестра. Стоимость такого плана зависит от региона, в котором вы проживаете, и условий конкретного специалиста. В среднем она составляет 10000–15000 ₽. Чтобы получить межевой план, нужно написать заявление на его составление, оплатить услуги и предоставить:

📘 правоустанавливающие документы на недвижимость: выписку из ЕГРН, договор дарения, купли-продажи или другие;

📘 выкопировку из генерального плана или ситуационный план — их можно получить в администрации вашего населенного пункта, в отделе архитектуры и градостроительства;

📘 нотариально заверенную доверенность от собственника, если вы не являетесь владельцем объекта.

Если межевой план делали раньше, но не оформили на его основе кадастровый план и паспорт, можно получить его копию в Росреестре. Размер государственной пошлины в этом случае — 1 500 ₽.

Межевой план можно сделать и во время оформления кадастрового плана, но это усложнит процесс — лучше обратиться к инженеру заранее. Тогда надо будет обратиться в Росреестр лично или через ближайший МФЦ и предоставить следующие документы:

📕 удостоверение личности — паспорт гражданина Российской Федерации;

📕 правоустанавливающие документы на объект — договор купли-продажи, выписку, свидетельство старого образца;

📕 заявление — его образец можно скачать заранее в интернете либо заполнить непосредственно при подаче документов;

📕 квитанцию об оплате государственной пошлины — ее размер составляет 800 ₽.

При приеме заявления сотрудник Росреестра выдаст расписку, в которой будет указан перечень принятых документов и дату подготовки кадастрового плана. Если передаете бумаги через МФЦ, расписка будет готова позже.

В назначенную дату нужно будет посетить отделение МФЦ или Росреестра. Обязательно возьмите с собой расписку — она подтвердит, что вы сдавали документы, и станет основанием для выдачи плана. После предъявления расписки получите кадастровый план и паспорт.

Подать заявление на кадастровый учет и регистрацию прав можно онлайн. Для этого тоже надо будет предоставить межевой план для земельного участка, технический план для объектов капитального строительства — план отдельно от паспорта можно заказать тоже у кадастровых инженеров. Все, что понадобится — заполнить онлайн-заявку, прикрепить к ней скан-копии нужных документов и оплатить государственную пошлину. Готовый документ можно будет получить на бумажном носителе — его вышлют по почте — или в электронной форме.

Росреестр может отказать в оформлении кадастрового плана и паспорта по нескольким причинам:

❌ предоставлен неполный пакет документов, например, нет правоустанавливающей бумаги;

❌ доверенность на представление интересов собственника не заверена нотариально;

❌ документы содержат исправления, помарки или не являются подлинными.

Чтобы получить нужные бумаги, достаточно просто устранить проблемы — собрать все документы, заверить доверенность, предоставить оригиналы без исправлений и помарок. Обычно при отказе сотрудники Росреестра или МФЦ сообщают причину, по которой не приняли бумаги, поэтому вы легко сможете ее устранить.

Как внести изменения в кадастровый план

Если изменилась площадь участка, например, вы объединили несколько наделов или появились дополнительные комнаты, нужно внести соответствующие изменения в документы.

Чтобы изменить сведения в кадастровом плане и паспорте, нужно обращаться в Росреестр лично или через МФЦ. Заявитель предоставляет следующий пакет документов:

📂 бумаги, в которые нужно внести изменения, например, сам кадастровый паспорт;

📂 удостоверение личности — паспорт гражданина Российской Федерации;

📂 правоустанавливающие документы либо заверенную доверенность от собственника;

📂 заявку на внесение изменений в кадастровый план и паспорт одновременно.

Процедура будет такой же — сотрудник Росреестра примет документы, сообщит, когда изменения будут внесены, назначит точную дату.

Кадастровый план объекта недвижимости отображает полную информацию о нем, выступает неотъемлемой частью кадастрового паспорта. Его оформляют в Росреестре и используют при всех типах сделок с недвижимостью, например, при покупке, продаже, обмене, оформлении в качестве залога.

Для осуществления любой сделки с земельным участком (например, вступление в наследство, продажа, дарение) требуется определенный пакет документов. В любом случае необходим кадастровый план участка и паспорт. Без этих документов невозможно оформление собственности и различные сделки с участком. Кадастровый план – это его графическое изображение и детальная информация.

Разделы кадастрового плана

Для получения этого документа необходимо обратиться с заявлением в кадастровую палату.

Состав плана:
· Общие сведения
· Графическая схема
· Сведения о соседних объектах (описание границ)
· Данные о частях участка
· Схематическая информация о границах частей участках

В общих сведениях указывается местоположение участка, площадь, сведения об объектах, которые граничат с ним, информация о правообладателе. Кроме того, в общих сведениях указывается регистрационный номер плана, орган, который поставил участок на кадастровый учет, номер участка.

Как оформить кадастровый план

Большинство участков, которые получены достаточно давно, стоят на кадастровом учете, и им присвоен регистрационный номер. Но, для совершения различных сделок и закрепления прав в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо получить «свежие» кадастровые документы. Получить их можно в региональном отделении Росреестра. Срок оформления этого документа не превышает 15-ти дней. Он может выдаваться в электронном виде или в традиционной бумажной форме, по желанию заявителя.

На первый взгляд все просто, но на практике в каждом конкретном случае обнаруживаются свои нюансы. Согласно требованиям, которые действовали до 2020 года, документы на землю оформляли по упрощенной схеме. Сегодня в реестре на многие объекты недвижимости нет данных, которые требуются для оформления полноценного кадастрового плана. В этом случае план вам, конечно, выдадут, но в документе будет указано, что он требует уточнений. Также будет приложен список необходимых сведений. В результате все придется начинать сначала. Поэтому перед подачей заявления на выдачу плана имеет смысл выполнить межевание участка.

Для этого необходимо обратиться в специализированную организацию, которая выполнит геодезическую съемку и оформит «межевое дело». При наличии такого документа вы сможете получить полный кадастровый план.

Если границы участка по каким-либо причинам изменялись (например, земля делилась между наследниками), без межевания начинать получения кадастрового плана не имеет смысла.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: